87600425Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Воспринимать этот проект как позицию президента, наверное, было бы слишком смело"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта www.aif.ru

Судьба Высшего арбитражного суда предопределена — послезавтра депутаты утвердят изменения в Конституцию во втором, ключевом чтении. Сегодня они продемонстрировали, что нисколько не прислушиваются к судьям и не готовы публично отвечать на их вопросы. Все идеи оказались "косметическими", претензий ВАС и ВС они не снимали, но и их отклонили, руководствуясь одной фразой: "Предлагаю сохранить редакцию президента".

Сегодня думский комитет по госстроительству рассматривал поправки к президентскому законопроекту об изменении Конституции. В октябре Владимир Путин предложил создать в России "объединенный" Верховный суд путем "упразднения" Высшего арбитражного. На ликвидацию ВАС и передачу его функций объединенной высшей инстанции глава страны отвел полгода, но не уточнил, когда должен появиться "обновленный" ВС: временные рамки в законопроекте не указаны, поэтому новый суд вполне может возникнуть и через год, либо через пару десятилетий, либо вообще никогда (так уже бывало за последние 20 лет, принятая в 1993 году Конституция ссылается на закон о конституционном собрании, но он до сих пор не принят). Инициаторы изменений подстраховались на случай задержки: нового названия для создаваемого суда в поправках Путина нет — инстанция будет называться "Верховным судом Российской Федерации". Но после исключения из Конституции ст.127 о Высшем арбитражном суде и расширения полномочий Верховного суда, описанных в ст. 126, к последнему будут отнесены и функции ВАС.

"Править" Владимира Путина высшим судам, которых и затронет его инициатива, в думском комитете по госстроительству не пожелали, а заодно ограничили в этом праве и самих депутатов. Для внесения поправок в президентский законопроект парламентарию нужно было найти еще 89 единомышленников, то есть выступить 20%-ми состава Думы. Такое ограничение сказалось на предложениях о корректировке документа — депутаты не предлагали концептуальные изменения в документ, ограничившись "косметическими". В частности, они проигнорировали замечания ВАС, что новеллы снижают независимость судей, нарушают базовый принцип их несменяемости, так как, по сути, судей "увольняют", а это запрещено Конституцией.

"Увольнение" критики усмотрели в формулировке путинских поправок о формировании состава "обновленного" ВС. По законопроекту этим должны заниматься специальные экзаменационная комиссия и квалифколлегия. Последняя должна состоять из 27 членов: по одному представителю от президента, Общественной палаты и общероссийских общественных объединений юристов, а остальные 24 должны избрать региональные советы судей - по три от каждого из восьми федеральных округов. Как это сделать, судьи не поняли — советы судей есть в каждом субъекте и не объединены по округам. В ответ эсер Александр Агеев, заручившись поддержкой своей фракции, ЛДПР и КПРФ, предложил гарантировать паритетное представительство судей из арбитражных и судов общей юрисдикции в специально созданной квалифколлегии судей по формированию "обновленного" ВС. Для этого число коллегии увеличивалось до 29: каждый окружной арбитражный суд мог бы направить одного своего представителя, а советы судей — по два от федерального округа.

Вообще в судейском корпусе говорили несколько об ином — там просто не видели смысла в появлении спецоргана. С этим вполне могла бы справиться и нынешняя ВККС, тем более что появившиеся вакансии в суде будут "закрывать" по ныне действующим правилам, объясняли судьи. Однако сегодня на заседании думского комитета по госстроительству об этом никто не вспомнил. "Такого понятия "совет судей федеральных округов" просто не существует, — напомнил Александр Агеев. — Трех представителей достаточно сложно выбрать". Он считает, что поправка могла бы учесть баланс сил при формировании коллегии, тогда не было бы перекоса в сторону судей общей юрисдикции.

Только и эта "косметическая" инициатива не нашла поддержки у думского большинства."Речь идет не о перетягивании каната, а о действии спецколлегии по отбору кандидатов на должности судей ВС", — добавил образности в дискуссию глава комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин и заметил, что идея Агеева относится не к поправке в Конституцию, а "имеет несколько иную природу" (меняет переходные положения в законопроекте — ред.). Заметив, что речь идет о профессиональной работе, Плигин уточнил, что ставить "вопросы о неких паритетах — это, наверное, несколько иная позиция по сравнению с традиционной системой работы органов судейского сообщества". "Здесь вопросы паритета не возникают,.. — считает единоросс. — Предлагаю сохранить редакцию президента. Что касается вопроса о том, кто будет входить и принимать решения, то здесь [в законопроекте] четко подчеркнуто, что члены будут избираться советами судей".

Уже после заседания думского комитета депутат от КПРФ Вадим Соловьев объяснил, почему партия не предложила более существенных поправок, касающихся судейского сообщества. По его словам, фракция вообще не хотела вносить свои поправки в документ, так как не поддерживает инициативу президента в целом. При этом сопутствующих законопроектов в комитете не видели и не могут представить их содержание — они должны родиться в Администрации президента. Этот вопрос на заседании комитета осторожно обходили стороной, как и не вспоминали замечания ВАС. Соловьев предполагает, что в шестимесячный срок там уложатся, а Госдума примет документы. Но вот на вопрос по поводу качества этих законов и их содержания коммунист лишь разводит руками. В комитете лишь предполагают, что упразднением верхушки арбитражной системы дело не ограничится, изменения затронут и сами арбитражные суды. Но каким образом — вопрос без ответа.

Гораздо больше объединения российских высших судов депутатов интересовало неожиданно оказавшееся в законопроекте предложение об изменении назначения прокуроров. Путин намерен серьезно урезать полномочия Генпрокурора — самостоятельно выбирать ему заместителей и утверждать их через Совет Федерации. Сейчас кандидатов определяет генпрокурор и обращается за их утверждением в верхнюю палату парламента. Кроме того, президент будет выдвигать заместителей вместо генпрокурора, но по его представлению и по согласованию "с субъектами Федерации", но какая именно ветвь региональной власти будет участвовать в согласовании, не конкретизируется.

КПРФ (92 депутата в Госдуме) предложила сохранить в ст. 129 Конституции норму о том, что прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору. Путин предлагает ее удалить. "Мы прекрасно понимаем, что цель [законопроекта] – дальнейшее укрепление президентской власти, — заметил коммунист Юрий Синельщиков. — Наша поправка будет способствовать единству нашего государства и общества". 

Его коллега по фракции Вадим Соловьев выбрал хитрый ход: попытался убедить собравшихся в том, что Путин не в курсе того, что внес в Госдуму, а потому поправку нужно поддержать. "Мы понимаем, что законопроекты готовят люди и вряд ли у президента при колоссальной занятости есть возможность каждый документ посмотреть, который вносится, — рассуждал он. — Воспринимать этот законопроект как позицию президента, наверное, было бы слишком смело". Глава думского комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин такие мысли пресек на корню. "Несомненно, президент самым предметным образом работал над поправками в Конституцию, — отрезал он. — Такие оценки вряд ли могут быть корректными. Несомненно, что президент детально знаком с законопроектом. Мы полностью можем опираться на позицию президента". 

Для коммуниста Синельщикова у Плигина тоже нашлись слова убеждения. "Президент предложил достаточно предметный текст. Реализация этих целей, которые ставит Юрий Синельщиков, достигаются той редакцией, которая предложена, — говорил Плигин. — Предлагаю сохранить положения в варианте, предложенном президентом. Несомненно, вариант предложенный президентом, в том числе будет способствовать повышению авторитета прокуратуры".

Идея думской оппозиции избавить президента от обязанности согласовывать кандидатов в прокуроры с субъектами тоже не нашла поддержки у единороссов, хотя и среди них самих не было единогласия. На пленарном заседании при обсуждении документа в первом чтении Синельщиков намекал, что прокуроры в регионах потеряют независимость. "Президент будет судить о кандидатах на основании мнения своих представителей и органов власти на местах, за исполнением законов которыми прокурорами осуществляется надзор", — процитировал коммунист заключение региональной общественной организации ветеранов Генпрокуратуры. Сегодня он, по сути, повторил свою аргументацию. По его словам, кандидата на пост прокурора субъекта заранее "отсекают от всяких взаимодействий с властями", чтобы не засветился негативно, например, не подписал какое-то представление.

"Мы не против усиления президентской власти, — миролюбиво говорил Агеев. — [Из-за] согласования с субъектами, можно говорить, что прокуроры могут стать частью региональной корпоративной элиты, теряют необходимую жесткость. Чтобы избежать появления так называемых карманных прокуроров, предложили поправку. Согласование с субъектами будет излишним".

Плигин не соглашался, напоминая, что и сейчас в ст. 129 Конституции написано, что кандидатов в областные прокуроры Генпрокурор согласует "с субъектами" и это не мешает ставить "достаточно жесткие вопросы" привлечения к ответственности в том числе глав субъектов к ответственности. "Действующая статья Конституции показала свою эффективность", — подчеркнул он. 

Его коллега экс-глава ВС Северной Осетии Тамерлан Агузаров, оговорившись, что, конечно, будет голосовать за то, что внес президент, все же согласился с тем, что вопрос по поводу согласования кандидатур на должность прокурора с субъектами все же есть. Дело в том, что ряд регионов сейчас воспринимают такую формулировку как согласование с законодательным органом власти региона, напомнил он, а другие — с главой субъекта. "Если бы была ясность…", — заметил он, но так и не договорил.

 - Предлагаю остановиться в рамках предложения президента, — был непреклонен Плигин. Однако все же юридикотехнические неточности в тексте законопроекта Путина юристы Госдумы все же решились исправить. "Это будет учтено к третьему чтению", — заметил Плигин.

- Не может президент ошибиться, — иронизировал депутат от ЛДПР Сергей Иванов.

- Оставим без комментариев, — парировал Плигин.

Депутаты намерены принять законопроект во втором, ключевом, чтении 20 ноября. 

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: ВАС РФВерховный суд РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Путин наградил двух председателей судов и правоведов
В частности, почетное звание "Заслуженный юрист РФ" присвоено председателю Свердловского облсуда Александру Дементьеву, а также вице-президенту ТПП Вадиму Чубарову.
СКР проверит решения генерала Никандрова по проверкам и уголовным делам
Источники "Росбалта" рассказали, что замглавы столичного главка СКР несколько месяцев отказывал в возбуждении дела о коррупции в ГУП "Московский метрополитен".
СМИ: новым главой Росреестра станет заместитель Улюкаева
Должность осталась вакантной после того, как Владимир Путин назначил последнего руководителя Росреестра Игоря Васильева врио губернатора Кировской области вместо Никиты Белых.
Адвокат попался с траншем 13-миллионной взятки для "судьи президиума ВС"
За такую сумму служитель Фемиды якобы был готов отправить на новое рассмотрение один из споров.
Правительство уточнит требования к исполнительным документам
Инициатива направлена на реализацию Соглашения между Россией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов
Сегодня
12:59 Госдума рассмотрит кандидатуру нового посла России на Украине
Им может стать полпред в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич.
12:58 Производители грузовиков могут выплатить в Евросоюзще рекордную компенсацию $180 млрд
На минувшей неделе Европейская комиссия оштрафовала производителей грузовиков на 3 млрд евро за нарушение антимонопольного законодательства.
12:29 Власти Украины временно запретили деятельность 243 российских компаний
Запрет касается тех фирм, которые "вели бизнес с коммерческими структурами временно оккупированных территорий".
12:28 МВД подготовило правила работы с обезличенными данными
Под такими данными понимается информация, по которой нельзя определить принадлежность персональных данных конкретному лицу без использования дополнительных сведений.
11:56 Поставщик авиазапчастей FastAir банкротит авиакомпанию "Якутия"
Авиакомпания "Якутия" создана в 2002 году на базе авиакомпаний "СахаАвиа" и "Якутские авиалинии".
11:55 Чайка одобрил инициативу об усилении наказания за давление на бизнес
Генпрокурор отметил, что сотни бизнесменов были реабилитированы на досудебной стадии и в суде, а правоохранители при этом не понесли ответственности за противозаконные деяния.
11:22 Дистрибьютор электроники "Триал-Трейд" взыскивает с контрагента 1,8 млрд рублей
"Триал-Трейд" – крупный дистрибьютор электроники и бытовой техники с распределительными центрами в Красноярске, Воронеже, Самаре, Екатеринбурге и других городах России.
11:17 Рособрнадзор проверит пермский юридический институт
Ведомство поручило провести аккредитационную экспертизу образовательных программ Западно-Уральского института экономики и права.
11:11 ВЭБ взыскивает со структур стройхолдинга "Грас" 2,6 млрд рублей
Внешэкономбанк обратился в АСГМ с иском к подразделениям группы компаний "Грас" о взыскании с них 2,6 млрд рублей по кредитному договору.
10:48 Минкультуры выделит субсидии туроператорам
Ведомство уведомило о начале разработки проекта соответствующего правительственного постановления.
09:45 В Петербурге чиновник осужден за вымогательство взятки в 4,5 млн рублей
Обвинению удалось доказать в суде, что Гришин в 2015 году через Антонова и Сыромятникова требовал у заместителя гендиректора одной из фирм Петербурга взятку в 4,5 млн рублей.
09:32 После антимонопольного дела Google "Яндекс" увеличил долю на платформе Android
"Яндекс" опубликовал неаудированные финансовые результаты за II квартал 2016 года.
09:26 Центробанк обяжет НПФ проходить стресс-тесты раз в квартал
В документе предусмотрено поэтапное внедрение требований к организации систем управления рисками в фондах.
09:10 Срок рассмотрения заявок на "дальневосточный гектар" предлагают сократить
Вице-премьер Юрий Трутнев отметил, что планируется внести изменения в законодательство для изменения срока.
08:46 Роспотребнадзор согласился с законностью валютной ипотеки
Роспотребнадзор отказывается от безоговорочной поддержки валютных ипотечных заемщиков, будучи оставлен один на один с этой проблемой.
08:42 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.07)
После выборов чиновники и эксперты ожидают следующей волны отставок и назначений.-Роспотребнадзор изменил отношение к валютным ипотечным заемщикам.-ЕСПЧ отказался рассматривать жалобы жителей Донбасса.-Помощник Путина назвал «глупостью» участие «Роснефти» в приватизации.
08:41 Функции таможенной службы разделят между ФНС и ФСБ
Ранее Дмитрий Медведев отстранил Андрея Бельянинова от должности руководителя ФТС. Новым главой ведомства стал Владимир Булавин, бывший полпред в Северо-Западном федеральном округе.
08:29 ЕСЧП отказался рассматривать дело о разрушенных артобстрелами домах на Донбассе
ЕСПЧ отказался рассматривать дело о взыскании с РФ и Украины компенсаций за разрушенные артиллерийскими обстрелами дома в Донецкой и Луганской областях.
07:44 Россия просит лондонский суд ускорить рассмотрение иска об украинском долге в $3 млрд
Россия направила в Высокий суд Лондона просьбу в ускоренном порядке рассмотреть иск о долге Украины по облигациям на $3 млрд.
Вчера
19:25 Экс-акционеры ЮКОСа отозвали иск против России в Индии
Бывшие акционеры ЮКОСа – Hulley Enterprises, Yukos Universal Limited и Veteran Petroleum – называют это решение "чисто процедурным".
19:02 Суд вынес приговор экс-генералу ФТС Шашаеву по делу о хищении 125 млн рублей
Экс-генерал ФТС Алексей Шашаев обязан выплатить 500 000 рублей штрафа в пользу госбюджета.
18:39 Суд Лондона отклонил иск Буковского о клевете в деле о "непристойных" фотографиях
В 2015 году Королевская прокурорская служба обвинила Буковского по пяти эпизодам "производства" и хранения "непристойных" фотографий несовершеннолетних.
18:12 Google обещает вернуть правильные названия городам Крыма в Google Maps
Ряд населенных пунктов Крыма в настоящий момент показаны с названиями, которые были присвоены в рамках закона о "декоммунизации", принятого Верховной радой Украины.
17:45 Правительство открыло малому бизнесу доступ к дорогим контрактам
Максимальная цена договора на поставку для субъектов МСП была увеличена с 50 млн до 200 млн рублей.
17:42 Статья американского адвоката может спровоцировать дело против судьи
Профессор права Альберт Альшулер в своей статье обвиняет судью Фрэнка Истербрука в ряде нарушений при рассмотрении жалобы экс-губернатора Иллинойса, осужденного за вымогательство.
17:41 НОВАТЭК отказался от участия в приватизации госпакета "Башнефти"
Власти России объявили о планах продажи 50,08% акций "Башнефти" в июле 2016 года.
17:07 ЦБ предложил создать региональные банки
Лицензия на осуществление банковский операций региональному банку будет выдаваться с указанием регионов РФ, на территории которых он сможет осуществлять свою деятельность.
17:04 Кто все эти люди: Владимир Путин провел масштабную перестановку кадров
28 июля президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми были произведены крупные кадровые перестановки в верхах федеральной и региональной властей за долгое время. С постов уволили ряд региональных полпредов и губернаторов, а кто-то, напротив, получил новые должности. Право.ru подготовило обзор о том, кто кому пришел на смену в этой череде рокировок.
16:27 Представитель Menatep опроверг отказ от иска к России в суде Великобритании
Решение обязать Россию выплатить почти $50 млрд компаниям, аффилированным с бывшими акционерами ЮКОСа, приняла постоянная палата третейского суда в Гааге в 2014 году.
16:16 "Оборонэнергосбыт" объявил 15-миллионный тендер на защиту в споре с Минобороны
Юристам предлагается защитить интересы компании в споре с оборонным ведомством на 207 млн рублей.
16:00 В США адвоката приговорили к тюрьме за значок движения за права чернокожих
Инцидент произошел 22 июля в суде Янгтауна, куда адвокат Андреа Бертон явилась со значком Black Lives Matter.
15:16 В процессе по делу о катастрофе Falcon поданы иски на 15,2 млн рублей
В результате авиапроисшествия французской авиакомпании "Юниджет" был причинен материальный ущерб на сумму свыше 741 млн рублей. Аэропорт Внуково оценил ущерб в 1,2 млн рублей.
15:09 В Великобритании создадут онлайн-суд для споров до $33 000
В докладе лорда-судьи Майкла Бриггса указывается, что именно такой вид судов "в скором времени станет обязательной площадкой для решения споров в рамках своей компетенции".
14:48 Экс-акционеры ЮКОСа отказались от иска против России в суде Лондона
Действия России в отношении ЮКОСа суд Гааги квалифицировал как экспроприацию инвестиций.
14:20 ФСИН предлагает сократить число сотрудников УИС
Число должностей, предусмотренных для одного исправительно центра, может сократиться с 30 до 19 человек.
14:14 Стартовал конкурс на лучший адвокатский сайт
Сообщество руководителей и партнеров юридических фирм (LawFirmManagement.RU) организовало конкурс адвокатских сайтов.
13:59 Омбудсмен Титов создает комитет против "запретительных" законов
Омбудсмен Борис Титов поделился планами по созданию "антизапретительного" комитета, который выступит против нынешних и будущих законов, нарушающих права человека. В его составе политики, общественные деятели, эксперты в области права.
13:56 Президент включил Крым и Севастополь в состав Южного федерального округа
Округа объединены в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, говорится в указе президента.
13:55 В столичном офисе стройкомпании СУ-155 проходят обыски
Сотрудники СОБРа пришли с обысками в московский офис застройщика, расположенный на Малой Ордынке.
13:35 Путин сменил губернатора Ярославской области
Назначить Миронова Дмитрия Юрьевича временно исполняющим обязанности Губернатора Ярославской области, сказано в указе.
13:31 Путин уволил Белых с поста губернатора Кировской области
Чиновник сейчас находится в СИЗО по делу о взятке в €400 000.
13:23 Путин назначил экс-представителя президента в СКФО Меликова замдиректором Росгвардии
Сергей Меликов занимал пост полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
13:11 СМИ: Кремль нашел замену губернатору Кирова Никите Белых
Губернатор Кировской области Никита Белых в настоящий момент содержится в московском СИЗО "Лефортово".
12:58 Путин отправил в отставку губернатора Севастополя Меняйло
Временно исполняющим обязанности главы Севастополя назначен заместитель министра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников.
12:54 Следователи пришли с обысками в столичный офис PwC
Действия правоохранителей связаны с доследственной проверкой по делу одного из банков, лишившихся лицензии.
12:52 Президент принял отставку губернатора Калининградской области Цуканова
Отставка Цуканова принята по его заявлению, отмечается в сообщении.
12:52 Американская Seyfarth Shaw лидирует в Британии по количеству часов pro bono
Согласно данным, приведенным в докладе, за 2015 год каждый из адвокатов юрфирмы предоставил в среднем по 61 часу бесплатной юрпомощи.
12:37 Медведев отстранил Бельянинова от должности главы ФТС
Новым руководителем таможенной службы станет выходец из ФСБ.
12:27 Активы семьи главы ФТС Бельянинова нашли в медицине и недвижимости
В загородном особняке главы ФТС в ходе обыска изъято 10 млн рублей, $400 000 и 300 000 евро, обнаруженных в коробках из-под обуви.
12:13 РСА представил список участников соглашения о доступности услуг по ОСАГО
Эти компании в проблемных регионах будут продавать в своих офисах полисы других страховых организаций.
12:04 Адвокатов судьи-взяточницы могут лишить статуса за отказ от участия в прениях по ее же просьбе
ФПА отмечает, что случай является прецедентным, поскольку есть соответствующее письменное заявление подсудимой.
11:32 Путин продлил срок госслужбы заместителям Лаврова на год
Срок федеральной государственной службы продлен замминистра иностранных дел Геннадию Гатилову, а также статс-секретарю, замглавы МИДа Григорию Карасину.
11:27 ЦБ требует от ломбардов к 1 августа установить единообразие в названиях
Регулятор обосновывает свое требование нормами закона 196-ФЗ "О ломбардах".
11:07 Юрфирма Hogan Lovells выиграла тендер Сбербанка на 2 млн рублей
Всего в конкурсе на оказание юруслуг приняли участие шесть претендентов, в том числе Latham & Watkins и Goltsblat BLP.