58035770Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года, породившее миф о расстрелах 12-летних правонарушителей

Автор: Александр Пилипчук

7 апреля 1935 года Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и Совет Народных Комиссаров (СНК) Союза ССР приняли постановление "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних", вокруг которого и сегодня не прекращается ожесточенная полемика. 

В преамбуле к нормативно-правовому акту, подписанному Михаилом Калининым и Вячеславом Молотовым, говорится, что он принят "в целях быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних", для чего ЦИК и СНК постановили в п. 1 привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания несовершеннолетних, которым на момент совершения преступления – "кражи, причинения насилия, телесных повреждений, увечий, убийства или попытки к убийству" – исполнилось 12 лет. 

"Закон, небывалый в истории цивилизованного мира"

Резидент НКВД в Испании Александр Орлов (Лев Фельдин), бежавший в 1938 году в США, опубликовал в журнале "Лайф" серию статей, составивших впоследствии книгу "Тайная история сталинских преступлений" (Orlov A. The Secret History of Stalin"s Crimes. New York, 1953). В ней экс-разведчик не обошел вниманием и постановление "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних". "7 апреля 1935 года советское правительство опубликовало закон, небывалый в истории цивилизованного мира. Этим законом провозглашалась равная со взрослыми ответственность, вплоть до смертной казни, для детей от двенадцати лет и старше за различные преступления, начиная с воровства, – писал он. – Тот факт, что на восемнадцатом году существования советского государства Сталин решился на введение смертной казни для детей, более ярко, чем другие, говорит о его истинном нравственном облике" (Орлов А.М. Тайная история сталинских преступлений. М.: "Автор", 1991).

Ему в заочном споре возражал канадский ученый Питер Соломон: "В ходе работы с обширными архивными документами не удалось обнаружить примеров приведения в исполнение смертных приговоров [несовершеннолетним]. Только в июне 1936 года руководство органов юстиции информировало Сталина и Молотова об одном инциденте, когда восемь подростков в возрасте от 15 до 18 лет систематически насиловали школьниц под угрозой применения оружия. Судебные власти запрашивали руководство партии и правительства о разрешении судить этих преступников по статье "Бандитизм" (ст. 59-3 УК) и применить смертную казнь по отношению к шестнадцатилетнему главарю банды. Нет документальных свидетельств об ответе Сталина и Молотова на это письмо. Цитированные выше официальные документы того времени позволяют сделать вывод о том, что вожди ответили отказом" (Соломон П. Советская юстиция при Сталине / Пер. с англ. М., 1998. С. 196).

Английский оригинал книги бывшего советского чекиста в чине майора госбезопасности был рассчитан на неискушенного в советском законодательстве западного читателя, принимавшего разоблачения перебежчика исключительно на веру. Вместе с тем утверждение Орлова о том, что постановлением от 1935 года была введена высшая мера наказания для 12-летних подростков, восприняли как факт и некоторые читатели русского перевода в постсоветской России. Однако как в РФ, так и за рубежом существует противоположная точка зрения, основанная на правовом анализе постановления ЦИК и СНК: формулировка "с применением всех мер уголовного наказания" не предусматривала, вопреки завлению Орлова, смертную казнь для несовершенолетних. 

Их аргументы заключаются в том, что перечисленные в постановлении преступления вообще не влекли за собой, согласно УК РСФСР, смертной казни. Максимальным наказанием за умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами (ст. 136 УК) были 10 лет лишения свободы. Умышленное причинение тяжких телесных повреждений (ст. 142) влекло за собой до 8 лет заключения, а если оно вызвало смерть потерпевшего или было совершено способом, носящим характер мучения или истязания, – до 10 лет. Изнасилование (ст. 153) – до 5 лет, а если оно имело своим последствием самоубийство жертвы или жертва преступления была несовершеннолетней, то до 8 лет. Максимальное наказание за кражу – до 5 лет.

Постановление "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних" отменяло только ст. 8 "Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик", в которой говорилось, что "меры социальной защиты медико-педагогического характера подлежат обязательному применению к малолетним; в отношении несовершеннолетних они подлежат применению только в тех случаях, когда соответствующими органами будет признано невозможным применение к этим лицам мер социальной защиты судебно-исправительного характера. Во всех остальных случаях вопрос о применении мер медико-педагогического характера решается судом".

В то же время законодательный акт в отношении несовершеннолетних не подлежал расширительной трактовке: "Привлечение несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет может иметь место лишь в делах о нарушениях, предусмотренных постановлением ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 года; все остальные случаи нарушений со стороны детей в возрасте от 12 до 16 лет в уголовном порядке не наказуются и за них ответственность несут родители, опекуны, а также подстрекатели и организаторы преступлений несовершеннолетних согласно законам от 7 апреля и 31 мая 1935 года" (УК РСФСР с изменениями на 15 октября 1935 г. М., 1935. С. 87). Об ответственности лиц, уличенных в подстрекательстве или в привлечении несовершеннолетних к участию в различных преступлениях, а также в понуждении несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т.п., говорится в п. 2 постановления – за данные действия устанавливалось лишение свободы не ниже 5 лет.

Смертную казнь для несовершеннолетних не предусматривало и действующее тогда законодательство, которое в этой части не претерпело изменений после выхода в свет постановления. Согласно УК РСФСР, к расстрелу не могли быть приговорены "лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста в момент совершения преступления, и женщины, находящиеся в состоянии беременности". Следовательно, коллизии между постановлением от 7 апреля и ст. 22 УК РСФСР, запрещающей применение высшей меры наказания к несовершеннолетним, возникать не могло, говорят одни исследователи: судить судили, но давали по минимуму. А их оппоненты утверждают, что за постановлением стоят секретные "дополнения", которые позволяли судам посыласть на смерть 12-летних.

Отголоски полемики сравнительно недавно прозвучали и в суде.

"Никаким решением суда веру людей не переделаешь"

26 марта 2010 года Пресненский райсуд Москвы привлек Матвея Ганапольского в качестве соответчика по иску Евгения Джугашвили, внука Иосифа Сталина, к радиостанции "Эхо Москвы" о защите чести и достоинства и возмещении морального ущерба в размере 10 млн руб. (репортаж из зала суда корреспондента "Право.Ru"читайте здесь). Джугашвили считает, что в программе "Перехват", которая вышла в эфир в октябре 2009 года, было оскорбление памяти его деда. Поводом для иска стала фраза ведущего Матвея Ганапольского после цитирования отрывка из книги "Сталиниада". Ведущий выразил сомнение, что кто-то посмеет защищать Сталина, который, по его словам, подписал указ, разрешающий расстреливать детей с 12-летнего возраста. Представители истца заявляли о том, что Сталин не подписывал подобных указов и требовали предъявить суду документ, если он существует. Несмотря на то что защита ответчика такого указа за подписью Сталина не представила, внуку вождя было отказано в удовлетворении иска. "Поставить точку в этом вопросе нельзя. Никаким решением суда веру людей не переделаешь", – сказал в суде главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов. 

С текстом Постановления ЦИК и СНК "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних" можно ознакомиться благодаря проекту "Наука права".

Тема: Политические репрессииСуды и судьи
Законодательство: Исторический документ
  
Разместить на:

16+

Акционеры ЮКОСа остаются без €1,8 млрд: что говорят стороны о решении КС
Российские власти решением КС довольны, в Совете Европы к нему отнеслись настороженно, а юристы напоминают, что Россия – не первая, кто отказывается придавать позиции ЕСПЧ высшую силу.
Россиянам открыли доступ к базе данных по нотариальным доверенностям
Минюст сообщил о запуске интернет-ресурса, на котором можно проверить нотариально удостоверенные доверенности по их реквизитам.
Конституционный суд разрешил не платить компенсацию бывшим акционерам ЮКОСа
Конституционный суд рассмотрел запрос Минюста о возможности не исполнять постановления ЕСПЧ, который в 2014 году обязал РФ выплатить бывшим акционерам ЮКОСа компенсацию €1,86 млрд. Именно в такую сумму Страсбург оценил нарушения их прав при банкротстве компании. Однако Минюст уверен, что такое решение ЕСПЧ нарушает принцип справедливости и юридического равенства.
Совет Федерации назначил Андрея Марьина судьей Верховного суда
Рекомендацию ВККС на эту должность судья Калужского облсуда получил в сентябре прошлого года.
Верховный суд разбирался, когда предприниматели "превращаются" в "физиков"
Предприниматель из Анапы так и не выплатил деньги за аренду гостиницы. Собственник отеля стал взыскивать долг в суде. Две инстанции вынесли решения в пользу истца, однако кассация отменила эти акты, решив, что стороны, заключая арендное соглашение, выступали как физлица. В подведомственности спора между двумя жителями курортного города разбирался Верховный суд.
Сегодня
10:44 Суд Лондона вынесет решение по иску России к Украине не позднее апреля
Судебное разбирательство между Россией и Украиной началось в прошлом году: Министерство финансов России 16 января 2016 года подало в Высокий суд Лондона иск против Киева.
10:12 Песков надеется, что Путин будет участвовать в выборах 2018 года
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в интервью BBC «однозначно дал понять, что его начальник пойдет на новый срок и что альтернативы ему он в рядах нынешней оппозиции не видит», говорится на сайте телекомпании.
10:06 Верховный суд обобщил практику рассмотрения ходатайств о заключении под стражу
ВС изучил практику рассмотрения судами соответствующих ходатайств органов предварительного расследования за период с 2015 по 2016 год.
09:52 МЭР внесло в Госдуму поправки о реформе госзакупок
Законопроект в первом чтении был принят еще осенью 2015 года, но потом забуксовал из-за сопротивления госкомпаний.
09:47 ЦБ подал иск о банкротстве двух столичных банков
Лицензия у банка "НКБ" была отозвана 29 декабря, у "МКБ" – 22 декабря. Согласно данным отчетности, по величине активов "НКБ" занимал 527-е место в банковской системе РФ, "МКБ" – 487-е.
09:20 ВСС: компании выводят средства за границу через механизм перестрахования рисков
Половина всех сделок по передаче перестраховочных премий за рубеж является схемами вывода денежных средств.
09:16 Шувалов спасет госкомпании с масштабными инвестпрограммами от 50%-ных дивидендов
Выплаты госкомпаний по дивидендам должны быть индивидуализированы, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов в интервью Bloomberg на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
09:02 Суд арестовал вице-президента обанкротившегося Первого чешско-российского банка
Дмитрий Меркулов обвиняется в хищении более 2 млрд руб. активов кредитного учреждения, у которого была отозвана лицензия летом прошлого года.
08:49 Следователи не нашли в деле экс-губернатора Сахалина ручку за 36 млн руб.
Об этой ручке в марте 2015 года упоминал Владимир Маркин, ранее занимавший должность официального представителя Следственного комитета России.
08:30 КС разберется с одновременным взысканием налоговых долгов через иски и банкротство
Конституционный суд РФ принял на предварительное рассмотрение жалобу на новеллу Гражданского кодекса РФ, которая позволяет налоговикам взыскивать задолженность компании с ее руководителя в рамках уголовного дела.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.01)
Конституционный суд разрешил РФ не выплачивать бывшим акционерам ЮКОСа присужденную им ЕСПЧ компенсацию в €1,9 млрд, поскольку это "не соответствует принципам "социального государства, равенства и справедливости". У двух судей КС будут особые мнения на этот счет. Правительство не собирается отменять "закон Яровой", но готово удешевить его исполнение для операторов.
Вчера
20:21 Против "ловца покемонов" возбудили новое уголовное дело
Поводом для возбуждения дела стала ручка с видеокамерой, которая была обнаружена во время обысков в доме у молодого человека.
19:40 Комитет Госдумы одобрил поправки в УПК о допуске адвокатов в СИЗО
В конце 2016 года ФПА напомнила президенту о сохраняющихся нарушениях прав адвокатов и их подзащитных, после чего тот обещал выяснить, по какой причине сроки рассмотрения законопроектов затянулись.
19:10 Адвокат задержан при передаче следователю взятки, часть которой он "отщипнул" себе
Во Владимирской области возбуждено дело против владельца косметологического салона и адвоката, через которого он передавал взятку следователю.
18:27 "Операторы колл-центра" получили более 39 лет за обещание вернуть вклады в "МММ"
В Москве вынесен приговор 13 участникам аферы, которым всего за месяц удалось получить свыше 10 млн руб. с обманутых вкладчиков "МММ".
17:50 Навальный просит СКР возбудить дело о вымогательстве у депутата-единоросса $250 000
Оппозиционный политик направил в Следственный комитет заявление с просьбой проверить слова депутата Госдумы Сергея Железняка о вымогательстве денег за непубликацию Фондом борьбы с коррупцией расследования о жизни его дочерей.
17:45 Операторам могут разрешить хранить в 10 раз меньше данных, чем требует "закон Яровой"
Минкомсвязи может в 10 раз снизить объемы информации хранения в рамках "закона Яровой", сообщает "Интерфакс" со ссылкой на замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина.
17:00 Власти Петербурга предъявили экс-подрядчику "Зенит-арены" претензии на 11,4 млрд руб.
В июле прошлого года петербургская мэрия аннулировала контракт с генподрядчиком постройки "Зенит-Арены" к ЧМ-2018 из-за того, что последний не укладывался в оговорённые сроки.
16:51 ВККС ищет кандидатов на должности зампреда и судей пяти арбитражей
Заявления и документы от претендентов на вакантные ставки принимаются до 20 февраля 2017 года.
16:43 Перевод бюджетников на карту «Мир» может нарушить антимонопольное законодательство
Введение требования по переводу всех бюджетных средств, включая зарплаты, пенсии и оплату больничных листов, на карту «Мир» может привести к ограничению конкуренции на рынке платежных систем и ущемлению прав граждан.
16:22 Осужденному за разглашение гостайны капитану ФСБ дали условный срок
Верховный суд смягчил до условного наказания приговор и амнистировал капитана ФСБ Антона Гормаха, осужденного за разглашение государственной тайны.
15:40 Медведев уволил замминистра экономразвития Игоря Реву
В распоряжении отмечается, что Игорь Рева был освобожден от свой должности по собственной просьбе. Документ был подписан 17 января.
15:23 Комитет ГД рекомендовал принять закон о декриминализации побоев родственников
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять Думе во втором чтении законопроект о декриминализации побоев в отношении близких родственников, пишут РИА Новости.
15:13 Потенциальный третейский суд нашел нарушения при формировании Совета по арбитражам при Минюсте
Управляющая компания, которая хотела зарегистрировать собственный третейский суд, посчитала незаконным, что Совет при Минюсте, который выдает соответствующие разрешения, на 90% состоит из представителей других арбитражных учреждений, которые могут пожелать "устранения конкурентов".
15:07 Вступили в силу новые правила сдачи квалифэкзамена для нотариусов
Желающие стать нотариусом будут сдавать экзамен с использованием автоматизированной системы, которая позволит обеспечить анонимную проверку результатов.
14:56 Комитет Госдумы рекомендовал к принятию законопроект об опасном вождении
Документ, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), был представлен летом прошлого года.
14:11 Минздрав предложил запретить продажу спиртного лицам младше 21 года
Такая инициатива упоминается в подготовленном министерством проекте стратегии здорового образа жизни до 2025 года.
14:09 Фигуранты "дела реставраторов" начали выплачивать компенсацию Минкульту
Министерство культуры признано потерпевшей стороной в так называемом деле реставраторов и предъявило всем фигурантам дела иск о взыскании более 100 млн руб., сообщают "Ведомости".
13:47 КС объяснил, почему ГИБДД вправе отказать в регистрации отреставрированного авто
КС отклонил жалобу предпринимательницы на положение законодательства, которое позволяет ГИБДД отказывать в регистрации отремонтированного автомобиля, если инспекция сочла, что он теперь не может быть идентифицирован.
13:22 Суд удовлетворил иск "Связь-Банка" к шахте "Заречная"
Из материалов дела № А27-8853/2016 следует, что исковое заявление было подано 27 апреля 2016 года. Соответчиками по ним проходят "Шахта Алексиевская" и "Угольная компания "Заречная".
13:02 КС объяснил, как формировать налоговую базу на подаренную квартиру
Суд отклонил жалобу налогоплательщицы на положения НК, которые, по ее мнению, позволяют произвольно определять размер НДФЛ при получении гражданином в подарок квартиры от другого физлица.
12:45 Прокуратура добилась отставки трех депутатов в Подмосковье, "забывших" подать декларацию
По результатам прокурорских проверок досрочно прекращены полномочия 3 депутатов муниципальных образований Московской области, нарушивших антикоррупционное законодательство, говорится в сообщении на сайте Генпрокуратуры.
12:17 Суд прекратил дело против преподавателя йоги, связанное с "пакетом Яровой"
Пакет поправок, усиливающих, в частности, регулирование религиозно-миссионерской деятельности, был подписан президентом Владимиром Путиным в июле 2016 года.
11:51 Генпрокуратура одобрила лишь 84% запланированных ведомствами проверок юрлиц и ИП на 2017 год
ГП сообщает, что в общей сложности с 2008 года надзорные ведомства рассмотрели около 8 млн предложений органов контроля о включении в ежегодные планы мероприятий по контролю.
11:30 Сбербанк взыскивает 3,5 млрд руб. с бизнес-центра на Семеновской
Сбербанк подал в АСГМ два иска к девелоперской компании "Бизнес-центр на Семеновской" и еще два – к кипрским фирмам, которые являются учредителями ООО "Семеновский".
10:57 Поправки в законопроект об авиадебоширах готовят ко второму чтению
Поправки, в частности, вносят в статью о хулиганстве (ст. 213 УК РФ) дополнения, которые выделяют транспортных хулиганов в особую группу.
10:31 ЦБ подал иск о банкротстве "Столичной расчетной палаты"
По данным отчетности, на 1 декабря 2016 года кредитная организация занимала 613-ю позицию в банковской системе РФ.
10:07 Россия заплатит 27,5 млн руб. за юруслуги по делу о скифском золоте
Судебное разбирательство между Москвой и Киевом касалось 2000 экспонатов из пяти музеев Крыма и Киева, которые были перевезены в амстердамский археологический музей Алларда Пирсона.
09:54 Судью Романенкова исключили из состава дисциплинарной коллегии Верховного суда
Такое решение связано с тем, что Николай Романенков был избран членом Высшей квалификационной коллегии судей.
09:30 Минфин закрепит приоритет ремонта над деньгами в европротоколе
Минфин завершил разработку поправок к закону об ОСАГО, которые касаются процедуры оформления европротокола.
09:10 ФАС и МЭР выступили за корректировку "закона Яровой"
Что именно нужно изменить, чиновники не уточняют. Сами операторы считают, что нецелесообразно хранить весь трафик, а также данные о просмотренных материалах.
08:50 Разоблачавший "прокурорские дачи" экс-офицер ГВП получил срок за мошенничество
235-й гарнизонный военный суд Москвы вынес обвинительный приговор бывшему замначальника отдела собственной безопасности Главной военной прокуратуры Олегу Зубу.
08:38 "Яблоко" пожаловалось в Верховный суд на отказ ЦИКа пересмотреть итоги выборов в Казани
В частности, "Яблоко" утверждает, что число избирателей, пришедших к урнам, меньше, чем число проголосовавших по данным комиссий.
08:30 Банки просят не вводит монополию карты "Мир" на операции с зарплатными счетами бюджетников
Российские банки выступают против обязательного перевода всех социальных и бюджетных выплат на карту "Мир" и ищут поддержки у главы Банка России Эльвиры Набиуллиной.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.01)
Разоблачавший "прокурорские дачи" экс-офицер ГВП Олег Зуб лишен звания и осужден на 5,5 лет лишения свободы. Его сдал бизнесмен, которому надзорщик за взятку якобы обещал посодействовать сначала в прекращении проверки, а потом и уголовного дела. Минфин меняет правила "безлимитного" европротокола по ОСАГО: если не фиксировать аварию, ремонт окажется выгоднее денег.
18 января 2017
20:15 В 2016 году две трети штрафов ГИБДД оплатили с 50-процентной скидкой
Возможность оплатить штраф со скидкой увеличила число запросов на сервис по проверке штрафов официального сайта ГИБДД.
19:46 Комиссия ФПА по этике и стандартам подготовила новые разъяснения для адвокатов
На заседании Комиссии, которое прошло 18 января, рассматривались проекты разъяснений, которые подготовили по запросам Советов АП Северной Осетии и Московской области.
19:14 Бастрыкин поручил проверить все случаи нападения на врачей
Председатель СКР из-за участившихся случаев нападения на сотрудников "скорой" отдал поручение следственным подразделениям проанализировать ситуацию в этой сфере.
18:37 Бизнес-омбудсмен Титов поддержал решение Верховного суда по делу IKEA
Он считает этот судебный процесс важным для инвестиционного климата страны, поскольку IKEA – один из крупнейших зарубежных инвесторов в России.
18:15 Украинский суд перенес рассмотрение апелляции "Газпрома" по штрафу в $6,8 млрд
В конце 2015 года Антимонопольный комитет Украины признал, что нефтекомпания злоупотребляет монопольным положением на рынке транзита газа.
17:39 СКР возбудил дело по факту нападения на федерального судью
В конце ноября 2016 года СМИ писали, что неизвестная женщина напала с ножом на судью Промышленного районного суда Владикавказа в подъезде, где та проживала.
17:23 Нижегородский судья, которого взяли под госзащиту, намерен подать иски к ряду СМИ
По мнению Романа Ярцева, СМИ, освещавшие конфликт с его участием, преступили не только правовые нормы, но и элементарные нормы приличия, опустившись до "базарного обсуждения".
17:21 12-й ААС: количество жалоб на решения по страховым спорам увеличилось втрое
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд опубликовал краткий анализ статистических показателей своей деятельности за минувший год, из которого можно сделать вывод, что нагрузка на судей продолжает увеличиваться.
16:51 Экс-сотрудник АНБ Сноуден может получить российское гражданство
В 2013 году Сноуден передал прессе материалы, раскрывающие подробности проводимого спецслужбами сбора личных данных пользователей Google, Facebook, Skype и других американских компаний.
16:28 Крымские музеи обжаловали решение суда Амстердама по делу о скифском золоте
В 2014 году 2000 экспонатов из пяти музеев Крыма и Киева были перевезены в археологический музей Алларда Пирсона, где были представлены на выставке "Крым: золото и секреты Черного моря".
15:51 В Совфеде не исключили возможность отмены "закона Димы Яковлева"
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что власти готовы к диалогу с США о "законе Димы Яковлева", который запрещает американцам усыновлять российских детей.
15:32 "Нафтогаз" отказался платить "Газпрому" $5,3 млрд за поставленный газ
В 2015 году "Газпром" подал в Стокгольмский арбитраж иск к "Нафтогазу", в котором потребовал выплат за недобор объемов газа по контрактам 2012–2013 годов.
15:31 Бенефициар российской компании смог оспорить ее сделки по продаже основного актива
Таким образом, суды признали за бенефициаром право на обжалование не только ничтожных собраний акционеров компании, но и совершенных ею сделок.
15:26 Банки получат функции паспортно-визовых сервисов
Банки начнут предоставлять услуги по оформлению российских и заграничных паспортов и других документов, которые сейчас можно сделать с помощью ФГУП, подведомственного МВД, сообщает РБК.