50312615Документов
доступно

До окончания подачи анкет для участия в рейтинге осталось

Дней: 00
Часов: 00
Минут: 00
Поиск по сайту

Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 1.Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.   Ходатайствуя перед судом о перенесении судебного заседания, укажите прямо, что Ваши права были нарушены, поскольку не было проведено медицинского освидетельствования, поэтому Вы решили пройти его самостоятельно, но результаты пока не готовы, поэтому и просите суд перенести заседание, чтобы получить необходимое доказательство в свою защиту.   2. Да, это правомерно, поскольку КОАП не содержит требований об обязательном присутствии одних и тех же понятых при осуществлении разных процессуальных действий.

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

ФАС решила стать предупредительным органом

Автор: Мария Ковригина

Проект поправок в Федеральный закон "О защите конкуренции", или "4-й антимонопольный пакет", разработанный Федеральной антимонопольной службой в прошлом году, встретился с активным противодействием со стороны юристов. В результате, после продлившихся почти год дебатов, он так и не был внесен правительством в Госдуму. На днях ФАС представила экспертам новые либеральные поправки к антимонопольному законодательству.

Специалисты, собравшиеся на ежегодном форуме Объединения корпоративных юристов, в целом предложениями ФАС остались довольны. Запланирован, в частности, переход от правоохранительной деятельности антимонопольной службы к предупредительной, устранение ряда административных барьеров для бизнеса, отказ от контроля за использованием исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности и уменьшение государственного вмешательства в экономику.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, обозначив ключевые моменты проекта, подчеркнул, что ведомством взят курс на сокращение сферы применения антимонопольного законодательства, и ФАС планирует продолжить его либерализацию.

ФАС России – орган предупредительного контроля

В новых поправках сфера применения института предупреждения и предостережения нарушений антимонопольного законодательства значительно расширяется. Она распространится на злоупотребления доминирующим положением, в том числе на действия с признаками недобросовестной конкуренции, а также на деятельность органов государственной власти. 

Как сообщил начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский, преимущества от этих нововведений получат все. Бизнес сможет устранить допущенное нарушение без штрафов, а в судах резко сократится количество рассматриваемых дел. Причем, по ожиданию ведомства, число дел уменьшится на 200–300 %. Антимонопольный орган сможет сконцентрировать свою деятельность на крупных делах, имеющих серьезное значение для развития конкуренции. Кроме того, потребители смогут эффективно и оперативно защищать свои права.

Он подчеркнул, что в отношении органов власти, ввиду длительности рассмотрения дел, будет полезно распространить предупредительные меры. При этом, поскольку их ответственность снижается из-за отсутствия наказаний, ФАС намерена изменить действующую систему, в которой при повторном нарушении предусмотрена альтернатива – дисквалификация или назначение штрафа. Разработчик поправок предлагает оставить в качестве наказания за повторное нарушение только дисквалификацию.

– Единственное исключение, когда предупреждение не должно применяться, – это вопросы, связанные с интеллектуальной деятельностью. Интеллектуальное воровство должно наказываться жесткими санкциями, здесь антимонопольное ведомство непреклонно, – заверил Пузыревский.

Статистика показывает, правда, что из числа выданных предупреждений и предостережений исполняется порядка 75 % – таковы результаты исследований, проведенных ФАС. Причем еще 20 % нарушений устраняется с минимальными погрешностями, и лишь 5 % доходят до суда.

– Ясно совершенно, что людей, которые глубоко знают антимонопольное законодательство, в России немного, – высказал мнение ведомства Андрей Цыганов. – Поэтому ждать от руководителей, например средних компаний, абсолютного понимания того, что можно делать, а что нельзя, что противоречит антимонопольному законодательству, а что нет, иногда достаточно сложно. Допускаются в силу ряда причин, иногда просто невежества, достаточно простые и понятные нарушения. Мы убеждены, что в таких случаях профилактические меры могут оказаться более полезными, чем жесткие санкции, загоняющие в угол.

ФАС отказался от ведения реестра субъектов, занимающих долю более 35 % рынка

Пресловутый реестр монополистов и его использование при рассмотрении антимонопольных споров, вызывали множество нареканий, его решено устранить с принятием четвертого пакета. Во-первых, это снимет ответственность с субъектов, которые в нем были, поскольку их дополнительная нагрузка заключалась в обязанности согласовывать каждую сделку с антимонопольным ведомством.

– По нашим скромным подсчетам, наполовину, а может и на две трети, уменьшится количество ходатайств, которые согласуются с антимонопольной службой по причине того, что субъект находится в реестре. Это существенное послабление для бизнеса – возможность заключать сделки без предварительного давления. Причем порядка 50 % этих сделок опасений с точки зрения конкуренции не вызывают, – пояснил Сергей Пузыревский.

Пока в проекте речь идет о том, что реестр устраняется полностью, единственный предусмотренный порог согласования – это совокупная сумма активов, участвующих в сделке, превышающая 7 млрд руб. Однако еще предстоит решить, возможно ли применение нормы в таком виде.

Для ФАС устранение реестра означает, что каждый раз, когда возбуждается антимонопольное дело, она будет проводить анализ рынка и устанавливать доминирующее положение, связанное с рассмотрением конкретного случая, только по факту. Причем все эти процедуры необходимо будет производить в трехмесячный срок.

Новшество, которое, по словам Пузыревского, недавно появилось в пакете именно по предложениям юристов и о котором долго велись дискуссии, – это прописанная в законе обязанность антимонопольной службы всегда проводить анализ товарного рынка по любому делу о нарушении антимонопольного законодательства.

– Для себя мы таким образом усложняем задачу, но зато бизнесу становится понятно, что формального решения данных вопросов с нашей стороны быть не может, – подчеркнул он.

Отказ от двойной ответственности

Пакет поправок призван устранить неточность в законодательстве, связанную с возможностью антимонопольной службы наказывать нарушителей вдвойне: оборотным штрафом и предписанием о перечислении в бюджет доходов, полученных в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Кстати, ФАС этой возможностью не воспользовалась ни разу, осознавая избыточность такого наказания. Однако поскольку в законодательстве применение таких санкций предусмотрено, в новом пакете "неопределенность" исправлена и бизнесу не придется надеяться на добрую волю антимонопольного органа.

В делах, где возможно применение этих двух санкций, скорее всего, вопрос будет решаться по принципу "что больше". Если предписание – то логичнее использовать его, считают в ФАС, если больше оборотный штраф – то оборотный штраф. Будет ли этот принцип прописан в законе, пока неизвестно.

Устраняются юридические риски в нормах о сделках субъектов естественных монополий

Изменения в законодательство коснутся и субъектов естественных монополий, к сделкам с участием которых устанавливается ряд требований. 

Предлагаемые поправки предусматривают отмену ст. 6 Федерального закона "О защите конкуренции", применение которой позволяло признавать хозяйствующие субъекты с долей менее чем 35 %, занимающие доминирующее положение.

По сути, эта норма также не работала, единственный случай ее применения зафиксирован по отношению к субъекту с долей 30 %. Но поскольку она является так называемым юридическим риском при осуществлении предпринимательской деятельности, ее тоже по предложению юридического сообщества решено устранить.

Применение антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальных прав отменено

В дорожной карте планировалось определить, каков порядок применения антимонопольных норм к объектам исключительных прав интеллектуальной собственности. Однако получив, по словам представителей антимонопольного ведомства, "все возможные отрицательные заключения по этому вопросу", от этой темы разработчики документа вынуждены были отказаться. Они решили, что "никаких авторских и исключительных прав у ФАС в результате не сохранится".

Антимонопольное законодательство регулирует вопросы, связанные с обращением товаров, а не с использованием исключительных прав, в них антимонопольный орган не вмешивается, пояснил Сергей Пузыревский.

– Не дайте себя запутать, коллеги, – обратился он к юристам. – ФАС не пытается покуситься на исключительные права. Дело в том, что интеллектуальная монополия не регулируется законом о защите конкуренции. Нормы, которые касаются исключительных прав, антимонопольным законодательством вообще не регулируются, эти вопросы отнесены к Гражданскому кодексу. 

Тема: МонополииКонкуренцияАнтимонопольное законодательство
Гос.орган: Федеральная антимонопольная служба
Законодательство: Закон "О защите конкуренции"
Юридическая консультация: ЗаконотворчествоТоварный знак
  
Разместить на:

16+

Денег нет, но держится: Минюсту не хватило средств для выполнения решений ЕСПЧ
В конце лета Минюст признал, что ведомству не хватает средств для исполнение решений Европейского суда по правам человека, вынесенных против России, и обратился за поддержкой к Минфину. Сложившаяся ситуация стала известна благодаря стараниям адвокатов, а правозащитники замечают, что ранее подобных задержек государство не допускало.
Пленум ВС принял постановление об административном судопроизводстве
Постановление более четко очерчивает подведомственность и подсудность, подробно регламентирует вопросы извещения сторон. Разъясняется, когда суд может не вести аудиопротоколирование, какие вопросы можно решить без отдельного определения, и что случится, если участник процесса не сообщит о смене номера телефона или электронной почты, на которые получает уведомления.
Титов предлагает строже наказывать за незаконные дела против бизнесменов
Суть предложения бизнес-омбудсмена сводится к тому, чтобы увеличить ответственность за незаконное преследование бизнеса до 10 лет заключения.
ВККС рекомендовала судью в гражданскую коллегию ВС
Высшая Квалификационная коллегия судей рассмотрела кандидатуры на судейские должности в Верховный суд. На два вакантных места претендовали три кандидата. Однако один свое заявление отозвал.
Песков не подтвердил информацию об упразднении СКР
По его словам, ликвидация комитета – это всего лишь слухи.
Вчера
20:29 Госдума седьмого созыва унаследовала больше 2000 законопроектов
Всего на разных стадиях рассмотрения находится 2134 законодательных инициативы, следует из базы данных сайта ГД.
19:13 Сотрудничество, деньги, ФСБ: последние новости по делу Дмитрия Захарченко
В ходе обысков у врио начальника управления "Т" антикоррупционного главка было найдено около 8 млрд рублей.
19:10 Германия запретила Facebook собирать данные пользователей WhatsApp
Уполномоченный Гамбурга по защите данных и свободе информации счел, что соцсеть нарушает национальный закон о защите персональных данных.
18:26 "Московский метрополитен" продал 10 лет рекламы
Компания "Трейд Компани" стала победителем аукциона, касавшегося права заключения контракта на размещение рекламы на 10-летний срок.
18:23 СКР отказался применять экономическую амнистию по делу "водочного короля" Шефлера
Защитник "водочного короля", владельца SPI Юрия Шефлера, которого обвиняли в незаконном использовании алкогольных товарных знаков, намерен обжаловать отказ СКР амнистировать его клиента по решению Мосгорсуда.
17:35 "Газпром энерго" наняла столичных юристов для представительства в ВС
Победителем тендера признана московская юрфирма "Надмитов, Иванов и партнеры".
17:29 ВС не стал рассматривать спор Синдиката Ллойда с "Капитал Страхованием" за $32,4 млн
Участники синдиката ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по выплате перестраховочного возмещения, следует из материалов дела.
17:07 ВТБ 24 намерен продать коллекторам безнадежные долги на 30 млрд руб.
Об этом рассказал зампред правления банка Анатолий Печатников. Он добавил, что ВТБ планирует заключить эту сделку до 1 января 2017 года – даты вступления в силу закона о коллекторах.
16:37 Прокуратура Украины возбудила уголовные дела в отношении депутатов Госдумы от Крыма
Депутатам вменяется ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Украины (государственная измена). Эта статья предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 10 до 15 лет.
16:27 Vimpelcom через суд потребовал €128,5 млн от экс-акционера Нагиба Савириса
Vimpelcom Ltd. через лондонский суд требует взыскать с владельца компании Orascom TMT Investments Нагиба Савириса €128,5 млн по штрафам.
15:36 Подрядчик взыскивает 4,5 млрд руб. с фирмы подследственного экс-сенатора Лебедева
Компания "Синтез Петролеум" (подрядчик ГК "Синтез") подала в Арбитражный суд Москвы иск о взыскании более 4,5 млрд руб. с фирмы "Корес инвест", аффилированной с бизнесменом и экс-сенатором от Чувашии Леонидом Лебедевым
15:35 Бизнесмены Чигиринские требуют $217 млн по сделкам продажи башен "Москва-Сити"
Братья-бизнесмены Александр и Шалва Чигиринские взыскивают со структур, принадлежащих владельцу Магнитогорского металлургического комбината Виктору Рашникову и его партнеру Надеру Надеру, порядка $217 млн. Иски рассматривает окружной суд Лимасола (Кипр).
13:33 Великобритания может ужесточить санкции против России из-за ситуации в Сирии
Глава британского МИД заявил, что вопрос об усилении санкций "должен быть рассмотрен"
13:33 Контрабандисты по делу об элитном алкоголе останутся под арестом еще на полгода
Суд продлил срок предварительного следствия по этому делу до 27 марта 2017 года.
13:04 Правительство решило отложить введение акциза на сладкие напитки
Введение акциза не заложено в проект трехлетнего бюджета.
12:44 Апелляция отказала Сбербанку в возобновлении производства по делу "Архыза"
Банк добивается признания банкротом владельца группы компаний "Висма", которая производит известную минеральную воду "Архыз".
12:10 Верховный суд рассмотрит законность приговора экс-сотруднику РПЦ за госизмену
Апелляция осужденного Евгения Петрина будет рассмотрена в закрытом режиме в связи с тем, что материалам дела был присвоен гриф "совершенно секретно".
11:48 АС МО подтвердил отказ взыскать с главы "Интеко" 1,4 млрд руб.
Фирма Елены Батуриной пыталась взыскать 1,4 млрд руб. в качестве убытков со своего бывшего генерального директора Олега Солощанского. Заявитель утверждал, что экс-глава компании в свое время заключил контракты по цене выше рыночной. Две инстанции пришли к выводу, что истец не смог доказать недобросовестность действий Солощанского. Такое же мнение выразил и АС МО.
11:32 СМИ: "Альфа-банк" и УВЗ подпишут мировое соглашение
Обе стороны пришли к согласию относительно условий мирового соглашения.
11:06 Мосгорсуд рассмотрит жалобу на арест полковника Захарченко
Дмитрий Захарченко был задержан 8 сентября этого года. Тогда же Пресненский райсуд Москвы избрал для сотрудника МВД меру пресечения в виде помещения под стражу до 8 ноября.
09:56 Суд взыскал с сенатора Клинцевича 300 000 руб. за новогодний отдых в санатории
Таким образом, суд подтвердил решение Рузского горсуда, обязавшего сенатора Франца Клинцевича оплатить проживание в подмосковном Центре восстановительной терапии.
09:13 АСВ вернет активы Витас-банка через иностранный суд
Агентство по страхованию вкладов готовится судиться с австрийским Meinl Bank AG за рубежом за активы лопнувшего Витас-банка.
09:11 Минфин сделает валютное резидентство для россиян пожизненным
Минфин сделает бессрочным статус валютного резидента для граждан РФ, следует из ведомственного законопроекта. Документ опубликован на официальном портале раскрытия проектов нормативных актов.
08:45 Экс-главу Маст-банка арестовали по делу о хищении нескольких миллиардов рублей
Уголовное дело в отношении Александра Чеметова было возбуждено в январе этого года ГСУ СКР. Расследование было начато по запросу ЦБ России, направленному еще в сентябре 2015 года.
08:30 Минобороны: сбившая Boeing-777 ракета не взлетала с территории ДНР
Минобороны обнародовало новую информацию о крушении Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines, который разбился на юго-востоке Украины в июле 2014 года.
08:29 СКР получил судью, который подделал удостоверение адвоката
ВККС отдала Александру Бастрыкину судью в отставке, который брался защищать фигурантов уголовных дел, лишившись адвокатского статуса.
08:14 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.09)
Минфин закрепит за россиянами пожизненное валютное резидентство - Президент поддержал переспределение части налогов между регионами - Минобороны считает, что ополченцы не сбивали малайзийский Boeing - Думские партии поделили посты в комитетах - США запустили процедуру выдачи Ярошенко и другие темы в российской прессе
26 сентября 2016
20:34 Родственники Калашникова обжалуют решение СИП по спору за бренд "АК-47"
Принадлежащая родственникам оружейника компания "М. Т. Калашников" обжалует в Верховном суде решение Суда по интеллектуальным правам (СИП) по спору с оружейным концерном "Калашников".
20:16 Бывший акционер РАО ЕЭС банкротит крупную нефтегазовую компанию
Бывший акционер РАО ЕЭС Кирилл Кубушка обратился в суд с иском о банкротстве нефтегазовой компании "Развитие регионов".
19:26 Суд вернул правообладателю песен Цоя иск к "ВКонтакте" на 3 млн руб.
Компания "Музыкальное право" заявила два требования к соцсети – имущественного и неимущественного характера, однако уплатила госпошлину только по первому из них.
18:27 В Администрации президента не знают, что Бастрыкин подал прошение об отставке
В ряде СМИ появилась информация о том, что председатель СКР Александр Бастрыкин 20 сентября подал президенту прошение об освобождении от занимаемой должности.
18:11 Минюст предлагает расписывать несовершеннолетних только с согласия родителей
При наличии уважительных причин достигшие шестнадцатилетнего возраста дети смогут пожениться лишь с согласия родителей или опекунов.
17:19 Олимпийский подрядчик-банкрот взыскивает со своей "дочки" 2,4 млрд руб.
После завершения олимпийской стройки НПО "Мостовик" погрязло в долгах, а его основной акционер Олег Шишов стал фигурантом двух уголовных дел.
17:16 ФАС оштрафовала Artplay за рекламу выставки картин Босха
Антимонопольщики пришли к выводу, что рекламная подача триптиха "Сад земных наслаждений" является непристойной.
17:14 ВККС отдала СКР судью, попавшегося на взятке в 200 000 руб.
ВККС удовлетворила представление Александра Бастрыкина в отношении тамбовского судьи, требовавшего 200 000 руб. за отсрочку по исполнительному листу
16:59 МВД может раскрыть данные опросов о работе полиции с подачи Кудрина
Член Общественного совета при МВД попросил ведомство обнародовать данные опросов о работе министерства.
16:37 Производителя майонеза "Махеевъ" банкротят из-за долга в 270 млн руб.
Бывший эксклюзивный представитель торговой марки "Махеевъ" обратилась в суд с иском о банкротстве известного производителя майонезов и кетчупов.
16:25 Из-за мошеннических действий 20 международных банков бюджет ФРГ недосчитался €10 млрд
Финансовые структуры подозревают в неоднократном оформлении возвратов с единожды уплаченного налога на доход, полученный при торговле акциями без дивидендов.
15:53 Следователи обыскали свердловский главк МВД в рамках дела о взяточничестве
Замначальника отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции свердловского главка МВД вымогал у бизнесмена деньги за прекращение проверок его предприятия.
15:52 Глава одного из департаментов "Аэрофлота" заподозрен в хищении 21 млн руб.
Директор департамента строительства авиакомпании Андрей Шариков и его сообщник по версии следствия завышали данные о поставленной "Аэрофлоту" электроэнергии.
15:16 ФАС предложит правительству ежемесячно менять акцизы на топливо
Служба хочет поставить акцизы в зависимость от экономической конъюнктуры.
14:55 Полковник МВД Захарченко отказывается от сделки со следствием
Полковник антикоррупционного главка МВД Дмитрий Захарченко, которого обвиняют в получении взятки и злоупотреблении должностными полномочиями, отказывается идти на сделку со следствием.
14:47 Фигуранту дела о хищении у Центра Хруничева Островерху грозит пять лет условно
Экс-заместитель гендиректора по экономике центра сотрудничал со следствием и, кроме того, на его иждивении есть дети – по этим причинам Александру Островерху смягчили наказание.
14:26 Минфин и ЦБ разработали новую схему накопительной пенсионной системы
Ведомства предлагают ввести тариф отчислений в обязательную страховую часть пенсии – 22%, а для накопительной – дополнительный, до 6%.
13:32 Банк "Кит Финанс" судится с девелопером "ГлавМос-Риэлти"
Вероятнее всего, причиной обращения в суд стало неисполнение девелопером своих обязательств по кредитному договору.
12:50 Сбербанк и ФСБ представят систему защиты от киберпреступников
Предполагается, что эта система начнет работать с 2018 года.
12:13 Колокольцев представил личному составу нового начальника столичного ГУ МВД
Указом президента Анатолий Якунин освобожден от этой должности и назначен главой оперативного управления МВД.
11:56 ФСИН выделит адвокатам дополнительные кабинеты для встреч с подзащитными в СИЗО
Столичные адвокаты пожаловались в Общественную наблюдательную комиссию на проблему свободного допуска в следственные изоляторы.
11:25 СКР занялся делом главы Российского авторского общества
Сергей Федотов неожиданно заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, хотя ранее категорически отрицал свою вину.
10:34 ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков
В частности, лицензии лишился "Военно-промышленный банк" из топ-100.
10:32 Путин: в ближайшие три года налоги расти не будут
Президент подтвердил, что до 2019 года налоговый режим менять не планируется. Дефицит бюджета будут сокращать за счет "заморозки" расходов на уровне текущего года.
09:55 Власти подтвердили работу над дешифровкой интернет-трафика россиян
В рабочей группе при администрации президента подтвердили информацию о том, что госорганы обсуждают вопрос расшифровки и анализа всего интернет-трафика граждан.
09:20 Следствие может привлечь Вексельберга к "делу "Реновы"
В деле топ-менеджеров подконтрольных бизнесмену компаний "Ренова" и "Т Плюс" могут появиться новые фигуранты.
08:41 Минюст улучшит положение матерей и беременных женщин в колониях
Правительство одобрило несколько законопроектов Минюста, которые смягчают положение женщин с детьми в местах лишения свободы.
08:26 ФНС переведет сделки граждан с ценными бумагами на безнал
Федеральная налоговая служба предложила перевести все сделки физлиц с ценными бумагами в безналичную форму.
08:09 Думский комитет по безопасности возглавит бывший заместитель Бастрыкина
Число комитетов в Госдуме нового созыва уменьшится, половину из них возглавят представители парламентской оппозиции, остальные – депутаты от "Единой России", включая экс-замглавы СКР Василия Пискарева и бывшего прокурора Крыма Наталью Поклонскую.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.09)
Путин распорядился не повышать налоги ни на бизнес, ни на граждан - Минфин и ЦБ предложили новую реформу пенсионной системы - ФНС требует обезналичить сделки с ценными бумагами - Дело Каменщика закрыто - "Единая Россия" оставила оппозиции половину думских комитетов и другие темы в российской прессе