50354607Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
8 февраля 2016, 20:17

Обсуждение КоАП: неправильное хранение оружия и пособничество терроризму

Автор: Валерия Хамраева

Новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) позволит ликвидировать юридические лица за финансирование терроризма – эти санкции, предложенные авторами документа, поддержали участники сегодняшнего заседания рабочей группы. Однако точное количество составов, предполагающих самые суровые наказания, пока неизвестно.

ЧП для юрлиц

На обсуждении нового КоАП его авторов сегодня ждал приятный сюрприз от Министерства обороны: как сообщил его представитель, Алексей Князев, начальник направления призыва и подготовки граждан к военной службе Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных сил России, на этапе подготовки законопроекта все предложения министерства были учтены и замечаний у ведомства по гл. 38 нового КоАП "Административные правонарушения в области воинской обязанности, военно-транспортной обязанности и гражданской обороны" никаких нет. Поэтому в этой части документа появятся лишь небольшие редакционные исправления.

Однако другая глава документа – № 37 "Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность" - обсуждалась гораздо жарче. Так, Вадим Гайдов, начальник административно-правового управления правового департамента МВД России, заявил, что санкции для граждан по ст. 37.6 "Нарушение требований режима чрезвычайного положения" (от 500 до 1000 руб.) слишком низкие. При этом, как подчеркнул Дмитрий Вяткин, соавтор проекта нового КоАП, первый зампредседателя Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству, уровень административного наказания остался на том же уровне, что и в действующем кодексе.

Представитель МВД на это предложил сделать общую санкцию как для граждан, так и для должностных лиц – от 1000 до 2000 руб. или административный арест на срок до 30 суток. Авторы законопроекта такую идею поддержали, а кроме того, обещали продумать новую редакцию статьи и прописать в ней санкции и в отношении юридических лиц. Причем, как заявил Вяткин, ЧП – особый правовой режим и в отношении юрлиц "должны применяться достаточно жесткие санкции, вплоть до приостановления деятельности".

Оборот оружия: "сдавай – не сдавай, какая разница"

Не могли согласиться и по нормам ст. 37.8, касающейся нарушений правил обращения с оружием ("Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием"). В частности, Дмитрия Вяткина смутило примечание, которое дополняет нормы статьи.

"Лицо, добровольно сдавшее оружие, указанное в настоящей статье, освобождается от административной ответственности по данной статье. Не может признаваться добровольной сдачей оружия его изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении", – говорится в примечании к ст. 37.8. "Зачем нужно это примечание?" – удивлялся депутат. По его словам, в случае совершения преступления в области, посягающей на порядок оборота, хранения или использования оружия само по себе нахождение оружия и боеприпасов у лица незаконно. "Когда же мы говорим об административных правонарушениях, то оружие и боеприпасы априори находятся у человека законно, но он нарушил те или иные правила – вовремя не продлевает специальное разрешение или не обращается за продлением разрешения, не туда с этим оружием идет, не там начинает стрелять", – пояснил Вяткин. Поэтому, уверен соавтор нового КоАП, не стоит освобождать от ответственности гражданина, который сначала нарушил правила хранения оружия, а затем добровольно его сдал. "Сдавай – не сдавай, какая разница, правонарушение-то есть", – подчеркнул депутат.

С ним категорически не согласилась Елена Овчарова, член рабочей группы по редакции нового КоАП: "На практике бывали случаи, когда уходили из жизни известные военачальники, а их родственники сталкивались с проблемами, когда для хранения пистолета, который был подарен Министром обороны или Президентом, надо было устанавливать решетку на окно, а для хранения охотничьего ружья – специальный сейф, а они даже не знали об этом", – заявила она.

Поддержал Елену Овчарову и представитель Управления лицензионно-разрешительной службы МВД. По его словам, в действующем КоАП, как и в проекте нового, есть статья, которая предусматривает ответственность за незаконный оборот оружия. Часть этой статьи (в отношении гладкоствольного охотничьего и оружия ограниченного поражения) была декриминализована и вынесена из Уголовного кодекса, а под незаконным оборотом понимается непосредственно ношение оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел. "Оно у нас не состоит на учете и контроль за ним мы не осуществляем, поэтому это примечание имеет право на существование", – отметил представитель Управления лицензионно-разрешительной службы МВД.

Разрешил ситуацию Дмитрий Газизов, начальник административно-правового управления договорно-правового департамента МВД: он предложил дать в примечании определение, что под незаконным приобретением, продажей, хранением, перевозкой и ношением оружия и патронов следует понимать приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел в случаях, если такая регистрация предусмотрена ФЗ № 150 "Об оружии". То есть лицо будет освобождено от ответственности только по частям статьи о незаконном приобретении оружия. Такое изменение Дмитрия Вяткина устроило.

Поддержка терроризма: еще одна ликвидация

Одна из самых громких статей чуть ли не всего КоАП – ст. 37.22 "Оказание финансовой поддержки терроризму" – не могла не обсуждаться на сегодняшнем заседании рабочей группы. Это одна из трех статей документа, которая вводит ликвидацию юридического лица как санкцию. Ранее авторы законопроекта уже получили в свой адрес много критических замечаний за введение в КоАП такого сурового наказания, как ликвидация.

Впрочем, Герман Негляд, начальник юридического управления Росфинмониторинга, такие серьезные санкции поддержал. "В последние два года Советом Безопасности ООН приняты ряд резолюций, в которых странам-членам ООН было предписано принять дополнительные меры по криминализации финансирования терроризма – в том числе резолюция прошлого года № 2199 в отношении финансирования ИГИЛ (террористическая организация, деятельность которой запрещена в РФ)", – пояснил Негляд. Кроме того, существует общее обязательство РФ, закрепленное в Международной конвенции по противодействию финансированию терроризма от 1999 года, в соответствии с которой страны взяли на себя обязательство привлекать к ответственности юридические лица за такие деяния. Негляд также попросил разработчиков более конкретно прописать в Общей части нового КоАП норму, устанавливающую срок давности по ст. 37.22 в 6 лет – самый длительный из предлагаемых в проекте.

"Ликвидация как санкция вводится в КоАП по тем составам, где параллельно идет расследование уголовных дел в отношении физических лиц, так или иначе задействованных в преступных схемах – после долгих обсуждений таких статей осталось три: изготовление порнографических материалов с участием несовершеннолетних, оказание финансовой поддержки терроризму и работорговля", – пояснил Дмитрий Вяткин. Однако Герман Негляд предположил, что такое наказание для юрлиц необходимо ввести и в вопросе легализации доходов, полученных преступным путем (ст. 37.23 "Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем"), поскольку "это серьезный шаг к снятию корпоративных покровов". Дмитрий Вяткин позицию Росфинмониторинга услышал, однако напомнил, что при работе над текстом документа рабочая группа рассматривала введение такой санкции по ст. 37.23, но все же отказалась от этой идеи.

Подробнее обо всех заседаниях читайте в подборке "Право.ru": "Обсуждение КоАП – как государство и бизнес спорят о новом Кодексе".

С текстом законопроекта № 957581-6 "Кодекс РФ об административных правонарушениях" можно ознакомиться здесь.

Тема: Обсуждение КоАП
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Путин подписал указ о назначении большой группы судей и глав судов
14-страничный документ размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Депутаты декриминализировали побои и неуплату алиментов
ГД 21 июня в третьем чтении приняла сразу несколько законопроектов, вносящих изменения в Уголовный кодекс. Документ о декриминализации некоторых составов преступлений под авторством Верховного суда депутаты дополнили пунктами из предлагаемого Президентом проекта, смягчающего уголовное законодательство по экономическим преступлениям.
Рособрнадзор: с сентября заочная форма обучения в юрвузах будет запрещена
Планируется исключить заочную форму обучения по таким популярным направлениям подготовки, как экономисты, юристы, менеджеры и "государственное и муниципальное управление".
С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.
Собственники жилья не будут отвечать за благоустройство своих домов
Согласно соответствующему законопроекту, такую ответственность будут нести коммерческие организации.
Портал SuperJob составил рейтинг юрвузов по уровню зарплат их выпускников
В него вошли 44 ведущих юридических вуза страны, зарплата выпускников которых составляет от 55 000 до 95 000 тысяч рублей.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
Эксперты поспорили об идее ФПА фильтровать интернет-объявления юристов
Треть из первых 150 объявлений, которые "Яндекс" выдает по запросу "адвокат", размещена теми, кто не имеет такого статуса.
ФПА анонсировала изменения в порядке сдачи адвокатского экзамена
Список экзаменационных вопросов для претендентов на статус адвоката будет расширен.
Составлен рейтинг крупнейших должников России
В общей сложности 15 главных российских бизнесменов-должников не вернули кредиторам почти 300 млрд рублей.
ВККС открыла вакансии руководителей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов Краснодарского краевого суда и Воронежского облсуда.
ВС отказал бывшей судье, которая запуталась в подсудности своего дела
ККС не дала судье рекомендацию на должность из-за судимости брата. Доводы о том, что она не несет ответственности за проступки родственника, не убедили ни ВККС, ни областной суд. В итоге дело дошло до ВС.
Арбитражная апелляция открыла вакансии для юристов
Вакантными в 9-м ААС, в частности, объявлены должности главного специалиста отдела обеспечения судопроизводства и секретарей судебного заседания.
Глава Мосгорсуда раскритиковала коллег за копирование обвинительных заключений
"Если суды их получают в электронном виде, то приговор переписывают с флешки слово в слово, не думая, – заявила Ольга Егорова. – Я их ругаю – это нарушение".
Думе предложили расширить полномочия руководителей ВС по пересмотру дел
Внесен пакет поправок во все четыре процессуальных кодекса, которыми за главой ВС и его замами закрепляется право инициировать пересмотр окончательных судебных решений.
Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
Глава столичного управления Росреестра отстранен от должности
Решение принято МЭР из-за установления "грубых нарушений" законодательства в финансово-хозяйственной деятельности управления.
ФАС разъяснила особенности взыскания убытков в виде упущенной выгоды
Соответствующий документ носит рекомендательный характер.
Минюст предложил арестовывать должников по неимущественным требованиям
На общественное обсуждение вынесены разработанные ведомством поправки в КоАП и Уголовный кодекс.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.06)
ВС: Новый поворот в споре по поводу земли ИКЕА в Химках. - Медведев предложил распространить патенты на все виды бизнеса. - Превратится ли нацгвардия в "опричное войско"? - ЦБ вновь повышает коэффициент риска по потребительским кредитам. - Госдума просит у Путина деньги на ремонт квартир и кабинетов. - Смена руководства Мособлизбиркома возможна, но необязательна.
Сбербанк банкротит подмосковного бизнесмена из-за долга в 121 млн рублей
Михаил Селиванов стал известным благодаря ряду неудачных стартапов.
Прокуратура уличила депутата Госдумы в захвате леса на Рублевке
Одинцовская прокуратура подтвердила факт захвата земли лесного фонда единороссом Дмитрием Савельевым, сообщил в своем блоге юрист ФБК Иван Жданов.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.06)
Депутаты нашли новые поводы для лишения гражданства и прав на выезд.-ФПА попросила «Яндекс» и Google фильтровать объявления юристов.-Готов к принятию законопроект об упрощении лечения за рубежом.-Нотариусы станут трансфер-агентами.-Альфа-банк заявил о финансовой несостоятельности производителя брони для «Арматы».
Законопроект о компенсации за досудебную волокиту принят в третьем чтении
Документ устанавливает границы "разумных сроков" для получения компенсации за волокиту на стадии досудебного производства.
Подписан 33-страничный закон об основах системы профилактики правонарушений
Им устанавливается правовая и организационные основы правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере профилактики правонарушений, а также их основные принципы, направления и виды
Поправки в УПК по "сделке со следствием" отправлены на третье чтение
Согласно законопроекту, сделку со следствием разрешат заключать против соучастников.
Великобритания выходит из Евросоюза
Сторонники выхода Великобритании из ЕС победили на референдуме с 52%.
На автомобили дешевле 400 000 рублей запретят налагать взыскание – законопроект
Если же по оценке экспертов его цена превысит данный показатель, к должнику может быть применено взыскание в виде разницы стоимости автомобиля и данной пороговой суммы.
Титов предложит Путину увеличить наказание для чиновников
Бизнес-омбудсмен предлагает серьезнее наказывать госслужащих за излишние проверки, неверные закупки и завышение кадастровой стоимости.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.06)
Частников не пустят к кадастру. -Компании покажут риски Центробанку. -В АСГМ подан иск с требованием признать недействительной сделку, в результате которой Малис стал владельцем "Связного". -Экс-гендиректору «Русгидро» Евгению Доду грозит срок. -Представители конфессий возмущены проектом поправок к закону о свободе совести. -В ПДД изменят правила перевозки пассажиров.
Путин увеличил размер единовременной выплаты из материнского капитала
Право на данную выплату распространяется на семьи, в которых второй ребенок родится до 30 сентября 2016 года.
Приставы начнут искать должников через СМИ – законопроект
Минюст подготовил проект закона о передаче права публикации объявлений о розыске должников в интернете и СМИ судебным приставам.
Возбуждено дело о попытке хищения 700 млн рублей за счет решения Мосгорсуда
Определение суда по иску к столичному вузу было вынесено на основе подложных доказательств.
Путин подписал закон об ограничении неустойки по ипотеке
Теперь в случае, если на сумму кредита за период нарушения начисляются проценты, размер неустойки ограничивается ключевой ставкой ЦБ, установленной на день заключения договора.
В Мосгорсуде прошло заседание комиссии по взаимодействию с судейским сообществом
На заседании общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом Москвы руководство Мосгорсуда представило систему электронного правосудия. Нововведения позволят участникам процесса работать с материалами дел дистанционно. О том, кто будет иметь к ней доступ и почему это важно для граждан, сидящих в СИЗО, – рассказали на мероприятии.
Госдума приняла антиколлекторский закон в третьем чтении
Нижняя палата парламента в третьем, итоговом чтении проголосовала за принятие так называемого "антиколлекторского закона", направленного на защиту должников от недобросовестных взыскателей. В случае одобрения Советом Федерации и подписания Президентом закон вступит в силу с 1 января 2017 года.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Путин обязал страховщиков продавать полисы ОСАГО через интернет
Подписан закон, который, в частности, устанавливает срок действия страховых тарифов по автогражданской ответственности и обязывает страховщиков продавать электронные полисы.
Банки будут сообщать о должниках в госсистему
Правительственный законопроект, которым были предложены соответствующие поправки, принят в третьем чтении.
Forbes составил рейтинг российских олигархов, подвергшихся уголовному преследованию
Журнал составил новый рейтинг, в который вошли полтора десятка российских предпринимателей, подвергшихся уголовному преследованию. Список составлен по двум показателям – размер состояния и уровень ограничения свободы. Среди оказавшихся в нем – друг советника президента и владелец крупнейшего в Восточной Европе производителя трансформаторов.
Столичные суды запустят электронный сервис в виде личного кабинета
Участникам разбирательств будет предоставлен доступ к процессуальным документам и видеозаписям процессов.
Британские юристы: как Brexit повлияет на международный арбитраж и бизнес
На референдуме по вопросу о выходе Великобритании из состава Евросоюза 52% британцев высказались за прекращение членства страны в ЕС. Но еще в преддверии голосования британские юристы предупреждали о последствиях выхода Королевства из еврозоны. В частности, экспертов волновал вопрос: как такой шаг повлияет на работу Международного арбитражного суда в Лондоне?
Госдума приняла антитеррористический пакет Ирины Яровой
Депутаты нижней палаты парламента на последнем пленарном заседании ГД шестого созыва 24 июня приняли во втором чтении и в целом так называемый "антитеррористический пакет Ирины Яровой" – несколько законопроектов, дополняющих Уголовный кодекс новыми составами преступлений и разрешающих введение режима КТО при угрозе насильственного захвата власти.
Депутаты предложили продлить отпуск семейным работникам
К этой категории относятся одинокие матери и отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет, а также многодетные родители.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.06)
Чем запомнится предпринимателям финальная сессия нынешней Думы. - Сергей Пашин: приведение статуса председателей АС в соответствие со статусом председателей СОИ является логичным шагом. - ЦБ берется за регулирование взаимного кредитования. - Борьба за активы «Связного» идет сразу во многих направлениях. - ЦБ лишил лицензий пенсионную группу Новицкого.
ВС оставил за IKEA земельный участок в Химках
КСП "Химки" оспаривало в суде законность передачи шведской фирме земельного участка бывшего совхоза "Путь к коммунизму".
Операторы связи опасаются стать убыточными из-за поправок Яровой
На хранение объема данных каждому оператору потребуется потратить не менее 200 млрд рублей, подсчитал Экспертный совет при российском правительстве.
Открыты восемь вакансий судей АС МО и Мособлсуда
Кроме того, вакантными объявлены должности зампредов двух подмосковных горсудов, а также судей еще восьми судов.
ВС Хакасии оправдал адвоката по делу о разглашении тайны следствия
Интересы адвоката представлял вице-президент ФПА Генри Резник.
Председателям арбитража могут разрешить переизбираться более чем на два срока подряд
В настоящее время такое право имеют председатели судов общей юрисдикции и военных судов.
Госдума приняла закон о публично-правовых компаниях как новой категории юрлиц
Госдума приняла в третьем чтении законопроект Минэкономразвития, регулирующий работу новой разновидности юридических лиц – публично-правовых компаний.
Дума приняла пакет законов о Росгвардии в итоговом чтении
Депутаты в ходе пленарного заседания ГД 22 июня в третьем, итоговом чтении приняли президентский пакет законопроектов, внесенных в нижнюю палату парламента в связи с созданием в РФ войск национальной гвардии. Теперь военнослужащим разрешено в исключительных случаях открывать огонь на поражение.
Ретейлеры: поправки Госдумы приведут к перебоям с продуктами
Поправки в закон "О торговле" вступят в силу через 10 дней после официального публикования, что может создать проблемы для поставщиков и торговых сетей.
Минюст предлагает взыскивать штрафы с должников через их работодателей
Такой порядок будет действовать в том случае, если размер штрафа не превышает 50 000 рублей.
Депутаты предложили штрафовать мессенджеры за отказ расшифровывать переписку для ФСБ
Штрафы для мессенджеров за неисполнение положения: от 3000 до 5000 рублей для граждан, от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 800 000 до 1 млн рублей для юридических лиц.
Лагерь в Карелии, где погибли дети, является ответчиком по нескольким делам
В Арбитражном суде Карелии рассматривается несколько дел против лагеря "Парк-отель Сямозеро", в котором погибли 14 детей.
Собственникам жилья дадут полгода для выбора способа управления своим домом
В случае принятия соответствующих поправок этот срок сократится с одного года.
Госдума заменила штраф для бизнесменов на предупреждение
Депутаты приняли в третьем чтении проект закона, которым штрафы для малого и среднего бизнеса заменят на предупреждения в случае, если нарушение совершено впервые.
В Думе предложили ограничить сумму процентов по договору займа
Так, к примеру, предельная сумма процентов по автокредиту для покупки автомобилей с пробегом от 0 до 1000 км в годовом исчислении может составить 18% от основной суммы долга.
Единый день оказания бесплатной юридической помощи пройдет 24 июня
Консультации проведут квалифицированные практикующие юристы, сотрудники органов прокуратуры, Минюста, Росреестра, представители адвокатуры и нотариата.
Поклонская взяла под контроль дело о взятке мэру Керчи
Глава города Сергей Писарев был задержан оперативными сотрудниками управления ФСБ по Крыму вечером 21 июня после получения $50 тысяч.
Правительство разрешит переходить на патенты любым категориям бизнеса
Дмитрий Медведев предложил распространить патентную систему на все виды разрешенной предпринимательской деятельности.
Глава филиала "Россельхозбанка" обвинен в коммерческом подкупе
Банкир получил "откат" на сумму 5,5 млн рублей за выдачу кредита по подложным документам.