49492295Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
8 февраля 2016, 20:17

Обсуждение КоАП: неправильное хранение оружия и пособничество терроризму

Автор: Валерия Хамраева

Новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) позволит ликвидировать юридические лица за финансирование терроризма – эти санкции, предложенные авторами документа, поддержали участники сегодняшнего заседания рабочей группы. Однако точное количество составов, предполагающих самые суровые наказания, пока неизвестно.

ЧП для юрлиц

На обсуждении нового КоАП его авторов сегодня ждал приятный сюрприз от Министерства обороны: как сообщил его представитель, Алексей Князев, начальник направления призыва и подготовки граждан к военной службе Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных сил России, на этапе подготовки законопроекта все предложения министерства были учтены и замечаний у ведомства по гл. 38 нового КоАП "Административные правонарушения в области воинской обязанности, военно-транспортной обязанности и гражданской обороны" никаких нет. Поэтому в этой части документа появятся лишь небольшие редакционные исправления.

Однако другая глава документа – № 37 "Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность" - обсуждалась гораздо жарче. Так, Вадим Гайдов, начальник административно-правового управления правового департамента МВД России, заявил, что санкции для граждан по ст. 37.6 "Нарушение требований режима чрезвычайного положения" (от 500 до 1000 руб.) слишком низкие. При этом, как подчеркнул Дмитрий Вяткин, соавтор проекта нового КоАП, первый зампредседателя Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству, уровень административного наказания остался на том же уровне, что и в действующем кодексе.

Представитель МВД на это предложил сделать общую санкцию как для граждан, так и для должностных лиц – от 1000 до 2000 руб. или административный арест на срок до 30 суток. Авторы законопроекта такую идею поддержали, а кроме того, обещали продумать новую редакцию статьи и прописать в ней санкции и в отношении юридических лиц. Причем, как заявил Вяткин, ЧП – особый правовой режим и в отношении юрлиц "должны применяться достаточно жесткие санкции, вплоть до приостановления деятельности".

Оборот оружия: "сдавай – не сдавай, какая разница"

Не могли согласиться и по нормам ст. 37.8, касающейся нарушений правил обращения с оружием ("Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием"). В частности, Дмитрия Вяткина смутило примечание, которое дополняет нормы статьи.

"Лицо, добровольно сдавшее оружие, указанное в настоящей статье, освобождается от административной ответственности по данной статье. Не может признаваться добровольной сдачей оружия его изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении", – говорится в примечании к ст. 37.8. "Зачем нужно это примечание?" – удивлялся депутат. По его словам, в случае совершения преступления в области, посягающей на порядок оборота, хранения или использования оружия само по себе нахождение оружия и боеприпасов у лица незаконно. "Когда же мы говорим об административных правонарушениях, то оружие и боеприпасы априори находятся у человека законно, но он нарушил те или иные правила – вовремя не продлевает специальное разрешение или не обращается за продлением разрешения, не туда с этим оружием идет, не там начинает стрелять", – пояснил Вяткин. Поэтому, уверен соавтор нового КоАП, не стоит освобождать от ответственности гражданина, который сначала нарушил правила хранения оружия, а затем добровольно его сдал. "Сдавай – не сдавай, какая разница, правонарушение-то есть", – подчеркнул депутат.

С ним категорически не согласилась Елена Овчарова, член рабочей группы по редакции нового КоАП: "На практике бывали случаи, когда уходили из жизни известные военачальники, а их родственники сталкивались с проблемами, когда для хранения пистолета, который был подарен Министром обороны или Президентом, надо было устанавливать решетку на окно, а для хранения охотничьего ружья – специальный сейф, а они даже не знали об этом", – заявила она.

Поддержал Елену Овчарову и представитель Управления лицензионно-разрешительной службы МВД. По его словам, в действующем КоАП, как и в проекте нового, есть статья, которая предусматривает ответственность за незаконный оборот оружия. Часть этой статьи (в отношении гладкоствольного охотничьего и оружия ограниченного поражения) была декриминализована и вынесена из Уголовного кодекса, а под незаконным оборотом понимается непосредственно ношение оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел. "Оно у нас не состоит на учете и контроль за ним мы не осуществляем, поэтому это примечание имеет право на существование", – отметил представитель Управления лицензионно-разрешительной службы МВД.

Разрешил ситуацию Дмитрий Газизов, начальник административно-правового управления договорно-правового департамента МВД: он предложил дать в примечании определение, что под незаконным приобретением, продажей, хранением, перевозкой и ношением оружия и патронов следует понимать приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел в случаях, если такая регистрация предусмотрена ФЗ № 150 "Об оружии". То есть лицо будет освобождено от ответственности только по частям статьи о незаконном приобретении оружия. Такое изменение Дмитрия Вяткина устроило.

Поддержка терроризма: еще одна ликвидация

Одна из самых громких статей чуть ли не всего КоАП – ст. 37.22 "Оказание финансовой поддержки терроризму" – не могла не обсуждаться на сегодняшнем заседании рабочей группы. Это одна из трех статей документа, которая вводит ликвидацию юридического лица как санкцию. Ранее авторы законопроекта уже получили в свой адрес много критических замечаний за введение в КоАП такого сурового наказания, как ликвидация.

Впрочем, Герман Негляд, начальник юридического управления Росфинмониторинга, такие серьезные санкции поддержал. "В последние два года Советом Безопасности ООН приняты ряд резолюций, в которых странам-членам ООН было предписано принять дополнительные меры по криминализации финансирования терроризма – в том числе резолюция прошлого года № 2199 в отношении финансирования ИГИЛ (террористическая организация, деятельность которой запрещена в РФ)", – пояснил Негляд. Кроме того, существует общее обязательство РФ, закрепленное в Международной конвенции по противодействию финансированию терроризма от 1999 года, в соответствии с которой страны взяли на себя обязательство привлекать к ответственности юридические лица за такие деяния. Негляд также попросил разработчиков более конкретно прописать в Общей части нового КоАП норму, устанавливающую срок давности по ст. 37.22 в 6 лет – самый длительный из предлагаемых в проекте.

"Ликвидация как санкция вводится в КоАП по тем составам, где параллельно идет расследование уголовных дел в отношении физических лиц, так или иначе задействованных в преступных схемах – после долгих обсуждений таких статей осталось три: изготовление порнографических материалов с участием несовершеннолетних, оказание финансовой поддержки терроризму и работорговля", – пояснил Дмитрий Вяткин. Однако Герман Негляд предположил, что такое наказание для юрлиц необходимо ввести и в вопросе легализации доходов, полученных преступным путем (ст. 37.23 "Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем"), поскольку "это серьезный шаг к снятию корпоративных покровов". Дмитрий Вяткин позицию Росфинмониторинга услышал, однако напомнил, что при работе над текстом документа рабочая группа рассматривала введение такой санкции по ст. 37.23, но все же отказалась от этой идеи.

Подробнее обо всех заседаниях читайте в подборке "Право.ru": "Обсуждение КоАП – как государство и бизнес спорят о новом Кодексе".

С текстом законопроекта № 957581-6 "Кодекс РФ об административных правонарушениях" можно ознакомиться здесь.

Тема: Обсуждение КоАП
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

18+

Правительство заменило индексацию пенсий единовременной выплатой
Для реализации решения дополнительно потребуются свыше 200 млрд рублей.
В России заработала независимая площадка для третейского разбирательства
Арбитражный центр при "Институте современного арбитража" создан в рамках реформы третейских судов.
СКР возбудил дело против экс-судьи за мошенничество с землей Надежды Цапок
Мартынова подозревается в совершении мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Спортивный арбитраж отстранил сборную России от Паралимпиады в Рио
Паралимпийские игры пройдут в Рио-де-Жанейро с 7 по 18 сентября.
Сбербанк объявил 22-миллионный тендер на сопровождение корпоративных сделок
Услуги для нужд кредитной организации нужно будет оказывать вплоть до 7 октября 2018 года.
Сегодня
11:23 АСГМ встал на сторону ФАС в споре с Минэнерго
Суд подтвердил законность предписания службы об устранении нарушений в действиях Минэнерго при проведении конкурса.
11:10 Центробанк в первом полугодии выявил более 600 нелегальных кредиторов
ЦБ разрабатывает законопроект, который касается возможности лишения таких кредиторов судебной защиты.
10:57 СКР возбудил дело против главы Минобороны Украины
Его, а также других высокопоставленных чиновников подозревают в применении запрещенных методов ведения войны (ст. 356 УК).
10:53 МЭР разработает законопроект о стандартизации госторгов
В проектируемом документе ведомство, в частности, намерено предусмотреть возможность проведения торгов в упрощенном порядке для исключительных случаев.
10:51 США расследуют атаки "российских хакеров" на американские СМИ
Власти США считают, что российские хакеры используют кибератаки, в том числе на неправительственные организации, с целью сбора информации относительно политической системы США.
10:16 АСГМ взыскал с онлайн-магазина 550 000 рублей в пользу Apple
Компания добивалась запрета на использование своих товарных знаков и оригинальных произведений, а также сходных с ними до степени смешения.
10:10 Мониторинг правоприменения в 2017 году затронет сферу противодействия коррупции
Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение, которым был утвержден план мониторинга правоприменения в России на следующий год.
10:01 Генпрокуратура готовит законопроекты по ограничению внеплановых проверок
Путин поручил Генпрокуратуре представить поправки, которые расширят ее полномочия по внеплановым проверкам, а также введут штрафы для чиновников, не уведомляющих о них в спецреестр.
09:50 Прокуратура проверит жалобы устроивших автопробег кубанских фермеров
21 августа из Кубани в Москву выехала колонна из 17 тракторов и нескольких десятков машин. Фермеры хотели попросить президента Владимира Путина навести порядок в судебной системе края.
09:35 ЦБ видит опасность в полном раскрытии вознаграждений топ-менеджеров
Регулятор считает, что такая мера может усилить социальную напряженность и породить криминальные риски.
09:15 ФПА требует больше кабинетов в СИЗО для встреч с арестантами
По утверждениям защитников, особенно остро проблема стоит в Москве, где в девяти СИЗО содержатся 11 909 человек при лимите в 8600.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.08)
РФ согласилась с ЕСПЧ, что националист Поткин (Белов) был неправомерно помещен под стражу.-Россия застряла в конце первой трети антиотмывочного рейтинга.-Ритейлеры сохранят услуги для поставщиков.-Адвокаты устали от очередей в СИЗО.-Пенсионерам надо держаться до января.-Малому бизнесу не нравится новый МРОТ.-Первый страховщик может сесть за фальшивую отчетность.
08:54 Минпромторг объяснил ритейлерам, как обойти ограничения на размер ретробонуса
Разъяснения Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы по применению обновленного закона "О торговле" фактически дезавуируют сами резонансные поправки.
08:41 РФ согласилась выплатить националисту Поткину €2500
Россия ответила на вопросы Европейского суда по правам человека в рамках коммуницированной им жалобы националиста Александра Поткина (Белова).
08:25 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 14 человек
Этим утром на границе областей Лацио и Умбрия произошло землетрясение магнитудой 6,4.
08:23 Минфин предложит правительству свой подход к внедрению bail-in
Минфин подготовил свою версию законопроекта о внедрении в России процедуры bail-in – спасения банков за счет кредиторов.
08:02 Проект ЦБ о статусе региональных банков раскритикован банковским сообществом
Ассоциация российских банков раскритиковала законопроект ЦБ о разграничении статусов федеральных и региональных финансовых учреждений
Вчера
19:55 СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
19:23 "Роснефть" и РБК не договорились о мировом соглашении
Ответчиками по иску "Роснефти" выступают "РБК-ТВ", ООО "БизнесПресс", издающее газету РБК, а также трое журналистов издания.
18:55 Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.
18:32 Петербурженка арестована на 10 суток за долг по алиментам в 1 млн рублей
Суд признал женщину виновной в совершении правонарушения и назначил наказание в виде 10 суток административного ареста.
17:56 Россия втрое уменьшила взнос в Фонд искоренения допинга в спорте в 2016 году
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
17:52 Медведев отменил проект "Квадры" Прохорова из-за срыва сроков
Компания нарушила установленный в договоре срок для запуска энергоблока на Курской ТЭЦ-1.
17:04 Центробанк подал иск о банкротстве "Русского трастового банка"
Лицензию на осуществление банковских операций у столичного банка "Русский Трастовый Банк" Банк России отозвал 16 августа.
17:01 Выпускники юрвузов США стали реже заниматься частной практикой
Соответствующие выводы содержатся в исследовании Национальной ассоциации по трудоустройству в области юриспруденции, которая изучает различные тенденции в юридической профессии.
16:58 РСА против идеи Минфина об изменении расчета коэффициентов полиса ОСАГО
Эксперты союза считают предложение ведомства об отмене коэффициента мощности автомобиля не социально ориентированным.
16:50 ExxonMobil подала в суд на арендодателей квартир в центре Москвы
В числе тех, кто судится с ведущей американской нефтегазовой компанией, – бывший председатель правления "Ренессанс Капитала" Игорь Вайншельбойм.
16:41 МВД реорганизует отдел, расследовавший преступления банды Шакро Молодого
Именно данное подразделение расследовало резонансное дело о вымогательстве бара Elements у Жанны Ким, предположительно совершенное членами банды криминального авторитета Шакро Молодого.
16:32 ФНС представила сервис для получения информации об иностранных контрагентах
Он предоставляет доступ к открытым и общедоступным сведениям госреестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
16:17 Судья ВС США Рут Гинзбург не покинет свой пост в случае избрания Клинтон президентом
Ранее Рут Бейдер Гинзбург, которой в марте этого года исполнилось 83 года, намекнула, что она уйдет в отставку в случае победы Клинтон на выборах.
15:50 ЦБ предлагает поддержать экономику с помощью пенсионных накоплений
Регулятор разработал проект положения, которым устанавливаются новые требования по инвестированию средств пенсионных накоплений НПФ и управляющими компаниями.
15:25 ФАС выявила нарушения при закупке лифтов Академией управления МВД
В аукционной документации академия необъективно описала объект закупки.
14:50 GM просит суд Техаса пересмотреть дело о смертельном ДТП из-за фальсификации улик
Концерн обвинил истца Захари Стивенса и его адвокатов в фальсификации доказательств на процессе по поводу смертельного ДТП
14:41 Минюст США просит не отправлять подозреваемых в тюрьму из-за отсутствия денег на залог
В своем обращении в суд Минюст указал, что такая практика нарушает 14-ю поправку в Конституции США, которая гарантирует равную защиту всем гражданам страны.
14:20 "Русальянс Строй" не доказал незаконность тендера "дочки" Спецстроя на 1,8 млрд рублей
АСГМ в качестве третьего лица привлек к участию в деле Федеральную антимонопольную службу.
13:34 Роспатент отказал General Electric в отмене регистрации бренда на правовой центр
Патентное ведомство не удовлетворило возражение компании против предоставления правовой охраны товарному знаку со словесными элементами "GE" правового центра "ЮрНадзор".
13:03 Суд в Техасе отказался запретить ношение оружия в университетах
Летом этого года власти американского штата Техас приняли закон, разрешающий студентам проносить на территорию вузов и в здания университетов оружие.
12:57 АСВ обнаружило недостачу в банке-банкроте "Балтика" в размере 17 млрд рублей
Наибольшая сумма недостачи (12,4 млрд рублей) приходится на документально неподтвержденные средства, предоставленные юридическим и физическим лицам.
12:27 Прокуратура отправила в суд дело о растрате 14,6 млрд рублей в банке "Траст"
Материалы уголовного дела направлены в Басманный районный суд Москвы для рассмотрения по существу.
12:22 Британские исследователи заявили о дискриминации "цветных" и бедных обвиняемых
Комиссия по вопросам равенства и прав человека опубликовала отчет Healing a divided Britain, в котором рассказала о случаях "институционального расизма" в системе уголовного правосудия.
11:58 Минюст внес в перечень нежелательных иностранных НПО две организации
Речь идет о корпорациях "Международный Республиканский Институт" (International Republican Institute) и Media Development Investment Fund.
11:55 Минфин изменит расчет коэффициентов полиса ОСАГО
Как заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев в эфире телеканала "Россия-1", ведомство подготовило ряд существенных изменений в закон об ОСАГО.
11:35 Рособрнадзор отказал филиалу РАП в аккредитации по направлению "Юриспруденция"
Аккредитацию также не получили направления "Экономика и управление" челябинского филиала академии и "Политические науки и регионоведение" непосредственно самой РАП.
11:30 МЧС взыскивает с подрядчика "Стройинвестпроекта" 3,8 млрд рублей
Компания приняла участие в 12 торгах, из которых выиграла 11.
11:25 Clifford Chance заявила о закрытии офиса в Саудовской Аравии и слиянии с местной юрфирмой
Ожидается, что новая структура заменит "отдельную юрфирму Clifford Chance, которая в 2013 году была зарегистрирована Министерством торговли и инвестиций Саудовской Аравии".
11:08 Правительство установит срок для оплаты исполненных госконтрактов
Заказчик должен будет оплатить услуги поставщика в срок не более 30 дней с даты подписания им документа о приемке.
10:59 В суд поступило заявление о банкротстве компании "Яшма золото" из Тулы
Иск поступил в суд 22 августа. Заявление о признании должника банкротом инициировано компанией "Артель".
10:47 Правительство предложило способ увеличить спрос на российские автомобили
Кабмин предлагает освободить предприятия от уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобилей, произведенных после 1 января 2013 года.
10:37 Суд США обязал Госдеп обнародовать еще 15 000 писем Хиллари Клинтон
Скандал вокруг служебной переписки Клинтон разгорелся весной прошлого года, когда выяснилось, что экс-госсекретарь вела ее через свою личную электронную почту.
10:24 Власти Крыма готовы подать встречный иск к Украине
Представитель правительства республики Крым подчеркнул, что украинские претензии не несут никаких правовых последствий и носят популистский характер.
10:24 ЦБ может лишить лицензии 17 НПФ
Общий объем пенсионных накоплений этих фондов свыше 900 млрд рублей – это порядка 30% от всех средств под управлением НПФ.
10:09 СМИ: Володин может сменить Нарышкина на посту спикера Госдумы
Такая рокировка косвенно подтверждается тем, что руководитель аппарата Госдумы Джахан Поллыева собирается покинуть свой пост.
10:04 Минюст Украины намерен судиться с российскими чиновниками в международных судах
Ранее на этой неделе Генеральная прокуратура Украины возбудила уголовные дела в отношении министра обороны России Сергея Шойгу и 17 высших должностных лиц страны.