50357473Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Воспринимать этот проект как позицию президента, наверное, было бы слишком смело"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта www.aif.ru

Судьба Высшего арбитражного суда предопределена — послезавтра депутаты утвердят изменения в Конституцию во втором, ключевом чтении. Сегодня они продемонстрировали, что нисколько не прислушиваются к судьям и не готовы публично отвечать на их вопросы. Все идеи оказались "косметическими", претензий ВАС и ВС они не снимали, но и их отклонили, руководствуясь одной фразой: "Предлагаю сохранить редакцию президента".

Сегодня думский комитет по госстроительству рассматривал поправки к президентскому законопроекту об изменении Конституции. В октябре Владимир Путин предложил создать в России "объединенный" Верховный суд путем "упразднения" Высшего арбитражного. На ликвидацию ВАС и передачу его функций объединенной высшей инстанции глава страны отвел полгода, но не уточнил, когда должен появиться "обновленный" ВС: временные рамки в законопроекте не указаны, поэтому новый суд вполне может возникнуть и через год, либо через пару десятилетий, либо вообще никогда (так уже бывало за последние 20 лет, принятая в 1993 году Конституция ссылается на закон о конституционном собрании, но он до сих пор не принят). Инициаторы изменений подстраховались на случай задержки: нового названия для создаваемого суда в поправках Путина нет — инстанция будет называться "Верховным судом Российской Федерации". Но после исключения из Конституции ст.127 о Высшем арбитражном суде и расширения полномочий Верховного суда, описанных в ст. 126, к последнему будут отнесены и функции ВАС.

"Править" Владимира Путина высшим судам, которых и затронет его инициатива, в думском комитете по госстроительству не пожелали, а заодно ограничили в этом праве и самих депутатов. Для внесения поправок в президентский законопроект парламентарию нужно было найти еще 89 единомышленников, то есть выступить 20%-ми состава Думы. Такое ограничение сказалось на предложениях о корректировке документа — депутаты не предлагали концептуальные изменения в документ, ограничившись "косметическими". В частности, они проигнорировали замечания ВАС, что новеллы снижают независимость судей, нарушают базовый принцип их несменяемости, так как, по сути, судей "увольняют", а это запрещено Конституцией.

"Увольнение" критики усмотрели в формулировке путинских поправок о формировании состава "обновленного" ВС. По законопроекту этим должны заниматься специальные экзаменационная комиссия и квалифколлегия. Последняя должна состоять из 27 членов: по одному представителю от президента, Общественной палаты и общероссийских общественных объединений юристов, а остальные 24 должны избрать региональные советы судей - по три от каждого из восьми федеральных округов. Как это сделать, судьи не поняли — советы судей есть в каждом субъекте и не объединены по округам. В ответ эсер Александр Агеев, заручившись поддержкой своей фракции, ЛДПР и КПРФ, предложил гарантировать паритетное представительство судей из арбитражных и судов общей юрисдикции в специально созданной квалифколлегии судей по формированию "обновленного" ВС. Для этого число коллегии увеличивалось до 29: каждый окружной арбитражный суд мог бы направить одного своего представителя, а советы судей — по два от федерального округа.

Вообще в судейском корпусе говорили несколько об ином — там просто не видели смысла в появлении спецоргана. С этим вполне могла бы справиться и нынешняя ВККС, тем более что появившиеся вакансии в суде будут "закрывать" по ныне действующим правилам, объясняли судьи. Однако сегодня на заседании думского комитета по госстроительству об этом никто не вспомнил. "Такого понятия "совет судей федеральных округов" просто не существует, — напомнил Александр Агеев. — Трех представителей достаточно сложно выбрать". Он считает, что поправка могла бы учесть баланс сил при формировании коллегии, тогда не было бы перекоса в сторону судей общей юрисдикции.

Только и эта "косметическая" инициатива не нашла поддержки у думского большинства."Речь идет не о перетягивании каната, а о действии спецколлегии по отбору кандидатов на должности судей ВС", — добавил образности в дискуссию глава комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин и заметил, что идея Агеева относится не к поправке в Конституцию, а "имеет несколько иную природу" (меняет переходные положения в законопроекте — ред.). Заметив, что речь идет о профессиональной работе, Плигин уточнил, что ставить "вопросы о неких паритетах — это, наверное, несколько иная позиция по сравнению с традиционной системой работы органов судейского сообщества". "Здесь вопросы паритета не возникают,.. — считает единоросс. — Предлагаю сохранить редакцию президента. Что касается вопроса о том, кто будет входить и принимать решения, то здесь [в законопроекте] четко подчеркнуто, что члены будут избираться советами судей".

Уже после заседания думского комитета депутат от КПРФ Вадим Соловьев объяснил, почему партия не предложила более существенных поправок, касающихся судейского сообщества. По его словам, фракция вообще не хотела вносить свои поправки в документ, так как не поддерживает инициативу президента в целом. При этом сопутствующих законопроектов в комитете не видели и не могут представить их содержание — они должны родиться в Администрации президента. Этот вопрос на заседании комитета осторожно обходили стороной, как и не вспоминали замечания ВАС. Соловьев предполагает, что в шестимесячный срок там уложатся, а Госдума примет документы. Но вот на вопрос по поводу качества этих законов и их содержания коммунист лишь разводит руками. В комитете лишь предполагают, что упразднением верхушки арбитражной системы дело не ограничится, изменения затронут и сами арбитражные суды. Но каким образом — вопрос без ответа.

Гораздо больше объединения российских высших судов депутатов интересовало неожиданно оказавшееся в законопроекте предложение об изменении назначения прокуроров. Путин намерен серьезно урезать полномочия Генпрокурора — самостоятельно выбирать ему заместителей и утверждать их через Совет Федерации. Сейчас кандидатов определяет генпрокурор и обращается за их утверждением в верхнюю палату парламента. Кроме того, президент будет выдвигать заместителей вместо генпрокурора, но по его представлению и по согласованию "с субъектами Федерации", но какая именно ветвь региональной власти будет участвовать в согласовании, не конкретизируется.

КПРФ (92 депутата в Госдуме) предложила сохранить в ст. 129 Конституции норму о том, что прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору. Путин предлагает ее удалить. "Мы прекрасно понимаем, что цель [законопроекта] – дальнейшее укрепление президентской власти, — заметил коммунист Юрий Синельщиков. — Наша поправка будет способствовать единству нашего государства и общества". 

Его коллега по фракции Вадим Соловьев выбрал хитрый ход: попытался убедить собравшихся в том, что Путин не в курсе того, что внес в Госдуму, а потому поправку нужно поддержать. "Мы понимаем, что законопроекты готовят люди и вряд ли у президента при колоссальной занятости есть возможность каждый документ посмотреть, который вносится, — рассуждал он. — Воспринимать этот законопроект как позицию президента, наверное, было бы слишком смело". Глава думского комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин такие мысли пресек на корню. "Несомненно, президент самым предметным образом работал над поправками в Конституцию, — отрезал он. — Такие оценки вряд ли могут быть корректными. Несомненно, что президент детально знаком с законопроектом. Мы полностью можем опираться на позицию президента". 

Для коммуниста Синельщикова у Плигина тоже нашлись слова убеждения. "Президент предложил достаточно предметный текст. Реализация этих целей, которые ставит Юрий Синельщиков, достигаются той редакцией, которая предложена, — говорил Плигин. — Предлагаю сохранить положения в варианте, предложенном президентом. Несомненно, вариант предложенный президентом, в том числе будет способствовать повышению авторитета прокуратуры".

Идея думской оппозиции избавить президента от обязанности согласовывать кандидатов в прокуроры с субъектами тоже не нашла поддержки у единороссов, хотя и среди них самих не было единогласия. На пленарном заседании при обсуждении документа в первом чтении Синельщиков намекал, что прокуроры в регионах потеряют независимость. "Президент будет судить о кандидатах на основании мнения своих представителей и органов власти на местах, за исполнением законов которыми прокурорами осуществляется надзор", — процитировал коммунист заключение региональной общественной организации ветеранов Генпрокуратуры. Сегодня он, по сути, повторил свою аргументацию. По его словам, кандидата на пост прокурора субъекта заранее "отсекают от всяких взаимодействий с властями", чтобы не засветился негативно, например, не подписал какое-то представление.

"Мы не против усиления президентской власти, — миролюбиво говорил Агеев. — [Из-за] согласования с субъектами, можно говорить, что прокуроры могут стать частью региональной корпоративной элиты, теряют необходимую жесткость. Чтобы избежать появления так называемых карманных прокуроров, предложили поправку. Согласование с субъектами будет излишним".

Плигин не соглашался, напоминая, что и сейчас в ст. 129 Конституции написано, что кандидатов в областные прокуроры Генпрокурор согласует "с субъектами" и это не мешает ставить "достаточно жесткие вопросы" привлечения к ответственности в том числе глав субъектов к ответственности. "Действующая статья Конституции показала свою эффективность", — подчеркнул он. 

Его коллега экс-глава ВС Северной Осетии Тамерлан Агузаров, оговорившись, что, конечно, будет голосовать за то, что внес президент, все же согласился с тем, что вопрос по поводу согласования кандидатур на должность прокурора с субъектами все же есть. Дело в том, что ряд регионов сейчас воспринимают такую формулировку как согласование с законодательным органом власти региона, напомнил он, а другие — с главой субъекта. "Если бы была ясность…", — заметил он, но так и не договорил.

 - Предлагаю остановиться в рамках предложения президента, — был непреклонен Плигин. Однако все же юридикотехнические неточности в тексте законопроекта Путина юристы Госдумы все же решились исправить. "Это будет учтено к третьему чтению", — заметил Плигин.

- Не может президент ошибиться, — иронизировал депутат от ЛДПР Сергей Иванов.

- Оставим без комментариев, — парировал Плигин.

Депутаты намерены принять законопроект во втором, ключевом, чтении 20 ноября. 

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: ВАС РФВерховный суд РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Путин снимает запрет на отдых россиян в Турции
Такое поручение дано правительству по итогам телефонного разговора лидеров России и Турции.
Совфед частично декриминализовал побои и невыплату алиментов
Побои исключаются из УК, если это правонарушение совершено впервые. Если оно повторится в течение года, то перейдет в разряд уголовных.
Совфед назначил судью Корнелюк в экономколлегию ВС
Рекомендацию ВККС она получила лишь полмесяца назад – 14 июня 2016 года.
Совет судей объяснил, почему судей не пускают в профессию
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ озвучили основные причины, по которым кандидатам и судьям отказывали в назначении-переназначении в 2015–2016 годах. Спикер по этому вопросу рассказал и о главных мерах реагирования советов судей субъектов в таких случаях: недостоверные сведения в декларациях, конфликт интересов и категория "иные причины".
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Вчера
20:12 Совфед выступил за замену штрафов для бизнесменов на предупреждения
Такое новшество будет распространяться только на тех бизнесменов, которые нарушили законодательство впервые.
19:58 Сенаторы ужесточили ответственность за коррупцию
Теперь составы коррупционных преступлений в УК будут вынесены в отдельные статьи.
19:24 Совфед наделил суды правом объединять уголовные дела в одно производство
Новая редакция УПК устанавливает, что суд может принять решение о соединении уголовных дел по ходатайству одной из сторон.
18:39 Никита Белых начал голодовку в знак протеста
По словам адвоката, чиновник категорически отрицает факт получения взятки в 400 000 евро, настаивая на своей невиновности.
18:24 Путин подписал указ о продлении продуктового эмбарго до конца 2017 года
Действие санкций продлевается с 6 августа текущего года до 31 декабря 2017-го "в целях защиты национальных интересов".
18:04 Дело об убийстве Немцова направлено в Московский окружной военный суд
Обвинение предъявлено Зауру Дадаеву, Анзору и Шадиду Губашевым, Темирлану Эскерханову и Хамзату Бахаеву.
18:01 Приставы опечатали клуб Stadium Live из-за неисполнения решения АСГМ
Руководство компании предупреждали о возбуждении исполнительного производства, однако в установленный срок оно отказалось добровольно исполнять решение суда.
17:44 Кабмин в ближайшие дни отменит запрет на чартеры в Турцию
По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, нормативные решения будут приняты в самые ближайшие дни, они уже готовятся по указанию президента.
17:33 Истекает срок добровольного декларирования зарубежных активов
ФНС отмечает, что все сведения, которые будут указаны в документе, защищены законом и не могут стать основанием для налоговой проверки или уголовного преследования.
17:15 Памфилова напомнила Навальному о позиции КС по вопросу о допуске к выборам
Глава Центризбиркома выразила недоумение в связи с требованием оппозиционного политика допустить его незарегистрированную "Партию прогресса" на выборы в Госдуму.
17:06 Американский инженер потребовал от Apple 1,5% от продаж за кражу идеи iPhone
Томас Росс в 90-х пытался запатентовать свою разработку, но не смог оплатить регистрационный взнос, поскольку "яблочная" компания якобы украла идею устройства.
17:00 ФАС аннулировала тендер "Газпрома" на 12,6 млрд рублей
Ведомству оказалась непонятна смета, определяющая цену работ по запуску производства космических аппаратов.
16:43 В сеть попала крупнейшая база данных подозрительных лиц
В распоряжении специалиста находятся данные 93 000 человек, подозреваемых в связях с терроризмом.
16:36 Поправками в УПК подделку акцизных марок приравняют к фальшивомонетничеству
По словам главы Минфина Антона Силуанова, законопроект будет предложено принять в осеннюю сессию Госдумы.
16:09 В Генпрокуратуре открыли интернет-приемную для обращений бизнесменов
Интернет-приемная – это специальный раздел сайта ГП, где гражданин может выбрать тематику обращения, регион, в котором нарушили его права.
15:55 Сенаторы одобрили антитеррористический пакет Яровой
Резонансный пакет законопроектов предусматривают введение ответственности, в частности, за несообщение о преступлении террористического характера.
15:45 Совет Федерации передал администрирование соцвзносов ФНС
Предполагается, что передача функций по новому закону произойдет с 1 января 2017 года.
15:39 Генпрокуратура переедет в бывшее здание Мосгордумы
Ранее Мосгордума перебралась из комплекса зданий на Петровке в Ново-Екатерининскую больницу на Страстном бульваре.
14:37 Осужденным разрешат проходить исправительные работы в другом регионе
Соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс разработал Минюст.
14:33 Судей призвали быстрее осваивать технологии
На совещании председателей Советов судей субъектов РФ во второй день большую часть докладов посвятили проблемам информатизации судов и информационной безопасности. Представитель Судебного департамента при Верховном суде выделил основные векторы для развития системы электронного правосудия в России. Не обошли стороной и человеческий фактор в этом процессе.
13:50 Сенаторы одобрили закон о "налоге на Google"
Предусматривается налогообложение продаж цифрового контента, софта в цифровом виде, хостинга, регистрации доменов, голосовых услуг через интернет, хранения и обработки информации.
13:40 Песков: президент учтет критику "пакета Яровой"
По словам пресс-секретаря президента, в Кремле изучают конкретные замечания, поступающие со стороны "общественников", а в процессе принятия законопроектов "имели место консультации" и "определенные изменения" с учетом мнения скептиков.
13:29 Роспотребнадзор призвал решать проблемы валютных ипотечников в досудебном порядке
Число заемщиков по валютным ипотечным кредитам в течение 2015 года снизилось на 22% и составляло в начале 2016 года 25 000 человек.
12:50 Председатель ВККС призвал судей к внимательности
Николай Тимошин, председатель ВККС, остановился на актуальных вопросах, которые касаются работы ККС и ВККС. Начиная от проблем кандидатов на должности судей при заполнении анкет до спорной нормы Кодекса судейской этики, которую он не прочь отменить.
12:39 Брат Никиты Белых уволен из органов прокуратуры
В 2015 году Александр Белых был уволен указом президента России с поста прокурора Пермского края в рамках ротации кадров.
12:00 Путин дополнил КАС статьей об экспресс-разбирательствах по искам медиков
Поправками устанавливается особый порядок рассмотрения исков медучреждений в защиту детей и недееспособных пациентов при отказе их представителей от вмешательства медиков.
11:42 Путин представил Совфеду кандидатуру на должность судьи ВС
Екатерина Корнелюк из АС Ямало-Ненецкого автономного округа получила рекомендацию ВККС 14 июня 2016 года.
11:08 Совет Федерации одобрил пакет законов о создании Росгвардии
Также были одобрены корреспондирующие ему поправки в НК и другие законодательные акты.
11:06 Минфин может пролонгировать кредиты ВЭБа банкам на три года
По действующим соглашениям банки обязаны рассчитаться с ВЭБом в 2019 году.
11:00 На Совете судей озвучили статистику о дополнительном образовании судей
Представитель Судебного департамента при Верховном суде представил статистику о количестве судей и сотрудников аппарата, которые проходят дополнительную переподготовку. Обратил внимание он и на проверку Счетной палаты, которая выявила недостатки в этом вопросе.
10:54 Еврокомиссия готовит новый антимонопольный иск против Google
Новые претензии касаются работы сервиса контекстной рекламы AdWords.
10:31 Ретейлеры попросили Совфед отклонить поправки в закон "О торговле"
Принятие закона лишит малообеспеченные слои населения возможности купить товар по доступной цене.
10:06 Дети из России были в аэропорту Стамбула в момент теракта
Детский танцевальный ансамбль из Набережных Челнов летел в Казань через Стамбул после участия в конкурсе.
10:01 Правительство предложило штрафовать за ошибки в документах по инвестпроектам
Поправки в КоАП призваны усилить контроль за исполнением бюджетного законодательства.
09:42 Титов просит Путина отсрочить переход к новому закону "О торговле"
Омбудсмен считает, что спешная корректировка договоров между поставщиками и торговыми сетями может привести к сбоям в поставках продуктов.
09:33 ЦБ введет паспорта валютных сделок для физических лиц
Эта норма будет касаться теперь не только организаций и ИП, но и граждан, предоставляющих займы нерезидентам.
09:05 ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков
По величине активов "Приско Капитал Банк" занимал 354-е место в банковской системе РФ, "Интеркредит" – 463-е.
08:39 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.06)
До конца зачистки в финансовом секторе еще далеко. – Аудиторам наконец дали определение безупречной деловой репутации. – Гендиректор РАО арестован на два месяца. – МГТС подала 30 исков к «Вымпелкому» на 40 млн рублей. – Предприниматели и автовладельцы борются за право на тюнинг. – В России все чаще сажают за «экстремистские высказывания» в интернете.
08:25 Меркель и Олланд высказались за продление антироссийских санкций
Санкции продлеваются на шесть месяцев, их дальнейшее рассмотрение будет связано с выполнением минских соглашений.
08:15 Приставам разрешат взыскивать долги с абонентских счетов у сотовых операторов
Судебные приставы могут получить полномочия списывать долги с авансовых платежей сотовым операторам.
08:06 Минфин заморозит бюджетные расходы на три ближайших года
Минфин предложил зафиксировать расходы федеральной казны по финансированию государственных программ и основных направлений бюджетной политики.
07:50 Росморречфлот спорит с ОСК о размерах неустойки за срыв сроков сдачи ледокола
В Арбитражном суде Москвы начались слушания по иску Росморречфлота к Объединенной судостроительной корпорации.
07:21 Аэропорт Стамбула атаковали террористы-смертники
Серия из трех взрывов и перестрелка произошли в международном аэропорту имени Ататюрка в Стамбуле в ночь на среду, 29 июня.
28 июня 2016
20:05 Экс-президент Татарстана Шаймиев выступил против принятия "пакета Яровой"
Критику Шаймиева, в частности, вызвали положения "антитеррористического пакета" о запрете на миссионерскую деятельность в жилых помещениях.
19:32 В Турции суд оставил под стражей предполагаемого убийцу пилота Су-24
Альпарслану Челику грозит от пяти до восьми лет лишения свободы, если суд признает его виновным.
19:03 Путин сообщил о создании картотеки экстремистов и террористов
Данный банк потенциальных террористов будет создан в рамках федеральной информационной системы биометрического учета и оперативно-розыскных данных.
18:47 Полиция отпустила задержанного во Внукове экс-адвоката Евгении Васильевой
Ранее 28 июня он был задержан полицией аэропорта Внуково за отказ предъявить паспорт при контроле пассажиров.
18:34 Кассация направила на пересмотр иск об отмене продажи здания структурой "Оборонсервиса"
Данная сделка была оформлена структурой "Оборонсервис", которая была фигурантом уголовного дела о мошенничестве чиновников во главе с Евгенией Васильевой.
18:10 "Аэрофлот" взыскивает со своей "дочки" 2,1 млрд рублей
Иск перевозчика к АО "Оренбургские авиалинии" поступил в Арбитражный суд Москвы.
18:03 Владимир Якунин открыл международный аналитический центр в Германии
Институт был зарегистрирован в Германии, ожидается, что он будет вести работу в Берлине, Пекине (Китай) и Москве.
17:55 Глава СПЧ Федотов выступил против наказания за дискредитацию России
Глава СПЧ заявил: "Если возвращаться к запрету антисоветской агитации и пропаганды, пусть и в новой форме, давайте возвращаться во всем: и КПСС возвращайте, и конституцию 77-го года.
17:39 Совет судей определил главные проблемы судейского сообщества
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ участники обсудили наиболее проблемные вопросы, которые стоят сейчас перед судейским корпусом. Например, низкий уровень оплаты труда сотрудников судебного аппарата, который за последнее время существенно не повысился. Или необходимость переоборудования залов в районных судах для присяжных.
17:38 Суды отвергли 98 исков о незаконности сноса самостроя в Москве
Об этом сообщил начальник Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров.
17:25 Минфин предложил лишить госслужащих бонусов за командировки
Законопроектом также предлагается запретить пользоваться привилегиями, полученными в командировках от гостиниц и отелей.