50357534Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Судья, который признался, что плохо знает гражданское право, вернул мантию

Автор: Марина Труханова

Судья, которому угрожала потеря статуса, все время заболевал перед заседаниями квалифколлегии, в результате чего они откладывались пять раз. В шестой с него все же сняли мантию. Изгнанный из профессии утверждал, что это сделали за пределами срока привлечения к дисциплинарной ответственности, ККС с этим не соглашалась. Точку в споре поставила Дисциплинарная коллегия ВС.

В юридическую профессию Александр Федоров пришел следователем МВД, потом около десяти лет работал в районных отделах волгоградской прокуратуры, а 2 апреля 2012 года был назначен судьей Дзержинского райсуда Волгограда. Через два с половиной года работы, 24 января 2014 года, областная ККС наказала судью предупреждением, а 4 декабря прошлого года, рассмотрев представление председателя Волгоградского областного суда Николая Подкопаева, лишила его полномочий.

Судья и выборы

В первый раз в квалифколлегию поступило обращение из Совета судей Волгоградской области. В нем говорилось, что Федоров допустил "явное и грубое нарушении норм материального и норм процессуального права" при рассмотрении одного из гражданских дел (№ 2-6332/2013). В суд обратилась одна из кандидатов в Волгоградскую городскую Думу пятого созыва. Женщина просила отменить регистрацию другого участника предвыборной гонки, выдвигавшегося по тому же одномандатному округу, поскольку тот превысил разрешенные объемы финансирования средств избирательного фонда. Кроме того заявительница указывала на умышленное занижение соперником расценок по гражданским договорам, например, на изготовление агитационных материалов, чтобы скрыть нарушение. Федоров посчитал приведенные факты доказанными и 30 августа 2013 года отменил регистрацию кандидата.

Тот успешно обжаловал решение. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского облсуда от 3 сентября 2013 года кандидата-"единоросса" вернули в список баллотирующихся в городскую Думу, и он даже одержал победу по своему округу. Суд счел, что Федоров принял решение, основываясь на доказательствах, не соответствующих критериям достаточности, относимости, допустимости и достоверности, и вынес в его адрес частное определение.

Изучив эти обстоятельства, квалифколлегия пришла к выводу, что принятием решения об отмене регистрации кандидата накануне выборов судья едва не лишил его конституционного права быть избранным в представительный орган власти, тем более что именно этот выдвиженец впоследствии одержал победу над конкурентами. Так как допущенные Федоровым нарушения прав участников процесса и избирателей не повлекли значительных негативных последствий, поскольку были устранены апелляцией, ККС решила ограничиться предупреждением. Это решение Федоров не обжаловал.

Нарушение подсудности и личной неприкосновенности

Во второй раз поводом для обращения в ККС стали результаты проверки работы судьи, проведенной по жалобе одной из сторон рассмотренного им гражданского дела. Глава облсуда Подкопаев направил в Дзержинской райсуд проверяющих. С 27 по 31 марта они просмотрели все гражданские дела, рассмотренные Федоровым с самого начала работы, и обнаружили нарушения по пяти из них.

В один день, 7 июля 2014 года, судья принял к производству два исковых заявления о прекращении права пользования землей и сносе незаконно возведенной постройки (дела № 2-5806/2014 и № 2-5807/2014) и рассмотрел их через четыре дня – 11 июля. Проверяющие обнаружили, что судья нарушил нормы ст. 30 ГПК РФ (исключительная подсудность), в которой говорится, что иски о правах на объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Спорное имущество находилось в Ростовской области, а ответчики жили в Волгограде, поэтому Федоров и принял дела к рассмотрению. Позже, весной 2015 года, судья отменил вынесенные решения и передал их по подсудности в Ростов.

По обоим искам представителем заявителей был некий Михаил Сергеев. Он же представлял интересы госпожи Грициной, которая обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда, которое Федоров также принял и рассмотрел 27 августа 2013 года с нарушением правил подсудности, а именно п. 2 ст. 423 ГПК РФ (выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда), согласно которому заявление должно подаваться в суд по месту жительства должника, а если оно неизвестно – по месту нахождения спорного имущества. И ответчик, и квартира, которую с него взыскивали, находились в Ростове.

Еще раз Федоров нарушил подсудность, рассматривая заявление Горшкова, который просил установить юридический факт родства со своим умершим дядей для принятия наследства – квартиры (дело № 2-5706/2013). Заявитель проживал в Мурманской области и, согласно нормам ст. 266 ГПК РФ (подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение), должен был обратиться в суд по месту жительства. Однако судья посчитал: раз речь идет о квартире, можно применить единственное указанное в статье исключение, где говорится, что заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Еще по одному из гражданских дел Федоров признал за заявительницей право собственности на автомойку, которая еще в 2011 году была признана незаконной постройкой и подлежала сносу. Позже апелляция отменила вынесенное судьей решение.

22 апреля 2015 года Президиум Волгоградского крайсуда обсудил допущенные Федоровым нарушения, а на следующий день глава суда обратился с представлением в ККС. В дополнениях, направленных в квалифколлегию 27 апреля, говорилось еще об одном нарушении, на этот раз по уголовному делу, при рассмотрении которого судья объявил трижды не явившуюся на заседания подсудимую, обвиняемую по ст. 158 УК РФ (кража), в розыск и изменил ей меру пресечения на заключение под стражу, чего, как позже сочла апелляция, делать было нельзя, поскольку это нарушало личную неприкосновенность обвиняемой.

ККС назначила первое слушание на 5 июня, но сначала Федоров попросил об отложении, чтобы успеть подготовиться и ознакомиться с материалами дела, потом заседание откладывалось еще четыре раза, в основном по причине его болезни. В результате квалифколлегия приняла решение о досрочном прекращении полномочий Федорова только 4 декабря. Изгнанный из профессии с этим не согласился и пожаловался в Дисциплинарную коллегию Верховного суда РФ.

Соблюдены ли сроки?

Главным доводом жалобы Федорова было то, что ККС "сняла" с него мантию после истечения шестимесячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности. На заседании 8 февраля 2015 года судьи ДК Сергей Рудаков, Александр Воронов и Владимир Боровиков пытались выяснить, так ли это. Позиции экс-судьи и председателя ККС Волгоградской области, судьи облсуда Ивана Гантимурова принципиально расходились.

В результате Федоров принялся подсчитывать сроки буквально на пальцах. Заседание Президиума, где были озвучены результаты проверки, состоялось 22 апреля 2015 года, следовательно, полугодовой срок истекал 22 октября. За эти шесть месяцев судья на три дня уходил в отпуск и 11 дней болел, что подтверждается справками из медицинских учреждений. Следовательно, пришел он к выводу, представление должны были рассмотреть не позднее 4 ноября.

У ККС же была другая арифметика. Так как Федоров не представил на заседание справку о том, что на больничном он находился с 27 по 31 августа, квалифколлегия при исчислении сроков исходила из даты, указанной в ходатайстве, и предполагала, что проболел он до 9 сентября. 9 ноября Федоров снова ушел в отпуск, поэтому Гантимуров считал, что срок его привлечения к ответственности не пропущен.

– Истек срок или нет? – хотел знать Рудаков.

– Если исходить из справок, срок истек, – вынужден был признать тот.

Гантимуров также настаивал на том, что Федоров нарочно затягивал разбирательство, поскольку попадал в больницу на 3-4 дня и только во время заседаний ККС. Председатель ККС попросил ДК "не подходить к сроку давности формально", поскольку он пропущен "из-за судьи, который злоупотреблял своим правом".

Нарушения или судейские ошибки?

Федоров признавал, что допустил нарушения, но называл их судейскими ошибками, которые на заре своей карьеры может допустить каждый судья.

Он не отрицал, что принял к рассмотрению исковые заявления с нарушением правил исключительной подсудности.

– Я в обоих случаях руководствовался местом жительства ответчика, это глупое незнание, – каялся Федоров.

– И вы это объясняете не злым умыслом, а недостаточным профессионализмом? – уточнил у него Боровиков. – Вам вменяется, что вы это сделали специально, в каких-то своих интересах.

Именно так, судя по всему, и говорится в решении ККС.

– Вы пишете в решении, что нарушения "являются умышленными, совершенными исключительно в интересах лиц, обратившихся в суд". На основании чего вы делаете такой вывод? – переключился Боровиков на Гантимурова.

– Коллегия пришла к выводу, что заседания носили формальный характер, дела были рассмотрены очень быстро, всего за 4 дня, в них участовал один и тот же представитель, – перечислял свои доводы председатель ККС.

Федоров же говорил, что рассмотрел дела так быстро лишь потому, что собирался в отпуск. А факт своего знакомства с представителем или внепроцессуальные контакты со сторонами категорически отрицал. Судья также заверил, что подобных ошибок больше не допустит, поскольку не так давно стал судьей-криминалистом, а уголовное право ему гораздо ближе и понятнее, как-никак 10 лет отработал в прокуратуре.

Тогда-то его и спросили о единственном нарушении по уголовному делу. Федоров считает, что нарушения тут не было. Подсудимая скрывалась от правосудия в течение года. При явке с повинной она указала адрес пребывания в Волгограде, где и должна была находиться под подпиской о невыезде. Однако фактически женщины там не было. Трижды за ней приезжали приставы, но женщины дома не оказывалось. Тогда-то Федоров и вынес постановление об ее аресте и объявил обвиняемую в розыск. Говорил он и о том, что апелляция косвенно засилила это постановление, когда адвокат женщины обжаловал меру пресечения в отношении нее по другому делу, выделенному в отдельное производство.

Кроме того, Федоров напирал на то, что апелляцией отменено лишь одно из его спорных решений. А постановление Президиума Волгоградского облсуда от 22 апреля 2015 года, где перечисляются допущенные им нарушения, актом вышестоящей инстанции считать нельзя. Хотя бы потому, что при попытке обжаловать его в ВС тот указал, что постановление не является процессуальным документом, подлежащим обжалованию.

Судья просил коллегию дать ему второй шанс и дал слово офицера, что не будет допускать судебные ошибки. После часового заседания судьи ДК решили, что Федоров будет работать дальше и удовлетворили его жалобу.

Тема: Судейское сообществоОтветственность судейСудейские историиСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФДисциплинарная коллегия ВС РФ
  
Разместить на:

18+

Путин снимает запрет на отдых россиян в Турции
Такое поручение дано правительству по итогам телефонного разговора лидеров России и Турции.
Совфед частично декриминализовал побои и невыплату алиментов
Побои исключаются из УК, если это правонарушение совершено впервые. Если оно повторится в течение года, то перейдет в разряд уголовных.
Совфед назначил судью Корнелюк в экономколлегию ВС
Рекомендацию ВККС она получила лишь полмесяца назад – 14 июня 2016 года.
Совет судей объяснил, почему судей не пускают в профессию
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ озвучили основные причины, по которым кандидатам и судьям отказывали в назначении-переназначении в 2015–2016 годах. Спикер по этому вопросу рассказал и о главных мерах реагирования советов судей субъектов в таких случаях: недостоверные сведения в декларациях, конфликт интересов и категория "иные причины".
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Вчера
20:12 Совфед выступил за замену штрафов для бизнесменов на предупреждения
Такое новшество будет распространяться только на тех бизнесменов, которые нарушили законодательство впервые.
19:58 Сенаторы ужесточили ответственность за коррупцию
Теперь составы коррупционных преступлений в УК будут вынесены в отдельные статьи.
19:24 Совфед наделил суды правом объединять уголовные дела в одно производство
Новая редакция УПК устанавливает, что суд может принять решение о соединении уголовных дел по ходатайству одной из сторон.
18:39 Никита Белых начал голодовку в знак протеста
По словам адвоката, чиновник категорически отрицает факт получения взятки в 400 000 евро, настаивая на своей невиновности.
18:24 Путин подписал указ о продлении продуктового эмбарго до конца 2017 года
Действие санкций продлевается с 6 августа текущего года до 31 декабря 2017-го "в целях защиты национальных интересов".
18:04 Дело об убийстве Немцова направлено в Московский окружной военный суд
Обвинение предъявлено Зауру Дадаеву, Анзору и Шадиду Губашевым, Темирлану Эскерханову и Хамзату Бахаеву.
18:01 Приставы опечатали клуб Stadium Live из-за неисполнения решения АСГМ
Руководство компании предупреждали о возбуждении исполнительного производства, однако в установленный срок оно отказалось добровольно исполнять решение суда.
17:44 Кабмин в ближайшие дни отменит запрет на чартеры в Турцию
По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, нормативные решения будут приняты в самые ближайшие дни, они уже готовятся по указанию президента.
17:33 Истекает срок добровольного декларирования зарубежных активов
ФНС отмечает, что все сведения, которые будут указаны в документе, защищены законом и не могут стать основанием для налоговой проверки или уголовного преследования.
17:15 Памфилова напомнила Навальному о позиции КС по вопросу о допуске к выборам
Глава Центризбиркома выразила недоумение в связи с требованием оппозиционного политика допустить его незарегистрированную "Партию прогресса" на выборы в Госдуму.
17:06 Американский инженер потребовал от Apple 1,5% от продаж за кражу идеи iPhone
Томас Росс в 90-х пытался запатентовать свою разработку, но не смог оплатить регистрационный взнос, поскольку "яблочная" компания якобы украла идею устройства.
17:00 ФАС аннулировала тендер "Газпрома" на 12,6 млрд рублей
Ведомству оказалась непонятна смета, определяющая цену работ по запуску производства космических аппаратов.
16:43 В сеть попала крупнейшая база данных подозрительных лиц
В распоряжении специалиста находятся данные 93 000 человек, подозреваемых в связях с терроризмом.
16:36 Поправками в УПК подделку акцизных марок приравняют к фальшивомонетничеству
По словам главы Минфина Антона Силуанова, законопроект будет предложено принять в осеннюю сессию Госдумы.
16:09 В Генпрокуратуре открыли интернет-приемную для обращений бизнесменов
Интернет-приемная – это специальный раздел сайта ГП, где гражданин может выбрать тематику обращения, регион, в котором нарушили его права.
15:55 Сенаторы одобрили антитеррористический пакет Яровой
Резонансный пакет законопроектов предусматривают введение ответственности, в частности, за несообщение о преступлении террористического характера.
15:45 Совет Федерации передал администрирование соцвзносов ФНС
Предполагается, что передача функций по новому закону произойдет с 1 января 2017 года.
15:39 Генпрокуратура переедет в бывшее здание Мосгордумы
Ранее Мосгордума перебралась из комплекса зданий на Петровке в Ново-Екатерининскую больницу на Страстном бульваре.
14:37 Осужденным разрешат проходить исправительные работы в другом регионе
Соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс разработал Минюст.
14:33 Судей призвали быстрее осваивать технологии
На совещании председателей Советов судей субъектов РФ во второй день большую часть докладов посвятили проблемам информатизации судов и информационной безопасности. Представитель Судебного департамента при Верховном суде выделил основные векторы для развития системы электронного правосудия в России. Не обошли стороной и человеческий фактор в этом процессе.
13:50 Сенаторы одобрили закон о "налоге на Google"
Предусматривается налогообложение продаж цифрового контента, софта в цифровом виде, хостинга, регистрации доменов, голосовых услуг через интернет, хранения и обработки информации.
13:40 Песков: президент учтет критику "пакета Яровой"
По словам пресс-секретаря президента, в Кремле изучают конкретные замечания, поступающие со стороны "общественников", а в процессе принятия законопроектов "имели место консультации" и "определенные изменения" с учетом мнения скептиков.
13:29 Роспотребнадзор призвал решать проблемы валютных ипотечников в досудебном порядке
Число заемщиков по валютным ипотечным кредитам в течение 2015 года снизилось на 22% и составляло в начале 2016 года 25 000 человек.
12:50 Председатель ВККС призвал судей к внимательности
Николай Тимошин, председатель ВККС, остановился на актуальных вопросах, которые касаются работы ККС и ВККС. Начиная от проблем кандидатов на должности судей при заполнении анкет до спорной нормы Кодекса судейской этики, которую он не прочь отменить.
12:39 Брат Никиты Белых уволен из органов прокуратуры
В 2015 году Александр Белых был уволен указом президента России с поста прокурора Пермского края в рамках ротации кадров.
12:00 Путин дополнил КАС статьей об экспресс-разбирательствах по искам медиков
Поправками устанавливается особый порядок рассмотрения исков медучреждений в защиту детей и недееспособных пациентов при отказе их представителей от вмешательства медиков.
11:42 Путин представил Совфеду кандидатуру на должность судьи ВС
Екатерина Корнелюк из АС Ямало-Ненецкого автономного округа получила рекомендацию ВККС 14 июня 2016 года.
11:08 Совет Федерации одобрил пакет законов о создании Росгвардии
Также были одобрены корреспондирующие ему поправки в НК и другие законодательные акты.
11:06 Минфин может пролонгировать кредиты ВЭБа банкам на три года
По действующим соглашениям банки обязаны рассчитаться с ВЭБом в 2019 году.
11:00 На Совете судей озвучили статистику о дополнительном образовании судей
Представитель Судебного департамента при Верховном суде представил статистику о количестве судей и сотрудников аппарата, которые проходят дополнительную переподготовку. Обратил внимание он и на проверку Счетной палаты, которая выявила недостатки в этом вопросе.
10:54 Еврокомиссия готовит новый антимонопольный иск против Google
Новые претензии касаются работы сервиса контекстной рекламы AdWords.
10:31 Ретейлеры попросили Совфед отклонить поправки в закон "О торговле"
Принятие закона лишит малообеспеченные слои населения возможности купить товар по доступной цене.
10:06 Дети из России были в аэропорту Стамбула в момент теракта
Детский танцевальный ансамбль из Набережных Челнов летел в Казань через Стамбул после участия в конкурсе.
10:01 Правительство предложило штрафовать за ошибки в документах по инвестпроектам
Поправки в КоАП призваны усилить контроль за исполнением бюджетного законодательства.
09:42 Титов просит Путина отсрочить переход к новому закону "О торговле"
Омбудсмен считает, что спешная корректировка договоров между поставщиками и торговыми сетями может привести к сбоям в поставках продуктов.
09:33 ЦБ введет паспорта валютных сделок для физических лиц
Эта норма будет касаться теперь не только организаций и ИП, но и граждан, предоставляющих займы нерезидентам.
09:05 ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков
По величине активов "Приско Капитал Банк" занимал 354-е место в банковской системе РФ, "Интеркредит" – 463-е.
08:39 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.06)
До конца зачистки в финансовом секторе еще далеко. – Аудиторам наконец дали определение безупречной деловой репутации. – Гендиректор РАО арестован на два месяца. – МГТС подала 30 исков к «Вымпелкому» на 40 млн рублей. – Предприниматели и автовладельцы борются за право на тюнинг. – В России все чаще сажают за «экстремистские высказывания» в интернете.
08:25 Меркель и Олланд высказались за продление антироссийских санкций
Санкции продлеваются на шесть месяцев, их дальнейшее рассмотрение будет связано с выполнением минских соглашений.
08:15 Приставам разрешат взыскивать долги с абонентских счетов у сотовых операторов
Судебные приставы могут получить полномочия списывать долги с авансовых платежей сотовым операторам.
08:06 Минфин заморозит бюджетные расходы на три ближайших года
Минфин предложил зафиксировать расходы федеральной казны по финансированию государственных программ и основных направлений бюджетной политики.
07:50 Росморречфлот спорит с ОСК о размерах неустойки за срыв сроков сдачи ледокола
В Арбитражном суде Москвы начались слушания по иску Росморречфлота к Объединенной судостроительной корпорации.
07:21 Аэропорт Стамбула атаковали террористы-смертники
Серия из трех взрывов и перестрелка произошли в международном аэропорту имени Ататюрка в Стамбуле в ночь на среду, 29 июня.
28 июня 2016
20:05 Экс-президент Татарстана Шаймиев выступил против принятия "пакета Яровой"
Критику Шаймиева, в частности, вызвали положения "антитеррористического пакета" о запрете на миссионерскую деятельность в жилых помещениях.
19:32 В Турции суд оставил под стражей предполагаемого убийцу пилота Су-24
Альпарслану Челику грозит от пяти до восьми лет лишения свободы, если суд признает его виновным.
19:03 Путин сообщил о создании картотеки экстремистов и террористов
Данный банк потенциальных террористов будет создан в рамках федеральной информационной системы биометрического учета и оперативно-розыскных данных.
18:47 Полиция отпустила задержанного во Внукове экс-адвоката Евгении Васильевой
Ранее 28 июня он был задержан полицией аэропорта Внуково за отказ предъявить паспорт при контроле пассажиров.
18:34 Кассация направила на пересмотр иск об отмене продажи здания структурой "Оборонсервиса"
Данная сделка была оформлена структурой "Оборонсервис", которая была фигурантом уголовного дела о мошенничестве чиновников во главе с Евгенией Васильевой.
18:10 "Аэрофлот" взыскивает со своей "дочки" 2,1 млрд рублей
Иск перевозчика к АО "Оренбургские авиалинии" поступил в Арбитражный суд Москвы.
18:03 Владимир Якунин открыл международный аналитический центр в Германии
Институт был зарегистрирован в Германии, ожидается, что он будет вести работу в Берлине, Пекине (Китай) и Москве.
17:55 Глава СПЧ Федотов выступил против наказания за дискредитацию России
Глава СПЧ заявил: "Если возвращаться к запрету антисоветской агитации и пропаганды, пусть и в новой форме, давайте возвращаться во всем: и КПСС возвращайте, и конституцию 77-го года.
17:39 Совет судей определил главные проблемы судейского сообщества
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ участники обсудили наиболее проблемные вопросы, которые стоят сейчас перед судейским корпусом. Например, низкий уровень оплаты труда сотрудников судебного аппарата, который за последнее время существенно не повысился. Или необходимость переоборудования залов в районных судах для присяжных.
17:38 Суды отвергли 98 исков о незаконности сноса самостроя в Москве
Об этом сообщил начальник Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров.
17:25 Минфин предложил лишить госслужащих бонусов за командировки
Законопроектом также предлагается запретить пользоваться привилегиями, полученными в командировках от гостиниц и отелей.