57859447Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Единства в судьях нет

Автор: Алина Михалёва

Фото Право.Ru

Одна коллегия 9-го арбитражного апелляционного суда пришла к выводу, что Росрыболовство, наделив функциями по распределению квот добычи рыбы у берегов Марокко Ассоциацию российских рыбопромышленников, не нарушило закона о конкуренции. А вот другая коллегия согласилась с антимонопольным органом: ведомство должно было само составлять списки российских судов, которым разрешено вести промысел.

14 февраля 2013 года между правительствами России и Марокко было подписано соглашение о сотрудничестве в области морского рыболовства. По этому документу российские компании получили возможность вести промысел мелких пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус) в атлантической рыболовной зоне Марокко. Им выделялась квота в 100 000 т, и устанавливалось, что одновременно промысел могут вести только 10 судов.

Их список должна была сформировать российская сторона, но Росрыболовство не стало делать это самостоятельно, а перепоручило созданной в 2011 году Ассоциации отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах западного побережья Африки. Сейчас ее участниками являются ОАО "Мурманский траловый флот" (МТФ), ЗАО "Стрелец", ЗАО "Феникс", ЗАО "Таурус", ООО "Альянс Марин", ООО "Атлантик Вэйл", ЗАО "Эридан", ООО "Транско" и ЗАО "Вестрыбфлот". И уже на следующий день после подписания российско-марокканского соглашения ее члены на общем собрании распределили свои доли в 100-тысячной квоте.

Обделенным себя почувствовал МТФ. Он получил 20-процентную долю, а раньше она составляла 40%. И в июле 2013 года компания обратилась с жалобой на Росрыболовство в Федеральную антимонопольную службу. Она указывала, что распределять квоты надо было по "историческому принципу" в соответствии со ст. 31 закона о рыболовстве и п. 2 постановления правительства от 12 августа 2008 года № 604: путем заключения договоров между Росрыболовством и рыбаками, учитывая объемы улова теми или иными рыбопромышленными компаниями за 9-летний период.

4 февраля 2014 года ФАС признала Росрыболовство преступившим ч. 3 ст. 15 Закона "О защите конкуренции" [запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти]. Нарушение, по мнению антимонопольщиков, выразилось в том, что Росрыболовство наделило компании – члены ассоциации полномочиями по определению долей квоты добычи рыбы. Обосновала ФАС свое решение ссылкой на постановление Правительства РФ от 11 июня 2009 года № 444, согласно которому Росрыболовство является органом исполнительной власти, распределяющим в установленном порядке квоты добычи водных биоресурсов для России в районах действия международных договоров.

После этого начался судебный процесс, на первом плане в котором оказалась трактовка слова "квоты". Росрыболовство и одна из компаний – участников ассоциации, "Транско", обжаловали решение антимонопольщиков в Арбитражный суд города Москвы (дело № А40-59471/2014). И судья Екатерина Аксенова признала решение ФАС недействительным. По ее мнению, служба напрасно сочла, будто 604-е постановление имеет отношение к марокканским договоренностям, так как в правительственном документе о квоте говорится как о "части общего допустимого улова водных биологических ресурсов", то есть о научно обоснованной величине годового вылова в определенных районах, а в соглашении об этом речи нет. 

В 9-м апелляционном арбитражном суде спор слушали вчера, 17 сентября.

"Соглашение между Марокко и Россией не указывает конкретных рыбопромышленников, которые могут вести промысел в зоне Марокко, – начала обосновывать свою позицию юрист ФАС (свое имя корреспонденту "Право.Ru" она называть не стала). – Соответственно, по закону о рыболовстве квоту должен был распределять исполнительный орган. Между тем квоту распределяла ассоциация. Передав указанную функцию ассоциации, Росрыболовство нарушило ст. 15 закона о конкуренции". В результате доли получили только члены ассоциации. Антимонопольную службу поддержала представитель МТФ Мария Кобаненко из адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры". "Сформировать список должно было Росрыболовство", – сказала она.

– А вы за квотой-то обращались? – поинтересовалась председательствующая судья Ирина Бекетова.

– МТФ обращался неоднократно. Последний раз в сентябре прошлого года, но Росрыболовство никак не отреагировало. Да, мы понимаем, что госорган имеет те или иные технические проблемы, но это не дает ему права передавать эту функцию частным хозяйствующим субъектам.

Затем слово передали заместителю начальника Управления правового обеспечения Росрыболовства Дмитрию Пахомову. По его словам, позиции ФАС и МТФ основываются на подмене понятий… "То, что называется одним термином, юридически может означать другое, говорил он. – Квота по национальному законодательству – это часть общего допустимого улова, то есть научно обоснованная величина годовой добычи биоресурсов конкретного вида в определенных районах. Конкретного вида и в определенных районах! А по соглашению нам сказали, что вылавливать могут не более 10 судов и на всех – 100 000 т". Пахомов считает, что спор возник из-за конфликта МТФ с другими членами ассоциации. Кроме того, он отметил, что антимонопольщики не указали, в чем выразилось само событие правонарушения: "Никаких договоров по передаче функций по распределению квот ассоциации не имеется!"

– Компании сами собирались, делили квоты, писали список судов и передавали Росрыболовству, – парировала Кобаненко. – Не изменяя этот список, Росрыболовство отправляло этот список в Марокко. Решение ассоциации просто транслировалось! Росрыболовство не могло брать этот список от ассоциации. 

После этого апелляционная коллегия (Бекетова, Владимир Свиридов и Эдуард Якутов) удалилась в совещательную комнату. В итоге судьи решение суда первой инстанции, признавшего решение ФАС недействительным, отменили, а заявление Росрыболовства оставили без удовлетворения. Этот подход противоречит выводам их коллег по суду – Людмилы Яковлевой, Жанны Поташовой и Дмитрия Лепихина. В деле, в рамках которого МТФ просил признать незаконным бездействие Росрыболовства, – молчание по поводу заявки на выделение компании 40-процентной доли в квоте, предусмотренной марокканским соглашением (дело № А40-5585/2014). "Речь идет не о квоте Российской Федерации в согласованном сторонами общем допустимом улове в рамках совместного управления запасами водных биоресурсов, а о предоставлении государством права осуществления добычи водных биоресурсов в своей исключительной экономической зоне судам другого государства в определенном объеме, который в рамках соглашения назван термином "квота", – говорится в их определении, которым требования МТФ были отклонены.

Не исключено, что конфликт вокруг марокканского соглашения породит и третье судебное разбирательство. 4 июля Росрыболовство издало распоряжение, по которому полномочия по распределению квот на вылов рыбы у берегов Марокко были переданы подведомственному ФГУП "Нацрыбресурс", а сами квоты должны распределяться посредством публичной оферты: компании, первыми внесшие оплату в размере $555 700 за судно на расчетный счет этого предприятия, получали право на заключение договора на вылов рыбы. Но 4 сентября, как сообщается на сайте Fishnews, ФАС признал эту практику незаконной. Антимонопольный орган увидел в действиях Росрыболовства нарушение частей 1 и 3 ст. 15 закона о защите конкуренции. По мнению ФАС, распоряжение ведомства от 4 июля привело к ограничению конкуренции "путем сокращения числа потенциальных хозяйствующих субъектов, имеющих право на освоение квоты России в зоне действия международного соглашения".

Тема: Антимонопольное законодательствоСуды и судьи
Суд: Арбитражный суд г. Москвы9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

Лебедева просят взять на контроль дело экс-главы казначейства Кабардино-Балкарии
Верховный суд опубликовал два внепроцессуальных обращения на имя Вячеслава Лебедева. Авторами посланий выступили депутаты Госдумы.
Верховный суд разрешил банкротить физлиц без имущества
Верховный суд отменил акты нижестоящих судов, которые прекратили банкротное дело заемщика, которому было нечем платить кредиты и оплачивать судебные расходы. Они решили, что процедуру нельзя сводить к освобождению от долгов. Но "тройка" ВС прислушалась к аргументам финансового управляющего. По его словам, за продолжение процедуры высказались и сами банки.
ВККС может лишить мантии судью АС МО Веру Черпухину
В среду, 25 января 2017 года, ВККС рассмотрит представление председателя Арбитражного суда Московского округа Натальи Шуршаловой о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи АСМО Веры Черпухиной.
Роботы-юристы лишат работы 3000 сотрудников Сбербанка
Банк уже в этом году планирует сократить почти 3000 рабочих мест за счет внедрения роботов-юристов, которые могут сами составлять иски.
ВККС решит, отдавать ли Бастрыкину судью АСГМ Корогодова
ВККС опубликовала повестку следующей сессии, которая пройдет 23–27 января. После обеда во вторник, 24 января, Высшей квалифколлегии предстоит решить вопрос об уголовном преследовании двух судей.
Вчера
20:02 Нижегородского судью взяли под госзащиту из-за угроз в соцсетях
Ранее СМИ сообщили о конфликте Романа Ярцева с соседкой: во время прогулки пес женщины якобы набросился на собаку судьи, тогда он выстрелил в воздух из пистолета.
19:25 Роспатент перевыполнил план по сбору доходов в госбюджет на 646,6 млн руб.
Существенный скачок доходов в ведомстве связывают с ростом количества заявок на регистрацию товарных знаков.
19:21 Константин Пономарев требует у IKEA еще 98,6 млрд руб.
Завтра ИКЕА Мос оспорит в ВС решение Краснинского районного суда Смоленской области, который в августе прошлого года взыскал с компании 507 млн руб. в пользу бывшего аудитора Константина Пономарева. Сегодня стало известно о его новых требованиях: предприниматель хочет получить от "ИКЕА Мос" еще 98,6 млрд руб.
18:40 ФПА собирает предложения о поправках в Кодекс профессиональной этики адвоката
В повестку VIII Всероссийского съезда адвокатов, который пройдет 20 апреля, планируется включить вопрос о внесении изменений в Кодекс профэтики.
18:08 Блогер Носик оплатил штраф за экстремистскую статью в ЖЖ
В ней Носик поддержал авиаудары по Сирии, поскольку для него, "как и любого израильтянина", она всегда была "реальным военным противником".
17:54 Конституционный суд объявит решение по делу ЮКОСа 19 января
Конституционный суд 19 января огласит решение по запросу Минюста о возможности не исполнять Россией решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о выплате бывшим акционерам ЮКОСа €1,9 млрд, сообщает пресс-служба суда.
17:32 Порошенко распорядился передать иск против РФ в суд ООН
Президент Украины Петр Порошенко поручил министерству иностранных дел страны передать иск в Международный суд ООН в Гааге в отношении нарушения Россией двух конвенций ООН – по противодействию финансированию терроризма и по ликвидации всех форм расовой дискриминации, сообщает "Интерфакс".
17:04 Суд взыскал с банды Цапков 4,2 млн руб. вместо заявленных 6,4 млрд руб.
Суд частично удовлетворил требования потерпевших по делу банды Цапков – вместо заявленных 6,4 млрд руб. истцы получили 4,2 млн руб., пишет РБК.
16:55 Гаагский суд обязал юристов экс-акционеров ЮКОСа подать апелляцию по существу до конца января
В 2014 году Третейский суд в Гааге обязал Россию выплатить в пользу трех дочерних подразделений Group Menatep Limited $50 млрд компенсации за экспроприацию властями компании "ЮКОС".
16:24 Крашенинников предлагает ввести уголовную ответственность за хулиганство на транспорте
Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников предлагает ввести уголовную ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы для дебоширов на всех видах общественного транспорта, а не только в самолетах.
16:09 Венский арбитраж отклонил иск компании Дерипаски к Черногории
Судебные претензии компаний Дерипаски – ЦЕАК и En+ Group – в адрес Черногории в ряде международных инстанций касаются потери активов в связи с экспроприацией предприятий государством.
15:57 ФАС перенесла рассмотрения дела о сервисном обслуживании Apple
Если комиссия ФАС подтвердит факт нарушения законодательства, то в соответствии с ч. 1. ст. 14.31 КоАП ООО "Эппл Рус" грозит штраф от 300 000 руб. до 1 млн руб.
15:48 Путин привязал зарплату глав ПФР, ФОМС и ФСС к средней зарплате их подчиненных
Владимир Путин подписал указ, ограничивающий размер зарплаты председателей внебюджетных фондов с учетом уровня зарплаты их подчиненных. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.
15:30 Крашенинников выступил против ужесточения наказания за семейные побои
По мнению парламентария, предусмотрение порядка примирения в КоАП и выделение отдельных категорий родственников в контексте обсуждения недопустимости побоев в семье также являются неприемлемыми.
15:27 "Аэрофлот" подал в суд заявление о банкротстве "Донавиа"
Арбитражный суд Ростовской области зарегистрировал заявление ПАО "Аэрофлот" о банкротстве его дочерней компании "Донавиа", следует из картотеки арбитражных дел.
14:55 Госдуме предлагают увеличить до 70 лет возраст пребывания на службе чиновников в регионах
В Госдуму внесен законопроект о возможности продления до 70 лет предельного возраста пребывания на государственной службе для региональных чиновников. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
14:47 В доме экс-зампредправления банка "Петрокоммерц" прошли обыски
Банкир проходит свидетелем по делу о хищении 2,8 млрд руб., выданных финансовым учреждением в качестве кредита Златоустовскому металлургическому заводу, который некогда возглавлял депутат ГД Вадим Варшавский.
14:46 Прокуратура Южной Кореи запросила ордер на арест замглавы Samsung
В надзорном ведомстве полагают, что Ли Джаён одобрил перевод 22 млрд вон ($18,3 млн) на счет базирующейся в Германии фирмы, которая принадлежит близкой подруге президента Цой Сун Силь.
14:31 Управляющие компании будут штрафовать за неправильные счета за "коммуналку"
С 1 января 2017 введена повышенная финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно посчитанную стоимость коммунальных услуг, сообщает ТАСС со ссылкой на вице-премьера Дмитрия Козака.
14:07 Экс-адвокату вынесли приговор за рейдерский захват здания стоимостью 65 млн руб.
Адвокат действовала в составе организованной преступной группы – у нее было шесть сообщников, личность одного из них так и не установлена.
13:56 Госдуме предлагают ограничить показ рекламы на телеканалах
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается запретить прерывать показ фильмов рекламой на телеканалах без разрешения правообладателя. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
13:21 Суд не принял иск депутата Рашкина к «Роснефти» о защите деловой репутации
Арбитражный суд Москвы отказался принимать иск депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина к «Роснефти» о защите чести, достоинства и деловой репутации, следует из картотеки арбитражных дел.
13:04 Суд приостановил строительство ЖК "О2 групп" из-за отсутствия парковки под домами
В начале осени Госстройнадзор провел проверку в ЖК "Парнас", в ходе которой выяснилось, что подземный паркинг на 435 машино-мест не построен, хотя это было обязательным, поскольку в процессе строительства выявились особенности инженерно-геологической обстановки.
13:00 ФССП опубликовала список легальных коллекторских агентств
На сегодняшний день в госреестре числятся 26 организаций, которые вправе заниматься возвратом просроченной задолженности в России.
12:57 Прекращено производство по делу о банкротстве поставщика минеральной воды "Архыз"
Из материалов дела № А25-1166/2016 следует, что процедуру банкротства запустил Сбербанк. Соответствующее исковое заявление поступило в суд в мае прошлого года.
12:55 Крым подготовил резолюцию в ООН о нарушении Украиной прав человека
Крым подготовил проект резолюции о нарушениях прав человека в республике, когда она входила в состав Украины, сообщают РИА Новости со ссылкой на члена крымского правительства Заура Смирнова.
12:21 Завершено следствие в отношении одного из фигурантов "дела реставраторов"
Следствие полагает, что преступная группа под руководством заместителя министра культуры Григория Пирумова заключала с аффилированными компаниями реставрационные госконтракты по заведомо завышенным расценкам, за что получала "откаты".
12:19 Суд отказал "ВЭБ-Лизинг" и его должнику в утверждении мирового соглашения по долгу в 1,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы отказал в утверждении мирового соглашения, заключенного между АО «ВЭБ-лизинг» и АО «Транслизинг-Сервис», следует из картотеки арбитражных дел.
12:12 Компания, предоставляющая кредиты, взыскивает со структуры ГК "Яшма" 1 млрд руб.
В Арбитражный суд столицы поступил иск компании "ТЭСОРО" о взыскании более 1 млрд руб. с фирмы "Яшма экспорт", входящей в ГК "Яшма".
12:02 Логистическая компания взыскивает с экс-"дочки" "Газпром нефти" почти 3 млрд руб.
В прошлом году нефтегазовую компанию "Развитие регионов" пытались обанкротить, однако заявление было возвращено истцу из-за нарушения подсудности дела.
11:52 Правительство планирует заменить льготную ставку НДС поддержкой малоимущих
В правительстве обсуждают замену льготной ставки НДС на адресную поддержку малоимущих, сообщают «Ведомости» со ссылкой на четырех федеральных чиновников.
11:50 Дональд Трамп назвал условия для снятия санкций с России
Трамп отметил, что может отменить санкции в отношении Москвы, если Россия продемонстрирует эффективность в борьбе с терроризмом, а также достижении целей в ключевых для США вопросах.
11:23 Hogan Lovells сопроводит инвестиционную сделку РФПИ за 11,8 млн руб.
Юристы столичного филиала фирмы должны будут рекомендовать РФПИ оптимальную структуру отношений с бизнес-партнером и выбрать юрисдикцию для компаний-реципиентов финансирования.
11:21 В АП Краснодарского края проверят действия адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди
В АП Краснодарского края возбуждено дисциплинарное производство по жалобе на адвоката Оксаны Севастиди, осужденной за госизмену, говорится в сообщении на сайте Федеральной палаты адвокатов.
10:52 В Хабаровске арестован замначальника полиции, подозреваемый во взятке в 3 млн руб.
Суд арестовал заместителя начальника полиции Хабаровска, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере, говорится в сообщении на сайте Следственного комитета.
10:47 «Роснефть» нашла поставщика юруслуг за 88 млн руб.
ПАО «НК «Роснефть» объявила о заключении договора по результатам проведения внутригруппового тендера на оказание юридических услуг. Информация о закупке размещена на сайте компании.
10:44 ЦБ отозвал лицензию у ярославского "Булгар банка"
Регулятор, в частности, выявил в кредитной организации факты существенной недостоверности отчетных данных, а также наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.
10:04 Суд удовлетворил иск "дочки" "Новатэка" к структуре "Мечела" на 200 млн руб.
Из материалов дела № А76-27848/2016 следует, что исковое заявление было подано 11 ноября. Подробности претензий истца не раскрываются.
09:53 Экс-глава банка "Универсальный кредит" арестован по делу о выводе 1,5 млрд руб.
Следствие полагает, что деньги были похищены за счёт выдачи кредитов организациям с сомнительной платежеспособностью.
09:51 Минкомсвязи хочет отменить блокировку сайтов по IP-адресам
Роскомнадзор получит новые полномочия, позволяющие определять способ блокировки каждого сайта, попавшего в черные списки, пишут "Известия".
09:27 Минтруд хочет запретить перевод пенсионных средств с использованием электронной подписи
В НАПФ отмечают, что такие поправки серьезно затруднят перевод пенсионных средств в НПФ, поскольку таким образом подается абсолютное большинство заявлений.
09:05 Минфин научил банки находить налоговых должников среди ИП
Минфин разъяснил банкам механизм поиска бизнесменов, чьи счета ранее были заблокированы за налоговые задолженности, но они открыли новые в качестве физических лиц.
08:55 ФАС обложит картельщиков оборотными штрафами за противодействие "рейдам на рассвете"
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает "закон имени Lenovo" об оборотных штрафах за противодействие контролерам, заявившимся без предупреждения.
08:43 Правительство и бизнес обсудили отмену контрсанкций для роста экономики
Министр финансов Антон Силуанов полагает, что такой маневр станет убыточным для бюджета и потребует урезания "расходных" статей.
08:18 Обвиняемый во взяточничестве судья из Омска найден мертвым
Судья Куйбышевского районного суда Омска 58-летний Сергей Москаленко утром 14 января был обнаружен повешенным в городском парке. По предварительной версии, подозреваемый во взяточничестве судья покончил с собой.
07:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (16.01)
Федеральный судья из Омска был найден повешенным накануне заседания квалифколлегии о заключении его под стражу. Следствие подозревало его в получении взятки в 8 млн руб. за незаконный возврат дела в прокуратуру. ФАС хочет наказывать потенциальных участников картелей штрафами за противодействие "рейдам на рассвете", размер штрафа может составить до 3% от оборота.
13 января 2017
18:27 ВККС определит судьбу более 20 арбитражных судей
ВККС опубликовала предварительную повестку заседаний, которые состоятся на следующей неделе. В конце нее, 26 и 27 января, будут рассмотрены около трех десятков заявления судей, претендующих на должности председателей и зампредов арбитражных судов.
18:12 ВККС решит, давать ли рекомендации на руководящие должности в региональные суды
Высшая квалификационная коллегия судей опубликовала повестку заседаний, которые состоятся 23–27 января. 24 января коллегии предстоит решить вопрос о рекомендациях на девять руководящих должностей в региональные суды.
17:27 Госдуме предлагают создать в России систему страхования инвестиций
В Госдуму внесен законопроект, согласно которому предлагается создать в РФ систему страхования инвестиций, размещенных гражданами на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС). Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
17:11 ФАС отказалась заводить дело против Visa и Mastercard
Регулятор не выявил нарушений платежными системами антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением.
16:55 Американцам разрешили подать в суд на Apple из-за App Store
Истцы заявили, что корпорация фактически монополизировала рынок мобильных приложений, заставляя пользователей приобретать их только в магазине платформы App Store.
16:44 Глава ФАС: ведомству не нужно объединение со Следственным комитетом
Федеральной антимонопольной службе (ФАС) не нужно объединение со Следственным комитетом России (СКР), заявил глава ФАС Игорь Артемьев на пленарной сессии Гайдаровского форума.
16:37 Глава ВЭБ назвал коллективную жалобу экс-сотрудников на незаконное увольнение провокацией
Председатель ВЭБа Сергей Горьков в кулуарах Гайдаровского форума назвал провокацией коллективную жалобу бывших сотрудников на незаконные увольнения и невыплату вознаграждений за 2015 год, сообщает ТАСС.
16:22 ВККС ищет зампреда в Мурманский облсуд и судью в АС СЗО
Срок полномочий обоих зампредов мурманской апелляции истекает в 2017 году, однако сейчас ВККС, скорее всего, ищет преемника Ирине Шанаевой, заму по гражданским делам.
15:52 "Аэрофлот" подал иск о банкротстве "Оренбургских авиалиний"
В Арбитражный суд Оренбургской области поступило заявление ПАО «Аэрофлот» о банкротстве авиакомпании «Оренбургские авиалинии», следует из картотеки арбитражных дел.
15:50 Арестованный в США топ-менеджер Volkswagen может получить 169 лет тюрьмы
Накануне Окружной суд Детройта, куда Оливер Шмидт был перевезен после ареста, отказал ему в освобождении под залог, приняв решение продлить содержание под стражей.
15:26 Верховный суд опубликовал форму предоставления данных о присутствии госслужащих в Интернете
Верховный суд представил утвержденную форму предоставления данных о присутствии госслужащих в Интернете. Документ размещен на сайте суда.