50354016Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Неоплаченный штраф будет стоить москвичам льготной парковки

Автор: Юлия Карапетян

Фото Право.Ru

Верховный суд поддержал решение суда первой инстанции, который счел, что московские власти могли ввести возможность лишения жителей столицы резидентского права на парковку, если у них есть неуплаченные штрафы за нарушение ПДД. Заявитель, оспаривавший постановление Правительства Москвы на этот счет говорил, что мэрия превысила полномочия, а такая санкция означает двойные меры административной ответственности, нетерпимые в условиях хаоса с наложением дорожных штрафов. Ни один из этих аргументов на судей ВС впечатления не произвел.

Летом 2014 года юрист Виктор Вэскер оспорил в Мосгорсуде абз. 2 п. 5.2.1. и п. 6.1 постановления Правительства Москвы № 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в городе Москве". Эти нормы говорят о том, что если москвич имеет неоплаченный штраф за нарушение ПДД, то он не получит льготное резидентское парковочное разрешение, которое стоит 3000 руб в год, а действие уже выданного будет приостановлено минимум на три месяца до момента полной оплаты штрафа.

Как полагает Вэскер, столичные власти фактически установили двойные меры административной ответственности, помимо той, которая установлена в 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Кроме того, юрист утверждает, что, принимая спорные положения, Правительство Москвы превысило свою компетенцию, так как меры административной ответственности не могут вводиться актом исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. В соответствии с положениями статьи 1.3 КоАП они должны быть введены в действие исключительно законом. Еще один его аргумент заключался в том, что понятия "приостановление действия резидентного парковочного разрешения" и "лишение специального права" тождественны, а лишение права как вид наказания может быть установлено только КоАП и назначено судьей.

Судья Мосгорсуда Регина Михайлова 26 августа 2014 года отказала в удовлетворении этого заявления. В ее решении говорилось, что компетенция Правительства Москвы на принятие оспариваемого постановления уже была предметом судебной проверки. ВС РФ пришел к выводу, что спорный документ принят мэрией в пределах ее полномочий. Мосгорсуд также сослался на ст. 12 закона об автомобильных дорогах в РФ, согласно которому законодатель относит регулирование парковочной деятельности к ведению органов госвласти субъектов федерации. А "неуплата штрафа", по мнению суда, всего лишь новый дополнительный критерий, по которому граждан можно относить к лицам, имеющим право на получение и действие парковочного разрешения.

Довод Вэскера о тождестве определений "приостановления действия парковочного разрешения" и "лишения специального права" суд также посчитал неверным. Согласно позиции Мосгорсуда, в данном случае Правительство Москвы не предоставляет гражданам какого-либо специального права, оно лишь устанавливает и регулирует порядок использования платных городских парковок.

Вэскер не согласился с решением Мосгорсуда и подал апелляционную жалобу в Верховный суд. Ее сегодня рассматривала коллегия в составе Тамары Корчашкиной, Елены Горчаковой и Владимира Хаменкова.

Заявитель в ВС говорил о том, что право на парковку – это вынужденная мера, без которой невозможно соблюсти два других конституционных права – на владение имуществом, в частности, автомобилем, и на жилище, так как парковка машины в километре от места проживания его нарушает. Подчеркнул он и крайне низкий уровень межведомственного взаимодействия. "Постановления о штрафах не приходят. На сайте госуслуг задолженность высвечивается, но с текстом постановления ознакомиться нельзя. Если так пойдет и дальше, то скоро посетителям поликлиник перестанут оказывать медицинские услуги, если они задолжали за квартплату", – закончил он.

После этого председательствующий Хаменков хотел было передать слово представителям столичного правительства, но у прокурора Евгения Коробкова нашлись вопросы к заявителю. Для начала он пожелал выяснить, какова годовая стоимость парковки в пределах того парковочного пространства, где проживает Вэскер.

– Я живу в центре, а там самая дорогая парковка. Если я буду платить максимальные 80 руб. в час, то получается 2000 руб. в день и 60 000 руб в месяц за вынужденную парковку, – пояснил он прокурору.

– То есть ваши три тысячи выбираются за полтора дня? – поинтересовался Хаменков. Вэскер кивнул.

– А почему правительство должно предоставлять вам льготы, когда граждане игнорируют требования ПДД? Они на требования закона не реагируют, а льготы должны получать?! – негодовал прокурор.

Вэскер мягко повторил свою позицию: право на парковку – это не льгота, а вынужденная мера. "Мухи отдельно, а котлеты – отдельно", – улыбнулся он и добавил, что для нарушителей ПДД закон и так предусмотрел достаточно суровые меры ответственности, а у судебных приставов к тому же имеется серьезный инструментарий для взыскания долгов по штрафам.

Эдвард Аветисянц, выступавший от имени Правительства Москвы, говорил, что решение Мосгорсуда мотивированно и законно, а положения спорного постановления – это всего лишь условия пользования платными парковками, но никак не мера административной ответственности. "Никто не лишает гражданина права пользоваться платными парковками по общему тарифу, если он не платит штрафы за нарушение ПДД", – объяснил Аветисянц. Также он обратил внимание суда на то, что срок приостановления действия парковочного разрешения не включается в общий срок, на который оно выдано. "Если гражданин оплатил штраф или оспорил постановление о штрафе, то срок будет продолжен на то время, на которое было приостановлено действие разрешения", – рассказал он.

Перед тем, как судьи удалились на совещание, Вэскер еще раз взял слово.

– Я напомню вам, что резидентное разрешение по закону приостанавливается не менее чем на три месяца. Это важно, – обратился он к Аветисянцу. – Даже если я принесу квитанцию об оплате штрафа, все равно в течение следующих трех месяцев я должен буду парковаться платно.

На это Аветисянц ответил, что приостановки не будет, если гражданин успеет оплатить штраф в течение 10 дней с момента его назначения.

– Страшно то, что штрафы не приходят по почте и долг может оказаться неоплаченным без злого умысла, просто по случайности. Человек узнает о своих штрафах тогда, когда обращается в МФЦ, – не согласиля Вэскер. Но судей ВС не убедил. После короткого совещания коллегия постановила оставить решение Мосгорсуда без изменения, а апелляционную жалобу Вэскера – без удовлетворения.

Тема: Права автомобилистовДела автовладельцевСуды и судьи
Гос.орган: Правительство Москвы
Суд: МосгорсудВерховный суд РФ
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Путин подписал указ о назначении большой группы судей и глав судов
14-страничный документ размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Депутаты декриминализировали побои и неуплату алиментов
ГД 21 июня в третьем чтении приняла сразу несколько законопроектов, вносящих изменения в Уголовный кодекс. Документ о декриминализации некоторых составов преступлений под авторством Верховного суда депутаты дополнили пунктами из предлагаемого Президентом проекта, смягчающего уголовное законодательство по экономическим преступлениям.
Рособрнадзор: с сентября заочная форма обучения в юрвузах будет запрещена
Планируется исключить заочную форму обучения по таким популярным направлениям подготовки, как экономисты, юристы, менеджеры и "государственное и муниципальное управление".
С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.
Собственники жилья не будут отвечать за благоустройство своих домов
Согласно соответствующему законопроекту, такую ответственность будут нести коммерческие организации.
Портал SuperJob составил рейтинг юрвузов по уровню зарплат их выпускников
В него вошли 44 ведущих юридических вуза страны, зарплата выпускников которых составляет от 55 000 до 95 000 тысяч рублей.
Эксперты поспорили об идее ФПА фильтровать интернет-объявления юристов
Треть из первых 150 объявлений, которые "Яндекс" выдает по запросу "адвокат", размещена теми, кто не имеет такого статуса.
ФПА анонсировала изменения в порядке сдачи адвокатского экзамена
Список экзаменационных вопросов для претендентов на статус адвоката будет расширен.
Составлен рейтинг крупнейших должников России
В общей сложности 15 главных российских бизнесменов-должников не вернули кредиторам почти 300 млрд рублей.
ВККС открыла вакансии руководителей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов Краснодарского краевого суда и Воронежского облсуда.
Арбитражная апелляция открыла вакансии для юристов
Вакантными в 9-м ААС, в частности, объявлены должности главного специалиста отдела обеспечения судопроизводства и секретарей судебного заседания.
Глава Мосгорсуда раскритиковала коллег за копирование обвинительных заключений
"Если суды их получают в электронном виде, то приговор переписывают с флешки слово в слово, не думая, – заявила Ольга Егорова. – Я их ругаю – это нарушение".
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
ВС отказал бывшей судье, которая запуталась в подсудности своего дела
ККС не дала судье рекомендацию на должность из-за судимости брата. Доводы о том, что она не несет ответственности за проступки родственника, не убедили ни ВККС, ни областной суд. В итоге дело дошло до ВС.
Думе предложили расширить полномочия руководителей ВС по пересмотру дел
Внесен пакет поправок во все четыре процессуальных кодекса, которыми за главой ВС и его замами закрепляется право инициировать пересмотр окончательных судебных решений.
ФАС разъяснила особенности взыскания убытков в виде упущенной выгоды
Соответствующий документ носит рекомендательный характер.
Глава столичного управления Росреестра отстранен от должности
Решение принято МЭР из-за установления "грубых нарушений" законодательства в финансово-хозяйственной деятельности управления.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.06)
ВС: Новый поворот в споре по поводу земли ИКЕА в Химках. - Медведев предложил распространить патенты на все виды бизнеса. - Превратится ли нацгвардия в "опричное войско"? - ЦБ вновь повышает коэффициент риска по потребительским кредитам. - Госдума просит у Путина деньги на ремонт квартир и кабинетов. - Смена руководства Мособлизбиркома возможна, но необязательна.
Сбербанк банкротит подмосковного бизнесмена из-за долга в 121 млн рублей
Михаил Селиванов стал известным благодаря ряду неудачных стартапов.
Минюст предложил арестовывать должников по неимущественным требованиям
На общественное обсуждение вынесены разработанные ведомством поправки в КоАП и Уголовный кодекс.
Прокуратура уличила депутата Госдумы в захвате леса на Рублевке
Одинцовская прокуратура подтвердила факт захвата земли лесного фонда единороссом Дмитрием Савельевым, сообщил в своем блоге юрист ФБК Иван Жданов.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.06)
Депутаты нашли новые поводы для лишения гражданства и прав на выезд.-ФПА попросила «Яндекс» и Google фильтровать объявления юристов.-Готов к принятию законопроект об упрощении лечения за рубежом.-Нотариусы станут трансфер-агентами.-Альфа-банк заявил о финансовой несостоятельности производителя брони для «Арматы».
Великобритания выходит из Евросоюза
Сторонники выхода Великобритании из ЕС победили на референдуме с 52%.
Поправки в УПК по "сделке со следствием" отправлены на третье чтение
Согласно законопроекту, сделку со следствием разрешат заключать против соучастников.
Подписан 33-страничный закон об основах системы профилактики правонарушений
Им устанавливается правовая и организационные основы правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере профилактики правонарушений, а также их основные принципы, направления и виды
Титов предложит Путину увеличить наказание для чиновников
Бизнес-омбудсмен предлагает серьезнее наказывать госслужащих за излишние проверки, неверные закупки и завышение кадастровой стоимости.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.06)
Частников не пустят к кадастру. -Компании покажут риски Центробанку. -В АСГМ подан иск с требованием признать недействительной сделку, в результате которой Малис стал владельцем "Связного". -Экс-гендиректору «Русгидро» Евгению Доду грозит срок. -Представители конфессий возмущены проектом поправок к закону о свободе совести. -В ПДД изменят правила перевозки пассажиров.
На автомобили дешевле 400 000 рублей запретят налагать взыскание – законопроект
Если же по оценке экспертов его цена превысит данный показатель, к должнику может быть применено взыскание в виде разницы стоимости автомобиля и данной пороговой суммы.
Приставы начнут искать должников через СМИ – законопроект
Минюст подготовил проект закона о передаче права публикации объявлений о розыске должников в интернете и СМИ судебным приставам.
Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
Возбуждено дело о попытке хищения 700 млн рублей за счет решения Мосгорсуда
Определение суда по иску к столичному вузу было вынесено на основе подложных доказательств.
Путин увеличил размер единовременной выплаты из материнского капитала
Право на данную выплату распространяется на семьи, в которых второй ребенок родится до 30 сентября 2016 года.
В Мосгорсуде прошло заседание комиссии по взаимодействию с судейским сообществом
На заседании общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом Москвы руководство Мосгорсуда представило систему электронного правосудия. Нововведения позволят участникам процесса работать с материалами дел дистанционно. О том, кто будет иметь к ней доступ и почему это важно для граждан, сидящих в СИЗО, – рассказали на мероприятии.
Госдума приняла антиколлекторский закон в третьем чтении
Нижняя палата парламента в третьем, итоговом чтении проголосовала за принятие так называемого "антиколлекторского закона", направленного на защиту должников от недобросовестных взыскателей. В случае одобрения Советом Федерации и подписания Президентом закон вступит в силу с 1 января 2017 года.
Путин подписал закон об ограничении неустойки по ипотеке
Теперь в случае, если на сумму кредита за период нарушения начисляются проценты, размер неустойки ограничивается ключевой ставкой ЦБ, установленной на день заключения договора.
Путин обязал страховщиков продавать полисы ОСАГО через интернет
Подписан закон, который, в частности, устанавливает срок действия страховых тарифов по автогражданской ответственности и обязывает страховщиков продавать электронные полисы.
Законопроект о компенсации за досудебную волокиту принят в третьем чтении
Документ устанавливает границы "разумных сроков" для получения компенсации за волокиту на стадии досудебного производства.
Столичные суды запустят электронный сервис в виде личного кабинета
Участникам разбирательств будет предоставлен доступ к процессуальным документам и видеозаписям процессов.
Депутаты предложили продлить отпуск семейным работникам
К этой категории относятся одинокие матери и отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет, а также многодетные родители.
Forbes составил рейтинг российских олигархов, подвергшихся уголовному преследованию
Журнал составил новый рейтинг, в который вошли полтора десятка российских предпринимателей, подвергшихся уголовному преследованию. Список составлен по двум показателям – размер состояния и уровень ограничения свободы. Среди оказавшихся в нем – друг советника президента и владелец крупнейшего в Восточной Европе производителя трансформаторов.
ВС оставил за IKEA земельный участок в Химках
КСП "Химки" оспаривало в суде законность передачи шведской фирме земельного участка бывшего совхоза "Путь к коммунизму".
Операторы связи опасаются стать убыточными из-за поправок Яровой
На хранение объема данных каждому оператору потребуется потратить не менее 200 млрд рублей, подсчитал Экспертный совет при российском правительстве.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.06)
Чем запомнится предпринимателям финальная сессия нынешней Думы. - Сергей Пашин: приведение статуса председателей АС в соответствие со статусом председателей СОИ является логичным шагом. - ЦБ берется за регулирование взаимного кредитования. - Борьба за активы «Связного» идет сразу во многих направлениях. - ЦБ лишил лицензий пенсионную группу Новицкого.
Председателям арбитража могут разрешить переизбираться более чем на два срока подряд
В настоящее время такое право имеют председатели судов общей юрисдикции и военных судов.
Госдума приняла антитеррористический пакет Ирины Яровой
Депутаты нижней палаты парламента на последнем пленарном заседании ГД шестого созыва 24 июня приняли во втором чтении и в целом так называемый "антитеррористический пакет Ирины Яровой" – несколько законопроектов, дополняющих Уголовный кодекс новыми составами преступлений и разрешающих введение режима КТО при угрозе насильственного захвата власти.
Минюст предлагает взыскивать штрафы с должников через их работодателей
Такой порядок будет действовать в том случае, если размер штрафа не превышает 50 000 рублей.
Дума приняла пакет законов о Росгвардии в итоговом чтении
Депутаты в ходе пленарного заседания ГД 22 июня в третьем, итоговом чтении приняли президентский пакет законопроектов, внесенных в нижнюю палату парламента в связи с созданием в РФ войск национальной гвардии. Теперь военнослужащим разрешено в исключительных случаях открывать огонь на поражение.
Открыты восемь вакансий судей АС МО и Мособлсуда
Кроме того, вакантными объявлены должности зампредов двух подмосковных горсудов, а также судей еще восьми судов.
Депутаты предложили штрафовать мессенджеры за отказ расшифровывать переписку для ФСБ
Штрафы для мессенджеров за неисполнение положения: от 3000 до 5000 рублей для граждан, от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 800 000 до 1 млн рублей для юридических лиц.
Госдума приняла закон о публично-правовых компаниях как новой категории юрлиц
Госдума приняла в третьем чтении законопроект Минэкономразвития, регулирующий работу новой разновидности юридических лиц – публично-правовых компаний.
Британские юристы: как Brexit повлияет на международный арбитраж и бизнес
На референдуме по вопросу о выходе Великобритании из состава Евросоюза 52% британцев высказались за прекращение членства страны в ЕС. Но еще в преддверии голосования британские юристы предупреждали о последствиях выхода Королевства из еврозоны. В частности, экспертов волновал вопрос: как такой шаг повлияет на работу Международного арбитражного суда в Лондоне?
Лагерь в Карелии, где погибли дети, является ответчиком по нескольким делам
В Арбитражном суде Карелии рассматривается несколько дел против лагеря "Парк-отель Сямозеро", в котором погибли 14 детей.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Собственникам жилья дадут полгода для выбора способа управления своим домом
В случае принятия соответствующих поправок этот срок сократится с одного года.
Госдума заменила штраф для бизнесменов на предупреждение
Депутаты приняли в третьем чтении проект закона, которым штрафы для малого и среднего бизнеса заменят на предупреждения в случае, если нарушение совершено впервые.
В Думе предложили ограничить сумму процентов по договору займа
Так, к примеру, предельная сумма процентов по автокредиту для покупки автомобилей с пробегом от 0 до 1000 км в годовом исчислении может составить 18% от основной суммы долга.
Единый день оказания бесплатной юридической помощи пройдет 24 июня
Консультации проведут квалифицированные практикующие юристы, сотрудники органов прокуратуры, Минюста, Росреестра, представители адвокатуры и нотариата.
Правительство разрешит переходить на патенты любым категориям бизнеса
Дмитрий Медведев предложил распространить патентную систему на все виды разрешенной предпринимательской деятельности.
Глава филиала "Россельхозбанка" обвинен в коммерческом подкупе
Банкир получил "откат" на сумму 5,5 млн рублей за выдачу кредита по подложным документам.
Нотариусов привлекут к регистрации перехода права на ценные бумаги
Инициаторы внесённого в ГД законопроекта рассчитывают обеспечить доступ к реестру владельцев акций АО для нотариусов из отдаленных субъектов страны.
В Госдуму внесен законопроект об ограничении "золотых парашютов" чиновников
Документом также предлагается снизить доплаты к пенсиям федеральных чиновников и парламентариев.
Ретейлеры: поправки Госдумы приведут к перебоям с продуктами
Поправки в закон "О торговле" вступят в силу через 10 дней после официального публикования, что может создать проблемы для поставщиков и торговых сетей.
Роструд запустит онлайн-сервис для проверки трудового договора
Соискатель вакансии сможет проверить правильность документа, который ему предлагает подписать работодатель.