50359628Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
11 декабря 2014, 17:55

Российским судам предлагают защититься от ЕСПЧ публичным порядком

Автор: Евгения Ефименко

Фото с сайта www.gazprom.ru

Представителям ЕСПЧ было бы неуютно на очередных сенатских чтениях в России – там почти не говорили о том, что его решения служат делу защиты прав человека. Зато очень негативно оценивали случаи, когда эта цель приходит в противоречие с устоявшимися порядками в том или ином государстве.

Вчера, 10 декабря, в здании Конституционного суда в Санкт-Петербурге состоялись XI сенатские чтения, посвященные теме "Судебная защита: соотношение внутригосударственного и межгосударственного правосудия". Главный доклад прочитал член-корреспондент РАН, заведующий кафедрой гражданского процесса юрфака СПбГУ, учридетель юрифирмы "Мусин, Ибрагимов и партнеры", член ВККС Валерий Мусин. В 2009 году он успел поработать судьей ad hoc в Европейском суде по правам человека по делу "ЮКОСа", но взял самоотвод в связи с избранием в совет директоров "Газпрома".

В начале своего доклада Мусин назвал более точную тему беседы – "Взаимоотношение национальных судов с Европейским судом по правам человека". Сначала он отметил, что в России проявляют безусловное уважение к решениям ЕСПЧ. Чтобы подтвердить эту мысль Мусин вспомнил постановление Пленума ВС от 10 октября 2003 года, предписывающее судам учитывать международно-правовую практику, и нормы ГПК и АПК, согласно которым решение ЕСПЧ является основанием для пересмотра дела по новым обстоятельствам.

Но в последнее время, продолжал Мусин, между национальными судами и ЕСПЧ начался новый этап взаимоотношений, который можно назвать перезагрузкой. Сейчас главная проблема, по его словам, – это достижение компромисса в определении компетенции Европейского суда. "Он осмелел и начал выносить решения, которые вызывают негативную реакцию государств, считающих, что суд вышел за пределы своей компетенции", – сказал докладчик и привел в пример дело российского офицера Константина Маркина. Тот хотел получить отпуск по уходу за ребенком, но последовательно получил отказ своего командования и всех российских судов, включая Конституционный, который мотивировал свое решение спецификой военной службы мужчин. Однако ЕСПЧ подобные аргументы не убедили, и он принял противоположное решение. После этого Маркин обратился с заявлением о пересмотре своего дела в российский суд, оно дошло до окружного военного суда в кассации, а тот приостановил рассмотрение и послал запрос в Конституционный суд. В нем говорилось, что противоречие позиций ЕСПЧ и КС создает препятствия для правосудия, а КС в своем постановлении от 18 декабря 2013 года фактически оставил последнее слово за собой.

Это решение Мусин считает абсолютно верным. По его мнению, ЕСПЧ должен руководствоваться следующим правилом: его решения не должны противоречить публичному порядку того или иного государства. Тут он привел другой пример – дело Джона Херста против Великобритании. Херст жаловался на то, что, пребывая в заключении, он был лишен права голосовать на выборах, и ЕСПЧ встал на его сторону, рекомендовав Великобритании изменить законодательство. Законопроект был подготовлен, но, по словам Мусина, "с треском провалился в парламенте", поскольку в этом случае ЕСПЧ покусился на публичный порядок королевства.

Хотя публичный порядок и является, по Мусину, границей полномочий ЕСПЧ, докладчик не дал точного определения этому термину. Это основные нормы, регулирующие основы государства и общества, и в каждой стране свой набор таких норм, говорил он. Однако расплывчатость определения не смущает Мусина: он отмечает, что можно не знать какого-либо понятия, но чувствовать его и хорошо уметь им пользоваться. Например, в некоторых странах Европы признаются однополые браки, но требование ввести этот институт в России было бы нарушением публичного порядка нашей страны.

С Мусиным в оценке политики ЕСПЧ был согласен заместитель министра юстиции Георгий Матюшкин. Он заявил, что Страсбургский суд чересчур активно раздвигает границы своих полномочий, например рекомендовал Боснии изменить конституцию, принятую в ходе мирных переговоров после войны, а в деле "Кононов против Латвии" вообще перешагнул через свою временную компетенцию, так как оценивал события, произошедшие еще до подписания Европейской конвенции по правам человека – в 1944 году (Василий Кононов был осужден в Латвии за то, что его отряд расстрелял пять и сжег заживо четверых мирных жителей, в том числе одну женщину на последнем месяце беременности за то, что те якобы выдали немцам 12 партизан. Кононов утверждал, что не отдавал такого приказа и вообще не был на месте преступления).

По мнению Матюшкина, кризис между европейскими странами и ЕСПЧ только нарастает.

Анатолий Ковлер, который в 1999–2012 годах был судьей ЕСПЧ, говорил, что национальные конституции и Конвенция о защите прав человека, по сути, преследуют одну цель – защищают одни и те же права и свободы. Поэтому противопоставление их друг другу напоминают Ковлеру вопрос, который задают ребенку: "Ты кого больше любишь – маму или папу?" Эти нормы этих законов, по мнению Ковлера, не стоят в иерархической пирамиде, а действуют параллельно, а потому нередки противоречия и конфликты. Например, в Ирландии, несмотря на позицию ЕСПЧ, по-прежнему запрещены аборты. Но метать стрелы в Европейский суд не стоит, нужно сотрудничать с ним в решении общих задач, считает Ковлер.

Ковлер также поинтересовался у Мусина, почему Россия медлит с ратификацией 15-го протокола, который "выгоден обиженным государствам и удовлетворяет их жалобы". Согласно этому документу, в преамбулу конвенции вносится положение о том, что в соответствии с принципом субсидиарности государства несут основную ответственность за обеспечение прав и свобод человека и пользуются при этом свободой усмотрения, сокращается с шести до четырех месяцев срок для подачи жалобы, а также вводятся более жесткие критерии для их приемлемости.

Мусин ответил, что ратификация вреда не принесет, но и спешить с ней не стоит.

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин подчеркнул важность не только конституционных и конвенциональных норм, но и их интерпретаций. В этом смысле, по его словам, значима национальная общественная специфика, которую обязательно надо учитывать. Зорькин сослался на дело "Лаутси против Италии", в котором истица выступала против распятий на стенах итальянских школ, считая это нарушением свободы вероисповедания. В итоге ЕСПЧ пришел к выводу, что этот вопрос – внутреннее дело Италии.

Зорькин привел и российский пример решения, основанного на особой специфике вопроса, – фактическую отмену Конституционным судом института смертной казни. Председатель КС отметил, что ему прекрасно известно общественное мнение по этому вопросу, но на другой чаше весов была универсальная международно-правовая тенденция полного отказа от смертной казни. Она в итоге перевесила. И это еще раз показывает стремление России учитывать мировой опыт и сотрудничать с международными организациями, включая ЕСПЧ.

Тема: Россия и ЕСПЧМеждународное правоСуды и судьи
Гос.орган: Минюст РФ
Судья: Валерий Зорькин
Зарубежные суды: ЕСПЧ
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Совет судей объяснил, почему судей не пускают в профессию
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ озвучили основные причины, по которым кандидатам и судьям отказывали в назначении-переназначении в 2015–2016 годах. Спикер по этому вопросу рассказал и о главных мерах реагирования советов судей субъектов в таких случаях: недостоверные сведения в декларациях, конфликт интересов и категория "иные причины".
Лебедев выступил против одной из норм Кодекса судейской этики
Председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев высказал свою позицию о спорных ситуациях, которые затрагивают тему конфликта интересов в деятельности судей. Более того, Лебедев предложил убрать одну из норм Кодекса судейской этики, которая часто мешает назначению и переназначению на должности судей.
Обзор Право.ru: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле
С июля начнут действовать новые редакции нормативно-правовых актов: повышение МРОТ, предоставление бесплатного доступа к сайтам органов госвласти, ограничение размера неустойки по ипотеке. И это далеко не полный перечень нововведений будущего месяца. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок в законодательство, которые вступят в силу в период с 1 по 31 июля.
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Совфед частично декриминализовал побои и невыплату алиментов
Побои исключаются из УК, если это правонарушение совершено впервые. Если оно повторится в течение года, то перейдет в разряд уголовных.
Лебедев предложил заполнять анкеты судей на переназначение их родственникам
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ обратил внимание на проблему с заполнением анкет кандидатов на должности судей. По его словам, это насущный вопрос, который нужно срочно решать. Сам Лебедев отметил, что не понимает, почему судьи допускают столько ошибок, ведь это вопрос добросовестности.
Путин представил Совфеду кандидатуру на должность судьи ВС
Екатерина Корнелюк из АС Ямало-Ненецкого автономного округа получила рекомендацию ВККС 14 июня 2016 года.
Путин снимает запрет на отдых россиян в Турции
Такое поручение дано правительству по итогам телефонного разговора лидеров России и Турции.
Совет судей определил главные проблемы судейского сообщества
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ участники обсудили наиболее проблемные вопросы, которые стоят сейчас перед судейским корпусом. Например, низкий уровень оплаты труда сотрудников судебного аппарата, который за последнее время существенно не повысился. Или необходимость переоборудования залов в районных судах для присяжных.
Председатель ВККС призвал судей к внимательности
Николай Тимошин, председатель ВККС, остановился на актуальных вопросах, которые касаются работы ККС и ВККС. Начиная от проблем кандидатов на должности судей при заполнении анкет до спорной нормы Кодекса судейской этики, которую он не прочь отменить.
Правительство высказалось против видеосъемки как доказательства в арбитраже
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности направила отрицательный отзыв на поправки в УПК РФ, ГПК РФ и АПК РФ, которые обязывают арбитражных судей принимать в качестве доказательств фото- и видеосъемку.
Президентская кадровая комиссия приняла решения по 175 кандидатам в судьи
Комиссией приняты решения по 164 кандидатам на должности судей судов общей юрисдикции и 14 кандидатам на должности арбитражных судей.
Банкам разрешат взыскивать долги в обход суда через нотариуса
Совет Федерации одобрил законопроект, согласно которому банки смогут взыскивать долги по кредитам в бесспорном порядке.
Брат Никиты Белых уволен из органов прокуратуры
В 2015 году Александр Белых был уволен указом президента России с поста прокурора Пермского края в рамках ротации кадров.
ВС указал, какую льготу сохраняет новый собственник недвижимости
Житель Воронежа приобрел у завода два здания, а потом решил выкупить землю под ними. Участки принадлежали государству, поэтому покупатель решил, что имеет право на их приобретение по льготной цене в силу закона. Первая инстанция с выводами покупателя не согласилась, в апелляции же пришли к иному выводу, указав на правопреемственность. В деле разбирался Верховный суд.
Судей призвали быстрее осваивать технологии
На совещании председателей Советов судей субъектов РФ во второй день большую часть докладов посвятили проблемам информатизации судов и информационной безопасности. Представитель Судебного департамента при Верховном суде выделил основные векторы для развития системы электронного правосудия в России. Не обошли стороной и человеческий фактор в этом процессе.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.06)
До конца зачистки в финансовом секторе еще далеко. – Аудиторам наконец дали определение безупречной деловой репутации. – Гендиректор РАО арестован на два месяца. – МГТС подала 30 исков к «Вымпелкому» на 40 млн рублей. – Предприниматели и автовладельцы борются за право на тюнинг. – В России все чаще сажают за «экстремистские высказывания» в интернете.
На Совете судей озвучили статистику о дополнительном образовании судей
Представитель Судебного департамента при Верховном суде представил статистику о количестве судей и сотрудников аппарата, которые проходят дополнительную переподготовку. Обратил внимание он и на проверку Счетной палаты, которая выявила недостатки в этом вопросе.
Совфед отменил обязательное удостоверение сделок купли-продажи земельных долей
Ранее госпошлина за госрегистрацию доли в праве общей собственности на участки из земель сельхозназначения составляла 500 рублей.
Астахов уходит в отпуск с последующим увольнением
Омбудсмен недавно оказался в центре скандала после того, как спросил выжившего на Сямозере ребенка: "Как поплавали?", – навещая его в больнице.
ВККС изменила порядок работы квалификационных коллегий судей
Согласно поправкам, состав коллегий судей тех судов, которые выносят решения по вопросам о неприкосновенности судей, ежегодно будут утверждаться самой ВВКС.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.06)
Что изменит в жизни россиян отмена антитурецких санкций.-ФАС и ОАО РЖД создают отраслевой Совет рынка.-Превращается ли Россия в страну должников?-«Ростелеком» хочет запретить экспорт технологических данных.-Президент "Евразийского" арестован по обвинению в мошенничестве.-Кому поручат контроль за детским туризмом.-Сколько россиян воспользовались амнистией капиталов.
Совфед назначил судью Корнелюк в экономколлегию ВС
Рекомендацию ВККС она получила 14 июня 2016 года.
Путин назначил двух заместителей главы Росгвардии
Ими стали генерал-лейтенанты Олег Борукаев и Сергей Ерыгин.
Сенаторы ужесточили ответственность за коррупцию
Теперь составы коррупционных преступлений в УК будут вынесены в отдельные статьи.
Приставам разрешат взыскивать долги с абонентских счетов у сотовых операторов
Судебные приставы могут получить полномочия списывать долги с авансовых платежей сотовым операторам.
На Совете судей обсудили проблемы охраны судов
Евгений Голошумов, начальник главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при ВС рассказал о тех мерах по организации обеспечения безопасности судов, которые предпринимает его ведомство. Самой важной проблемой стал отказ ФССП от круглосуточной охраны зданий судов. Голошумов представил пути ее решения.
Рособрнадзор запретил прием студентов в ряд юрвузов
Ведомство опубликовало очередной список высших учебных заведений и филиалов, лишенных госаккредитации и права на прием студентов.
Полиция отпустила задержанного во Внукове экс-адвоката Евгении Васильевой
Ранее 28 июня он был задержан полицией аэропорта Внуково за отказ предъявить паспорт при контроле пассажиров.
Поправки в закон об ОСАГО: ВС хочет упростить тяжбы между страховыми компаниями
ВС решил внести в Госдуму поправки, касающиеся досудебного урегулирования споров о прямом возмещении убытков. Это позволит снизить судебную нагрузку.
Пленум Верховного суда утвердил нового члена экономколлегии
56-летняя Рамзия Хатыпова из Арбитражного суда Москвы была назначена на должность судьи Верховного суда 25 мая.
За работающими после отставки судьями сохранится ежемесячное содержание
Если после своей отставки бывший судья перейдет на пост госслужащего или арбитра, эта выплата будет начисляться ему помимо зарплаты на новой должности.
В сеть попала крупнейшая база данных подозрительных лиц
В распоряжении специалиста находятся данные 93 000 человек, подозреваемых в связях с терроризмом.
СМИ: Белых намеревался потратить деньги на строительство церквей
Подробности задержания губернатора рассказал источник, получивший доступ к материалам "оперативного эксперимента" СКР.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (01.07)
Регулятор ужесточает требования к фиктивным собственникам банков. – Минфин освободит от проверок бизнес, уже проверенный вне плана. – Счетная палата обнаружила серьезные нарушения в большинстве федеральных министерств и ведомств. – Антимонопольная служба предлагает новую обязанность для госкомпаний. – Для кого разрабатывается законопроект о платном въезде в городах.
Совфед наделил суды правом объединять уголовные дела в одно производство
Новая редакция УПК устанавливает, что суд может принять решение о соединении уголовных дел по ходатайству одной из сторон.
Турция готова выплатить России компенсацию за сбитый Су-24
В ближайшее время – 29 или 30 июня – должен состояться телефонный разговор между президентами Реджепом Эрдоганом и Владимиром Путиным.
9 из 10 самых надежных российских банков начали использовать систему Casebook
Casebook позволяет банковским департаментам рисков и службам экономической безопасности проверить потенциальных заёмщиков и оценить факторы риска.
Глава Кирова Белых назвал свой арест при получении денег "подставой"
Сам Белых получение денег не отрицает, но утверждает, что они предназначались для нужд города Кирова.
Правительство Москвы опубликовало список 107 объектов под снос
Внесены изменения в постановление правительства Москвы от 8 декабря 2015 года № 289-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".
Юрист из Омска подделала собственную смерть для обмана страховой компании
Рассохина изготовила подложное медицинское свидетельство о своей смерти и получила свидетельство о смерти, которое представила в страховую компанию.
В США свидетелем обвинения в суде выступит попугай
"Показания" попугая жако могут быть использованы в суде по делу об убийстве 45-летнего Мартина Дюрама.
Минфин предложил лишить госслужащих бонусов за командировки
Законопроектом также предлагается запретить пользоваться привилегиями, полученными в командировках от гостиниц и отелей.
Рэнкинг Право.ru: Крупнейшие банкротства за первое полугодие 2016 года
В первом полугодии 2016 года арбитражными судами России было зарегистрировано более 3000 дел, связанных с банкротствами организаций. Общая сумма требований кредиторов достигла почти 150 млрд руб. Право.ru публикует обзор крупнейших банкротств за 1 полугодие 2016 года и напоминает, в чем их суть.
Путин снял запрет на продажу путевок в Турцию
Первые чартеры в Турцию смогут полететь через неделю.
Правительство предлагает установить в номерах отелей видеокамеры
В кабмине полагают, что на фоне усилившегося за последние месяцы терроризма защищенность гостиниц в стране недостаточна.
Пленум ВС утвердил составы президиумов пяти судов
В частности, утверждены новые члены президиума ВС Якутии, АС Амурской и Воронежской областей.
ГИБДД опубликовала новые билеты для экзамена на водительские права
С 1 сентября новые комплекты экзаменационных билетов будут использоваться во всех подразделениях ГИБДД.
Путин дополнил КАС статьей об экспресс-разбирательствах по искам медиков
Поправками устанавливается особый порядок рассмотрения исков медучреждений в защиту детей и недееспособных пациентов при отказе их представителей от вмешательства медиков.
Суды отвергли 98 исков о незаконности сноса самостроя в Москве
Об этом сообщил начальник Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров.
ВККС открыла вакансии в арбитражных кассациях и апелляции
Вакантными, в частности, объявлены судейские должности в АС Центрального и Западно-Сибирского округов.
Никита Белых начал голодовку в знак протеста
По словам адвоката, чиновник категорически отрицает факт получения взятки в 400 000 евро, настаивая на своей невиновности.
Арбитражных заседателей будут отбирать по принципу судей – законопроект ВС
Законопроектом предусмотрено, что арбитражными заседателями не могут быть близкие родственники председателя, зампреда или судей того же суда.
Экс-президент Татарстана Шаймиев выступил против принятия "пакета Яровой"
Критику Шаймиева, в частности, вызвали положения "антитеррористического пакета" о запрете на миссионерскую деятельность в жилых помещениях.
Дети из России были в аэропорту Стамбула в момент теракта
Детский танцевальный ансамбль из Набережных Челнов летел в Казань через Стамбул после участия в конкурсе.
Структура "РусГидро" объявила 20-миллионный тендер на юруслуги по спорам с ФАС
Заявки на участие в аукционе принимаются до 11 июля включительно, итоги будут подведены 18 июля.
Бот-юрист оспорил в Лондоне и Нью-Йорке штрафы за парковку на $4 млн
За 21 месяц бесплатный сервис, доступный в Лондоне и Нью-Йорке, обработал 250 000 заявлений пользователей. При этом в 160 000 случаях автовладельцам удалось обжаловать штрафы.