50150969Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD67.047566.5532
EUR75.267574.29
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
11 декабря 2014, 17:55

Российским судам предлагают защититься от ЕСПЧ публичным порядком

Автор: Евгения Ефименко

Фото с сайта www.gazprom.ru

Представителям ЕСПЧ было бы неуютно на очередных сенатских чтениях в России – там почти не говорили о том, что его решения служат делу защиты прав человека. Зато очень негативно оценивали случаи, когда эта цель приходит в противоречие с устоявшимися порядками в том или ином государстве.

Вчера, 10 декабря, в здании Конституционного суда в Санкт-Петербурге состоялись XI сенатские чтения, посвященные теме "Судебная защита: соотношение внутригосударственного и межгосударственного правосудия". Главный доклад прочитал член-корреспондент РАН, заведующий кафедрой гражданского процесса юрфака СПбГУ, учридетель юрифирмы "Мусин, Ибрагимов и партнеры", член ВККС Валерий Мусин. В 2009 году он успел поработать судьей ad hoc в Европейском суде по правам человека по делу "ЮКОСа", но взял самоотвод в связи с избранием в совет директоров "Газпрома".

В начале своего доклада Мусин назвал более точную тему беседы – "Взаимоотношение национальных судов с Европейским судом по правам человека". Сначала он отметил, что в России проявляют безусловное уважение к решениям ЕСПЧ. Чтобы подтвердить эту мысль Мусин вспомнил постановление Пленума ВС от 10 октября 2003 года, предписывающее судам учитывать международно-правовую практику, и нормы ГПК и АПК, согласно которым решение ЕСПЧ является основанием для пересмотра дела по новым обстоятельствам.

Но в последнее время, продолжал Мусин, между национальными судами и ЕСПЧ начался новый этап взаимоотношений, который можно назвать перезагрузкой. Сейчас главная проблема, по его словам, – это достижение компромисса в определении компетенции Европейского суда. "Он осмелел и начал выносить решения, которые вызывают негативную реакцию государств, считающих, что суд вышел за пределы своей компетенции", – сказал докладчик и привел в пример дело российского офицера Константина Маркина. Тот хотел получить отпуск по уходу за ребенком, но последовательно получил отказ своего командования и всех российских судов, включая Конституционный, который мотивировал свое решение спецификой военной службы мужчин. Однако ЕСПЧ подобные аргументы не убедили, и он принял противоположное решение. После этого Маркин обратился с заявлением о пересмотре своего дела в российский суд, оно дошло до окружного военного суда в кассации, а тот приостановил рассмотрение и послал запрос в Конституционный суд. В нем говорилось, что противоречие позиций ЕСПЧ и КС создает препятствия для правосудия, а КС в своем постановлении от 18 декабря 2013 года фактически оставил последнее слово за собой.

Это решение Мусин считает абсолютно верным. По его мнению, ЕСПЧ должен руководствоваться следующим правилом: его решения не должны противоречить публичному порядку того или иного государства. Тут он привел другой пример – дело Джона Херста против Великобритании. Херст жаловался на то, что, пребывая в заключении, он был лишен права голосовать на выборах, и ЕСПЧ встал на его сторону, рекомендовав Великобритании изменить законодательство. Законопроект был подготовлен, но, по словам Мусина, "с треском провалился в парламенте", поскольку в этом случае ЕСПЧ покусился на публичный порядок королевства.

Хотя публичный порядок и является, по Мусину, границей полномочий ЕСПЧ, докладчик не дал точного определения этому термину. Это основные нормы, регулирующие основы государства и общества, и в каждой стране свой набор таких норм, говорил он. Однако расплывчатость определения не смущает Мусина: он отмечает, что можно не знать какого-либо понятия, но чувствовать его и хорошо уметь им пользоваться. Например, в некоторых странах Европы признаются однополые браки, но требование ввести этот институт в России было бы нарушением публичного порядка нашей страны.

С Мусиным в оценке политики ЕСПЧ был согласен заместитель министра юстиции Георгий Матюшкин. Он заявил, что Страсбургский суд чересчур активно раздвигает границы своих полномочий, например рекомендовал Боснии изменить конституцию, принятую в ходе мирных переговоров после войны, а в деле "Кононов против Латвии" вообще перешагнул через свою временную компетенцию, так как оценивал события, произошедшие еще до подписания Европейской конвенции по правам человека – в 1944 году (Василий Кононов был осужден в Латвии за то, что его отряд расстрелял пять и сжег заживо четверых мирных жителей, в том числе одну женщину на последнем месяце беременности за то, что те якобы выдали немцам 12 партизан. Кононов утверждал, что не отдавал такого приказа и вообще не был на месте преступления).

По мнению Матюшкина, кризис между европейскими странами и ЕСПЧ только нарастает.

Анатолий Ковлер, который в 1999–2012 годах был судьей ЕСПЧ, говорил, что национальные конституции и Конвенция о защите прав человека, по сути, преследуют одну цель – защищают одни и те же права и свободы. Поэтому противопоставление их друг другу напоминают Ковлеру вопрос, который задают ребенку: "Ты кого больше любишь – маму или папу?" Эти нормы этих законов, по мнению Ковлера, не стоят в иерархической пирамиде, а действуют параллельно, а потому нередки противоречия и конфликты. Например, в Ирландии, несмотря на позицию ЕСПЧ, по-прежнему запрещены аборты. Но метать стрелы в Европейский суд не стоит, нужно сотрудничать с ним в решении общих задач, считает Ковлер.

Ковлер также поинтересовался у Мусина, почему Россия медлит с ратификацией 15-го протокола, который "выгоден обиженным государствам и удовлетворяет их жалобы". Согласно этому документу, в преамбулу конвенции вносится положение о том, что в соответствии с принципом субсидиарности государства несут основную ответственность за обеспечение прав и свобод человека и пользуются при этом свободой усмотрения, сокращается с шести до четырех месяцев срок для подачи жалобы, а также вводятся более жесткие критерии для их приемлемости.

Мусин ответил, что ратификация вреда не принесет, но и спешить с ней не стоит.

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин подчеркнул важность не только конституционных и конвенциональных норм, но и их интерпретаций. В этом смысле, по его словам, значима национальная общественная специфика, которую обязательно надо учитывать. Зорькин сослался на дело "Лаутси против Италии", в котором истица выступала против распятий на стенах итальянских школ, считая это нарушением свободы вероисповедания. В итоге ЕСПЧ пришел к выводу, что этот вопрос – внутреннее дело Италии.

Зорькин привел и российский пример решения, основанного на особой специфике вопроса, – фактическую отмену Конституционным судом института смертной казни. Председатель КС отметил, что ему прекрасно известно общественное мнение по этому вопросу, но на другой чаше весов была универсальная международно-правовая тенденция полного отказа от смертной казни. Она в итоге перевесила. И это еще раз показывает стремление России учитывать мировой опыт и сотрудничать с международными организациями, включая ЕСПЧ.

Тема: Россия и ЕСПЧМеждународное правоСуды и судьи
Гос.орган: Минюст РФ
Судья: Валерий Зорькин
Зарубежные суды: ЕСПЧ
  
Разместить на:

18+

Верховный суд сориентировал суды быть жестче к пьяным водителям
Пленум Верховного суда внес изменения в свое Постановление о преступлениях, связанных с нарушением ПДД, от 2008 года. По выражению судьи ВС, российские дороги превратились в "места военных баталий", а за те восемь лет, что прошли со дня принятия постановления, законодательство стало жестче к пьяным водителям. По этому же пути направили и суды.
ФНС потребовала от россиян отчитаться о средствах в иностранных банках
ФНС также потребовала приложить нотариально заверенные копии документов, которые подтверждают операции по счету.
Путин против коррупции: юристы поддержали президентскую правку УК
В Государственную думу внесен проект поправок, предусматривающих усиление ответственности за коррупционные преступления. Посредников в коммерческом подкупе предлагается лишать свободы на срок до семи лет, а также предусмотрено наказание для тех, кто уличен в "мелком коммерческом подкупе". Законопроект уже заручился поддержкой кабмина, ВС и юристов.
Экономколлегии ВС пожаловались из аппарата омбудсмена Москальковой
Жалоба касается спора о признании недействительным соглашения по отчуждению здания, покрытого парой последовательно заключенных притворных сделок – договоров купли-продажи.
ВС: заключение под стражу должно быть исключительной мерой, а не нормой
В 2015 году под стражу было заключено более 140 тыс. человек, хотя эта мера пресечения должна оставаться исключением, а не нормой, сказал судья ВС на заседании Пленума. На нем было решено изменить несколько постановлений, в том числе то, которое связано с заключением под стражу. Решение суда об аресте не может быть формальным, иначе постановление можно отменить.
Сегодня
20:15 Реформа в законодательстве и кризис в экономике: что изменилось в корпоративном праве в 2015 году
В 2015 году продолжилась не только масштабная реформа корпоративного законодательства, но и экономический кризис. Что больше отразилось на судебной практике по корпоративным делам?
19:52 16 крупнейшим в мире банкам грозит банкроство из-за иска в США
Среди банков, которым вменяются финансовые махинации, оказались, в частности, Barclays, Bank of America, Deutsche Bank, HSBC и UBS.
19:15 Прокурор Балтимора подверглась критике за "слишком быстрое" возбуждение дела об убийстве Фредди Грея
В 2015 году гибель Фредди Грея спровоцировала массовые протестные акции, участники которых выступили против полицейского произвола и расовых предрассудков.
18:25 ЕСПЧ признал нарушение прав россиянина, оправданного по делу об убийстве Пола Хлебникова
ЕСПЧ признал нарушение прав Фаиля Садретдинова по статьям 3, 5.3 и 5.4 Конвенции, постановив выплатить ему 3150 евро в качестве возмещения судебных расходов.
18:01 Британский регулятор призвал ограничить свободу юристов в сфере недвижимости
Юристы, занимающиеся сделками с недвижимостью, предоставляют своим клиентам очень большой выбор регулирующих органов, в которых эта сделка может быть оформлена.
17:31 Потерпевшие по делу о теракте отозвали иски к совладельцу "Домодедова"
Сумма компенсаций обсуждалась с каждым потерпевшим индивидуально, но размер выплат составляет коммерческую тайну.
17:13 Госдума и СКР стали рекордсменами по росту зарплат аппарата
Росстат опубликовал данные о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных госорганов.
16:59 Правительство ужесточит наказание за незаконную игорную деятельность
Принятие законопроектов будет способствовать противодействию незаконной игорной деятельности, сообщает пресс-служба правительства.
16:48 Притворявшемуся солиситором британцу запретили работать в юрфирме
В связи с тем, что, по мнению SRA, мужчина "не выполнил свои обязательства в отношении юридической практики", его дальнейшая работа в юрфирмах является "нежелательной".
16:40 МЭР предложило урезать финансирование программы развития судов на 5%
Минэкономразвития рекомендовало уменьшить финансирование программы развития судов, однако Судебный департамент считает, что рекомендации даны с нарушением законодательства и надеется на сохранение финансирования в прежних объемах.
16:26 Замглавы управления Росреестра обвинили в земельной афере на 240 млн рублей
С подачи чиновника участок, который был в госсобственности, перешел в бессрочное пользование одного из предприятий с категорией "земли сельхозназначения".
16:24 Глава ФИДЕ Илюмжинов подал в суд на Минфин США из-за санкций
В ноябре минувшего года Министерство финансов США включило в санкционные списки Кирсана Илюмжинова и банк "Русский финансовый альянс", одним из бенефициаров которого является бизнесмен.
16:10 В офисе Google в Париже прошли обыски по делу о неуплате налогов
Власти Франции требуют, чтобы Google выплатил €1,6 млрд ($1,7 млрд) налогов.
15:49 Часть российских судов перестали охранять круглосуточно из экономии
Судебному департаменту не хватает около 104 млн рублей для обеспечения охраны порядка в судах до конца 2016 года.
15:46 Дочка УВЗ в иске к Альфа-банку требует установить курс доллара в 32 рубля
Гендиректор "Уралвагонзавода" Олег Сиенко в мае 2015 года назвал претензии Альфа-банка "вероломным нападением без предупреждения".
15:26 Адвоката по назначению уличили в продаже условных сроков
Защитница запросила у семейной пары подсудимых 170 000 рублей в качестве взятки прокурору.
15:08 Судебный департамент объяснил, могут ли ФСС и ПФР проверять деятельность судов
Совет судей поставил точку в вопросе о том, можно ли допускать в суды в качестве ревизоров и аудиторов органы, которые нередко становятся участниками процессов в тех же судах.
14:59 Панамский офшор потребовал от Внешпромбанка $1,6 млн в суде США
Ответчиком по иску выступает сам Внешпромбанк, а также ряд зарегистрированных в Нью-Йорке компаний, которые принадлежат бывшей главе банка Ларисе Маркус.
14:40 Мизулина предложила запретить избрание гособвинителей на должность судьи
Сенатор призвала уполномоченного по правам человека Москалькову разработать поправки в закон о мировых судьях.
14:32 На неподтвержденные жалобы на судей предложили отвечать в упрощенном порядке
Совет судей может внести изменения в регламент по работе с жалобами граждан на действия судей.
14:01 Совет судей решит, исключать ли судебный приказ из числа исполнительных документов
Судебный приказ предложили исключить из числа исполнительных документов и выдавать на каждый из них исполнительный лист после вступления приказа в силу.
13:46 Мутко пообещал ввести уголовную ответственность за допинг
В ноябре 2015 года в Госдуму был внесен законопроект, который предусматривает введение уголовной ответственности для тренеров и врачей за склонение спортсменов к употреблению допинга.
13:23 Правительство повысит штрафы за нарушения правил торговли лекарствами
Законопроект устанавливает административную ответственность за нарушения, выявленные Росздравнадзором в ходе контроля качества работы медицинских и фармацевтических организаций.
13:12 Медведев снял с Онищенко выговор за нарушение правил публичных выступлений
В феврале Медведев объявил дисциплинарное взыскание Онищенко из-за нарушения закона о гражданской службе.
13:01 Сингапур отозвал лицензию у подразделения швейцарского банка BSI
Финансовый регулятор Сингапура указал, что отзывает лицензию у BSI за нарушение законов о борьбе с отмыванием средств.
12:44 Минюст устанавливает ведомственный знак отличия
Награждать медалью будут при наличии ведомственных наград за профессиональные заслуги и стажа службы в системе министерства не менее 15 лет.
12:19 Верховный суд одобрил введение уголовного наказания за оскорбление гимна
Сейчас уголовное наказание предусмотрено лишь за оскорбление герба и флага.
12:08 ВС рекомендовал судьям тщательно проверять факты при аресте обвиняемых
В разъяснениях ВС указано, что одних формальных слов следователей о причастности человека к преступлению недостаточно для ареста.
12:03 Совет судей пояснил, что дискуссия об объединении СОЮ и арбитражей "носит отвлеченный характер"
Зампред совета судей Александр Червоткин пояснил, что пока что конкретных предложений по возможности объединения арбитражных судов с судами общей юрисдикции не поступало.
11:47 Кабмин внес в Госдуму проект об охране здоровья работников от канцерогенов
Очередная конвенция Международной организации труда будет вскоре ратифицирована в России.
11:16 Александр Молотников рассказал о юридических аспектах российско-китайских инвестиций
Председатель правления Русско-китайского юридического общества Александр Молотников рассказал о юридических аспектах российско-китайской инвестиционной деятельности.
11:15 Путин представил судью АСГМ для назначения в экономколлегию ВС
ВККС сочла, что привлечение детей Рамзии Хатыповой к ответственности за нарушение ПДД не препятствует ее назначению в ВС.
11:06 Контрольное управление президента начало проверку космической отрасли
Проверки начались в связи с большим количеством фактов отрицательного характера в ракетно-космической отрасли за последнее время.
10:39 Должник расплатился с приставами пятью мешками 50-копеечных монет
Таким оригинальным образом директор салона красоты погасил долг перед арендодателем в 5000 рублей.
10:34 Transparency International нашла среди владельцев офшоров тезок российских чиновников
Среди владельцев офшора на Британских Виргинских островах есть полный тезка депутата Госдумы от КПРФ Дениса Вороненкова.
10:15 Аудиторы утаивают проблемы от собственников компаний
В зависимости от масштабов сокрытия информации риски собственников бизнеса могут простираться вплоть до его утраты, комментируют эксперты.
10:08 Бастрыкин заработал в 2015 году втрое меньше жены полковника из Татарстана
Среди следователей больше всех – 15,6 млн рублей – получил замглавы пермского управления СКР Дмитрий Анащенко.
10:03 Полонский просит смягчить обвинение по новой статье УК
Бизнесмен и его защита настаивали на переквалификации ч. 4 ст. 159 (особо крупное мошенничество) в ст. 200.3 (незаконное привлечение средств граждан в долевое строительство жилья).
09:44 Правозащитники просят прекратить преследование главы союза "Женщины Дона"
Обращения в защиту Валентины Череватенко опубликовали организации Human Rights Watch и Amnesty International.
09:40 ЦБ начал разработку реестра сомнительных клиентов
Случайное попадание в реестр можно будет оспорить в суде, успокаивают юристы.
09:23 Суд арестовал имущество экс-владельца банка "Российский кредит"
Такая мера принята для возмещения ущерба по делу о мошенничестве на 1,25 млрд рублей, фигурантом которого проходит экс-банкир.
08:53 Банки утроили число отказов в открытии счета и проведении операций
Договоров с клиентами, которые банки решили расторгнуть, в 2015 году стало вдвое больше, отмечает Росфинмониторинг.
08:29 Правительство предложило закрыть должникам доступ к госуслугам
Сейчас для налоговых должников ограничивают лишь выезд за границу и право управления автомобилем.
08:28 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (24.05)
Путин уточнил Уголовный кодекс. -Доступ к госзаказу увяжут с конкуренцией и репутацией. -Transparency International нашла в офшорах компании полных тезок российских чиновников. -Чем ВС может помочь страховщикам в борьбе с автоюристами? -Что утаивают аудиторы от собственников компаний. -Чайке дадут еще один срок. -Адвокатам пропишут правила поведения в интернете.
Вчера
20:01 Подписан указ о назначении большой группы судей и глав судов
В частности, назначены председатель и зампред в 10-м и 20-м ААС, а также ряд руководителей областных судов.
19:19 Путин повысил пенсионный возраст для чиновников
Возраст для назначения пенсии за выслугу лет повышается до 65 лет, при этом минимальный стаж госслужбы – до 20 лет.
18:48 В кабмине задумались о пресечении "откатов" при госзакупках
Одобренный правкомиссией законопроект вводит ряд новых обязательных требований к участнику закупки.
18:11 Защитники или мошенники: страховщики просят ВС избавить их от "автоюристов"
Российский союз автостраховщиков просит ВС разъяснить нижестоящим судам популярные у "автоюристов" схемы, благодаря которым они выигрывают судебные разбирательства и взыскивают выплаты, в разы превышающие страховые компенсации.
18:05 Глава Минтруда назвал необходимые условия повышения пенсионного возраста
Максим Топилин предложил исходить из прогресса в увеличении продолжительности жизни.
17:45 Генпрокуратура Украины завела дело на главу "Нафтогаза"
В Верховной раде Андрея Коболева обвиняют в выводе из "Укрнафты" 18 млрд гривен.
17:42 Суд отказался признать потерпевшим узника тюрьмы ЦРУ под Вильнюсом
В отчете Сената США не называлась конкретная страна, однако правозащитные организации утверждают, что упомянутый в документе "фиолетовый" центр действовал в Антавиляй под Вильнюсом.
17:30 Путин разрешил МГУ и СПбГУ присуждать ученые степени
Оба заведения получают право утверждать формы дипломов об ученых степенях, порядок их оформления и выдачи.
17:14 В ЮАР выплатили компенсации за отобранные во время апартеида земли
В общей сложности шесть общин Лимпопо и Мпумаланга получили 84 млн рандов ($5,4 млн).
17:13 Путин уравнял страховые выплаты пассажирам и экипажу самолета
Соответствующие поправки внесены в Воздушный кодекс РФ.
17:07 В правительстве подсчитали ущерб ЕС от ответного эмбарго России
Объем ущерба не включает потери турецких и украинских поставщиков, говорится в докладе "Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года".
16:53 В силовых структурах США выявлено много преступлений сексуального характера
Сенатор Кирстен Джиллибрэнд изучила материалы 329 дел о преступлениях сексуального характера, совершенных американскими военными в 2014 году.
16:39 Банк Ротенбергов начал выпуск карт платежной системы "Мир"
Банк предлагает кредитные карты с максимальным лимитом в 1 млн рублей, предусмотрены карты классической и премиальной категории.
16:36 Путин предложил Совфеду оставить Чайку генпрокурором еще на пять лет
Вопрос был решен окончательно на прошлой неделе, при этом его рассмотрению не помешал скандал с бизнесом сыновей руководителя Генпрокуратуры.
16:12 Барак Обама снял эмбарго на поставки оружия Вьетнаму
Суммарный бюджет военных закупок Вьетнама составляет около $13 млрд, до 82% которого в 2015 году пришлось на Россию.
15:52 "Правовой" домен .law оказался непопулярен у британских юрфирм
Домен был разработан британским интернет-регулятором по присвоению имен и номеров. Предполагалось, что он сможет заменить привычные .com и .co.uk.