Председатель Верховного суда РФ предложит изменения в законодательство, которые гарантируют право обвиняемого допросить в суде свидетелей обвинения. Он отмел аргументы коллег против такой нормы, а также рассказал о некоторых тенденциях в судебной практике: меньше и коррупционных дел, и предпринимательских, и залог стали реже использовать. Суды в массе своей либеральны, а обвиняемый небогат.
Лебедев предлагает зафиксировать в Уголовно-процессуальном кодексе обязательное присутствие в суде свидетелей, показания которых легли в основу обвинительного заключения. "Как бы меня судьи ни пытались убедить, что порой просто невозможно отыскать свидетеля и доставить его в суд, я считаю, что неправильно просто зачитывать его показания и делать их основой обвинительного приговора", — сказал сегодня председатель ВС РФ в Москве на совещании глав судов общей юрисдикции. — У обвиняемого должно быть право допросить в суде лиц, свидетельствующих против него".
Показания, данные на предварительном следствии, по мнению Лебедева, не могут восприниматься судами как априори достоверные доказательства. "На предварительном следствии все бывает. Оно ведется не публично", — сказал председатель ВС РФ.
Эта законодательная инициатива, возможно, будет исходить непосредственно из ВС РФ. По крайней мере, Лебедев сказал, что предложит пленуму ВС эту идею. Еще один собственный законопроект Верховного суда будет посвящен изменениям в Гражданский процессуальный кодекс РФ, которые закрепят право сторон добровольно отказаться от устной формы производства в апелляции в пользу письменной.
А вот с предложениями, направленными против "искусственной криминализации общества с вовлечением большого числа граждан в уголовную сферу", Лебедев попросил выступить других субъектов законодательной инициативы и надеется на позитивный результат. "Необходимо законодательно предусмотреть такие условия привлечения к уголовной ответственности, которые не позволят тратить материальные и кадровые ресурсы по делам, которые не имеют судебной перспективы", — здесь председатель ВС РФ то ли процитировал собственное интервью правительственной "Российской газете", вышедшее утром, то ли интервью на самом деле было сделано по докладу.
Смысл идеи Лебедева состоит в том, чтобы отнести малозначительные по сумме хищения (до 3000 руб.) к административным правонарушениям. Также глава ВС РФ предлагает предусмотреть возможность освобождения от уголовной ответственности тех, кто впервые совершает преступления небольшой тяжести, — их надо привлекать к административной ответственности.
Есть у Верховного суда на ближайшее время и планы толкования норм права. Во-первых, по словам Лебедева, высшая инстанция обобщит практику и выпустит разъяснения для судей по вопросам предоставления жилых помещений сиротам и брошенным детям, а также планирует внести изменения в уже существующее постановление пленума об усыновлении. Во-вторых, планируется обобщение и разъяснение практики по уголовным делам коррупционной направленности. В-третьих, Пленум Верховного суда выпустит разъяснения по вопросам применения судами такой меры наказания, как ограничение свободы. По мнению Лебедева, ее надо использовать активнее. Еще одним пунктом плана ВС станет экспертиза в гражданских делах.
Ну и, конечно, Верховный суд ждет принятия Кодекса административного производства. "Он установит понятную и прозрачную процедуру рассмотрения споров человека с властью и устранит правовую неопределенность по подсудности административных дел, в том числе абстрактного нормоконтроля", — сказал Лебедев.
Довольно много внимания председатель ВС уделил и статистике. Число осужденных по коррупционным статьям, по его данным, значительно снизилось. Если в 2009 году таких приговоров было почти 10 000, то в прошлом — 5500. Большая часть осужденных по этим статьям работала в сферах здравоохранения, образования и исполнения наказаний. Размер их взяток редко когда превышал 50 000 руб.
Из позитивных тенденций глава ВС РФ отметил сокращение осужденных за преступления в сфере предпринимательской деятельности: в прошлом году вынесено 2000 таких приговоров. "Не знаю, откуда у журналистов цифры в 300 000 осужденных, — недоумевал Лебедев, — по сравнению с 2011 годом количество таких приговоров сократилось на две тысячи. Можно сказать, что суды проявляют либеральный подход".
С сожалением Лебедев отметил тот факт, что намного реже стала судами применяться такая мера пресечения, как залог. Правда, связал он это с низким благосостоянием самых обвиняемых, ведь минимальная сумма залога по преступлениям небольшой тяжести составляет 100 000 руб., а по тяжким и особо тяжким — 500 000 руб. "Когда у людей нет источника дохода, реализация такой нормы представляется весьма затруднительной", — заметил председатель ВС.
