49677469Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
11 февраля 2015, 02:32

Судейским кадрам – жесткость, судебному контролю за следствием – мягкость

Автор: Светлана Меркулова

Фото с сайта oblsud.perm.sudrf.ru

Вчера в Москве прошел первый с момента создания единого Верховного суда семинар-совещание председателей судов. Кроме того, он имеет все шансы войти в историю по количеству именитых гостей со стороны, обращавшихся к судьям с просьбами скорректировать практику правоприменения и поддержать их нормотворческие инициативы.

Судебная реформа

Председатель ВС Вячеслав Лебедев первым делом напомнил о проведенной в прошлом году судебной реформе и отметил, что одна из причин объединения высших судов – это стремление к правовой определенности. Этот тезис развил глава администрации президента Сергей Иванов. "Судебная практика – важнейший ориентир, и, если она противоречива, это создает непредсказуемость и зыбкость, что дает основание для разного рода лазеек. Думаю, в этой аудитории не нужно объяснять, чем чревато такое положение", – говорил он. Но новых объединений, по его словам, не планируется. Создание единого высшего суда "ни в коем случае не предполагает демонтаж или трансформацию судебных подсистем": судов общей юрисдикции и арбитражей, заявил Иванов. Они, по его словам, доказали свою "жизнеспособность и эффективность", а потому проводить какую-либо новую реформу нет смысла. "Тем более сейчас, когда перед государством стоит много других задач", – добавил он. Отметил руководитель президентской администрации и необходимость сохранения положительных наработок. "Надо развивать электронное правосудие и информационные технологии арбитражных судов, это очень позитивный опыт", – сказал он.

Коснулся Иванов и комплектации нового Верховного суда кадрами. Хотя критерии отбора многие посчитали чрезмерно жесткими, президент Владимир Путин, по словам главы его администрации, оценил работу Спецквалифколлегии, которая выдавала рекомендации для "первоначального состава" ВС, положительно. Из 216 кандидатов на 170 должностей было рекомендовано лишь 110, а основными причинами для отказов были конфликт интересов и несоблюдение требований к представлению сведений о доходах и имуществе. "Нельзя забывать, что независимость судьи, отсутствие малейших сомнений в его заинтересованности в результатах рассмотрения дела – это непременные условия доверия к правосудию", – подчеркнул Иванов. По его мнению, полностью ВС будет укомплектован в текущем году. На сегодняшний день назначено 96 человек и восемь проходят процедуру назначения. Будут укомплектованы также и суды Крыма и Севастополя, в отношении которых, по словам Иванова, было принято политическое решение "в большинстве сохранить имеющийся костяк".

Жесткий подход, который на себе ощутили претенденты на должности в ВС и крымских судах, судя по выступлению главы президентской администрации, меняться не будет. "Эффективная работа [судебной] системы в том числе должна обеспечиваться качественной кадровой работой. Рассчитываем, что квалифколлегии будут тщательно оценивать сильные и слабые стороны кандидатов. Престиж профессии сейчас высок. Желающих достаточно", – говорил он. Одна из причин отсутствия дефицита кадров – это зарплата, которая, как напомнил Иванов, в ближайшие два года будет расти. "Нам есть из кого выбирать. Ориентироваться нужно на самых достойных", – заключил он. И добавил, что обновился состав кадровой комиссии при президенте, что поможет "более полно учитывать мнение общественности". Туда вошли член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена, уполномоченный по правам человека Элла Памфилова и Михаил Федотов, председатель Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

Толкование права

Лебедев рассказал, что в ближайшее время будут подготовлены обзоры судебной практики по применению налогового и антимонопольного законодательства, а также защите нематериальных прав. Планируется обсуждение на Пленуме Верховного суда соотношения норм гражданского и трудового законодательства, так как у судов есть затруднения в этой сфере. Председатель ВС напомнил также, что дела об оспаривании кадастровой оценки недвижимости отнесены к юрисдикции общих судов и в связи с этим тоже возникли сложности. "Изучили, подготовили проект пленума", – добавил он.

Еще одна проблема в судебной практике – это вопрос предоставления жилья сиротам в момент достижения ими совершеннолетия. "Нередко суды ошибочно исходят из того, что [оно] идет в порядке очереди, в то время как оно должно предоставляться сразу по обращении", – сформулировал Лебедев верный подход.

Судя по его словам, серьезно будет скорректирована практика применения ст. 125 УПК о судебном контроле за действиями дознавателей, следователей и прокуроров. По словам Лебедева, в 2014 году с применением этой статьи было рассмотрено 2,6 млн материалов, и нередко заявления были лишь злоупотреблением правом. Поэтому, считает председатель ВС, нужно четко сформулировать, какие именно действия можно обжаловать. "Абстрактные формулировки закона позволяют полагать, что любое действие или бездействие причиняет ущерб конституционным правам [граждан]", поэтому в этой сфере надо навести порядок и конкретизировать нормы, заявил Лебедев.

В заключение своего выступления Лебедев напомнил об аудио- и видеопротоколировании судебных процессов. "Пусть вас не смущает формулировка в законе "может использоваться". Это преференция из-за возможного отсутствия техсредств. Но они есть, и, пожалуйста, введите их", – напутствовал он председателей судов.

Пожелания перемен

Среди выступавших перед руководителями судейской корпорации было много ходатаев. Глава ФСКН Виктор Иванов, над ведомством которого нависла угроза ликвидации (подробнее>>), просил Верховный суд обобщить практику по применению вступившего в силу в мае прошлого года закона, который вводит принудительное лечение наркоманов. "Появилась уникальная возможность удержать от преступлений", – подчеркнул он. А это, по его словам, приведет к разгрузке правоохранителей, судов и пенитенциарных учреждений. Также он просил ВС последить за практикой в сфере "антиспайсового закона", который вступит в силу с 15 февраля и позволит, по мнению Иванова, отчасти решить проблему лавины новых наркотиков (подробнее>>). "Ежегодно [появляется] более 300 новых химических формул наркотиков, [но] теперь мы сможем вносить их в списки запрещенных веществ оперативно", – сказал он. Кроме того, по словам главы ФСКН, в марте запланирована конференция, где он хотел бы обсудить вопрос о конфискации имущества за легализацию средств, заработанных в результате наркоторговли. И это не единственное мероприятие, где в ближайшее время публично предполагается обсудить серьезные реформы. По словам Лебедева, 19 февраля на круглом столе, организованном Верховным судом совместно с Российским госуниверситетом правосудия, планируется обсудить идею расширения компетенции суда присяжных. Впоследствии предложения на этот счет направят президенту, который заранее согласился благосклонно отнестись к этой идее на одном из последних заседаний своего СПЧ.

Депутат Госдумы Елена Мизулина тоже говорила о необходимости корректировки законодательства в соответствии с последними веяниями. Она напомнила о том, что в прошлом году была принята концепция государственной семейной политики до 2020 года, где "закреплены традиционные семейные ценности". И теперь, по ее словам, предстоит "серьезная работа по совершенствованию семейного законодательства", которое не менялось десятилетиями. Особо острые вопросы, по мнению Мизулиной, – это появление детей из пробирок и использование суррогатного материнства. "Появилась практика, когда имеется прочерк в графе "мать". Суд встал на защиту одиноких лиц, желающих иметь ребенка. Ребенок не защищен, получается. Ребенок не знает, кто его генетические родители. Он не защищен от кровосмешения. Ведь неизвестно, кто его мать", – сгущала краски депутат. Вторая проблема – это регистрация брака в том случае, когда кто-то из будущих супругов поменял пол. Это, как считает Мизулина, "лазейка для легализации однополых браков".

А под конец своего выступления она заявила, что идея ювенальной юстиции себя дискредитировала в глазах общества, так как воспринимается как подмена семьи госорганами. "Пора решать эти проблемы", – заявила Мизулина и передала документы на этот счет Лебедеву. Правда, статистика, которую приводил последний, отнюдь не свидетельствует о катастрофе в этой сфере. По словам Лебедева, наблюдается устойчивая тенденция сокращения числа решений о лишении родительских прав – на 20 % за последние три года.

В свою очередь Павел Астахов, уполномоченный по защите прав ребенка, коснулся вопроса детской порнографии. По его словам, он намерен добиваться криминализации действий по ее хранению. А судам он попенял на либеральную практику по ст. 134 УК (преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних). По его данным, за последние пять лет на 38 % возросло число подобных преступлений, но при этом в 2013 году каждый десятый освобождался от ответственности, например, за примирением сторон.

Вообще, по мнению Астахова, судам следует внимательнее относиться к делам, где так или иначе участвуют несовершеннолетние. Он привел в пример недавний трагический случай, когда сожителя матери двухлетнего ребенка освободили от наказания за избиение девочки, так как они "помирились", а через некоторое время ребенок был убит. Другой случай, скорее, был курьезным – суд определил местожительство несовершеннолетнего в Оксфорде. "Как суд это собирается обеспечивать? Надеюсь, королеву [Великобритании] он привлекать не будет. Надеюсь, апелляция это исправит", – сказал Астахов.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая доказывала необходимость введения особой ответственности за хищения в сфере оборонных и госзаказов. "Если псевдопредприниматель попутал госказну и свою неудавшуюся предпринимательскую деятельность, то это должно быть наказано", – говорила она. Уполномоченный по защите прав бизнесменов Борис Титов с ней в целом соглашался, но призывал не горячиться и все внимательно проверять. "[Предприниматели] – лакомый предмет для коррупции и рейдерских атак", – говорил он.

А за "простых людей" Яровая заступалась. Она напомнила, что за первое полугодие 2014 года более 28 000 человек были осуждены за кражи без отягчающих обстоятельств. "Сотни тысяч граждан РФ становятся "ранее судимыми", а следовательно, вопрос о том, что они смогут в дальнейшем быть максимально социализированы и реализованы, видится весьма сложным и проблематичным", – говорила Яровая. По ее словам, проблема тут в низком пороге материального ущерба за совершение корыстных преступлений. Сейчас он составляет 1000 руб. (ст. 7.27 КоАП), а Яровая считает, что нужно вывести из-под УК ущерб менее 5000 руб. и отнести такие преступления к административным правонарушениям.

Низкий порог, продолжала она, и экономически неэффективен. "Вся правоохранительная система направлена на выявление, изобличение, доказывание вины по преступлениям, где сумма ущерба составляет 1500 руб. или 1100 руб. Является ли это тем государственным подходом, который определяет защиту общественных и государственных интересов? – задалась она вопросом и сама же давала ответ: – Это неэффективно, неадекватно и ведет к криминализации общества". Председатель ВС получил от нее просьбу поддержать такую инициативу.

Яровая предложила и "серьезно подумать" о реформе такой санкции, как штраф. "Главный принцип – неотвратимость наказания, который не работает, судя по статистике по штрафам. Нужно подумать об альтернативных методах наказания, потому как взыскивать штрафы с людей, у которых, например, нет постоянного места работы и жительства, нелепо изначально", – говорила она. Союзником в этом вопросе у Яровой был глава ФСПП Артур Парфенчиков. По его мнению, штрафы надо менять на иной вид наказания, например на общественные работы.

Тема: Права детейВзяточничествоСудейское сообществоПроблема наркотиковСуды и судьи
Персона: Артур Парфенчиков
Суд: Верховный суд РФ
Судья: Вячеслав Лебедев
  
Разместить на:

18+

КС пожаловались на запрет фотосъемки материалов уголовного дела
Гражданин США и России Марк Броновский, который находится в российском изоляторе, пожаловался в Конституционный суд РФ на положения УПК РФ о копировании материалов дела обвиняемым и защитой.
Путин не исключает введения приоритета зарплат перед другими выплатами
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил скорректировать ГК и закрепить в нем приоритет зарплаты в том числе перед взносами в социальные фонды и налогами.
Правительство продлит заморозку накопительной части пенсий
Трансферт Пенсионному фонду не закладывается в проект бюджета, объяснила решение вице-премьер Ольга Голодец.
Автомобилиста оштрафовали за остановку на обочине по требованию инспектора ГИБДД
Остановившись по требованию сотрудника ДПС, водитель пересек сплошную линию, отделяющую проезжую часть от обочины, за что ему выписали штраф.
Кассация объяснила, почему адвокаты вправе предъявлять Суддепу административные иски
Такое решение принял президиум Мособлсуда по жалобе адвоката АПМО Сергея Глазова, которому не было выплачено денежное вознаграждение за защиту фигурантов уголовных дел.
Сегодня
18:52 Суд отказался вернуть в прокуратуру дело участников гонки на Gelandewagen
Адвокаты в своем ходатайстве указывали, что в обвинительном заключении много нецензурной лексики (лихачи применяли ее к полицейским), а это не допустимо для официальных документов.
18:24 Учредителям адвокатских кабинетов предложили принимать клиентов в общем офисе
Это пилотный проект, запущенный Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.
18:01 Суд Швейцарии отклонил апелляцию Паралимпийской сборной России
"Да, апелляция отклонена", – подтвердили в пресс-службе ПКР.
17:56 Минюст решил проблему коммориентов
Ведомство предлагает указывать в форме бланка записи акта о смерти и в соответствующем свидетельстве момент смерти вместо ее даты.
17:36 Экс-генподрядчик "Зенит-Арены" подал три иска к правительству Санкт-Петербурга
В представленных в картотеке материалах суть исков не указана, в "Трансстрое" подачу исков не комментируют.
17:15 В ГД предлагают повысить оклад учителей до средней зарплаты по стране
Депутат Олег Смолин считает, что средний оклад воспитателей детсадов, учи­телей и некоторых других педагогических работников должен быть не меньше, чем средняя зарплата по России.
17:09 В США составили рейтинг юрфирм с самыми счастливыми сотрудниками
Авторы исследования изучили данные, полученные от сотрудников 200 лучших юрфирм США. Респондентам было предложено присвоить юрфирме балл по шкале от одного до пяти в 12 категориях.
16:50 Сорвалась сделка по слиянию кондитерских гигантов Mondelez и Hershey
Занимающая второе место в мире по доле рынка Mondelez предлагала приобрести акции занимающего пятое место в мире Hershey за $23 млрд.
16:32 Депутат-оппозиционер пожаловался Лебедеву на ограничение доступа к правосудию
Оппозиционер Дмитрий Гудков просит председателя ВС разобраться в споре, где ответчик оказался лишен возможности защитить свои интересы из-за оплошности сотрудников миграционной службы.
16:30 ФАС: Мосприрода незаконно потребовала описать принадлежащие ей ёлки
УФАС признало Мосприроду нарушившей закон о контрактной системе при проведении аукциона на оказание услуг по монтажу и оформлению искусственных елей к новогодним праздникам.
15:42 Исполнительная надпись и депозит нотариуса: ФНП разъяснила новеллы в сфере нотариата
В Федеральной нотариальной палате прошел вебинар на тему применения исполнительной надписи нотариуса и принятия денег в его депозит для расчетов между сторонами сделки.
15:35 Судьи США стали чаще цитировать нецензурные выражения в апелляционных решениях
При вынесении решений судьи могут заменить ругательство пунктуационными звездочками или словом "F-word". Однако в ряде случаев они выбирают полное написание нецензурного выражения.
15:15 ЦБ будет сообщать банкам и НФО о подозрительных клиентах
Они будут получать от регулятора информацию о случаях, когда их клиентам было отказано в проведении операций и заключении или расторжении с ними договоров банковского счета (вклада).
14:53 Dentons выиграла 24-миллионный тендер РФПИ по проведению юрэкспертизы
Победителем стало акционерное общество "Дентонс Юроп". Итоги конкурса подведены 29 августа.
14:45 В ГД внесен законопроект о создании реестра утративших доверие чиновников
Реестр будет публиковаться на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров, а порядок размещения такой информации на сайте кабмин определит в дальнейшем.
14:29 SEC заплатит $22 млн информатору, который помог раскрыть мошенническую схему в компании
Представитель SEC Джейн Норберг подчеркнула, что "без помощи информатора правоохранительным органам было бы чрезвычайно сложно самостоятельно раскрыть мошенничество с ценными бумагами".
13:50 Столичный метрополитен заработал 1 млрд рублей после исполнения предписания ФАС
Московский метрополитен исполнил предписание службы и продолжил аукцион на размещение рекламы в метро с момента завершения предыдущих торгов.
13:41 СКР закрыл одно из дел против Березовского в связи с его смертью
Адвокату беглого олигарха неизвестно, обжаловал ли кто-то данное решение.
13:37 ВС подождет правительственного разрешения на огнетушители
В 2014 году правительственный акт, регламентирующий тушение пожаров определенными огнетушителями, изменился. Поправки исключили возможность ликвидации возгораний водоэмульсионными устройствами. Фирма, которая их производит, лишилась части заказов и обратилась в суд, чтобы признать такие изменения в документе Правительства незаконными.
13:12 Правительство дополнительно выделит 1,4 млрд рублей на поддержку автопрома
Эти деньги пойдут на реализацию приоритетных проектов в данной сфере.
12:53 Кассация поправила суды по вопросу о нарушении права обвиняемого на защиту
Мособлсуд представил информационный бюллетень судебной практики за первый квартал 2016 года.
12:37 Минфин намерен ограничить чиновникам аренду мощных автомобилей
При этом ведомство планирует распространить такое требование на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
12:35 Amazon и McDonald's грозят штрафы в Евросоюзе за налоговые нарушения
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер не уточнила, когда будут завершены расследования в отношении этих компаний.
12:18 Суд отменил отстранение Дода от должности председателя совета директоров "Квадры"
Мосгорсуд отменил решение Басманного райсуда в отношении бывшего главы "Русгидро", обвиняемого в растрате 73 млн рублей.
11:42 Минюст разработал правила внутреннего распорядка исправительных центров
Одновременно с этим ведомство представило проект порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.
11:42 В юридической школе Гарварда начали оцифровывать библиотеку
В настоящее время библиотека юридической школы Гарварда насчитывает 40 миллионов страниц документов прецедентного права (case law).
11:15 Власти Москвы сохранят тарифы на эвакуацию автомобилей с 1 сентября
Изменение тарифов предполагается с 1 сентября в связи с введением в действие новой методики Федеральной антимонопольной службы.
11:02 Медведев утвердил типовую форму трудового договора для микропредприятий
Она включает в себя различные варианты заполнения отдельных положений и условий, а также особенные условия, применяемые для дистанционных и надомных работников.
10:20 Россия создаст организацию правозащитников для СНГ
Организация объединит общественные организации и правозащитников и призвана стать аналогом международных организаций Human Rights Watch и Amnesty International.
10:15 Во Франции откроются центры дерадикализации от исламизма
Первый подобный центр по перевоспитанию радикализированной молодежи откроется уже через две недели в долине Луары в городе Бомон-ан-Верон.
10:05 Разыскиваемый США программист Миронов вылетел из Армении в Россию
По данным полиции Армении, россиянин с 11 мая 2016 года разыскивается правоохранительными органами США.
09:50 Счетная палата сообщила о незаконном выводе из страны 1,2 трлн рублей
СП проанализировала данные Федеральной таможенной службы за период с 2013 по 2015 год.
09:46 Минпромторг попросит Путина продлить подготовку к выполнению "закона Яровой"
Для детальной проработки проекта ведомство попросит отсрочку до ноября.
09:09 Кремль готовит отставку губернатора Петербурга Полтавченко
После увольнения Георгий Полтавченко может занять пост руководителя одной из федеральных силовых структур либо должность в правительстве.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.08)
Предложение о лишении работающих пенсионеров пенсии назвали на совещании в Белом доме человеконенавистническими. - СП оценила объем незаконного и общедоступного вывоза капитала из РФ. - Предприниматель, получивший от ИКЕА 25 млрд рублей, хочет еще 120 млрд. - Зампред «Парнаса» представил доклад о криминале в «Единой России».
08:55 СКР высказался против раскрытия первичной статистики по преступности
СКР подготовил отрицательный отзыв на законопроект об обнародовании Генпрокуратурой первичных данных криминальной статистики.
08:32 Минфин предложил ввести акциз на сладкие напитки
Таким образом, государство в 2017 году сможет привлечь в казну 25 млрд рублей, в 2018 – 27 млрд рублей, в 2019 - 28 млрд рублей. Пока неизвестно, с каких напитков будет взиматься акциз.
08:16 Минфин предлагает закрыть бюджетный дефицит повышением ключевых налогов
Минфин озвучил несколько радикальных идей по увеличению основных налогов для ликвидации бюджетного дефицита.
Вчера
20:09 Суды впервые начали применять судебные штрафы
В Кировской области суд впервые применил к фигурантам дел новеллу УК о замене уголовной ответственности судебным штрафом.
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.
17:34 Юрфирмы США в ближайшие годы ожидает волна увольнений пожилых юристов
В отчете Major, Lindsey & Africa, в частности, указывается, что 16% партнеров юрфирм уйдут на пенсию в течение ближайших пяти лет, еще 38% намерены уволиться в ближайшие 10 лет.
16:48 Экс-глава ФСИН Реймер не признал вину в хищении 2,7 млрд рублей
Уголовное дело против Реймера было возбуждено два года назад по материалам проведенной ФСИН ревизии.
16:20 С 1 сентября ГИБДД начнет принимать экзамены на права по новым правилам
Усложняются некоторые упражнения, а также меняется порядок приема теоретической части.
15:57 ЦБ предостерег от неподконтрольных ему потребительских обществ
Регулятор предупредил, что потребительские общества не находятся под его надзором и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
15:51 Глава "Роснефти" Сечин подал в суд на "Ведомости" за статью о доме в Подмосковье
Ответчиками по иску выступают журналист газеты Ринат Сагдиев и издательский дом АО "Бизнес Ньюс Медиа".
15:18 Дочка "Оборонсервиса" "Славянка" взыскивает 2,7 млрд рублей с "ГУ ЖКХ"
Обе компании работают в сфере ЖКХ и аффилированы с Минобороны РФ.