50853725Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
22 февраля 2013, 14:00

"Виноваты в том, что происходит, не нотариусы. Виноваты государство и ФНП"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта real.nn.ru

Нотариусы недовольны проектом нового закона о нотариате, отсутствие которого стало формальной причиной отказа во введении обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью. Они считают, что государство покушается на их независимость и нотариальную тайну, возмущаются его подходом к вопросу тарифов за услуги. Тем временем законодатели, наоборот, желают еще сильнее "закрутить гайки" и мечтают разрешить прокурорам инициировать лишение нотариуса статуса.

Череда мероприятий, посвященных празднованию 20-летия нотариата, продолжается. Спустя полторы недели после международной конференции, организованной Федеральной нотариальной палатой, пришел черед Московской городской нотариальной палаты. В Колонном зале Дома союзов собрались представители около 60 региональных нотариальных палат, чтобы поговорить на тему "20-летие небюджетного нотариата: Итоги. Проблемы. Перспективы".

Праздник начинался стандартно: сперва приветствия от различных госструктур, потом депутат Госдумы Виктор Пинский пообещал вернуться к дискуссии насчет обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью после принятия нового закона о нотариате, потом чиновница Минюста Мария Мельникова — работа над проектом "не может длиться вечно" и "подходит к завершению" (над проектом работают три года). А сенатор Константин Сурков обещал такое — как только Госдума примет законопроект в первом чтении, он внесет поправки к нему, те, которые захочет нотариат. Нотариат рукоплескал.

С основным докладом на конференции выступал московский нотариус Геннадий Черемных, который в 1993 году продвигал действующие Основы законодательства о нотариате. Свое часовое выступление Черемных начал с сетований по поводу вытеснения нотариата из гражданского оборота и "существенного снижения уровня правовой безопасности участников гражданско-правовых отношений". А далее он назвал 10 действий, которые теперь стали необязательными, среди них — нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью, с землей, удостоверение договора ипотеки. 

"Нотариусы через свои представительные органы управления пытаются, но не могут самостоятельно противостоять авторитарной, антинотариальной, антиправовой тенденции и мощнейшему антинотариальному лобби", — заявил Черемных. По его словам, это лобби "блокирует необходимые обществу и государству изменения". "Его основные участники – это риелторы, банки, коррумпированная часть сотрудников Росреестра, часть депутатского корпуса", — заявил нотариус.

Вопрос власти 

Развивая тезис, Черемных напомнил, что "государственного нотариата в стране практически не осталось" (в стране действует всего несколько десятков государственных нотариусов — "Право.Ru"). Проект закона в этом вопросе ставит точку, предлагая полностью перейти к небюджетной системе. Но на этом позитивный взгляд Черемных остановился и он обрушил на документ лавину критики. "[Ряд] новелл в законопроекте сформулированы либо неудачно, либо требуют дополнительной экспертной проработки", — бушевал он и быстро произносил определения, которые прописаны недостаточно четко. Возмутившись отсутствием в проекте понятия "правовой статус нотариуса", Черемных все же добавил, что эти моменты можно поправить. Однако тут же перешел к принципиальным замечаниям, среди которых оказалось недовольство по поводу меняющейся системы контроля за работой нотариусов.

Сейчас налоговики проверяют финансовую деятельность нотариусов, проверку их профессиональной деятельности осуществляет региональная нотариальная палата и территориальные органы Минюста. Обратиться в суд с заявлением о лишении нотариуса полномочий может только региональная палата. Никаких контрольных функций у Федеральной нотариальной палаты нет. Проект же предлагает кардинально новый подход: контролировать нотариуса и саму нотариальную палату смогут также Минюст и Федеральная нотариальная палата. "Каждый из органов вправе по конкретному обращению провести проверку <…> и вправе принять меры, вплоть до обращения в суд с заявлением о лишении нотариуса полномочий", — рассказывал столичный нотариус, напирая на то, что такие проверки могут проводиться "неограниченное число раз". При этом ФНП, говорил Черемных, наделяется правом ставить перед высшим органом территориальной палаты вопрос о переизбрании президента. Одновременно ФНП получает право принимать решения, обязательные для всех нотариусов, а также территориальных нотариальных палат.

"Иными словами, предлагается классический вариант советской административно-командной системы управления нотариатом, — возмущался Черемных. - Чиновник, органы исполнительной власти наделяются легальными, практически неограниченными возможностями влиять на профессиональную деятельность нотариуса".

По его мнению, нарушается существующий сегодня баланс, когда возможностям бюрократической машины в отношении конкретного нотариуса противостоят нотариальная палата и система гарантий его независимости.

"По проекту нотариальная палата из равнозначного, равноценного партнера ФНП и органов юстиции становится для них подконтрольным субъектом, — бушевал на трибуне Черемных. — А ее обязанность обеспечивать защиту прав и законных интересов нотариусов вообще из законодательства исключается".

Тем не менее, он признал, что с нерадивых нотариусов надо спрашивать строже, чем теперь. "Но [эти вопросы] нужно решать не через установление тотального государственного контроля, а через развитие самоуправления и иных демократических процедур", — заявил он.

С ним согласилась Надежда Сучкова, доцент кафедры судебной власти и организации правосудия факультета права Высшей школы экономики. По ее словам, сейчас во всех отраслях проводится политика по замене госконтроля со стороны органов исполнительной власти на "иные действенные меры". И некоторые из них у нотариусов уже применяются. В первую очередь, речь идет о страховании профессиональной ответственности, рассказывала доцент. Вторая форма самоконтроля — это саморегулирование. Даже в рамках действующего законодательства, считает Сучкова, саморегулирование в региональных нотариальных палатах вполне допустимо. "Для этого только понадобится прописать в законе, что нотариальные палаты субъектов – саморегулируемые организации", — говорила она. Даже вопрос с ФНП можно решить, внеся поправки в законодательство о саморегулировании.

Бывший президент МГНП, а ныне просто нотариус Александр Скурлатов вернулся к проблеме проверок нотариусов со стороны госорганов и ФНП и предложил оставить все, как есть. "Проверять профессиональную деятельность нотариуса могут только те, кто сами обязаны соблюдать нотариальную тайну. <…> А вот уже определять периодичность проверки, процедуру, конечно, же должен Минюст", — заявил он, призвав серьезно доработать документ и не спешить с внесением его в правительство.

Его поддержал президент московской областной нотариальной палаты Станислав Смирнов: "Специалистов-профессионалов должны проверять специалисты, а не чиновники". У органов юстиции для проведения полноценной проверки работы нотариуса, считает он, нет необходимых ресурсов: ни организационных, ни интеллектуальных возможностей. 

Из общего настроения явно выбивалось выступление коммуниста, члена думского комитета по законодательству Юрия Синельщикова. По его словам, многие депутаты считают, что контроль за деятельностью нотариата должен усиливаться. "Мне представляется, что надо расширять надзор со стороны прокуратуры, — говорил он. — Например, мне кажется, что было бы нелишним, если прокурору бы предоставили право обращаться в суд с заявлением о лишении нотариуса полномочий". Возражать депутату никто не стал.

Вопрос выживания

Больным вопросом для нотариусов по-прежнему остается вопрос тарифов за их услуги. Геннадий Черемных заявил, что нотариусы добрым словом вспоминают тех, кто убедил законодателей предусмотреть в законодательстве, помимо нотариального тарифа, еще и оплату правовой и технической услуги — ему аплодировали. "Установленные в 2004 году  в Налоговом кодексе нотариальные тарифы уже давно съедены инфляцией, и нотариальная деятельность обеспечивается сегодня в основном за счет оплаты правовой и технической работы", — говорил он.

"Виноваты в том, что происходит, не нотариусы. Виновато государство и отчасти ФНП", — нашел крайних Черемных. Законопроект, считает он, не решает проблему — в нем опять тарифы предлагаются в рублях, а не в процентах от стоимости действия.

Его коллега Станислав Смирнов добавил, что единый размер нотариального тарифа абсолютно не учитывает платежеспособность населения. В Брянской, Астраханской области, Чеченской республике прожиточный минимум около 4000 руб., зато в северных регионах России, например, Ямало-Ненецком автономном округе, ХМАО – более 11 000 руб. Суть предложений проста, говорил президент московской областной нотариальной палаты, необходимо отказаться от принципа единого тарифа для всей страны. "Необходимо вернуться к ранее действовавшему принципу исчисления нотариального тарифа в кратном размере от официального экономического показания, раньше [это был] МРОТ, — выдвинул идею Смирнов. — В качестве такого показателя сейчас можно принять размер прожиточного минимума в субъекте". По его мнению, такой подход позволит обеспечить сбалансированную ставку нотариального тарифа с уровнем потребительских цен и платежеспособностью населения в субъекте. "А также обеспечит автоматическую индексацию размеров нотариальных тарифов, что очень важно для нас", — добавил он. 

Камень в огород ФНП закинул и президент МНП Константин Корсик, рассказавший историю, как президент ФНП Мария Сазонова в 2009 году отказалась хлопотать по поводу повышения тарифов. По его словам, когда в 2009 году правительство внесло в Госдуму законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс об увеличении госпошлин, он приходил "к Сазоновой и предлагал этим вопросом серьезно заняться". "Она сказала: а зачем этим заниматься, куда-то ходить, потому завтра уже будет закон о нотариате, — говорил Корсик. — Мы продолжаем про этот закон говорить-говорить, а где он?". 

В спор просят вмешаться Путина

Подводя итог, Геннадий Черемных заявил, что "принятие подобного закона не только не решит задачу совершенствования российского нотариата, <…> но, напротив, ухудшит его функционирование".

Единственным, кто попытался отстоять документ и держать удар, был вице-президент ФНП Владимир Ярков. Когда ему было предоставлено слово, он сознался, что у него ощущение абсурдности происходящего. Потому что все говорили о законопроекте, который уже изменен, пояснял он, ряда положений давно уже нет. "[Это] знают коллеги, сидящие в президиуме", — добавил он. Позднее Константин Корсик парировал: "Мы актуального текста не имеем, критиковали тот текст, который размещен на сайте ФНП и Минюста".

По поводу расширения контроля за нотариатом Ярков пояснил, что ФНП возражала против того, чтобы "у нас и Минюста [были] контрольные полномочия". "Это неправильно концептуально и невозможно организовать", — добавил он. В нашей стране самая либеральная модель контроля за работой нотариуса, считает Ярков. По его словам, во Франции, например, к нотариусу каждый год приходят с внезапной проверкой. А в России проверка только раз в четыре года, и о ней нотариус узнает за полгода.

В результате участники конференции приняли резолюцию-обращение к правлению ФНП и Минюсту. Они просят "при доработке нового закона о нотариате сохранить независимость нотариуса при совершении нотариальных действий, в том числе финансовую". Кроме того, они просят "направить законопроект в актуальной редакции в нотариальные палаты". Предлагают ФНП обратиться к президенту Владимиру Путину и правительству с открытым письмом, в котором рассказать о проблемах на рынке недвижимости, а также выдвинуть конкретные предложения "по возможности использования потенциала нотариата".

Тема: Нотариат
Гос.орган: Минюст РФ
Организация: Нотариальная палата МосквыФедеральная нотариальная палата
  
Разместить на:

16+

Исинбаева подаст иск в ЕСПЧ на решение МОК о запрете на участие в Олимпиаде
Елена Исинбаева была очень удивлена реакцией на решение МОК российского руководства, рассказал ее тренер.
Бастрыкин пообещал продолжить зачистку в СКР
20 июля Лефортовский районный суд Москвы арестовал высокопоставленных сотрудников СКР по подозрению в особо крупном взяточничестве.
Судья КС высказался за право незарегистрированных кандидатов оспаривать результаты выборов
Судья Конституционного суда РФ Сергей Князев выступил с особым мнением по решению КС не рассматривать жалобу экс-кандидата в региональный парламент на одно из положений КАС РФ.
В России создадут справочник профессий
С такой инициативой выступило Правительство.
Рособрнадзор запретил двум вузам обучать юристов
Речь идет о курганском филиале Уральского института экономики, управления и права и светлоградском филиале Института дружбы народов Кавказа.
Сегодня
12:57 МЭР утвердил тарифы на предоставление выписки из ЕГРН
Они начнут действовать с начала следующего года.
12:49 КС Азербайджана одобрил изменения в конституцию страны
Акт о референдуме "О внесении изменений в Конституцию Азербайджана" внесен на рассмотрение КС президентом страны Ильхамом Алиевым на прошлой неделе.
12:33 Правоохранители задержали мэра города Копейска
Вячеслав Истомин подозревается в получении 2-миллионной взятки за "совершение действий, входящих в круг его должностных полномочий".
12:26 ФАС обвинила продавца системы "Гарант" в навязывании услуг пользователям "Главбуха"
Антимонопольщики признали компанию "СЦПИ Правовест", занимающуюся продажей справочной правовой системы "Гарант", нарушившей отдельные положения закона о рекламе.
12:20 Центробанк передаст банкам информацию о "сомнительных клиентах"
Информацию в банки о "сомнительных клиентах" будут передавать территориальные органы Центробанка.
12:08 Завершено расследование дела экс-губернатора Хорошавина
Следствие считает, что в 2009 году он создал организованную преступную группу со своими подчиненными, которая впоследствии получила взятки более чем на полмиллиарда рублей.
11:03 Суд Киева не вернул Дерипаске национализированный аллюминиевый завод
В марте 2012 года суд Киева вернул в госсобственность 68,01% акций Запорожского алюминиевого комбината, которые принадлежали компании UC Rusal Олега Дерипаски.
10:57 Структура "РусГидро" выбрала победителя тендера почти на 20 млн рублей по спорам с ФАС
Юридическая фирма VEGAS LEX основана в Москве в 1995 году. В штате компании работает более 100 юристов.
10:35 Депутаты возродят принцип фиксации неизменных условий налогообложения
Субъектам МСП могут предоставить возможность в течении первых пяти лет деятельности использовать прежнюю систему налогообложения, если новая создает менее благоприятные условия для них.
10:12 СК возбудил уголовное дело по факту бунта заключенных в колонии Абакана
Вечером 24 июля группа заключенных оказала неповиновение законным требованиям администрации колонии в Абакане.
10:11 Госдума шестого созыва приняла рекордное количество законов за 20 лет
В прошедшую весеннюю сессию депутаты шестого созыва приняли в общей сложности 384 закона.
10:07 CAS проконтролирует соблюдение Россией требований МОК
На минувшей неделе CAS не допустил российских легкоатлетов к участию в летних Олимпийских играх, отклонив иск, поданный ОКР и 68 спортсменами.
09:48 Минэкономразвития с 2017 года запретит использовать акты СССР при проверках
Поправки в законодательство запретят проведение проверок по анонимным заявлениям через интернет.
09:36 Минфин намерен снизить межбюджетные трансферты регионам на 15,5%
В связи с этим регионы будут вынуждены оптимизировать расходы или наращивать долг.
09:21 Центробанк поменяет правила санации проблемных банков
Теперь проблемные банки будут санироваться ЦБ только при условии полного списания средств контролирующих акционеров.
08:54 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.07)
В КС обнаружились разногласия.-Сделки со следствием оставили без статуса.-Минэкономразвития предлагает подчинить вузы и больницы закону о госзакупках.-Страховщикам разрешили не платить по ОСАГО без предъявления поврежденной машины.-ВС определит статус кредитора.-Суд оставил Дерипаску без украинского завода.
08:19 ЦБ создаст единый информационный ресурс об участниках финансового рынка
Банк России намерен публиковать на своем сайте отчетность и другие показатели некредитных финансовых организаций.
08:05 "Судья – не робот, а человек": пресс-секретарь ВС прокомментировал вопрос доверия к судебной власти
Глава управления по взаимодействию с общественностью и СМИ Верховного суда Павел Одинцов с журналистом Владимиром Соловьевым поговорили о доверии граждан к российской судебной власти. В ходе обсуждения был затронут ряд важных тем – от ничтожной доли оправдательных приговоров до упреков в адрес действующей системы. "Право.ru" приводит основные тезисы интервью.
07:44 Решение МОК о допуске российских спортсменов к Олимпиаде разочаровало WADA
Всемирное антидопинговое агентство (WADA) выразило разочарование в связи с решением Международного олимпийского комитета допустить российскую сборную к Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро.
07:43 Новый теракт в Баварии: беженец из Сирии взорвал ресторан в Ансбахе
В ресторане немецкого города Ансбах в Баварии вечером 24 июля произошел взрыв.
22 июля 2016
19:47 В торговом центре Мюнхена неизвестный открыл стрельбу – есть убитые
В торговом центре "Olympia" в Мюнхене началась стрельба, полиция оцепила здание. Есть погибшие, передает Süddeutsche Zeitung.
18:24 Турецкая полиция обыскивает юрфирму из-за связей адвокатов с Фетхуллахом Гюленом
Следственные действия проводятся в связи с подозрениями в связях адвокатов агентства с обвиненным в организации госперерворота проповедником Фетхуллахом Гюленом.
18:03 ВЦИОМ договорился о покупке 80% телеизмерителя TNS
Продажа компании вызвана принятием закона, запрещающего заниматься телеизмерениями компаниям с долей иностранного владения более 20%.
17:51 ВС унифицирует процессуальное законодательство
Пленум ВС выпустил постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ГПК.
17:45 КС требует правки УПК по механизму сделки со следствием
КС объяснил, что фигурант уголовного дела, заключивший сделку со следствием, не является свидетелем по основному делу против своих соучастников.
17:15 Апелляция обобщила практику оставления без движения и возвращения жалоб
12-й ААС опубликовал обобщение судебной практики по оставлению без движения и возвращению апелляционных жалоб за первое полугодие 2016 года.
17:09 Пленум ВС утвердил составы президиумов семи судов
В рамках сегодняшнего заседания утверждены кандидатуры восьми судей в составы президиумов судов различных субъектов РФ.
16:54 Главу МВФ Лагард будут судить во Франции по "делу Тапи"
Главе МВФ вменяется халатность при вынесении решения о выплате Тапи компенсации в размере 404 млн евро в рамках спора с государственным банком Crédit Lyonnais.
16:33 Суд в Киеве арестовал коллекцию антиквариата экс-генпрокурора Пшонки
Речь идет о коллекции старинных икон, яиц Фаберже, картин, книг, часов и ваз, которые были найдены в доме Виктора Пшонки в 2014 году.
16:07 ФАС оштрафовала две телевизионные компании за громкую рекламу
Компаниям "ТПО Ред Медиа" и "КХЛ-Маркетинг" служба выписала штраф в размере 100 000 рублей с каждой.
15:55 Microsoft просит суд отклонить иск о гендерной дискриминации своих сотрудников
Microsoft обвинили в дискриминации по отношению к женщинам при назначении зарплат или повышении в должности.
15:31 ФПА поддержала дальнейшую либерализацию уголовного права
В начале этой недели Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев заявил о том, что считает недавно принятую либерализацию уголовного права недостаточной.
14:53 Караджич обжаловал приговор МТБЮ в Гааге
В жалобе Караджича изложены 50 оснований, свидетельствующих о том, что политик "подвергся политическому суду, который был создан для подтверждения демонизации его и боснийских сербов".
14:09 В Кремле подтвердили запрет на приватизацию "Башнефти" госкомпаниями
Пресс-секретарь президента ответил на вопрос журналистов, давал ли Путин указание правительству не допускать госкомпании, в том числе "Роснефть", к приватизации 50% акций "Башнефти".
13:57 КС позволил митингующим скрывать лица
Такой возможностью, по мнению КС, участники публичных мероприятий могут воспользоваться, если при этом их можно без затруднения идентифицировать.
13:49 Обзор крупнейших тендеров на юридические услуги за неделю (18.07–22.07)
Право.ru публикует обзор крупнейших тендеров за неделю 18.07–22.07 и напоминает, в чем их суть: "Мосэнерго" нужны налоговые эксперты для защиты в ВС, "Внешэкономбанк" объявил тендер на общие юруслуги, "Сбербанк" ищет юрконсультантов по законодательству Китая, а "Башкиравтодор" отменил тендер на защиту в споре с ФНС стоимостью 7 млн рублей.
13:31 Палата адвокатов Приморья поощрит защитников за оправдание "партизан"
Поощрения от палаты получат адвокаты Елена Мыльникова, Елена Быкова, Олеся Моисеева, Юлия Чебунина и Яна Аминьева.
13:08 ФАС разработала указания к закону о постоплате эвакуации автомобилей
С 1 сентября текущего года забрать эвакуированный автомобиль со штрафстоянки можно будет до оплаты штрафа и стоимости эвакуации.
13:07 Samsung подал в суд на Huawei из-за нарушения патентов
Иск был подан в суд по интеллектуальной собственности в Пекине в начале июля этого года.
13:00 Центробанк лишил лицензии на ОСАГО страховые компании "ЖАСКО" и "АИГ"
Ранее глава департамента страхового рынка ЦБ Игорь Жук анонсировал сокращение рынка ОСАГО в связи с запуском многостороннего агентского соглашения.
12:33 Суд Польши рассмотрит дело о шпионаже против юриста-эмигранта из СССР
Окружной суд Варшавы начнет рассмотрение дела в закрытом режиме в сентябре 2016 года.
12:30 АС Московского округа открыл вакансии в своем аппарате
Заявления и документы от претендентов принимаются до 10 августа.
12:13 JPMorgan заплатит $200 млн за незаконную практику найма сотрудников
В ближайшее время банк заключит сделку с американскими прокурорами, благодаря чему надзорное ведомство прекратит расследование в отношении финорганизации.
12:10 Адвокатское бюро "Казаков и партнеры" выиграло юридический тендер Газпрома на 12 млн рублей
Бюро будет представлять интересы монополиста в административных органах и судах по делам, связанным с закупками товаров, работ и услуг.
11:46 Депутаты установят ограничения по здоровью для участия в выборах
В число заболеваний, которые не позволяют гражданам проходить службу в государственных и муниципальных органов, входят в том числе эпилепсия, умственная отсталость, шизофрения и др.
11:22 Во Франции предъявили обвинения подозреваемым в причастности к теракту в Ницце
14 июля, во время народных гуляний в Ницце по случаю национального праздника Франции – Дня взятия Бастилии – был совершен теракт, жертвами которого стали 84 человека.
11:16 Зорькину пожаловались на процедуру присвоения российского гражданства в Крыму
Согласно указанной в жалобе норме закона, граждане Украины и лица без гражданства со дня вступления Крыма и Севастополя в состав России признаются российскими гражданами.
10:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям регулярно летать в Турцию
С 22 июля 2016 года возобновляется регулярное сообщение для всех авиакомпаний, осуществляющих вылеты с территории РФ в Турцию, сообщило ведомство.
10:56 В Москве появился новый частный нотариус
По итогам конкурса он обошел 73 других кандидата на вакантную должность.
10:39 Путин назначил дочку экс-главы ГРУ замом управляющего делами президента
До сегодняшнего дня Ольга Сергун занимала пост главы ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" управделами президента.
10:38 Поставщик нефтегазового оборудования "Эскорт" требует с акционера 2,1 млрд рублей
Базиян оставался гендиректором "Эскорта" до лета 2014 года, после чего был отстранен от должности мажоритарным акционером компании Леонидом Тавровским, владеющим 55% акций предприятия.
10:36 Суд США приговорил россиянина к 10 годам тюрьмы по "экспортному делу"
Суд также обязал россиянина Александра Фишенко выплатить штраф в размере $500 000.
10:23 ЦБ лишил лицензии столичный банк "Кредит-Москва"
Кредитная организация при неудовлетворительном качестве активов неадекватно оценивала принятые в связи с этим риски.
10:05 Минсельхоз предлагает указывать страну происхождения винограда на бутылках вина
Такое новшество может начать действовать уже в сентябре этого года.
09:55 В Госдуме призвали легализовать автомобили с конструктивными изменениями
По итогам прошедшего в парламенте круглого стола по вопросам совершенствования госнадзора в части технического состояния транспортных средств решено создать рабочую группу.