57856316Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

ВС поправил АС ЦО в вопросе преференций

Автор: Алина Михалёва

Судья ВС Иван Разумов
Судья ВС Иван Разумов
Фото Право.Ru

Компания "Спецпромснаб", выиграв аукцион на строительство коттеджного поселка, почти сразу обратилась к местной администрации за "содействием" в финансировании. Последняя решила помочь, и застройщику выделили 15 млн руб. за счет федеральных программ. Однако в дело вмешались антимонопольщики, решив, что это незаконно и "Спецпромснаб" должен был платить за все сам. Две инстанции их поддержали, кассация заняла противоположную позицию, но дело дошло до Верховного суда. Там застройщик ссылался на отсутствие в законодательстве запрета на такое финансирование и задавался вопросом о том, а зачем тогда вообще специальные программы существуют. Но это ему не помогло.

В декабре 2010 года Администрация Добровского муниципального района Липецкой области провела аукцион на право аренды двух земельных участков общей площадью 45 га в селе Капитанщино для строительства там коттеджного поселка. Все затраты на этот проект должен был нести потенциальный застройщик, в том числе – и это отдельно оговаривалось в документации – соорудить за свой счет все объекты инженерной инфраструктуры поселка и впоследствии передать их в муниципальную собственность. Информации о проведении этого аукциона на сайте муниципалитета нет, зато говорится о том, что в 2011 году участки с теми же кадастровыми номерами были выставлены на аналогичные торги по цене 213 390 руб.

24 декабря 2010 года ООО СУ "Спецпромснаб" признали победителем аукциона (информации о том, сколько будущий застройщик заплатил и были ли у него конкуренты, на сайте муниципалитета нет, в федеральном реестре тоже). А 8 сентября 2011-го эта компания обратилась в администрацию с просьбой "о содействии" в строительстве инфраструктуры для коттеджного поселка. В частности, застройщик просил помочь добиться компенсации расходов на это из средств, предназначенных для целевых программ развития жилищного строительства в Липецкой области.

Администрация решила помочь и в ноябре 2011 года отправила письма в Управление энергетики и тарифов Липецкой области. В них говорилось о необходимости включить в программу по газификации на 2012 год коттеджный поселок в Капитанщино. В итоге уже принятый документ корректировали и включили туда объект "Спецпромснаба". Сооружение инженерной инфраструктуры поселка стали финансировать за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа. Всего на было потрачено 15,5 млн руб.

Но в 2013 года в ситуацию вмешалось Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области. Оно увидело в действиях администрации и "Спецпромснаба" ограничивающие конкуренцию согласованные действия. Они, по мнению антимонопольщиков, выразились в том, что компания-застройщик возводила объекты инженерной инфраструктуры не за свой счет, как это было оговорено в муниципальном контракте. 3 сентября 2013 года УФАС признало муниципалитет и "Спецпромснаб" нарушившими ч. 1 ст. 16 закона о защите конкуренции [запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия]. Застройщика обязали вернуть в федеральный бюджет 15,5 млн руб.

"Спецпромснаб" обжаловал решение антимонопольщиков в Арбитражном суде Липецкой области (дело № А36-4845/2013), однако судья Александр Дружинин компании отказал. Он пришел к выводу, что УФАС доказало факт согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции, и подтвердило необходимые признаки нарушения антимонопольного законодательства. "Фактическое включение в инвестиционные программы строительства инженерных сетей по объекту в Капитанщино изменило затраты заявителя в этой части, и он не понес их за свой счет, – говорится в решении от 25 апреля 2014 года. – Таким образом, были нарушены условия муниципального контракта и созданы условия для ограничения конкуренции на рынке строительства жилья". Коллегия 19-го арбитражного апелляционного суда (Андрей Протасов, Павел Донцов и Наталья Миронцева) решение Дружинина поддержала.

А вот тройка АС Центрального округа (Наталия Николаева, Галина Стрегелева и Василий Шелудяев) решила иначе. Судьи пришли к выводу, что в оспариваемом решении антимонопольщиков отсутствует четкое описание того, в чем именно проявились согласованные антиконкурентные действия администрации и "Спецпромснаба", в какой момент они были совершены, а также на каком именно товарном рынке застройщик получил преимущества. "Решение антимонопольного органа представляет собой описание событий и вывод о наличии согласованных действий в отсутствие какой-либо мотивировки этого вывода", – резюмировала коллегия АС ЦО и в итоге требования "Спецпромснаб" полностью удовлетворила, признав решение УФАС недействительным.

Тогда антимонопольщики обратились с кассационной жалобой в Верховный суд, и судья Иван Разумов решил передать дело на рассмотрение экономколлегии ВС. Свое выступление на заседании в ВС сегодня, 1 апреля, представитель УФАС Игорь Ракша начал с описания событий спора, однако его вскоре прервал председательствующий Разумов.

– Обстоятельства дела мы знаем. Скажите нам, в чем вы выразились согласованные действия администрации и ООО "Спецпромснаб"?

– "Спецпромснаб" обращался в администрацию с просьбой оказать содействие, а администрация в свою очередь – в управление энергетики и тарифов с просьбой включить строительство этой инфраструктуры в инвестиционные программы. В итоге компания сэкономила собственные средства и таким образом нарушила условия муниципального контракта, не выполнив свои обязательства по строительству, – слова Ракши отличались от выводов УФАС только в финале.

Представитель УЭТ Липецкой области (свое имя он не назвал. – "Право.Ru"), привлеченного в дело в качестве третьего лица, выступил на стороне антимонопольщиков. "Управление не знало, что "Спецпромснаб" был победителем аукциона, – говорил он. – А если бы знало, то никогда не включило бы его в программу финансирования!" Деньги, потраченные на "незаконное" финансирование строительства инфраструктуры в Капитанщино, добавил он, могли бы "уйти на другие объекты", которые так построены и не были.

В свою очередь юрист "Спецпромснаба" Владимир Миронов, наоборот, ничего страшного в случившемся не видел. "Ни в действующем законодательстве, ни в конкурсной документации не было указано, что объекты инженерной инфраструктуры должны быть построены исключительно за счет средств застройщика, – говорил юрист. – Там не было прямого запрета на возможность выполнить это за счет других средств".

– А если бы изначально в конкурсной документации была бы информация о возможности такого содействия, финансирования? – поинтересовался у Миронова судья Разумов. – Может быть, вы не победили бы? Вы вообще, когда участвовали в аукционе, полагали, что так все и будет?

– Мы не исключали такой возможности финансирования. Если бы нас отказались включить в программу, то мы бы построили все за свой счет. И мы не единственная организация, которая обращается с подобными просьбами к администрации. На то и существуют такие программы.

– То есть вы полагаете, что преимуществ вы никаких не получили? – уточнил председательствующий.

– Абсолютно нет!

Однако у экономколлегии было свое мнение на этот счет. Посовещавшись минут двадцать, судьи ВС решили постановление суда округа отменить, а акты первой и апелляционной инстанции оставить в силе. В требованиях "Спецпромснабу" отказано, а решение антимонопольщиков признано законным.

Тема: СтроительствоСуды и судьи
Суд: Арбитражный суд Липецкой областиВерховный суд РФАС Центрального округаКоллегия ВС по экономспорам19-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

Верховный суд разрешил банкротить физлиц без имущества
Верховный суд отменил акты нижестоящих судов, которые прекратили банкротное дело заемщика, которому было нечем платить кредиты и оплачивать судебные расходы. Они решили, что процедуру нельзя сводить к освобождению от долгов. Но "тройка" ВС прислушалась к аргументам финансового управляющего. По его словам, за продолжение процедуры высказались и сами банки.
ВККС может лишить мантии судью АС МО Веру Черпухину
В среду, 25 января 2017 года, ВККС рассмотрит представление председателя Арбитражного суда Московского округа Натальи Шуршаловой о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи АСМО Веры Черпухиной.
Роботы-юристы лишат работы 3000 сотрудников Сбербанка
Банк уже в этом году планирует сократить почти 3000 рабочих мест за счет внедрения роботов-юристов, которые могут сами составлять иски.
ВККС решит, отдавать ли Бастрыкину судью АСГМ Корогодова
ВККС опубликовала повестку следующей сессии, которая пройдет 23–27 января. После обеда во вторник, 24 января, Высшей квалифколлегии предстоит решить вопрос об уголовном преследовании двух судей.
Экс-следователи МВД получили условные сроки за мошенничество в особо крупном размере
Вынесен приговор двоим бывшим следователям МВД, которых подозревают в получении взятки в 3,2 млн руб., следует из сообщения на сайте Следственного комитета.
Сегодня
15:57 ФАС перенесла рассмотрения дела о сервисном обслуживании Apple
Если комиссия ФАС подтвердит факт нарушения законодательства, то в соответствии с ч.1. ст. 14.31 КоАП ООО "Эппл Рус" грозит штраф от 300 000 руб. до 1 млн руб.
15:48 Путин привязал зарплату глав ПФР, ФОМС и ФСС к средней зарплате их подчиненных
Владимир Путин подписал указ, ограничивающий размер зарплаты председателей внебюджетных фондов с учетом уровня зарплаты их подчиненных. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.
15:30 Крашенинников выступил против ужесточения наказания за семейные побои
По мнению парламентария, предусмотрение порядка примирения в КоАП и выделение отдельных категорий родственников в контексте обсуждения недопустимости побоев в семье также являются неприемлемыми.
15:27 "Аэрофлот" подал в суд заявление о банкротстве "Донавиа"
Арбитражный суд Ростовской области зарегистрировал заявление ПАО "Аэрофлот" о банкротстве его дочерней компании "Донавиа", следует из картотеки арбитражных дел.
14:55 Госдуме предлагают увеличить до 70 лет возраст пребывания на службе чиновников в регионах
В Госдуму внесен законопроект о возможности продления до 70 лет предельного возраста пребывания на государственной службе для региональных чиновников. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
14:47 В доме экс-зампредправления банка "Петрокоммерц" прошли обыски
Банкир проходит свидетелем по делу о хищении 2,8 млрд руб., выданных финансовым учреждением в качестве кредита Златоустовскому металлургическому заводу, который некогда возглавлял депутат ГД Вадим Варшавский.
14:46 Прокуратура Южной Кореи запросила ордер на арест замглавы Samsung
В надзорном ведомстве полагают, что Ли Джаён одобрил перевод 22 млрд вон ($18,3 млн) на счет базирующейся в Германии фирмы, которая принадлежит близкой подруге президента Цой Сун Силь.
14:31 Управляющие компании будут штрафовать за неправильные счета за "коммуналку"
С 1 января 2017 введена повышенная финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно посчитанную стоимость коммунаьных услуг., сообщает ТАСС со сылкой на вице-премьера Дмитрия Козака.
14:07 Экс-адвокату вынесли приговор за рейдерский захват здания стоимостью 65 млн руб.
Адвокат действовала в составе организованной преступной группы - у нее было шесть сообщников, личность одного из них так и не установлена.
13:56 Госдуме предлагают ограничить показ рекламы на телеканалах
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается запретить прерывать показ фильмов рекламой на телеканалах без разрешения правообладателя. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
13:21 Суд не принял иск депутата Рашкина к «Роснефти» о защите деловой репутации
Арбитражный суд Москвы отказался принимать иск депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина к «Роснефти» о защите чести, достоинства и деловой репутации, следует из картотеки арбитражных дел.
13:04 Суд приостановил строительство ЖК "О2 групп" из-за отсутствия парковки под домами
В начале осени Госстройнадзор провел проверку в ЖК "Парнас", в ходе которой выяснилось, что подземный паркинг на 435 машино-мест не построен, хотя это было обязательным, поскольку в процессе строительства выявились особенности инженерно-геологической обстановки.
13:00 ФССП опубликовала список легальных коллекторских агентств
На сегодняшний день в госреестре числятся 26 организаций, которые вправе заниматься возвратом просроченной задолженности в России.
12:57 Прекращено производство по делу о банкротстве поставщика минеральной воды "Архыз"
Из материалов дела № А25-1166/2016 следует, что процедуру банкротства запустил Сбербанк. Соответствующее исковое заявление поступило в суд в мае прошлого года.
12:55 Крым подготовил резолюцию в ООН о нарушении Украиной прав человека
Крым подготовил проект резолюции о нарушениях прав человека в республике, когда она входила в состав Украины, сообщают РИА Новости со ссылкой на члена крымского правительства Заура Смирнова.
12:21 Завершено следствие в отношении одного из фигурантов "дела реставраторов"
Следствие полагает, что преступная группа под руководством заместителя министра культуры Григория Пирумова заключала с аффилированными компаниями реставрационные госконтракты по заведомо завышенным расценкам, за что получала "откаты".
12:19 Суд отказал "ВЭБ-Лизинг" и его должнику в утверждении мирового соглашения по долгу в 1,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы отказал в утверждении мирового соглашения, заключенного между АО «ВЭБ-лизинг» и АО «Транслизинг-Сервис», следует из картотеки арбитражных дел.
12:12 Компания, предоставляющая кредиты, взыскивает со структуры ГК "Яшма" 1 млрд руб.
В Арбитражный суд столицы поступил иск компании "ТЭСОРО" о взыскании более 1 млрд руб. с фирмы "Яшма экспорт", входящей в ГК "Яшма".
12:02 Логистическая компания взыскивает с экс-"дочки" "Газпром нефти" почти 3 млрд руб.
В прошлом году нефтегазовую компанию "Развитие регионов" пытались обанкротить, однако заявление было возвращено истцу из-за нарушения подсудности дела.
11:52 Правительство планирует заменить льготную ставку НДС поддержкой малоимущих
В правительстве обсуждают замену льготной ставки НДС на адресную поддержку малоимущих, сообщают «Ведомости» со ссылкой на четырех федеральных чиновников.
11:50 Дональд Трамп назвал условия для снятия санкций с России
Трамп отметил, что может отменить санкции в отношении Москвы, если Россия продемонстрирует эффективность в борьбе с терроризмом, а также достижении целей в ключевых для США вопросах.
11:23 Hogan Lovells сопроводит инвестиционную сделку РФПИ за 11,8 млн руб.
Юристы столичного филиала фирмы должны будут рекомендовать РФПИ оптимальную структуру отношений с бизнес-партнером и выбрать юрисдикцию для компаний-реципиентов финансирования.
11:21 В АП Краснодарского края проверят действия адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди
В АП Краснодарского края возбуждено дисциплинарное производство по жалобе на адвоката Оксаны Севастиди, осужденной за госизмену, говорится в сообщении на сайте Федеральной палаты адвокатов.
10:52 В Хабаровске арестован замначальника полиции, подозреваемый во взятке в 3 млн руб.
Суд арестовал заместителя начальника полиции Хабаровска, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере, говорится в сообщении на сайте Следственного комитета.
10:47 «Роснефть» нашла поставщика юруслуг за 88 млн руб.
ПАО «НК «Роснефть» объявила о заключении договора по результатам проведения внутригруппового тендера на оказание юридических услуг. Информация о закупке размещена на сайте компании.
10:44 ЦБ отозвал лицензию у ярославского "Булгар банка"
Регулятор, в частности, выявил в кредитной организации факты существенной недостоверности отчетных данных, а также наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.
10:04 Суд удовлетворил иск "дочки" "Новатэка" к структуре "Мечела" на 200 млн руб.
Из материалов дела № А76-27848/2016 следует, что исковое заявление было подано 11 ноября. Подробности претензий истца не раскрываются.
09:53 Экс-глава банка "Универсальный кредит" арестован по делу о выводе 1,5 млрд руб.
Следствие полагает, что деньги были похищены за счёт выдачи кредитов организациям с сомнительной платежеспособностью.
09:51 Минкомсвязи хочет отменить блокировку сайтов по IP-адресам
Роскомнадзор получит новые полномочия, позволяющие определять способ блокировки каждого сайта, попавшего в черные списки, пишут "Известия".
09:27 Минтруд хочет запретить перевод пенсионных средств с использованием электронной подписи
В НАПФ отмечают, что такие поправки серьезно затруднят перевод пенсионных средств в НПФ, поскольку таким образом подается абсолютное большинство заявлений.
09:05 Минфин научил банки находить налоговых должников среди ИП
Минфин разъяснил банкам механизм поиска бизнесменов, чьи счета ранее были заблокированы за налоговые задолженности, но они открыли новые в качестве физических лиц.
08:55 ФАС обложит картельщиков оборотными штрафами за противодействие "рейдам на рассвете"
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает "закон имени Lenovo" об оборотных штрафах за противодействие контролерам, заявившимся без предупреждения.
08:43 Правительство и бизнес обсудили отмену контрсанкций для роста экономики
Министр финансов Антон Силуанов полагает, что такой маневр станет убыточным для бюджета и потребует урезания "расходных" статей.
08:18 Обвиняемый во взяточничестве судья из Омска найден мертвым
Судья Куйбышевского районного суда Омска 58-летний Сергей Москаленко утром 14 января был обнаружен повешенным в городском парке. По предварительной версии, подозреваемый во взяточничестве судья покончил с собой.
07:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (16.01)
Федеральный судья из Омска был найден повешенным накануне заседания квалифколлегии о заключении его под стражу. Следствие подозревало его в получении взятки в 8 млн руб. за незаконный возврат дела в прокуратуру. ФАС хочет наказывать потенциальных участников картелей штрафами за противодействие "рейдам на рассвете", размер штрафа может составить до 3% от оборота.
13 января 2017
18:27 ВККС определит судьбу более 20 арбитражных судей
ВККС опубликовала предварительную повестку заседаний, которые состоятся на следующей неделе. В конце нее, 26 и 27 января, будут рассмотрены около трех десятков заявления судей, претендующих на должности председателей и зампредов арбитражных судов.
18:12 ВККС решит, давать ли рекомендации на руководящие должности в региональные суды
Высшая квалификационная коллегия судей опубликовала повестку заседаний, которые состоятся 23–27 января. 24 января коллегии предстоит решить вопрос о рекомендациях на девять руководящих должностей в региональные суды.
17:27 Госдуме предлагают создать в России систему страхования инвестиций
В Госдуму внесен законопроект, согласно которому предлагается создать в РФ систему страхования инвестиций, размещенных гражданами на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС). Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
17:11 ФАС отказалась заводить дело против Visa и Mastercard
Регулятор не выявил нарушений платежными системами антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением.
16:55 Американцам разрешили подать в суд на Apple из-за App Store
Истцы заявили, что корпорация фактически монополизировала рынок мобильных приложений, заставляя пользователей приобретать их только в магазине платформы App Store.
16:44 Глава ФАС: ведомству не нужно объединение со Следственным комитетом
Федеральной антимонопольной службе (ФАС) не нужно объединение со Следственным комитетом России (СКР), заявил глава ФАС Игорь Артемьев на пленарной сессии Гайдаровского форума.
16:37 Глава ВЭБ назвал коллективную жалобу экс-сотрудников на незаконное увольнение провокацией
Председатель ВЭБа Сергей Горьков в кулуарах Гайдаровского форума назвал провокацией коллективную жалобу бывших сотрудников на незаконные увольнения и невыплату вознаграждений за 2015 год, сообщает ТАСС.
16:22 ВККС ищет зампреда в Мурманский облсуд и судью в АС СЗО
Срок полномочий обоих зампредов мурманской апелляции истекает в 2017 году, однако сейчас ВККС, скорее всего, ищет преемника Ирине Шанаевой, заму по гражданским делам.
15:52 "Аэрофлот" подал иск о банкротстве "Оренбургских авиалиний"
В Арбитражный суд Оренбургской области поступило заявление ПАО «Аэрофлот» о банкротстве авиакомпании «Оренбургские авиалинии», следует из картотеки арбитражных дел.
15:50 Арестованный в США топ-менеджер Volkswagen может получить 169 лет тюрьмы
Накануне Окружной суд Детройта, куда Оливер Шмидт был перевезен после ареста, отказал ему в освобождении под залог, приняв решение продлить содержание под стражей.
15:26 Верховный суд опубликовал форму предоставления данных о присутствии госслужащих в Интернете
Верховный суд представил утвержденную форму предоставления данных о присутствии госслужащих в Интернете. Документ размещен на сайте суда.
15:03 Участницу гонок на Gelandewagen арестовали на 15 суток за уклонение от обязательных работ
Такое наказание Мара Багдасарян получила в связи с тем, что она пропустила два дня обязательных работ, которые ей были назначены за многочисленные штрафы за нарушение ПДД.
14:53 Генпрокуратура: правительство с пониманием отнеслось к просьбе 19 млрд руб. на приобретение жилья
Администрация президента и правительство "с пониманием" отнеслись к обращению Генпрокуратуры РФ по поводу обеспечения сотрудников ведомства жильем, в том числе касательно выделения из бюджета 19 млрд руб., сообщают РИА Новости со ссылкой на официального представителя ГП Александра Куренного.
14:32 Замглавы иркутского Роспотребнадзора отстранили от должности по делу об отравлении "Боярышником"
Причиной массовой гибели жителей Иркутска стало употребление спиртосодержащего "Концентрата для ванн "Боярышник". По статистике Минздрава, от отравления метанолом скончались 77 человек.
14:29 Полиция обнаружила хищение руководством одного из банков 1 млрд руб.
МВД заявило о хищении средств топ-менеджерами одного из банков, у которого в марте 2016 года была отозвана лицензия, говорится в сообщении на сайте министерства.
14:16 Минобороны взыскивает 797 млн руб. с компании, которую возглавляла Васильева
"Авиаремонт" до 2013 года входил в состав военного холдинга "Оборонсервис" и включал в себя 38 дочерних и зависимых предприятий, в том числе 20 авиаремонтных заводов.
13:20 ЦБ начал массовую проверку малых пенсионных фондов, которые работают в форме НКО
Банк России начал массовую проверку негосударственных пенсионных фондов (НПФ), не прошедших акционирования и продолживших работу в форме некоммерческих организаций (НКО), пишут "Ведомости".
13:19 "ВЭБ-лизинг" подал иск к "Гражданским самолетам Сухого"
Из материалов дела № А40-820/2017 следует, что исковое заявление было подано 9 января, оно еще не принято к производству. Сумма исковых требований составляет 2 291 846 401 руб.
12:53 Три краснодарских депутата сложили полномочия из-за сокрытия 50 млн руб. доходов
Прокуратура выяснила, что депутаты Кропоткинского городского, Кавказского и Казанского сельского поселений представили недостоверные сведения о доходах своих семей за 2015 год.
12:30 Замначальника УМВД Омской области получил 4 года колонии за многомиллионную взятку
Сергей Клевакин был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки, совершенное в особо крупном размере).
12:21 В России могут ввести уголовную ответственность за склонение к самоубийству
В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает введение уголовного наказания до двух лет лишения свободы за склонение к самоубийству, следует из материалов на сайте нижней палаты парламента.
12:21 МЭР предлагает создать резервную копию Рунета
Ведомство раскритиковало законопроект Минкомсвязи о "суверенном интернете" и предложило ему альтернативу.