49536690Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Воспринимать этот проект как позицию президента, наверное, было бы слишком смело"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта www.aif.ru

Судьба Высшего арбитражного суда предопределена — послезавтра депутаты утвердят изменения в Конституцию во втором, ключевом чтении. Сегодня они продемонстрировали, что нисколько не прислушиваются к судьям и не готовы публично отвечать на их вопросы. Все идеи оказались "косметическими", претензий ВАС и ВС они не снимали, но и их отклонили, руководствуясь одной фразой: "Предлагаю сохранить редакцию президента".

Сегодня думский комитет по госстроительству рассматривал поправки к президентскому законопроекту об изменении Конституции. В октябре Владимир Путин предложил создать в России "объединенный" Верховный суд путем "упразднения" Высшего арбитражного. На ликвидацию ВАС и передачу его функций объединенной высшей инстанции глава страны отвел полгода, но не уточнил, когда должен появиться "обновленный" ВС: временные рамки в законопроекте не указаны, поэтому новый суд вполне может возникнуть и через год, либо через пару десятилетий, либо вообще никогда (так уже бывало за последние 20 лет, принятая в 1993 году Конституция ссылается на закон о конституционном собрании, но он до сих пор не принят). Инициаторы изменений подстраховались на случай задержки: нового названия для создаваемого суда в поправках Путина нет — инстанция будет называться "Верховным судом Российской Федерации". Но после исключения из Конституции ст.127 о Высшем арбитражном суде и расширения полномочий Верховного суда, описанных в ст. 126, к последнему будут отнесены и функции ВАС.

"Править" Владимира Путина высшим судам, которых и затронет его инициатива, в думском комитете по госстроительству не пожелали, а заодно ограничили в этом праве и самих депутатов. Для внесения поправок в президентский законопроект парламентарию нужно было найти еще 89 единомышленников, то есть выступить 20%-ми состава Думы. Такое ограничение сказалось на предложениях о корректировке документа — депутаты не предлагали концептуальные изменения в документ, ограничившись "косметическими". В частности, они проигнорировали замечания ВАС, что новеллы снижают независимость судей, нарушают базовый принцип их несменяемости, так как, по сути, судей "увольняют", а это запрещено Конституцией.

"Увольнение" критики усмотрели в формулировке путинских поправок о формировании состава "обновленного" ВС. По законопроекту этим должны заниматься специальные экзаменационная комиссия и квалифколлегия. Последняя должна состоять из 27 членов: по одному представителю от президента, Общественной палаты и общероссийских общественных объединений юристов, а остальные 24 должны избрать региональные советы судей - по три от каждого из восьми федеральных округов. Как это сделать, судьи не поняли — советы судей есть в каждом субъекте и не объединены по округам. В ответ эсер Александр Агеев, заручившись поддержкой своей фракции, ЛДПР и КПРФ, предложил гарантировать паритетное представительство судей из арбитражных и судов общей юрисдикции в специально созданной квалифколлегии судей по формированию "обновленного" ВС. Для этого число коллегии увеличивалось до 29: каждый окружной арбитражный суд мог бы направить одного своего представителя, а советы судей — по два от федерального округа.

Вообще в судейском корпусе говорили несколько об ином — там просто не видели смысла в появлении спецоргана. С этим вполне могла бы справиться и нынешняя ВККС, тем более что появившиеся вакансии в суде будут "закрывать" по ныне действующим правилам, объясняли судьи. Однако сегодня на заседании думского комитета по госстроительству об этом никто не вспомнил. "Такого понятия "совет судей федеральных округов" просто не существует, — напомнил Александр Агеев. — Трех представителей достаточно сложно выбрать". Он считает, что поправка могла бы учесть баланс сил при формировании коллегии, тогда не было бы перекоса в сторону судей общей юрисдикции.

Только и эта "косметическая" инициатива не нашла поддержки у думского большинства."Речь идет не о перетягивании каната, а о действии спецколлегии по отбору кандидатов на должности судей ВС", — добавил образности в дискуссию глава комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин и заметил, что идея Агеева относится не к поправке в Конституцию, а "имеет несколько иную природу" (меняет переходные положения в законопроекте — ред.). Заметив, что речь идет о профессиональной работе, Плигин уточнил, что ставить "вопросы о неких паритетах — это, наверное, несколько иная позиция по сравнению с традиционной системой работы органов судейского сообщества". "Здесь вопросы паритета не возникают,.. — считает единоросс. — Предлагаю сохранить редакцию президента. Что касается вопроса о том, кто будет входить и принимать решения, то здесь [в законопроекте] четко подчеркнуто, что члены будут избираться советами судей".

Уже после заседания думского комитета депутат от КПРФ Вадим Соловьев объяснил, почему партия не предложила более существенных поправок, касающихся судейского сообщества. По его словам, фракция вообще не хотела вносить свои поправки в документ, так как не поддерживает инициативу президента в целом. При этом сопутствующих законопроектов в комитете не видели и не могут представить их содержание — они должны родиться в Администрации президента. Этот вопрос на заседании комитета осторожно обходили стороной, как и не вспоминали замечания ВАС. Соловьев предполагает, что в шестимесячный срок там уложатся, а Госдума примет документы. Но вот на вопрос по поводу качества этих законов и их содержания коммунист лишь разводит руками. В комитете лишь предполагают, что упразднением верхушки арбитражной системы дело не ограничится, изменения затронут и сами арбитражные суды. Но каким образом — вопрос без ответа.

Гораздо больше объединения российских высших судов депутатов интересовало неожиданно оказавшееся в законопроекте предложение об изменении назначения прокуроров. Путин намерен серьезно урезать полномочия Генпрокурора — самостоятельно выбирать ему заместителей и утверждать их через Совет Федерации. Сейчас кандидатов определяет генпрокурор и обращается за их утверждением в верхнюю палату парламента. Кроме того, президент будет выдвигать заместителей вместо генпрокурора, но по его представлению и по согласованию "с субъектами Федерации", но какая именно ветвь региональной власти будет участвовать в согласовании, не конкретизируется.

КПРФ (92 депутата в Госдуме) предложила сохранить в ст. 129 Конституции норму о том, что прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору. Путин предлагает ее удалить. "Мы прекрасно понимаем, что цель [законопроекта] – дальнейшее укрепление президентской власти, — заметил коммунист Юрий Синельщиков. — Наша поправка будет способствовать единству нашего государства и общества". 

Его коллега по фракции Вадим Соловьев выбрал хитрый ход: попытался убедить собравшихся в том, что Путин не в курсе того, что внес в Госдуму, а потому поправку нужно поддержать. "Мы понимаем, что законопроекты готовят люди и вряд ли у президента при колоссальной занятости есть возможность каждый документ посмотреть, который вносится, — рассуждал он. — Воспринимать этот законопроект как позицию президента, наверное, было бы слишком смело". Глава думского комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин такие мысли пресек на корню. "Несомненно, президент самым предметным образом работал над поправками в Конституцию, — отрезал он. — Такие оценки вряд ли могут быть корректными. Несомненно, что президент детально знаком с законопроектом. Мы полностью можем опираться на позицию президента". 

Для коммуниста Синельщикова у Плигина тоже нашлись слова убеждения. "Президент предложил достаточно предметный текст. Реализация этих целей, которые ставит Юрий Синельщиков, достигаются той редакцией, которая предложена, — говорил Плигин. — Предлагаю сохранить положения в варианте, предложенном президентом. Несомненно, вариант предложенный президентом, в том числе будет способствовать повышению авторитета прокуратуры".

Идея думской оппозиции избавить президента от обязанности согласовывать кандидатов в прокуроры с субъектами тоже не нашла поддержки у единороссов, хотя и среди них самих не было единогласия. На пленарном заседании при обсуждении документа в первом чтении Синельщиков намекал, что прокуроры в регионах потеряют независимость. "Президент будет судить о кандидатах на основании мнения своих представителей и органов власти на местах, за исполнением законов которыми прокурорами осуществляется надзор", — процитировал коммунист заключение региональной общественной организации ветеранов Генпрокуратуры. Сегодня он, по сути, повторил свою аргументацию. По его словам, кандидата на пост прокурора субъекта заранее "отсекают от всяких взаимодействий с властями", чтобы не засветился негативно, например, не подписал какое-то представление.

"Мы не против усиления президентской власти, — миролюбиво говорил Агеев. — [Из-за] согласования с субъектами, можно говорить, что прокуроры могут стать частью региональной корпоративной элиты, теряют необходимую жесткость. Чтобы избежать появления так называемых карманных прокуроров, предложили поправку. Согласование с субъектами будет излишним".

Плигин не соглашался, напоминая, что и сейчас в ст. 129 Конституции написано, что кандидатов в областные прокуроры Генпрокурор согласует "с субъектами" и это не мешает ставить "достаточно жесткие вопросы" привлечения к ответственности в том числе глав субъектов к ответственности. "Действующая статья Конституции показала свою эффективность", — подчеркнул он. 

Его коллега экс-глава ВС Северной Осетии Тамерлан Агузаров, оговорившись, что, конечно, будет голосовать за то, что внес президент, все же согласился с тем, что вопрос по поводу согласования кандидатур на должность прокурора с субъектами все же есть. Дело в том, что ряд регионов сейчас воспринимают такую формулировку как согласование с законодательным органом власти региона, напомнил он, а другие — с главой субъекта. "Если бы была ясность…", — заметил он, но так и не договорил.

 - Предлагаю остановиться в рамках предложения президента, — был непреклонен Плигин. Однако все же юридикотехнические неточности в тексте законопроекта Путина юристы Госдумы все же решились исправить. "Это будет учтено к третьему чтению", — заметил Плигин.

- Не может президент ошибиться, — иронизировал депутат от ЛДПР Сергей Иванов.

- Оставим без комментариев, — парировал Плигин.

Депутаты намерены принять законопроект во втором, ключевом, чтении 20 ноября. 

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: ВАС РФВерховный суд РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Самое читаемое
СКР возбудил дело против экс-судьи за мошенничество с землей Надежды Цапок
Мартынова подозревается в совершении мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Суд разрешил застройщику пользоваться балконом одной из квартир после ее продажи
Супружескую пару обязали выдать ключи от квартиры постороннему им человеку.
В рейтинг Forbes "Богатейшие кланы России" вошла семья зятя Путина
В списке впервые оказалась семья Шамаловых, известная в СМИ родственной связью с президентом.
Подписан указ о назначении большой группы судей и глав судов
В частности, назначены судьи в Арбитражный суд Московского округа, Мосгорсуд и 9-й ААС, а также в верховные суды республик.
Росреестр переименовал сыновей Чайки из ЛСДУ3 и ЙФЯУ9 в "Значение отсутствует"
В выписках о недвижимости, которая принадлежит детям генпрокурора, пропала информация об их владельцах.
Путин снял с должностей группу генералов СКР, МВД и прокуроров
Своим указом президент также назначил на должности некоторых сотрудников комитета и министерства.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.08)
Компании продолжают судиться из-за льгот по НДС.-Суд внес акционера рухнувшего банка в реестр кредиторов вопреки позиции АСВ.-Что пообещал дачникам Дмитрий Медведев.-Завершено дело о хищении денег у экс-губернатора Самарской области Константина Титова.
В России заработала независимая площадка для третейского разбирательства
Арбитражный центр при "Институте современного арбитража" создан в рамках реформы третейских судов.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.08)
РФ согласилась с ЕСПЧ, что националист Поткин (Белов) был неправомерно помещен под стражу.-Россия застряла в конце первой трети антиотмывочного рейтинга.-Ритейлеры сохранят услуги для поставщиков.-Адвокаты устали от очередей в СИЗО.-Пенсионерам надо держаться до января.-Малому бизнесу не нравится новый МРОТ.-Первый страховщик может сесть за фальшивую отчетность.
Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.
Правительство заменило индексацию пенсий единовременной выплатой
Для реализации решения дополнительно потребуются свыше 200 млрд рублей.
Суд взыскал с IKEA 160 000 рублей за травму выпавшего из коляски младенца
В иске истица просила суд взыскать с IKEA 1 млн рублей, а также судебные расходы в размере 80 000 рублей.
Созаемщица не смогла доказать в суде, что выплатила ипотеку за дочь и зятя
Московский райсуд Чебоксар отказался взыскать с местного жителя в пользу его бывшей тещи часть уплаченных ею по ипотеке денег, несмотря на наличие платежных документов, подтверждающих, что именно она полностью погасила кредит.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.08)
Миэкономики сочло ФАС излишне предприимчивой.-Лимит Национальной перестраховочной компании не превысит 5 млрд рублей.-В России предлагают ввести семейное банкротство.-Социальные НКО приравняют к бизнесу.-ФНС намерена активно проверять сделки с иностранными структурами.-ФАС не понравился рост биржевых цен на газ.-ЦБ ужесточает наказание для "черных кредиторов".
Рособрнадзор отказал филиалу РАП в аккредитации по направлению "Юриспруденция"
Аккредитацию также не получили направления "Экономика и управление" челябинского филиала академии и "Политические науки и регионоведение" непосредственно самой РАП.
Франция и Германия намерены получить доступ к зашифрованным перепискам мессенджеров
Предложенный странами законопроект обяжет интернет-компании предоставлять доступ к зашифрованным перепискам пользователей в рамках антитеррористических расследований.
ЦБ видит опасность в полном раскрытии вознаграждений топ-менеджеров
Регулятор считает, что такая мера может усилить социальную напряженность и породить криминальные риски.
Бастрыкин попросил ВС перенести в Москву процесс по делу казанских полицейских
Глава СКР заявил, что суды Татарстана "необъективны" из-за "обширных связей обвиняемых в высших органах государственной власти республики, в правоохранительных и судебных органах".
Открыты вакансии председателя и судей 21 уральского суда
Последний день приема документов от претендентов на вакансии – 22 сентября.
Окружной суд утвердил мировое соглашение "Тизприбор" и "Вымпелком"
Окружной суд подвел итоговую черту в резонансном споре между арендатором – компанией "Вымплеком" и арендодателем – обществом "Тизприбор". В третьей по счету инстанции стороны неожиданно для многих заявили о готовности заключить мировое соглашение. Но суд его сначала отказывался утверждать, поэтому в деле объявляли перерывы, чтобы стороны изменили текст документа.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.08)
Бастрыкин обвинил суды Татарстана в необъективности по делу казанских полицейских.-Гражданам-банкротам не хватает финансовых управляющих.-Минтруд предлагает улучшить учет рабочего времени актами СССР и РСФСР.-Приватизация «Совкомфлота» отложена.-ЦБ заберет акции у "мертвых акционеров".
Судья Тартынский не признал вину в аферах со столичной недвижимостью
Бывший судья Останкинского райсуда вынес по просьбе знакомого адвоката незаконное решение о передаче ему права собственности на две квартиры стоимостью 31 млн рублей.
Генпрокуратура Украины завела дела на Шойгу и 17 российских чиновников
"Для всех 18 чиновников РФ предлагаю прибыть в ГПУ для дачи показаний", – заявил генпрокурор Юрий Луценко.
ВККС открыла вакансии в арбитражных судах трех инстанций
Вакантны, в частности, должности зампредов Арбитражного суда Ростовской области и Московского окружного военного суда.
Путин одобрил введение в России курортного сбора
Президент поддержал инициативу о введении курортного сбора российскими регионами, имеющими санаторно-курортные комплексы.
Госдума может поднять порог задолженности для запрета на выезд за рубеж
Также в законопроекте предлагается лишить ФССП полномочий по лишению права управления автомобилем, если водитель имеет задолженность по штрафам в размере более десяти тысяч рублей.
"Победа" выполнила требование Ространснадзора о посадке детей рядом с родителями
Лоукостер отказался от попытки оспорить через суд предписание Ространснадзор, расценившего рассадку детей и родителей в салоне самолета как нарушение закона.
Правительство предложило способ увеличить спрос на российские автомобили
Кабмин предлагает освободить предприятия от уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобилей, произведенных после 1 января 2013 года.
Петербурженка арестована на 10 суток за долг по алиментам в 1 млн рублей
Суд признал женщину виновной в совершении правонарушения и назначил наказание в виде 10 суток административного ареста.
Путин поощрил зампредседателя и судей КС
В числе поощренных зампред КС Ольга Хохрякова и судьи Сергей Князев, Константин Арановский, Александр Бойцов и Николай Бондарь.
ExxonMobil подала в суд на арендодателей квартир в центре Москвы
В числе тех, кто судится с ведущей американской нефтегазовой компанией, – бывший председатель правления "Ренессанс Капитала" Игорь Вайншельбойм.
В КС впервые оспорили уголовное наказание за митинги
Жалобу подал Ильдар Дадин – первый осужденный по ст. 212.1 УК.
ФСБ обыскивает офис нового подрядчика "Зенит Арены"
Около 10 утра 10–12 спецназовцев в бронежилетах и сотрудников в штатском вошли в основное здание "Метростроя" в Петербурге.
Спортивный арбитраж отстранил сборную России от Паралимпиады в Рио
Паралимпийские игры пройдут в Рио-де-Жанейро с 7 по 18 сентября.
Медведев обещал облегчить дачникам подключение к газу, воде и электричеству
Медведев поддержал предложение о том, чтобы члены СНГ платили за электричество по тарифам для сельских жителей.
Суд Татарстана пересмотрит дело об отмене штрафа ГИБДД на основе законов физики
Представители истца утверждали, что неверная установка прибора привела к искажению реальных показаний скорости.
В Госдуму внесен законопроект о семейном банкротстве
Сейчас люди, состоящие в браке, должны подавать раздельные иски о своей несостоятельности.
Бывший адвокат Полонского судится с его супругой и СМИ
Диана Татосова требует взыскать 2 млн рублей с Ольги Дерипаско и ряда телеканалов, выпустивших в эфир интервью, в котором та обвиняет адвоката в мошенничестве.
Правительство создаст реестр утративших доверие госслужащих
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу о создании реестра чиновников, уволенных из-за утраты доверия.
МВД реорганизует отдел, расследовавший преступления банды Шакро Молодого
Именно данное подразделение расследовало резонансное дело о вымогательстве бара Elements у Жанны Ким, предположительно совершенное членами банды криминального авторитета Шакро Молодого.
Из 59 кандидатов в присяжные по делу Немцова 45 взяли самоотвод
На отбор в Московский окружной военный суд явились лишь 59 человек, тогда как суд разослал приглашения 5000 кандидатов.
Миллиардер Питер Тиль инвестирует $100 000 в сервис, оценивающий успех судебных исков
Бизнесмен Питер Тиль выделил грант в рамках программы Thiel Fellowship, направленной на поддержку проектов студентов и выпускников американских вузов.
Полиция задержала пятерых сообщников авторитета Шакро Молодого
Как полагает следствие, преступники, действуя от имени Калашова, замешаны в вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя.
Венесуэла выплатит российской компании $2,17 млрд за незаконную экспроприацию
Такое решение принял Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Мирового банка, куда российская компания Rusoro Mining Ltd. обратилась в июле 2012 года.
Сбербанк объявил 22-миллионный тендер на сопровождение корпоративных сделок
Услуги для нужд кредитной организации нужно будет оказывать вплоть до 7 октября 2018 года.
"Транснефть" наняла адвокатов из "Делькредере" для защиты в споре с ЦБ
Почасовые ставки для адвоката и старшего юриста, согласно договору, составляют 16 000 рулей в час.
ФПА требует больше кабинетов в СИЗО для встреч с арестантами
По утверждениям защитников, особенно остро проблема стоит в Москве, где в девяти СИЗО содержатся 11 909 человек при лимите в 8600.
СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
АСГМ увеличил размер иска ВТБ к ТГК-2 и группе "Синтез"
В феврале этого года ВТБ обратился в Арбитражный суд Москвы с исковым заявлением к теплоэнергетической компании ТГК-2 о взыскании 9,78 млрд рублей просроченной задолженности.
Прокуратура проверит жалобы устроивших автопробег кубанских фермеров
21 августа из Кубани в Москву выехала колонна из 17 тракторов и нескольких десятков машин. Фермеры хотели попросить президента Владимира Путина навести порядок в судебной системе края.
"Немногие готовы решать судьбу человека": зампред петербургского горсуда об институте присяжных
Зампред Санкт-Петербургского горсуда Валентина Кудряшова поделилась своим мнением относительно уменьшения числа присяжных в судах субъектов и о введении этого института в районные суды.
Московский суд арестовал имущество информатора ВАДА Родченкова
Суд в Москве арестовал имущество бывшего директора ФГУП "Московская антидопинговая лаборатория" Григория Родченкова.
Минюст США просит не отправлять подозреваемых в тюрьму из-за отсутствия денег на залог
В своем обращении в суд Минюст указал, что такая практика нарушает 14-ю поправку в Конституции США, которая гарантирует равную защиту всем гражданам страны.
Титов просит СКР разобраться в деле умершего в колонии бизнесмена
Бизнесмен внезапно скончался от болезни сердца, хотя недавнее медобследование в тюремной больнице не выявило у него недугов.
Роскомнадзор по решению суда заблокировал сайт с данными автовладельцев
Сайт позволял получить доступ к персональной информации российских автовладельцов (ФИО, контактные данные, телефон), используя номер автомобиля.
Медведев отменил проект "Квадры" Прохорова из-за срыва сроков
Компания нарушила установленный в договоре срок для запуска энергоблока на Курской ТЭЦ-1.
Россия втрое уменьшила взнос в Фонд искоренения допинга в спорте в 2016 году
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
В США составили рейтинг самых цитируемых в судах профессоров
Авторы исследования, в частности, изучили судебные решения, вынесенные Верховным судом США, апелляционными и высшими судами штатов в период с 2005 по 2014 год. Также объектами исследования стали около 700 преподавателей права в американских вузах, которых по меньшей мере 250 раз цитировали в различных юридических статьях и изданиях за последние пять лет.