49678772Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Верховный суд вернул мантию судье, которая не взяла самоотвод

Автор: Марина Труханова

Фото Наталья Мущинкина | www.mk.ru

Могут ли 0,08 % акций бывшего госпредприятия, о которых судья не знала, послужить основанием для ее увольнения? Квалификационная коллегия судей Хакасии решила, что да. В хитросплетениях родственных связей и профессиональных обязанностей разбиралась Дисциплинарная коллегия Верховного суда РФ.

Алена Пронина проработала судьей семь с половиной лет: 3 декабря 2007 года она была назначена на пост судьи Саяногорского городского суда сроком на три года, в ноябре 2010-го – на ту же должность с неограниченным сроком полномочий, а 21 октября 2011 года она получила назначение в Верховный суд Республики Хакасия. В марте 2012 года республиканская ККС присвоила судье, зарекомендовавшей себя только с положительной стороны, третий квалификационный класс, а 31 июля текущего года – лишила ее мантии за совершение дисциплинарного проступка, по представлению зампреда ВС Хакасии Сергея Доможакова, который в мае 2015 года временно исполнял обязанности председателя суда.

Самоотвод, который не был взят

18 ноября 2014 года судебная коллегия, в составе которой работала Пронина, рассматривала апелляционную жалобу Геннадия Рогалева к ООО "Саяногорский комбинат сборно-разборных зданий" и ЗАО "Саянстрой" (дело № 33-2774/2014). Рогалев просил признать за ним право собственности на складское здание площадью 430 кв. м, которое приобрел еще 21 января 1994 года. В июне 2007 года по решению Арбитражного суда Республики Хакасия, в заседании которого истец не принимал участия, право собственности на помещение было зарегистрировано за ЗАО "Саянстрой" (дело № А-74-1227/2007). А в ноябре 2009 года спорное здание передали ООО "Саяногорский комбинат сборно-разборных зданий" в качестве части уставного капитала. Апелляция сочла решение арбитража преюдициальным, и в удовлетворении требований Рогалева отказала. Недовольный истец начал действовать внепроцессуальными способами: писать жалобы во все инстанции, вплоть до президента РФ. Одна из них попала на стол Доможакова. В ней говорилось, что судья Пронина в процессе якобы была лицом заинтересованным: в компании "Саянстрой" работает ее свекор, который к тому же является одним из учредителей предприятия.

Служебная проверка, проведенная 17 июля, показала, что отец мужа Прониной действительно является собственником 0,08 % акций ЗАО "Саянстрой", но работает в другой организации – ООО "Управляющая компания "Саянстрой"". ККС посчитала, что судья нарушила принцип объективности и беспристрастности, не взяв самоотвод и приняв участие в рассмотрении дела.

Апелляционное определение, принятое с участием Прониной, было отменено, 24 июня 2015 года апелляция вновь рассмотрела жалобу Рогалева (дело № 33-1492/2015) и опять отказала. На этот раз мотивируя тем, что истец выбрал неверный способ защиты своих прав. Сейчас дело находится в кассации.

Дополнительными характеризующими обстоятельствами стали еще два факта, выяснившиеся во время проверки. Во-первых, муж Прониной является индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, ее близкий родственник в 2013 году был осужден за мошенничество. Мужчина давал саяногорцам займы под залог квартир, находящихся в ипотеке. По приговору суда он получил шесть лет условно и крупный штраф. Апелляция сократила срок наказания на год, заменив его при этом с условного на реальный. Приговор вступил в силу в 2014 году.

"Не знала, но должна была знать"

Не согласившись со своим увольнением, Пронина обратилась в Дисциплинарную коллегию ВС, которая рассмотрела ее жалобу 9 октября текущего года. Заседание с перерывами длилось почти семь часов. Председательствующий Сергей Рудаков, его коллеги Владимир Боровиков и Иван Разумов детально разбирались с каждой из претензий, предъявленной Прониной.

Судья рассказала, что до начала дисциплинарного разбирательства не имела ни малейшего понятия о том, что ее родственник, Чеглов, входит в состав учредителей ЗАО "Саянстрой". До 2003 года он возглавлял первичную профсоюзную организацию предприятия, а после перешел на работу в ООО "УК "Саянстрой"". При этом Чеглов остался председателем профсоюза, но к тому времени он уже не имел отношения к ЗАО, поскольку был оформлен как самостоятельное юрлицо, которое, как и УК "Саянстрой" не являлось стороной по делу, рассмотренному ею в составе апелляционной коллегии. Акции свекор Прониной получил после того, как госпредприятие было преобразовано в акционерное общество, доходов по ним он никогда не получал.

– ЗАО "Саянстрой" и ООО "УК "Саянстрой"" – разные юридические лица? – поинтересовался Рудаков.

– Да, – без колебаний ответила судья, добавив: – Я не думала, что работа моего свекра в организации с аналогичным названием может мешать моей объективности. Но, рассматривая это дело сейчас, я заявила бы самоотвод, чтобы не возникло никаких сомнений.

Возражая, представитель ККС Лилия Мельник – председатель судебного состава Арбитражного суда Республики Хакасия – отметила: несмотря на то, что все организации с названием "Саянстрой" являются разными юрлицами, руководит ими один и тот же человек – Николай Дудко. Эти сведения подтверждаются данными из ЕГРЮЛ: в ЗАО "Саянстрой" он значится председателем ликвидационной комиссии, а в ООО "УК "Саянстрой"" – директором. Однако суд больше интересовали другие обстоятельства. Несколько раз члены коллегии переспросили, знала ли Пронина о том, что ее родственник входит в состав учредителей акционерного общества "Саянстрой". "Не знала, но должна была знать", – ответила Мельник, пояснив, что "Саянстрой" – одно из крупнейших предприятий города Саяногорска, где до сих пор живет заявительница. "Она знала, что произошло акционирование, но имущественным положением родственника не поинтересовалась", – сказала представитель квалифколлегии.

– Это умышленное действие или недобросовестность? – спросил Рудаков.

– Недобросовестность, – подумав, ответила Мельник, однако подтвердила, что считает досрочное прекращение полномочий судьи соразмерным наказанием за совершенный ей проступок.

Уточнили судьи ВС и то, является ли, по мнению представителя квалифколлегии, свекор членом семьи Прониной. Мельник рассудила, что раз Чеглов не проживает вместе с сыном и его женой, то и членом их семьи не является. "Но при этом остается близким родственником, – добавила она. – А статьи 6 и 9 Кодекса судейской этики здесь следует читать во взаимосвязи". В п. 4 ст. 6 (требования к судье, направленные на обеспечение его статуса) говорится о том, что судья "должен принимать разумные меры", чтобы получить информацию о имуществе и материальных интересах членов своей семьи, а в подп. "а" п. 4 ст. 9 (принцип объективности и беспристрастности) сказано, что судья должен отказаться от рассмотрения дела, если в нем в качестве одной из сторон участвует супруг или его близкий родственник.

Говорила Мельник и о "резонансности" дела, напирая на то, что "Саянстрой" – крупное предприятие, с которым у Рогалева якобы не один спор. "Это было не резонансное дело, а рядовой спор о праве", – озвучила свою точку зрения Пронина.

Судя по информации из ГАС "Правосудие" и КАД, несколько существующих споров связаны с одним и тем же делом – установлением права собственности на одно и то же складское помещение.

Существует ли конфликт интересов?

В своей жалобе Пронина указала, что квалифколлегия вышла за пределы представления, необоснованно сославшись на то, что ее муж – предприниматель, а родственник имеет судимость. Согласно ст. 20 закона об органах судейского сообщества, ККС имеет на это право, но лишь в том случае, если не указанные в представлении действия судьи связаны с дисциплинарным проступком. Здесь же, по мнению заявительницы, никакой связи нет.

"Я не скрывала и указывала в документах при назначении на должность, что мой муж занимается предпринимательской деятельностью. До проведения служебной проверки 17 июля этого года претензий у руководства по этому поводу ко мне не возникало", – объяснила судья. Она рассказала, что супруг владеет компаниями "Вектор права" и "Ваш советник", которые ни разу не участвовали в судебных процессах, не занимаются представительством в суде и оказывают содействие в строительстве недвижимости в Саяногорске.

О том, что в отношении ее брата заведено уголовное дело, Пронина узнала в мае 2012 года, когда уже приступила к работе в ВС Хакасии. На вопрос о том, не рассматривала ли она возможность уйти в отставку при наличии такого "компрометирующего" родственника, судья ответила, что дважды говорила об этом с руководством. Решение этой проблемы было отложено до рассмотрения надзорной жалобы по приговору родственника [акты по делу в картотеках не найдены], а после вопрос не поднимался, и она продолжала работать.

Мельник не считала, что квалифколлегия вышла за пределы представления, поскольку сведения о судимости брата и занятости мужа лишенной мантии судьи были лишь "характеризующими материалами", упомянутыми "для усиления законности и обоснованности решения".

– Как может поведение брата характеризовать личность судьи? – спросил судья Разумов у представителя ККС.

– Она должна была интересоваться, чем брат зарабатывает на жизнь, в Саяногорском горсуде порядка 40 исков к нему. Невозможно было не знать, – ответила Мельник.

Пронина ответила, что ни о каких сорока исках в отношении брата речи идти не может. "Есть только два решения", – твердо сказала она.

– Вы можете с уверенностью гарантировать, что во всех судах Республики Хакасия нет такой ситуации? Что нет больше судей, у которых после назначения на должность возникли обстоятельства, которые могут вызвать конфликт интересов? Вы инициируете их увольнение? – вступил в разговор Рудаков.

– Нет, – ответила Мельник. – Но мы принимаем меры, чтобы конфликта интересов не было, – поделилась она, рассказав, что муж ее коллеги-судьи, хоть и адвокат, уже больше десяти лет "не переступает порога суда", где работает супруга, и вообще не занимается арбитражными спорами. Добавила она, что до инцидента с жалобой Рогалева никаких претензий к судье действительно не было.

В прениях обе стороны были немногословны. Сказали лишь, что поддерживают доводы, изложенные ранее.

– Вы и далее видите себя в должности судьи? Считаете, что можете работать? Имеете право? – поинтересовался Рудаков у Прониной.

– Я не знаю, мне тяжело говорить о себе, – ответила та. – Осуждение моего брата я исправить не могу. Но продолжить работу хотелось бы.

В заключение она попросила судей ДК ВС считать наказание чрезмерно суровым, если те все же увидят в ее действиях наличие дисциплинарного проступка. После совещания, которое длилось больше часа, коллегия отменила решение ККС Хакасии и вернула судью в профессию.

Случаи, когда ДК отменяют решения ККС, достаточно редки. В 2015 году полномочия судьям возвращали лишь дважды. Первый раз – по процедурным основаниям, когда представление в отношении обвиненной в волоките судьи Становлянского райсуда Светланы Ермаковой внес председатель все того же районного суда Валерий Гольтяев, тогда как согласно п. 8 ст. 29 закона "О судах общей юрисдикции в РФ" на это имеют право лишь председатели судов региона или верховных судов республик (см. "Ошибка председателя вернула судье мантию").

Второй раз ДК ВС посчитала наказание за волокиту "чрезмерно суровым". Рассматривая представление в отношении судьи Гусь-Хрустального горсуда Игоря Тарасова, ККС Владимирской области не учла, что последние четыре года судья был серьезно болен, попал в реанимацию и получил инвалидность. Да, он совершил дисциплинарный проступок, "но это не может "служить достаточным основанием для наложения на него дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи", – решили в ВС (см. "Плохое здоровье помогло вновь обрести мантию").

Тема: Ответственность судейСудейские историиСуды и судьи
Гос.орган: Квалификационные коллегии судей (ККС)
Суд: Верховный суд РФДисциплинарная коллегия ВС РФ
  
Разместить на:

18+

Зампреду ВС пожаловались на ограничение интересов правонарушителей
ВС опубликовал новое внепроцессуальное обращение, адресованное заместителю Вячеслава Лебедева – председателю Судебной коллегии по административным делам Татьяне Петровой.
С 1 сентября ГИБДД начнет принимать экзамены на права по новым правилам
Усложняются некоторые упражнения, а также меняется порядок приема теоретической части.
Правительство внесет в ГД законопроект о садоводстве и дачном хозяйстве
Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому на рассмотрение Госдумы в скором времени будет внесена такая инициатива.
МВД намерено повысить пошлины на загранпаспорта и водительские права
Так, пластиковые водительские права обойдутся россиянам в 3000 рублей, тогда как сегодня их стоимость составляет 2000 рублей
IKEA выплатит свыше 500 млн рублей свидетелю по делу Браудера
Суд удовлетворил требования бизнесмена Константина Пономарева, ведущего с компанией многолетнюю тяжбу из-за аренды генераторов для петербургских гипермаркетов.
Сегодня
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.
17:34 Юрфирмы США в ближайшие годы ожидает волна увольнений пожилых юристов
В отчете Major, Lindsey & Africa, в частности, указывается, что 16% партнеров юрфирм уйдут на пенсию в течение ближайших пяти лет, еще 38% намерены уволиться в ближайшие 10 лет.
16:48 Экс-глава ФСИН Реймер не признал вину в хищении 2,7 млрд рублей
Уголовное дело против Реймера было возбуждено два года назад по материалам проведенной ФСИН ревизии.
15:57 ЦБ предостерег от неподконтрольных ему потребительских обществ
Регулятор предупредил, что потребительские общества не находятся под его надзором и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
15:51 Глава "Роснефти" Сечин подал в суд на "Ведомости" за статью о доме в Подмосковье
Ответчиками по иску выступают журналист газеты Ринат Сагдиев и издательский дом АО "Бизнес Ньюс Медиа".
15:18 Дочка "Оборонсервиса" "Славянка" взыскивает 2,7 млрд рублей с "ГУ ЖКХ"
Обе компании работают в сфере ЖКХ и аффилированы с Минобороны РФ.
15:13 "Евросеть" не смогла отменить в АСГМ штраф за "глюк фруктовой компании"
Компания распространяла рекламу смартфона, в которой использовалось утверждение: "Вот это флагман. Не то, что глюк фруктовой компании. Реально крутой".
14:45 Новый курьез с видеофиксацией: водителя оштрафовали за блик от фар на дороге
После сильного дождя водителю пришло оповещение о штрафе за выезд на обочину, но на кадрах с камеры видно, что на обочину попал блик фар.
14:22 Топ-менеджер HSBC не признал себя виновным в валютных махинациях
Гражданин Великобритании Марк Джонсон был арестован в июле этого года. Он занимал должность главы департамента торговли иностранной валютой в головном офисе HSBC.
13:26 Минюст подготовил базу для нового вида наказания – принудительных работ
Ведомство разработало проекты порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам, применения к ним технических средств надзора и контроля и материального обеспечения.
13:24 Uber в США добился приостановки процесса о ценовом сговоре с водителями
Истец из Коннектикута Спенсер Мейер обвинил Uber и его генерального директора Трэвиса Каланика в нарушении антимонопольного законодательства.
13:19 Еврокомиссия оштрафовала Apple на 13 млрд евро за налоговые нарушения
Еврокомиссар по конкуренции Маргарет Вестагер пришла к выводу, что практика, при которой государства-члены Евросоюза дают отдельным компаниям налоговые льготы, является незаконной.
13:17 ВС указал, как нельзя прекращать действие арендного соглашения
Бутик "Bosco Sport" в Тольятти оказался нерентабельным, и владельцы решили его закрыть. Встал вопрос: что делать с долгосрочным договором аренды помещения под магазин? Предприниматели решили просто съехать, письменно известив об этом арендодателя. По их мнению, такими действиями они прекратили действие арендного соглашения. ВС определил правомерность такого способа.
12:53 Экс-трейдер Barclays выплатит $1,2 млн за махинации на валютном рынке
ФРС решила, что Кристофер Эштон связывался с другими трейдерами в чатах, где они "координировали инвестиции и раскрывали конфиденциальную информацию о торговле иностранной валютой".
12:11 Суд признал банкротом завод "АвтоВАЗагрегат" из Тольятти
Иск с требованием признать тольяттинское предприятие банкротом подала ульяновская компания "Майор" в октябре 2015 года.
11:47 Еврокомиссия готовит для Apple рекордный штраф в $19 млрд
В Евросоюзе полагают, что власти Ирландии предоставляли американской компании незаконную поддержку: в обмен на создание новых рабочих мест Apple получала налоговые льготы.
11:35 Правительство с подачи КС освободит от НДФЛ выплаты ветеранам боевых действий
Конституционный суд в апреле этого года признал "буквальное понимание" налоговиками соответствующей ст. 217 НК неконституционным.
11:27 Избирком нашел у Геннадия Онищенко незадекларированный дом и землю
Речь идет о земельном участке площадью 1479 кв. м и жилом доме в 154,6 кв. м в селе Константиново Московской области.
11:20 Google оспорил в АСГМ 438-миллионный штраф от ФАС
Компания признана нарушившей закон о защите конкуренции на рынке предустановленных мобильных приложений в России.
11:02 Избежавший выдачи в США программист Миронов покинет Армению 31 августа
Минюст США отказался комментировать отказ суда Армении арестовать программиста по запросу властей США.
10:51 МЭР предлагает заложить в бюджет 2017–2019 годов нефть по $50–55 за баррель
Эксперты отмечают, что в противном случае трехлетний бюджет не сходится.
10:32 Дело обвиняемого в мошенничестве вице-мэра Южно-Сахалинска передано в суд
Василия Никифорова обвиняют в том, что он занимал должности в ОАО "Электросервис" и Сахалинском ЦНТИ и получал зарплату, при этом не исполняя свои обязанности.
10:20 Семь НПФ экс-банкира Мотылева взыскивают со столичной стройфирмы 5 млрд рублей
Накопления фондов инвестировались в облигации компании "Стройтемп", через которую, в частности, финансировался проект малоэтажной застройки в районе города Лобня.
10:14 Минкомсвязи готово продлить льготы по соцвзносам для IT-компаний
В проекте ведомства предлагается продлить льготный тариф для разработчиков российского ПО до 31 декабря 2023 года.
10:06 ГД готова изменить закон для привлечения к голосованию россиян за рубежом
За границей постоянно проживает порядка 2 млн россиян, имеющих право голосовать на выборах.
09:48 В США вступили в силу правила по использованию коммерческих беспилотников
Согласно закону компании смогут использовать беспилотники для доставки товаров, аэрофотосъемки, для проверки состояния телекоммуникационных вышек и других труднодоступных объектов.
09:42 Правительство создаст рейтинг качества услуг региональных соцучреждений
Региональных чиновников обяжут публиковать данные о ее учреждениях
08:46 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.08)
ВС оправдал банки за повышение ставки по кредитам после девальвации рубля.-Суд отказался блокировать "Яндекс" по иску книгоиздателя.-Стартовал процесс над экс-директором ФСИН Александром Реймером.-Госкомпании обяжут устанавливать конфликт интересов при закупках и другие темы в российской прессе
07:43 Правительство изменит требования к претендентам на приватизацию "Башнефти"
Российский фонд прямых инвестиций предложил правительству внести изменения в требования к потенциальным участникам приватизационной сделки по "Башнефти".
07:24 Почти всех сотрудников МУРа вывели за штат
В ходе реорганизации Московского уголовного розыска почти все его сотрудники выведены за штат.
Вчера
19:56 ФСБ добилась осуждения бизнесмена на 2,5 года за хищение средств Северного флота
Как пояснили в спецслужбе, уголовное дело расследовалось по материалам военной контрразведки.
19:26 Суд начал процедуру банкротства экс-владельца Черкизовского рынка Исмаилова
Суд включил задолженность перед "БМ-банком" (группа ВТБ) в размере 17,4 млрд рублей в реестр кредиторов должника.
19:06 Мосгорсуд отклонил иск к "Яндексу" о блокировке ссылок на пиратские книги "Эксмо"
Суд не нашел оснований для принятия иска, поскольку издательство не доказало, что поисковая система нарушает права "Эксмо".
18:37 МЧС сократит в КоАП число нарушений требований пожарной безопасности
Изменения в статью 20.4 КоАП предполагают исключение нескольких видов нарушений требований пожарной безопасности.
18:05 Суд Санкт-Петербурга рассмотрит иск о демонтаже таблички Маннергейму
На табличке написано: "Генерал-лейтенант русской армии, президент Финляндии, барон Густав Карлович Маннергейм".
17:57 "ЛУКОЙЛ" выиграл суд против британской компании о сходстве игрушечных медведей
"Дочка" компании доказала, что продающийся на ее заправках игрушечный медведь имеет больше сходств с настоящим медведем, чем с игрушкой компании Carte Blanche Greetings Limited.
17:38 Участники судебного процесса поделятся своим восприятием закона об арбитраже
С 1 сентября вступает в силу закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве)", предусматривающий масштабное реформирование третейского судопроизводства.
17:28 В США General Motors оправдали по делу о смертельном ДТП
В 2007 году Захари Стивенс на своем автомобиле Saturn Sky протаранил встречную машину. В результате столкновения водитель того автомобиля погиб, а пассажир получил серьезные травмы.
17:26 Медведев поручит пересмотреть порядок получения гражданства России
Председатель правительства считает, что действующее законодательство в этой сфере следует поменять.
17:20 АСГМ взыскал с "Ашана" около 500 000 рублей за контрафактную "хохлому"
Компенсация выплачена нижегородской фабрике "Хохломская роспись".
16:47 Роспотребнадзор выступил против продажи алкоголя в интернете
Роспотребнадзор контролирует соблюдение Правил продажи товаров дистанционным способом, в частности ведет работу по пресечению реализации алкоголя дистанционным способом.
16:44 Британская Schillings разрешила своим сотрудникам работать в офисе два дня в неделю
Новая политика Schillings предполагает, что сотрудник должен будет появляться в офисе только два раза в неделю. Остальное время он может работать в любом удобном для него месте.
16:26 Юрвузы приглашают на конкурс "Модель Суда по интеллектуальным правам"
Соревнование студенческих команд в форме игрового судебного процесса состоится 17–18 февраля.
16:20 ЦБ банкротит оставшийся без лицензии московский "Рубанк"
По величине активов организация занимала 462-е место в банковской системе РФ.
16:03 СМИ сообщили имя нового главы управления собственной безопасности ФСБ
Им станет Алексей Комков, ныне занимающий пост начальника 2-й службы этого управления.