52391580Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Адвокаты не убедили ВС, что им должны компенсировать бесплатную юрпомощь напрямую

Автор: Софья Окунь

От адвокатов из Пермского края, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи, местное правительство потребовало нарушения адвокатской тайны и установила неудобный, по их мнению, порядок получения компенсации из бюджета. Конфиденциальность отношений с клиентами удалось защитить в первой инстанции, но адвокаты пошли дальше, поскольку вынуждены были много потратить на бухгалтерию, даже еще и не получив средств на возмещение своих расходов на юруслуги от государства. Однако в Административной коллегии Верховного суда они понимания не нашли. 

Применение закона о бесплатной правовой помощи, вступившего в силу в январе 2012 года, обернулось борьбой чиновников с адвокатами. Закон регулирует объем и порядок правовой поддержки для малоимущих и социально незащищенных граждан. Правовую помощь могут оказывать государственные юридические бюро, внебюджетные фонды, юридические клиники при вузах, нотариусы и адвокаты, получая компенсации из регионального бюджета. Региональные правительства могут расширять по своему усмотрению список услуг и категорий граждан, а также устанавливать порядок получения юристами денег из бюджета. С большинством из категорий сложностей не возникло, а вот адвокатам уже не раз приходилось защищать от чиновников профессиональную тайну и спорить по другим поводам.

Нередко в постановлениях, определяющих порядок финансирования, от адвокатов для отчета требуют копии клиентских соглашений и документов по делу. С этим сталкивались адвокаты Орловской, Самарской, Тульской, Томской, Ульяновской, Тюменской, Челябинской, Новосибирской областей, Ханты-Мансийского округа (подробнее>>). Порой адвокаты находят компромисс. В октябре 2013 года в Адвокатской палате Новосибирской области признавали, что выполняют требования местных чиновников и раскрывают конфиденциальную информацию. Предусмотрительными оказались адвокаты ХМАО: президент местной адвокатской палаты рассказывал, что у клиента берут согласие на передачу информации третьим лицам. 

Самый громкий конфликт из-за тайны случился между Адвокатской палатой Самарской области с местной исполнительной властью в прошлом году. Сперва региональное министерство социальной политики урезало финансирование бесплатных для населения юристов. А когда адвокаты потребовали выплат за уже оказанную помощь, чиновники запросили клиентские документы в качестве подтверждения (подробнее>>). Адвокаты воспротивились и в итоге отстояли свои 4,4 млн руб. в Арбитражном суде Самарской области. Это решение пока не оспорено.

А Адвокатская палата Пермского края решила и защитить профессиональную тайну, и избавиться от неудобных процедур получения выплат – дело в том, что постановление краевого правительства от 13 июня 2013 года № 696-п) предусматривает, что деньги адвокаты должны получать через палату. В результате в 2013 году ее затраты на администрирование составили более 240 000 руб., хотя в местной программе на выплату адвокатам было заложено 770 000 руб. Причем, как рассказал адвокат Андрей Сачихин "Право.Ru", эти деньги адвокаты пока так и не получили.

Сачихин представлял Адвокатскую палату Пермского края (АППК) и адвоката Валерия Меркулова в споре с краевым правительством, Агентством по делам юстиции и мировых судей (орган, уполномоченный учитывать оказанную помощь), местным управлением Минюста и прокуратурой. Заявители потребовали признать частично недействующим порядок предоставления субсидий на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в Пермском крае. Адвокаты оспорили десяток пунктов, указывающих, как надо составлять отчет, какие документы к нему прилагать, когда отправлять его чиновникам, как получать субсидию и при каких условиях власти могут истребовать ее назад.

Пермский краевой суд 17 марта 2014 года частично удовлетворил требования адвокатской палаты: были признаны недействительными пункты, обязывающие предоставлять копии соглашений с клиентами, то есть нарушать адвокатскую тайну, и судебные акты. Неудобный порядок получения денег из бюджета был сохранен, и палата обратилась в Верховный суд. Вчера, 23 июля, дело слушали судьи административной коллегии Любовь БорисоваВалентин Пирожков и Владимир Хаменков. Борисова озвучила спорные пункты постановления, и истец принялся описывать ситуацию. Вскоре его прервали. 

– Вы совсем не хотите получать субсидию или не согласны с порядком ее получения? – уточнил Пирожков. Сачихин подтвердил второе.

– Почему не оспариваете порядок в целом? – поинтересовался Хаменков.

– [Оспариваем] только те пункты, которые касаются наших интересов, – ответил представитель адвокатуры. Пункты о размере субсидии возражений у АППК не вызвали.

Согласно спорному документу, краевая адвокатская палата включена в систему бюджетных правоотношений и обязана получать субсидии на юрпомощь, продолжил объяснять Сачихин. Но это, по его словам, противоречит Бюджетному кодексу (ст. 78 п. 5), где указано, что субсидия дается с письменного согласия получателя. А такового нет. В 2013 году соглашение палаты с местным правительством о бесплатной юрпомощи действовало, но адвокаты остались недовольны. 22 февраля 2014 года прошла конференция Адвокатской палаты Пермского края, где было четко сказано, что управляющий орган палаты решил аналогичное соглашение не подписывать, говорил адвокат. В итоге соглашение с правительством на 2014 год заключили, но с возражениями, в которых говорилось, что палата не принимает порядок предоставления субсидий, рассказал Сачихин.

– Получается, в вашем Пермском крае адвокаты не оказывают бесплатную юридическую помощь, люди ее не получают? – нахмурился Хаменков.

– Получают, но не от адвокатов, а от государственных юридических бюро, – ответил Сачихин.

– Вы за денежки предпочитаете оказывать юридическую помощь… – пожурил Хаменков адвоката.

– Не в этом дело, – эмоционально возразил тот. И рассказал, что адвокаты края готовы оказывать бесплатную юрпомощь, но хотели бы получать выплаты напрямую от правительства или от уполномоченного им органа. Получать через адвокатскую палату неудобно – та должна сперва нанять бухгалтеров, оплатить их работу, открыть счет и только потом получить финансирование. "Правительство не имеет права заставлять нас администрировать субсидию за свой счет", – убеждал адвокат судей. Он сослался на закон о бесплатной юрпомощи, который обязывает адвокатскую палату заключать соглашение с правительством и составлять список адвокатов, которые хотят эту помощь оказывать. А уже эти конкретные адвокаты могли бы получать бюджетные выплаты самостоятельно, утверждал представитель АППК. Когда истец закончил, вопросов у судей к нему не возникло.

Олег Решетников, представитель Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края, говорил сжато и монотонно. Он попросил в апелляционной жалобе полностью отказать. Система расчетов соответствует бюджетному законодательству и интересам сторон, заметил он, а пункты, которые исключил краевой суд из постановления – недоработка "с нашей стороны", которую исправят "в кратчайшие сроки". А отказ АППК от участия в программе юрпомощи на 2014 год, сообщил Решетников, "нарушает права неопределенного круга лиц". Выступила и представитель Генпрокуратуры. По ее мнению, суд сделал верные выводы, что участие адвокатов в программе бесплатной юридической помощи возложено именно на адвокатскую палату. Судебный акт Пермского краевого суда она просила оставить без изменения.

Судьи, вернувшись из совещательной комнаты, с ответчиками согласились – без изменения осталось решение крайсуда, исключившее из правительственного документа упоминание, что адвокаты должны прилагать к отчету клиентские соглашения. Жалоба осталась без удовлетворения, и Сачихин после заседания сообщил "Право.Ru", что палата обратится в кассацию. Постановление пермского краевого правительства невыполнимо, уверен он.

Тема: АдвокатураЮридическая помощьАпелляцияАдвокатская деятельностьСуды и судьи
Суд: Пермский краевой судВерховный суд РФ
  
Разместить на:

18+

"Пономарев против IКЕА": онлайн-трансляция заседания
Право.ru ведет текстовую онлайн-трансляцию из Краснинского районного суда Смоленской области, где рассматривается спор между предпринимателем Пономаревым и ИКЕА. Бизнесмен пытается взыскать с российского представительства шведской фирмы 9,3 млрд руб. по некоему допсоглашению семилетней давности, которое ответчик, по его словам, не заключал.
Судебный квартал Верховного суда в Санкт-Петербурге построят до начала 2021 года
Управление делами президента опубликовало госконтракт на возведение судебного квартал в Санкт-Петербурге. Масштабная стройка должна быть завершена к концу 2020 года.
Правительство "урезало" прожиточный минимум на 67 руб.
Дмитрий Медведев подписал постановление, которым величина прожиточного минимума за третий квартал текущего года уменьшена на 67 руб. или 0,68%.
Конституционный суд разрешил платить страховые взносы с чистой прибыли
КС рассказал, какую сумму следует брать в расчет при определении размера страховых взносов для ИП: все полученные им доходы или чистую прибыль. За соответствующими разъяснениями обратился Кировский областной суд.
Госдума приняла закон о компенсации за задержку исполнения государством судебного акта
ГД приняла закон о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта, которым государству предписано выполнить требования имущественного или неимущественного характера. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
Сегодня
17:28 Судят экс-главу Карелии, разрешившего торговлю на территории музея "Кижи"
В Карелии перед судом предстанет бывший глава республики и директор музея-заповедника "Кижи" Андрей Нелидов, которого уличили в получении свыше 4 млн руб. от бизнесмена за покровительство.
17:24 Президент упразднил восемь судов из-за низкой нагрузки
Владимир Путин подписал законы о ликвидации восьми районных судов в Воронежской и Ивановской областях. Соответствующие документы размещены на официальном портале правовой информации.
16:52 Володин заявил о возможном привлечения ведущих вузов к экспертизе законов
Крупнейшие вузы страны планируется привлечь к экспертизе разрабатываемых законов, пишет РБК со ссылкой на председателя Госдумы Вячеслава Володина.
16:20 Медведев и советник Путина получили награды в рамках вручения премии "Юрист года"
Восьмая церемония награждения высшей юридической премией "Юрист года" прошла 3 декабря, в День юриста.
16:14 МЭР предлагает запретить возврат товаров надлежащего качества в интернет-магазины
Минэкономразвития предложило поправки в закон о защите прав потребителей, которые уравняют в правах "дистанционные" и обычные магазины.
16:08 Студент взыскивает с McDonald's компенсацию в 150 000 руб. из-за кости в ролле
Студент Кирилл Тропицын, обедая роллом "Селедка под шубой", почувствовал боль в правой щеке, после чего увидел в зеркале торчащую из нее рыбную кость.
16:07 Матвиенко предложила передавать изъятые у коррупционеров деньги на благотворительность
Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко предложила передавать благотворительным фондам средства, которые изымают у коррупционеров, пишет «Коммерсант».
16:06 Британский юрист потребовал 1 млн фунтов от Оксфорда из-за неудачной карьеры
Исковые требования включают сумму потерянной прибыли, которую Фаиз Сиддики мог бы получить при более высоких результатах экзаменов, говорится в заявлении.
16:02 ЕСПЧ рассмотрит жалобу Навального в связи с делом о хищении из бюджета 5,4 млрд руб.
В 2012 году московский суд обязал Навального выплатить 100 000 руб. Владлену Степанову, фигурирующему в видеоролике о чиновниках, причастных к хищению 5,4 млрд руб. из бюджета.
15:42 Путин примет участие в IX Всероссийском съезде судей в Москве
Владимир Путин примет  участие в работе IX Всероссийского съезда судей, который начнется 6 декабря, а также встретится с судьями Конституционного суда, сообщается на сайте Кремля.
15:22 Правозащитники подготовили законопроект об участии в формировании ОНК
Поправки предусматривают, что если СПЧ, омбудсмен или региональная общественная палата не согласны с отклонением Советом ОП рекомендованной кандидатуры, тот должен рассмотреть их обращение в течение 10 дней с их участием.
15:16 ФАС предупредила Google о возможной потере российского рынка
Компания Google может потерять российский рынок, если продолжит нарушать антимонопольное законодательство, заявил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.
15:00 Подрядчик космодрома "Восточный" получил 9 месяцев за растрату 850 000 руб.
Директор организации снял с ее счета 2,35 млн руб., из них около 1,5 млн направил на оплату строительно-монтажных работ, а оставшуюся часть – 850 000 руб. – истратил на свои нужды.
14:40 ВСК застрахует 46 000 судей за 52 млн руб.
Судебный департамент при Верховном суде подвел итоги открытого конкурса на страхование жизни и здоровья судей.
14:18 Киевский суд обязал "Газпром" выплатить Украине $6,8 млрд
Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) о принудительном взыскании с "Газпрома" штрафа и пени на сумму около $6,8 млрд.
14:07 МЭР снимет ограничение на участие иностранного капитала в малом и среднем бизнесе
В настоящее время, если доля иностранных собственников в уставном капитале организации выше 49%, она не может быть включена в реестр МСП.
13:42 ФПА планирует повышать квалификацию адвокатов в онлайн-режиме
Для этого представителям адвокатского сообщества достаточно будет прослушать курс лекций от признанных авторитетами в своих областях коллег. Пилотный вебинар по повышению квалификации адвокатов стартует в 10:00 по московскому времени 13 декабря, сообщили в пресс-службе Федеральной палаты адвокатов РФ.
13:40 "ВЭБ-Лизинг" через суд требует с должника 1,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск компании "ВЭБ-Лизинг", входящей в группу Внешэкономбанка, к оператору вагонов – АО "Транслизинг-сервис», следует из картотеки арбитражных дел.
13:11 Правительство утвердило паспорт приоритетного проекта для малого бизнеса
Согласно проекту, индивидуальным и малым предпринимателям будет предоставлен доступ к гарантийной поддержке в рамках национальной гарантийной системы.
13:06 Лебедева просят проверить жалобу адвоката на нарушения в ходе судебного процесса
Верховный суд опубликовал новое внепроцессуальное обращение, адресованное его председателю Вячеславу Лебедеву.
13:01 Военнослужащим оплатят расходы на проезд к месту судебного заседания
Правительство внесло изменения в положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производствами по уголовным, гражданским и административным делам с участием военнослужащих.
12:38 Росжелдор взыскивает с застройщика железнодорожных линий 16,9 млрд руб.
Ответчиком по делу выступает банкротящаяся группа компаний "Стройпутьинвест", занимавшаяся строительством Выборгской железнодорожной линии.
12:10 ФСИН этапировала Ильдара Дадина из Карелии в другой регион
При этом в карельском управлении отказались уточнить, в какую именно колонию перевели оппозиционера, который жаловался на пытки в колонии.
11:34 С "Большого гостиного двора" взыскали убытки за сдачу помещений по заниженным ставкам
Сотрудники Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции России установили, что "Большой гостиный двор" занижал расценки на аренду помещений в 13,5 раз.
11:20 Суд отказался прекращать дело против Навального по "Кировлесу"
Судья Ленинского райсуда Кирова счел невозможным решение по ходатайству защиты оппозиционера до оглашения обвинительного заключения.
10:34 ВТБ подал иск о банкротстве экс-сотрудника КГБ
В 2004 году экс-сотрудник КГБ Александр Бессонов обратился в ВТБ за кредитом в $100 млн для развития проекта, связанного с производством удобрений. Позднее его обвинили в хищении денег.
10:20 Апелляция поддержала банк "Российский капитал" в споре с инвестором на 2,9 млрд руб.
9-й ААС отменил решение АСГМ, отказвшего кредитной организации во взыскании порядка 3 млрд руб. задолженности с компании, инвестирующей в ценные бумаги.
09:40 Сбербанк подал иск к онлайн-ритейлеру "Юлмарт" на 1 млрд руб.
Ответчиками по иску о банкротстве выступили НАО "Юлмарт", ООО "Юлмарт Девелопмент", ООО "Юлмарт Региональная сбытовая компания", ООО "Юлмарт продуктово-закупочная компания".
09:39 В Мосгорсуде начинаются прения по делу генерала Сугробова
Защита обвиняемых считает, что процесс имеет обвинительный уклон: суд отклонил 95% ходатайств адвокатов и удовлетворил 98% просьб со стороны обвинения.
09:32 Банк России выведет дробные акции с рынка ценных бумаг
Банк России упразднит дробные акции и сделает невозможным их появление в дальнейшем.
09:30 Экс-соведущий программы "Суд идет" стал фигурантом дела о мошенничестве
Следственныйотдел по Басманному району столицы предъявил обвинения в мошенничестве Владимиру Резнику (Орешникову) - экс-соведущему программы "Суд идет" на канале "Россия". За такого рода преступление его будут судить уже во второй раз.
09:16 ФАС запретила оборотные штрафы для монополий за неприсоединение абонентов к сетям
Президиум Федеральной антимонопольной службы подготовил разъяснения по штрафным санкциям для естественных монополий за нарушения при подключении потребителей к сетям.
08:42 Совфед просят взыскать с сенатора Клинцевича долг за отдых в санатории
Ранее суды подтвердили взыскание с сенатора Франца Клинцевича почти 300-тысячного долга за новогодний отдых в санатории, принадлежащем обществу инвалидов-афганцев.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (5.11)
Судебный квартал ВС в Петербурге будет сдан в 2020 году, стоимость стройки снизилась до 36,65 млрд руб., контракт получило ФГУП "Строительное объединение". Райсуд в Смоленской области арестовал 9,3 млрд руб. на счетах IKEA. Со шведами продолжает судиться бизнесмен Константин Пономарев, который обошел запрет ВАС на дальнейшие тяжбы при помощи "скрытого поручителя".
2 декабря 2016
18:04 Законопроект о трансляции в интернете уголовных процессов прошел первое чтение
Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект о порядке трансляции в интернете судебных заседаний по уголовным делам.
17:46 Главгосэкспертиза одобрила постройку судебного квартала Верховного суда в Санкт-Петербурге
Главгосэкспертиза выдала Управлению делами президента (УДП) положительное заключение по проекту строительства судебного квартала для переезда в Санкт-Петербург Верховного суда.
17:39 Новая волна сноса самостроев в Москве начнется 5 декабря
При этом пресс-служба Госинспекции по недвижимости сообщает, что в этот раз "ночи длинных ковшей" не предвидится, поскольку большую часть построек владельцы согласились разобрать самостоятельно.
17:07 Госдума одобрила увеличение числа помощников депутатов
Госдума приняла закон об увеличении количества помощников депутатов Госдумы и членов Совета Федерации с пяти до семи человек.
17:06 Самые заметные события уходящей недели (28.11–02.12)
В топ ключевых новостей за эту неделю попали сообщения о выступлении президента Владимира Путина с ежегодным Посланием Федеральному собранию, поправках в Налоговый кодекс, задержании музыканта Дидье Маруани и юриста Игоря Трунова по заявлению Киркорова, назначении замминистра финансов Максима Орешкина на пост главы МЭР, принятие закона, не дающего "кошмарить" бизнес.
17:06 В случае мощных кибератак банкам предоставят дополнительный кредит
Центробанк и Минфин при необходимости предоставят ликвидность банкам в случае мощных кибератак, сообщает ТАСС со ссылкой на замминистра финансов Алексея Моисеева.
16:59 IKEA оспорит решение суда об аресте 9,3 млрд руб. на своих счетах
Сегодня по решению суда были приняты обеспечительные меры об аресте более 9 млрд руб. на счетах российской "дочки" IKEA - "Икея Мос". Корпорация с таким решением не согласна и обжалует его.
16:55 Суд в феврале рассмотрит иск банка Михаила Прохорова к продавцу ювелирных изделий
Из материалов дела, что иск банка МФК был подан 24 октября этого года. Сумма исковых требований составляет 597 млн руб. Суть претензий заявителя не раскрывается.
16:36 Депутаты разрешили прокурорам подавать иски в защиту муниципалитетов
Госдума приняла третьем чтении поправки в УПК, расширяющие полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства, следует из материалов нижней палаты парламента.
16:15 Минюст подготовил законопроект об увольнении судей КС и чиновников
Минюст представил проект поправок к конституционным законам «О правительстве», «Об уполномоченном по правам человека» и «О Конституционном суде».
15:52 Заключенные иркутского СИЗО пожаловались омбудсмену на избиения
Трое заключенных иркутского СИЗО-6 пожаловались на применение к ним физического насилия. Об этом говорится в сообщении на сайте омбудсмена по Иркутской области Валерия Лукина.
15:01 Суд арестовал более 9 млрд руб. на российских счетах IKEA
Краснинский суд Смоленской области арестовал 9,3 млрд руб. на счетах российского представительства корпорации IKEA, сообщают РИА Новости.
14:21 ЦБ отключил Вологдабанк от своей платежной системы
Банк России отключил Вологдабанк от своей системы "Банковские электронные срочные платежи" (БЭСП), сообщают РИА Новости со ссылкой на источник в банковских кругах.
14:14 Госдума во втором чтении одобрила закон об ужесточении требований к арбитражным заседателям
ГД приняла во втором чтении законопроект об ужесточении требований к арбитражным заседателям, говорится в материалах нижней палаты парламента.
13:50 Госдума приняла закон об увеличении финансирования политических партий
Госдума приняла законопроект об увеличении финансирования политических партий со 110 руб.  до 152 руб. за голос. Документ размещен на сайие нижней палаты парламента.
13:24 "Газпромбанк" через суд требует с должника 7,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Газпромбанка" к ООО "Фуллаинвест" компании, на счета которой якобы выводились средства "Центробуви".
12:54 Минкомсвязи предлагает операторам унифицировать способы блокировки запрещенных сайтов
Минкомсвязи предлагает унифицировать требования для всех операторов связи к способам ограничения доступа к информационным ресурсам, а также к информационным сообщениям об ограничении доступа к сайтам.
12:35 В Москве задержали хакера, который вымогал деньги от имени правоохранителей
Правоохранительные органы задержали в аэропорту Домодедово хакера, который вымогал у пользователей деньги от имени МВД, ФСБ и ФССП РФ, сообщается на официальном сайте МВД.
12:09 Госдума досрочно прекратила полномочия одного из богатейших депутатов Скоробогатько
ГД удовлетворила запрос Скоробогатько о сложении депутатского мандата. Такое заявление член Госдумы написал 21 ноября, попросив освободить его от полномочий "по собственному желанию".
11:47 Приговоренная к семи годам тюрьмы за госизмену россиянка обжаловала приговор
В августе 2008 года, в разгар российско-грузинского военного конфликта, женщина увидела поезд, который вез военную технику в сторону Абхазии, и написала об этом SMS знакомому в Грузию.
11:46 ФСБ: иностранные спецслужбы готовят кибератаки на финансовую систему РФ
Федеральная служба безопасности России сообщила о подготовке иностранными спецслужбами масштабных кибератак с целью дестабилизировать финансовую систему страны и ряда крупнейших банков, сказано на сайте ведомства.
11:34 Глава "Администрации Северного морского пути" отправлен под домашний арест
Фрунзенский райсуд Санкт-Петербурга отправил под домашний арест директора Федерального казенного учреждения "Администрация Северного морского пути" Дмитрия Смирнова.