49677468Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Бывший глава суда помешал ВС

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта newtimes.ru

Законопроект, реформирующий судейскую экзаменационную систему, вчера имел шанс отправиться во второе чтение в Госдуму. В нем появились положения, меняющие расстановку сил в Высшей экзаменационной комиссии, сужается круг претендентов на судейские посты, вводятся ограничения на повторное прохождение испытания. А вот одна из ключевых идей ВС – территориальная привязка экзамена к месту будущей работы – без боя не прошла. Депутату, который в прошлом возглавлял один из судов общей юрисдикции областного звена, удалось найти слова, по крайней мере приостановившие дальнейшее движение закона в этой редакции.

Думский комитет по госстроительству вчера попытался утвердить ко второму чтению законопроект Верховного суда, который реформирует экзаменационную систему для претендентов на судейские должности. Без споров в документ включили поправку председателя комитета Владимира Плигина, меняющую расстановку сил в Высшей экзаменационной комиссии. По ней из 21 члена ВЭК пятеро должны быть представителями ВС, по столько же будет от арбитражных и судов общей юрисдикции, еще четыре от профессуры и двое от общероссийских общественных объединений юристов. Сейчас в комиссии трудятся по восемь представителей от двух ветвей судебной системы, четверо от профессуры и один от объединений юристов.

Еще одна поправка Плигина тоже всех устроила. В изначальном виде законопроект устанавливал, что юристы-бакалавры не смогут подавать документы на сдачу судейского экзамена и, соответственно, претендовать на мантии. Сейчас от претендентов требуется просто наличие высшего юридического образования, и у экзаменационных комиссий нет законных оснований отказать в приеме документов у бакалавра, говорил вчера председатель ВЭК, ректор Российского государственного университета правосудия Валентин Ершов.

Но, по его словам, есть "колоссальная" проблема – на судейские должности претендуют люди, не окончившие бакалавриат по юридической специальности, так как диплом магистра юриспруденции по закону об образовании можно получить и без этого. Поправка Плигина как раз ее решает. По ней обязательным условием для допуска к экзамену магистра или специалиста с дипломом юриста является наличие у них "юридического образования с присвоением квалификации "бакалавр".

Без изменений, судя по всему, останется норма, ужесточающая требования к не прошедшим испытания кандидатам. Пересдача только через полгода вводится и для тех, кто провалил экзамены, и для приступивших к подготовке, но ушедших, не ответив. Заодно по желанию ВС устраняется двоякое толкование требований к переэкзаменовке судей, которые пребывают в отставке более трех лет подряд и снова желают работать. В законе о статусе судей предлагается записать, что они должны вновь пройти испытания. Сейчас такой нормы в законе нет, хотя в положении о порядке работы квалификационных коллегий судей об этом говорится.

А вот при обсуждении правила, меняющего порядок утверждения экзаменационных билетов, возникли споры. Сейчас ВЭК утверждает экзаменационные билеты, разработанные ею и согласованные с ВС. В законе же предлагается написать так, что теоретические вопросы для них будет формулировать ВЭК, а по судебной практике и письменные задания по подготовке процессуального документа – субъектовые комиссии, а затем высшая будет их утверждать. Сами билеты будут разрабатываться ВЭК "по согласованию с ВС". Но депутат-единоросс Тамерлан Агузаров, ранее возглавлявший ВС Северной Осетии, усомнился в необходимости такой реформы. Могут возникнуть ситуации, когда представленные регионами варианты заданий не понравятся ВЭК и им придется их переделывать, сказал он позже "Право.Ru". Агузаров считает, что если уж ВЭК берется за создание теоретических вопросов, пусть тогда и практические задания готовит.

Но на заседании комитета дискуссии по этому поводу не было, возникла она по другому вопросу, и там слова Агузарова сыграли более весомую роль.

В законопроекте реализована идея Верховного суда о внедрении территориального принципа при проведении экзамена на статус судьи – принимать его только у тех, кто планирует работать в том же самом регионе. Для этого ВС предлагает в законе о статусе судей записать, что субъектовые квалифкомиссии принимают экзамен, если затем квалифколлегия этого же региона будет давать заключение о рекомендации кандидата на должность. Схожий принцип – в зависимости от регистрации по месту жительства – действует сейчас в адвокатуре, но исключение сделано для Москвы и области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области – тут претендент вправе выбрать палату, где затем он будет состоять.

Сейчас, по словам Ершова, кандидат в судьи выбирает экзаменационную комиссию, где он будет проходить испытание. Например, сдает экзамен на Сахалине, а работать едет в Москву. По его мнению, это неверно: хочешь работать в Москве – сдавай экзамен в столице.

– У нас судьи назначаются указом президента, у них единый статус федеральных судей, – заинтересовался Плигин.

– На практике [президентская] кадровая комиссия отказывает [таким претендентам]. Таких примеров [назначений] практически нет, – заметил единоросс Владимир Поневежский, а Ершов намекнул на то, что "пришелец" из другого региона будет не столь компетентен как местный, так как в закондательстве есть и местные нормативно-правовые акты. "Если сдал экзамен на Сахалине, соответственно [кандидат] вообще не изучал московское законодательство", – поддержал он инициативу ВС.

– Я представитель Северной Осетии, хочу претендовать на вакантную должность судьи райсуда Москвы, объявляется конкурс, но он длится в течение месяца, а я должен сдать квалифэкзамен, без него я не могу претендовать. Квалифкомиссия заседает, допустим, через полгода. Как мне быть? – смоделировал ситуацию Агузаров.

– Не зная законодательства Москвы и актов органов местного самоуправления, не зная всей той практики… – начал было отвечать Ершов, но Агузаров перебил его и вернул к обозначенной им проблеме. Может быть, в этом случае придется заранее сдавать экзамен, спросил депутат, но ответа не получил, а Агузаров напомнил, что внес поправку, по которой кандидат будет сдавать экзамен, как и сейчас, там, где ему удобнее, однако в комитете ее решили отклонить. "Я не считаю, что человек, не являющийся москвичом, не имеет права претендовать на должность райсудьи Москвы или области. Это неправильно", – настаивал он.

А затем обозначил еще одну проблему. Закон сформулирован так, что претендент, успешно выдержавший экзамен в ВЭК, которая принимает их, например, у кандидатов в судьи Верховного суда РФ, но решивший попытать счастья в конкурсе на должность судьи районного суда или мирового судьи, должен переэкзаменовываться, но уже в субъектовой экзаменационной комиссии. По мнению, Агузарова, это неверно.

Ершов пробовал возразить, что в этом отношении существующая процедура не меняется, так как и сейчас экзамен принимается с учетом уровня предполагаемой должности кандидата. В ВЭК идут те, кто будет бороться за рекомендацию Высшей квалификационной коллегии, все остальные – отправляются в региональные ККС.

– Вопрос закономерный, если кандидат прошел экзамен на должность судьи в Верховном суде, – не согласился с таким доводом Плигин.

– Эта [норма] записана в законе, который проходил через ваш комитет, – голос Ершова стал суровым, а Плигин "в качестве компромисса" предложил коллегам подробнее изучить этот вопрос, а также проблему, где может претендент сдавать экзамен.

– Мы этот вопрос не ставим, – заметил Ершов.

– Мы можем этот вопрос поставить, – парировал глава комитета. В итоге дискуссия отложена до 16 марта.

Тема: Судейское сообществоЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФРоссийская академия правосудия
  
Разместить на:

18+

КС пожаловались на запрет фотосъемки материалов уголовного дела
Гражданин США и России Марк Броновский, который находится в российском изоляторе, пожаловался в Конституционный суд РФ на положения УПК РФ о копировании материалов дела обвиняемым и защитой.
Исполнительная надпись и депозит нотариуса: ФНП разъяснила новеллы в сфере нотариата
В Федеральной нотариальной палате прошел вебинар на тему применения исполнительной надписи нотариуса и принятия денег в его депозит для расчетов между сторонами сделки.
Правительство продлит заморозку накопительной части пенсий
Трансферт Пенсионному фонду не закладывается в проект бюджета, объяснила решение вице-премьер Ольга Голодец.
Автомобилиста оштрафовали за остановку на обочине по требованию инспектора ГИБДД
Остановившись по требованию сотрудника ДПС, водитель пересек сплошную линию, отделяющую проезжую часть от обочины, за что ему выписали штраф.
Кассация объяснила, почему адвокаты вправе предъявлять Суддепу административные иски
Такое решение принял президиум Мособлсуда по жалобе адвоката АПМО Сергея Глазова, которому не было выплачено денежное вознаграждение за защиту фигурантов уголовных дел.
Вчера
20:06 Сенат Бразилии объявил импичмент президенту Дилме Руссефф
Главой страны до конца 2018 года назначен вице-президент Мишел Темер.
19:35 "Рейдерский захват" РАО: недовольная группа авторов выбрала нового гендиректора
Текущий менеджмент Российского авторского общества считает выборы нелегитимными.
18:52 Суд отказался вернуть в прокуратуру дело участников гонки на Gelandewagen
Адвокаты в своем ходатайстве указали, что в обвинительном заключении много нецензурной лексики (лихачи применяли ее к полицейским), а это недопустимо для официальных документов.
18:24 Учредителям адвокатских кабинетов предложили принимать клиентов в общем офисе
Это пилотный проект, запущенный Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.
18:01 Суд Швейцарии отклонил апелляцию Паралимпийской сборной России
"Да, апелляция отклонена", – подтвердили в пресс-службе ПКР.
17:56 Минюст решил проблему коммориентов
Ведомство предлагает указывать в форме бланка записи акта о смерти и в соответствующем свидетельстве момент смерти вместо ее даты.
17:36 Экс-генподрядчик "Зенит-Арены" подал три иска к правительству Санкт-Петербурга
В представленных в картотеке материалах суть исков не указана, в "Трансстрое" подачу исков не комментируют.
17:15 В ГД предлагают повысить оклад учителей до средней зарплаты по стране
Депутат Олег Смолин считает, что средний оклад воспитателей детсадов, учи­телей и некоторых других педагогических работников должен быть не меньше, чем средняя зарплата по России.
17:09 В США составили рейтинг юрфирм с самыми счастливыми сотрудниками
Авторы исследования изучили данные, полученные от сотрудников 200 лучших юрфирм США. Респондентам было предложено присвоить юрфирме балл по шкале от одного до пяти в 12 категориях.
16:50 Сорвалась сделка по слиянию кондитерских гигантов Mondelez и Hershey
Занимающая второе место в мире по доле рынка Mondelez предлагала приобрести акции занимающего пятое место в мире Hershey за $23 млрд.
16:32 Депутат-оппозиционер пожаловался Лебедеву на ограничение доступа к правосудию
Оппозиционер Дмитрий Гудков просит председателя ВС разобраться в споре, где ответчик оказался лишен возможности защитить свои интересы из-за оплошности сотрудников миграционной службы.
16:30 ФАС: Мосприрода незаконно потребовала описать принадлежащие ей ёлки
УФАС признало Мосприроду нарушившей закон о контрактной системе при проведении аукциона на оказание услуг по монтажу и оформлению искусственных елей к новогодним праздникам.
15:35 Судьи США стали чаще цитировать нецензурные выражения в апелляционных решениях
При вынесении решений судьи могут заменить ругательство пунктуационными звездочками или словом "F-word". Однако в ряде случаев они выбирают полное написание нецензурного выражения.
15:15 ЦБ будет сообщать банкам и НФО о подозрительных клиентах
Они будут получать от регулятора информацию о случаях, когда их клиентам было отказано в проведении операций и заключении или расторжении с ними договоров банковского счета (вклада).
14:53 Dentons выиграла 24-миллионный тендер РФПИ по проведению юрэкспертизы
Победителем стало акционерное общество "Дентонс Юроп". Итоги конкурса подведены 29 августа.
14:45 В ГД внесен законопроект о создании реестра утративших доверие чиновников
Реестр будет публиковаться на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров, а порядок размещения такой информации на сайте кабмин определит в дальнейшем.
14:29 SEC заплатит $22 млн информатору, который помог раскрыть мошенническую схему в компании
Представитель SEC Джейн Норберг подчеркнула, что "без помощи информатора правоохранительным органам было бы чрезвычайно сложно самостоятельно раскрыть мошенничество с ценными бумагами".
13:50 Столичный метрополитен заработал 1 млрд рублей после исполнения предписания ФАС
Московский метрополитен исполнил предписание службы и продолжил аукцион на размещение рекламы в метро с момента завершения предыдущих торгов.
13:41 СКР закрыл одно из дел против Березовского в связи с его смертью
Адвокату беглого олигарха неизвестно, обжаловал ли кто-то данное решение.
13:37 ВС подождет правительственного разрешения на огнетушители
В 2014 году правительственный акт, регламентирующий тушение пожаров определенными огнетушителями, изменился. Поправки исключили возможность ликвидации возгораний водоэмульсионными устройствами. Фирма, которая их производит, лишилась части заказов и обратилась в суд, чтобы признать такие изменения в документе Правительства незаконными.
13:12 Правительство дополнительно выделит 1,4 млрд рублей на поддержку автопрома
Эти деньги пойдут на реализацию приоритетных проектов в данной сфере.
12:53 Кассация поправила суды по вопросу о нарушении права обвиняемого на защиту
Мособлсуд представил информационный бюллетень судебной практики за первый квартал 2016 года.
12:37 Минфин намерен ограничить чиновникам аренду мощных автомобилей
При этом ведомство планирует распространить такое требование на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
12:35 Amazon и McDonald's грозят штрафы в Евросоюзе за налоговые нарушения
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер не уточнила, когда будут завершены расследования в отношении этих компаний.
12:18 Суд отменил отстранение Дода от должности председателя совета директоров "Квадры"
Мосгорсуд отменил решение Басманного райсуда в отношении бывшего главы "Русгидро", обвиняемого в растрате 73 млн рублей.
11:42 Минюст разработал правила внутреннего распорядка исправительных центров
Одновременно с этим ведомство представило проект порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.
11:42 В юридической школе Гарварда начали оцифровывать библиотеку
В настоящее время библиотека юридической школы Гарварда насчитывает 40 миллионов страниц документов прецедентного права (case law).
11:15 Власти Москвы сохранят тарифы на эвакуацию автомобилей с 1 сентября
Изменение тарифов предполагается с 1 сентября в связи с введением в действие новой методики Федеральной антимонопольной службы.
11:02 Медведев утвердил типовую форму трудового договора для микропредприятий
Она включает в себя различные варианты заполнения отдельных положений и условий, а также особенные условия, применяемые для дистанционных и надомных работников.
10:20 Россия создаст организацию правозащитников для СНГ
Организация объединит общественные организации и правозащитников и призвана стать аналогом международных организаций Human Rights Watch и Amnesty International.
10:17 Путин не исключает введения приоритета зарплат перед другими выплатами
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил скорректировать ГК и закрепить в нем приоритет зарплаты в том числе перед взносами в социальные фонды и налогами.
10:15 Во Франции откроются центры дерадикализации от исламизма
Первый подобный центр по перевоспитанию радикализированной молодежи откроется уже через две недели в долине Луары в городе Бомон-ан-Верон.
10:05 Разыскиваемый США программист Миронов вылетел из Армении в Россию
По данным полиции Армении, россиянин с 11 мая 2016 года разыскивается правоохранительными органами США.
09:50 Счетная палата сообщила о незаконном выводе из страны 1,2 трлн рублей
СП проанализировала данные Федеральной таможенной службы за период с 2013 по 2015 год.
09:46 Минпромторг попросит Путина продлить подготовку к выполнению "закона Яровой"
Для детальной проработки проекта ведомство попросит отсрочку до ноября.
09:09 Кремль готовит отставку губернатора Петербурга Полтавченко
После увольнения Георгий Полтавченко может занять пост руководителя одной из федеральных силовых структур либо должность в правительстве.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.08)
Предложение о лишении работающих пенсионеров пенсии назвали на совещании в Белом доме человеконенавистническими. - СП оценила объем незаконного и общедоступного вывоза капитала из РФ. - Предприниматель, получивший от ИКЕА 25 млрд рублей, хочет еще 120 млрд. - Зампред «Парнаса» представил доклад о криминале в «Единой России».
08:55 СКР высказался против раскрытия первичной статистики по преступности
СКР подготовил отрицательный отзыв на законопроект об обнародовании Генпрокуратурой первичных данных криминальной статистики.
08:32 Минфин предложил ввести акциз на сладкие напитки
Таким образом, государство в 2017 году сможет привлечь в казну 25 млрд рублей, в 2018 – 27 млрд рублей, в 2019 - 28 млрд рублей. Пока неизвестно, с каких напитков будет взиматься акциз.
08:16 Минфин предлагает закрыть бюджетный дефицит повышением ключевых налогов
Минфин озвучил несколько радикальных идей по увеличению основных налогов для ликвидации бюджетного дефицита.
30 августа 2016
20:09 Суды впервые начали применять судебные штрафы
В Кировской области суд впервые применил к фигурантам дел новеллу УК о замене уголовной ответственности судебным штрафом.
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.
17:34 Юрфирмы США в ближайшие годы ожидает волна увольнений пожилых юристов
В отчете Major, Lindsey & Africa, в частности, указывается, что 16% партнеров юрфирм уйдут на пенсию в течение ближайших пяти лет, еще 38% намерены уволиться в ближайшие 10 лет.
16:48 Экс-глава ФСИН Реймер не признал вину в хищении 2,7 млрд рублей
Уголовное дело против Реймера было возбуждено два года назад по материалам проведенной ФСИН ревизии.
16:20 С 1 сентября ГИБДД начнет принимать экзамены на права по новым правилам
Усложняются некоторые упражнения, а также меняется порядок приема теоретической части.
15:57 ЦБ предостерег от неподконтрольных ему потребительских обществ
Регулятор предупредил, что потребительские общества не находятся под его надзором и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.