ПРАВО.ru
Новости
30 января 2015, 12:44

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 30.01.2015

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 30.01.2015
Фото с сайта paulcritchley.com

Главное

Пленум ВС принял постановление по ОСАГО. "Ведомости" пишут ("Страховщики заплатят за все"), что суды общей юрисдикции оказались перегружены делами о взыскании страхового возмещения: за 2012 год было рассмотрено более 311 000 исков, доля отказов составила всего 1,8 %, было взыскано более 19 млрд руб. Страховщики жаловались на то, что судиться с ними стало так выгодно, что автовладельцы зачастую не пытаются получить выплату, а идут сразу в суд, который присуждает им кроме положенной по страховке суммы еще и штраф, а также компенсацию морального вреда. Теперь же пленум постановил, что клиент сначала обязан обратиться за компенсацией в страховую компанию. Остальные разногласия решены в пользу автовладельцев: например, страховые компании должны возмещать пострадавшим в ДТП и утрату товарной стоимости автомобиля, и расходы на его эвакуацию с места аварии и хранение, и доставку пострадавшего в лечебное учреждение. Со страховщиков нужно взыскивать и возмещение за поврежденные в ДТП грузы и объекты транспортной инфраструктуры, и "восстановительные и иные расходы, обусловленные наступлением страхового случая и необходимые для реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения"; последнее лишит смысла практикуемый некоторыми компаниями перенос региональных центров урегулирования убытков в удаленные места. Оценивать ущерб пленум рекомендовал по утвержденной ЦБ единой методике.

"Коммерсантъ" обращает внимание ("Битые машины вырастут в цене"), что страховые компании настаивают: после разъяснения ВС потребуется повышать тарифы, поскольку теперь нужно возмещать автовладельцам убытки не только от реального ущерба после ДТП, но и от потери товарной стоимости машины. "Мы не можем ставить под сомнение решения ВС, они направлены на усиление защиты пострадавших, – сказал президент Российского союза автостраховщиков Игорь Юргенс. – Но важно соблюсти равновесие и устойчивость самой экономической модели ОСАГО".

Ранее разъяснение ВС давались лишь спустя несколько лет после появления новых законов, отмечает ("Страховщики попали на штрафы") "РБК daily – к этому времени судьи разного уровня успевали наделать ошибок. Проведя пленум сразу после принятия закона, ВС исключает возникновение проблем, связанных с неверной или просто различной трактовкой закона.

"Ведомости" сообщают ("Перекрестное осуждение") о том, что ВККС вчера рекомендовала главу Пензенского облсуда Алексея Шишкина к назначению на должность председателя Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Принимавший участие в конкурсе действующий зампред АС СКО Яков Волков отозвал свою кандидатуру, так что Шишкин, получивший поддержку ВС и рекомендацию Совета судей, оказался вне конкуренции. До сих пор руководителей СОЮ на аналогичные посты в арбитражной системе не назначали, хотя известно немало случаев, когда руководить в эту систему приходили люди вообще со стороны, пишет газета: в 2009 году, например, 10-й ААС возглавила однокурсница тогда еще главы ВАС Антона Иванова Инна Воробьева, до этого работавшая консультантом в юридическом бюро. То, что назначений из СОЮ не происходило в течение какого-то времени, еще не означает, что подобную практику нельзя возобновить, говорит источник "Ведомостей" в ВС. Также вчера ВККС рекомендовала к назначению на должность председателя АС Севастополя действующего зампреда Оренбургского облсуда Александра Акулова. Еще троим претендентам, среди которых бывшая зампред арбитражной апелляции Крыма Татьяна Выдашенко и Петр Михайлов из Арбитражного суда Санкт-Петербурга, в рекомендации отказано.

"Коммерсантъ", в свою очередь, пишет ("Верховный суд приобретает столичный блеск"), что ВККС одобрила семь кандидатов на судейские должности в ВС. Из пяти рекомендованных в коллегию по экономспорам трое судей работают в столичном АС – Елена Золотова, Святослав Никифоров и Лариса Смыслова. Еще одной одобренной кандидатурой стала Наталья Чучунова из АС Московского округа. Единственной не-москвичкой оказалась судья АС Северо-Западного округа Ирина Грачева. В гражданскую коллегию ВС был рекомендован зампредседателя суда Ханты-Мансийского АО Игорь Юрьев, а в уголовную – зампредседателя Вологодского облсуда Ирина Кочина. На заседание ВККС не явился судья Аскерали Арсланалиев, глава Карабудахкентского райсуда Дагестана, также претендовавший на место в коллегии по уголовным спорам. Он известен тем, что в 2007 году безуспешно оспаривал в КС положения ч. 4 ст. 29 УПК, после того как в 2006 году ошибочно оправдал подсудимого. В рекомендации ВККС ему отказала. (См. репортаж "Право.Ru" с заседания ВККС "В экономколлегию одобрили еще пятерых".)

Экспертная группа при уполномоченном по защите прав предпринимателей подготовила свой вариант амнистии капиталов, рассказывает ("Борис Титов просит прощения за всех") "Коммерсантъ". Декабрьское "техзадание" правительству Владимир Путин сформулировал в самом общем виде. После этого Минфин поставил перед правительством четыре не проясненных президентом вопроса: должна ли амнистия распространиться на любые зарубежные активы физлиц или только на деньги на счетах; надо ли переводить средства в российские банки и перерегистрировать активы в РФ или достаточно просто "раскрыться"; должен ли уплачиваться налог с декларируемых активов; должно ли "отсутствие вопросов" у правоохранителей распространяться на доходы от нелегальной торговли наркотиками и оружием, финансирование терроризма и прочие подобные операции. Омбудсмен ответил раньше Белого дома. Предложенная им конструкция распространяет амнистию в том числе и на юридических лиц. Возвращать деньги и активы из офшоров необязательно – достаточно их "раскрыть", причем без указания способа их получения. Для соблюдения требований FATF в декларации надо будет гарантировать, что доходы получены законным путем или по амнистируемым преступлениям. Под амнистию предложено подвести лишь налоговые, таможенные и валютные преступления. Плата за амнистию – 1–2 % с заявленных денежных сумм, активы эксперты налогом предлагают не облагать. Сроки кампании – с 1 июля 2015 года по 1 января 2016-го. Для всех уголовных дел, которые будут появляться по итогам амнистии, предлагается усложненный порядок их возбуждения, говорит координирующий работу экспертной группы партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Михаил Казанцев: "Например, с согласия генпрокурора и с учетом заключения от уполномоченного по защите прав предпринимателей".

Суды

"Ведомости" пишут ("Нет совета – нет суда"), что вчера Парламентская ассамблея Совета Европы, несмотря на все усилия российской делегации, проголосовала за лишение ее полномочий до апреля. Председатель международного комитета Госдумы Алексей Пушков заявил после этого, что россияне покидают ПАСЕ до конца года, причем в конце года может быть рассмотрен вопрос о выходе России из Совета Европы. Произойдет полное замораживание всех официальных контактов и полное прекращение участия России в работе ассамблеи, говорит депутат Госдумы Роберт Шлегель: "Все возможные доклады по мониторингу любых процессов в России тоже замораживаются". Выходом из СЕ действия России могут не ограничиться, сказал первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексей Александров: "Я сейчас не уверен, что мы сохраним запрет на смертную казнь". Министр же юстиции Александр Коновалов вчера заявил, что выход из СЕ приведет к окончанию компетенции ЕСПЧ в России, однако дела, которые поступят до этого момента, продолжат рассматриваться. Уполномоченный в ЕСПЧ Георгий Матюшкин заявил, что разрыв с европейским судом не повлечет негативных последствий для российской судебной системы. В 1990-е годы была проведена огромная работа по приведению законодательства России в соответствие со стандартами Совета Европы в области прав человека, прежде всего с конвенцией о правах и свободах, говорит партнер King & Spalding Илья Рачков. Случаев выхода из Совета Европы не было и если это произойдет, то станет уникальной практикой, которая будет означать разрыв с цивилизованным миром, считает эксперт.

"Коммерсантъ" пишет ("Московские судьи учатся работать без остатка"), что председатель Мосгорсуда Ольга Егорова на итоговом годовом совещании в Мосгорсуде рассказала о нагрузке своих подопечных. По ее словам, за минувший год она заметно возросла: в районных судах в 2014 году было рассмотрено 21 757 уголовных дел, что на 3,9 % больше, чем годом ранее. Зато снизилась волокита: например, уголовных дел, которые рассматривались райсудами более года, всего восемь; остаток же нерассмотренных уголовных дел составил 5,7 % от их общего количества. Егорова выразила уверенность, что ускорению судопроизводства и повышению качества работы коллег серьезно поспособствует система электронного правосудия, которую в столице планируется ввести к 2017 году. Система, которая, кстати, уже в тестовом режиме опробована в новых зданиях Бутырского, Бабушкинского, Измайловского и Тушинского райсудов и была признана эффективной, позволяет избежать ошибок и необоснованных жалоб. Кроме того, в 2014 году московские судьи стали реже избирать меру пресечения в виде содержания под стражей, зато число домашних арестов выросло в два с половиной раза. В пользу более частого применения этой меры пресечения выступил и участвовавший в совещании прокурор Москвы Сергей Куденеев.(См. подробности на "Право.Ru")

Ассоциация избирателей "Голос" и одноименный фонд в поддержку демократии направили жалобу в европейский суд на налоговую проверку организаций в 2013 году, знает ("ЕСПЧ займется налоговой политикой") "Коммерсантъ". Организации просят признать Россию нарушившей закрепленные в Европейской конвенции права на выражение своего мнения и на свободу собраний и объединений. Налоговики потребовали от НКО уплатить в казну около 12 млн руб. налогов и штрафов, поскольку правозащитники якобы в 2010 году недоплатили в казну налог на прибыль с пожертвования Агентства по международному развитию США – 2,81 млн руб., а в 2011-м – 2,42 млн руб. Особое внимание налоговики уделили соглашению между "Голосом" и фондом USAID о поддержке мониторинга выборов в РФ, по которому НКО получило 38 млн руб.; в "Голосе" же отмечали, что грант был получен по договору пожертвования, следовательно, он по закону не подлежал налогообложению. Однако проверяющие указали, что USAID не был включен в специальный утвержденный правительством перечень иностранных организаций, гранты которых не облагаются налогами. Заявители считают, что проверка и штраф имеют политическую подоплеку и нарушают их права. А депутаты Госдумы считают, что политически ангажирована как раз жалоба "Голоса".

"Российская газета" пишет, что КС подтвердил право властей определять параметры "молодой семьи". В 2009 году семья с двумя детьми Ксении и Игоря Сигиных из Архангельской области была включена в список молодых семей, которым может быть оказана поддержка в виде социальной выплаты на приобретение жилья. Однако через два года, когда Игорю исполнилось 36 лет, семья перестала удовлетворять условиям госпрограммы (возраст каждого из супругов – не старше 35 лет) и была из нее исключена. Решение главы муниципалитета Сигины оспорили в суде и на первом этапе дело выиграли, но областной суд решил дело иначе. Тогда супруги обратились в КС: по их мнению, требование соблюдения условий программы на момент принятия решения о выделении субсидий, а не на момент постановки на учет в качестве участника программы, нарушает право граждан на жилище и помощь государства в разрешении этого вопроса, а также принцип государственной защиты материнства и детства. Суд с ними не согласился: "требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции РФ не вытекает, условия их получения определяются законодателем и (или) правительством РФ в рамках их компетенции". КС также отметил, что само по себе включение семьи в список претендентов на получение субсидии "не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение выплаты для приобретения жилья".

Арбитражное разбирательство в Стокгольме между "Газпромом" и "Нафтогазом" о цене газа состоится не раньше первого квартала 2016 года, сообщают ("Суда два года ждать") "Ведомости". Украинская компания обратилась в арбитраж с иском о пересмотре транзитного договора с "Газпромом" еще в октябре 2014 года, но о размере финансовых требований стало известно только сейчас – это $6,2 млрд, включая проценты. "Нафтогаз" настаивает на компенсации не предоставленных и, соответственно, не оплаченных "Газпромом" обязательных объемов транзитного газа. По контракту его минимальный объем – 110 млрд куб. м в год, но в 2013 году транзит составил 86 млрд куб. м, а в 2012 году – 83 млрд куб. м, говорит украинская сторона. Также "Нафтогаз" требует переоформить транзитный договор на его "дочку" – "Укртрансгаз", который является оператором газотранспортной системы Украины, и привести контракт в соответствие нормам Третьего энергопакета ЕС, и убрать привязку тарифа к цене газа для "Нафтогаза". В стокгольмском арбитраже лежит и другой иск от украинских транзитеров – о возмещении не менее $6 млрд, якобы переплаченных за российский газ с 20 мая 2011 года. Он объединен со встречным иском от "Газпрома" о возврате $4,5 млрд, которые украинская компания задолжала ему за газ, включая проценты. В соответствии с регламентом арбитража Стокгольма решение должно быть вынесено не позднее чем через год с момента передачи дела на рассмотрение, говорит управляющий партнер юридической компании Art de Lex Дмитрий Магоня. Есть возможность продления срока по ходатайству арбитров или разделения спора на несколько составных частей и вынесения раздельных решений.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" рассказывает ("В антикризисный план включаются депутаты"), что сегодня Игорь Шувалов представит депутатам антикризисный план Белого дома, причем сопровождать первого вице-премьера будет чуть ли не половина экономического блока правительства. Консолидироваться ради преодоления кризиса призвал накануне все думские партии Дмитрий Медведев. КПРФ и "Справедливая Россия" на это пока не согласны, ЛДПР готова поддержать правительство, но выдвигает встречные условия. Собственные требования могут предъявить даже единороссы; скорее всего, они раскритикуют правительство и объявят о его поддержке.

"Деловая Россия" просит государство прекратить массовые ревизии торговых сетей и производителей в поисках необоснованного роста цен и проверять компании только при серьезных нарушениях закона "О торговле", сообщает ("Проверяющих просят покинуть магазин") "Коммерсантъ". Сокращение проверок входит в перечень антикризисных мер по регулированию торговли, подготовленных организацией по итогам встречи с представителями отрасли. В ближайшее время эти предложения будут направлены премьер-министру Дмитрию Медведеву, первому вице-премьеру Игорю Шувалову и в Минэкономики. Итогом ревизии торговых сетей, которую на прошлой неделе проводила Генпрокуратура по всей России, уже стали многочисленные предписания и административные дела по фактам необоснованного, как посчитали прокуроры, роста цен. Аналогичные проверки проводит и ФАС. Другое предложение "Деловой России" – сократить вдвое сроки расчета между сетями и поставщиками. Сейчас у ритейлера есть 10 рабочих дней, чтобы оплатить продукцию со сроком хранения менее 10 дней, 30 календарных дней – на оплату товара со сроком годности 10–30 дней и 45 календарных дней – на оплату продукции, которую можно хранить дольше 30 дней. "Деловая Россия" говорит о 5 рабочих, 15 и 23 календарных днях соответственно. "Ъ" отмечает", что в середине января в Госдуму уже были внесены поправки к закону "О торговле", в том числе предлагающие сократить отсрочку по оплате отгруженного товара до 5 рабочих, 20 и 35 календарных дней.

Группой депутатов от ЛДПР (Иван Сухарев, Антон Ищенко и Сергей Каргинов) подготовлен законопроект об изменении перечня документов, представляемых в апелляционную, кассационную и надзорную инстанции при производстве по уголовным, гражданским и арбитражным делам, сообщают ("В Думе предлагают упростить процедуру подачи апелляции") "Известия". В УПК, ГПК и АПК планируется внести норму о том, что подать соответствующую жалобу можно будет, приложив только копии документов оспариваемого судебного акта без длительной процедуры заверения их судом или нотариусом. Действующую норму о заверении копий оспариваемых судебных актов парламентарии сочли излишней, поскольку процессуальное законодательство предусматривает истребование судом дела для производства в вышестоящей инстанции. К тому же, это требование создает дополнительные обременения для граждан, способствует затягиванию процесса, усложняет работу судов, считают депутаты. Полномочный представитель Адвокатской палаты ЕС в России Александр Трещёв находит инициативу очень полезной, поскольку она облегчит возможность обжаловать те или иные решения. Федеральный судья в отставке, заслуженный юрист России Сергей Пашин, уверен, что упрощение процедуры может пойти на пользу, но это кардинально ничего не изменит, поскольку в уголовных делах заверение копий происходит автоматически.

При доработке закона "О недрах" Министерство природных ресурсов отказалось от идеи о коллективной ответственности добывающих предприятий: каждая компания должна будет сама формировать фонды для ликвидации сооружений, использовавшихся при добыче полезных ископаемых, рассказывают ("Нефтяников обяжут создавать экофонды по каждому месторождению") "Известия". Согласно законопроекту, величина ликвидационного фонда будет определяться в каждом случае индивидуально, исходя из комплекса мероприятий, которые необходимо будет произвести, и объема добычи. Она может корректироваться, но ее обоснованность должна будет ежегодно подтверждаться в рамках аудита отчетности компании. Начать отчисления необходимо будет с момента достижения выработанности месторождения на уровне 25–30 % или спустя пять лет после того, как запасы одного из видов полезных ископаемых впервые сократились на 1 %. Согласно пояснительной записке, средства фонда могут быть размещены на депозиты в банках, включенных в десятку крупнейших банков, или в государственные ценные бумаги (дальнейшие детали планируется уточнить постановлением правительства). За невыполнение обязанности по созданию ликвидационных фондов вводится административная ответственность в форме штрафа в размере до 1 млн руб. Освободиться от обязанности по формированию ликвидационных фондов смогут лишь предприятия, которые являются налоговыми резидентами России, не входят в иные группы пользователей недр, а также имеют определенные показатели деятельности, которые позже определит позже Правительство.

В Госдуме предлагают бесплатно раздать гражданам по гектару земли, пишут "Известия". Лидеры думской фракции "эсеров" Сергей Миронов и Олег Нилов разработали проект федерального закона "О земле", который предполагает возможность единоразовой безвозмездной передачи в собственность граждан земельных участков площадью до 100 соток. Право на получение земельных участков планируется предоставить порядка 30 категорий граждан. Участок не может быть выделен лицам с непогашенной судимостью, а в случае совершения коррупционных преступлений – независимо от погашения судимости. Сначала землю планируется предоставлять в аренду на пять лет, по истечении которых, если она использовалась по назначению, он переходит в собственность. Однако граждане смогут использовать такие земельные участки только по установленному законом назначению и не смогут продать их. Предоставлять участки планируется для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного строительства, дачного хозяйства, сельскохозяйственного производства, фермерского, крестьянско-фермерского и сельского хозяйства, сельскохозяйственного использования. Причем речь идет не только о землях сельхозназначения, но и лесного фонда. Авторы законопроекта указывают, что инициатива направлена на "заселение отдаленных территорий Российской Федерации, прежде всего заброшенных сел и деревень".

Президентский СПЧ требует прописать в законодательстве процедуру снятия с некоммерческой организации статуса "иностранный агент", если она перестала получать финансирование из-за рубежа, информирует ("Иностранным агентам выхода нет") "Независимая газета". Идея была одобрена президентом Владимиром Путиным еще 5 декабря прошлого года, но Минюст до сих пор не разработал соответствующие поправки. Правозащитники намерены вручить медлительному ведомству свои поправки, согласно которым НКО, в течение года не получавшая денег из зарубежных источников, исключается из реестра. Для этого организации нужно будет лишь подать запрос в Минюст. Однако на этом правозащитники останавливаться не намерены – они приступили к подготовке двух новых законопроектов – "О неправительственных организациях" и "Об общих гарантиях прав на объединение", кардинально реформирующих систему НКО. В СПЧ считают необходимым законодательно отделить друг от друга разные виды НКО, установив для каждой свои правила деятельности. "Эти новации, которые мы готовим, могли бы облегчить положения НКО. Сейчас весь третий сектор находится в угнетенном состоянии. Государство как будто стремится к его истреблению", – сказал член СПЧ Илья Шаблинский.

Комиссия Общественной палаты по вопросам общественной безопасности обратилась к главе МВД Владимиру Колокольцеву с просьбой разрешить обучение вождению на праворульных машинах, сообщают "Известия". Первоначальная инициатива скорректировать действующий порядок обучения в автошколах исходила от ОП Амурской области и связана с тем, что в восточных регионах России удельный вес праворульных японских автомобилей по-прежнему велик (всего в стране 2,2 миллиона таких авто). Инициаторы обращения полагают, что у потенциальных водителей должен быть выбор – учиться на автомобиле с левым рулем или правым, а для этого необходимо модернизировать системы обучения и сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения.

Другое

Активистку КПРФ и многодетную мать из Вязьмы Светлану Давыдову обвиняют в шпионаже в пользу Украины, сообщают ("Первый украинский шпион") "Ведомости". Еще 22 января Лефортовский районный суд Москвы отправил женщину под меру пресечения. Как полагает следствие, в апреле минувшего года Давыдова обнаружила, что расположенная неподалеку от ее дома воинская часть опустела, а в ходе поездки на маршрутке услышала разговор военнослужащего по телефону, в котором он говорил об отправке солдат этой части небольшими группами в штатском в Москву и оттуда в командировку. Решив, что речь идет о командировке в Донецк, говорится в постановлении следователя, Давыдова позвонила в посольство Украины и сообщила эту информацию. По словам супруга обвиняемой, женщина никогда не занималась никаким сбором военной информации ни по чьему заданию, а если и звонила в посольство, то сделала это эмоционально, имея антивоенные взгляды. Газета напоминает: действующая с 2012 года формулировка ст. 275 считает государственной изменой не только передачу иностранному государству секретной информации, которая была доверена лицу или попала в его распоряжение, но и оказание "иной помощи" иностранному государству в деятельности, направленной против безопасности России. Что это за "иная помощь", нигде не описано, говорит адвокат Андрей Андрусенко, но в любом случае, исходя из известной информации, невозможно считать, что Давыдова знала, что услышала секретные сведения или увидела секретный вид опустевшей в/ч. Невозможно доказать и то, что она передала именно секретные сведения, а не свои предположения. Арест Давыдовой спустя девять месяцев после описанных событий мог быть вызван тем, что беременность могла препятствовать следственным действиям и ФСБ дожидалась ее окончания, говорит человек, близкий к спецслужбам.

Совет Евросоюза вчера поддержал продление санкций против РФ до сентября и расширение черных списков российских граждан и компаний, "угрожающих суверенитету и территориальной целостности Украины", сообщает ("Санкции преодолели греческое сопротивление") "Коммерсантъ". Накладывать вето на решение министров не стала даже Греция, хотя перед заседанием новый глава МИДа страны Никос Кодзиас пообещал работать над "предотвращением раскола между ЕС и Россией". Еврокомиссии и внешнеполитической службе ЕС поручено подготовить конкретные предложения по расширению черного списка; сейчас там 119 физических и 23 юридических лица из РФ. Имена новых возможных фигурантов в Брюсселе пока не разглашают, но европейские СМИ делают свои предположения: первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов, глава Минобороны Сергей Шойгу, замглавы МИДа Григорий Карасин, спецпредставитель МИДа по правам человека Константин Долгов, глава администрации президента Сергей Иванов, глава "Газпрома" Алексей Миллер, глава "Роснефти" Игорь Сечин. В Брюсселе также не исключают возможности запрета на поставки России некоторых видов оборудования (в том числе для газовой отрасли), введения ограничений на покупку российских суверенных долговых обязательств, а также отключения РФ от системы SWIFT. Целесообразность таких шагов будет обсуждаться 12 февраля на саммите глав государств и правительств стран ЕС.

Прекращено громкое уголовное дело в отношении заместителя председателя Внешэкономбанка Анатолия Балло, по которому тот проходил с весны 2012 года, сообщает ("Кредит ВЭБа не составил преступления") "Коммерсантъ". Финансист сначала обвинялся в мошенническом хищении части кредита (ч. 4 ст. 159 УК), который был выдан ВЭБом "Евразийскому" на приобретение ООО "Югводоканал" – якобы $14 млн из $75 млн осели на зарубежных счетах Балло, а также фигурировавших в то время в материалах расследования экс-замминистра энергетики Станислава Светлицкого и члена правления ОАО "Евразийский" Александра Лагутина. В какой-то момент защите удалось доказать следствию обоснованность кредитования "Евразийского" и отсутствие самого факта хищения бюджетных средств. В результате уголовное преследование Светлицкого и Лагутина было прекращено за отсутствием состава преступления, а зампреду ВЭБа обвинение переквалифицировали на более мягкую ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями). При этом Моспрокуратура отказалась утвердить обвинительное заключение, вернув его для "устранения выявленных нарушений законодательства" следствию, и в ходе дополнительного расследования ГСУ пришло к выводу об отсутствии состава преступления со стороны единственного фигуранта. В начале расследования Балло был задержан, но затем освобожден под залог; теперь бывшему обвиняемому должны вернуть эти 5 млн руб. Экс-обвиняемый решил воспользоваться своим правом на реабилитацию. "Ъ" напоминает, что под следствием в итоге оказался заявитель и главным свидетель обвинения по делу Сергей Яшечкин – за махинации в "Евразийском" ему предъявлено обвинение в особо крупном мошенничестве и злоупотреблении полномочиями.

"Ведомости" рассказывают ("Охота на мэра"), что в Петрозаводске по обвинению в мошенничестве задержан председатель горсовета Олег Фокин. Ему инкриминируют причастность к хищению более 3,9 млн руб. посредством махинаций с возмещением НДС. В ноябре 2014 года Фокин был исключен из "Единой России" "за неоднократные действия, дискредитирующие партию" – он отказался выражать недоверие мэру города Галине Ширшиной. Глава Карелии Александр Худилайнен назвал арест Фокина "чрезвычайным происшествием, которое дискредитирует власть в области", но предложил не искать в происшедшем политический подтекст. По мнению Ширшиной, "из задержания было устроено шоу, очевидно, это акция, запугивающая депутатов". Мэр напоминает, что депутатов, которые поддерживают администрацию, на прошлой неделе приглашали в правительство республики, где в числе прочего обсуждали вопрос о снятии Фокина. Арест связан с тем, что Фокин отказывается организовывать действия против мэра, уверен яблочник Василий Попов; по его мнению, из спикера будут пытаться вытащить информацию против Ширшиной и единоросса Девлетхана Алиханова. Карельский политолог Анатолий Цыганков не склонен политизировать задержание Фокина, связывая его с экономическими интересами, поскольку Фокин относится к группе Алиханова, конфликтующей с губернатором: "Худилайнен не настолько силен, чтобы отдавать указания правоохранительным органам".

"Коммерсантъ" пишет ("Сборщиков долгов вернули в сбой"), что Google вернул в свой магазин приложений "Антиколлектор" – программу, блокирующую звонки и SMS-сообщения с телефонов тысяч коллекторов должникам. По словам разработчика программы Евгения Пятковского, такова была реакция Google на его обращение, составленное с помощью американских юристов: он указал на необоснованное удаление программы, которое принесло мне в том числе и финансовые потери, и попросил компанию разъяснить свою позицию, пригрозив в противном случае судебными разбирательствами в США. Для того чтобы восстановить "Антиколлектор" в Google Play, разработчик учел основные претензии коллекторов, направленные ими в Google: из описания программы исчезла формулировка о незаконности деятельности коллекторов, а появилось прямое указание на то, что незаконны звонки лишь тем, кто не имеет кредитов. Нет в описании новой версии и "угрозы" разорить коллекторов.В таком виде можно считать, что программа направлена на защиту частной жизни гражданина, поскольку позволяет оградить человека от нежелательных для него звонков, но при этом не избавляет его от обязанности исполнять обязательства по кредиту, – говорит глава юридической фирмы ETilling Company Екатерина Тиллинг. Коллекторы сдаваться не намерены и готовы добиваться закрытия приложения, в том числе, через суд.

"Ведомости" знают ("Карточная кибердружина"), что Совет безопасности России решил создать центр реагирования на инциденты информационной безопасности в финансовой сфере, который будет называться FinCERT. CERT (Computer Emergency Response Team) – аналитический центр борьбы с кибератаками; компания передает CERT подробности атаки, а тот предлагает способ борьбы с ней. Названный центр будет создаваться на базе Национальной системы платежных карт и будет противостоять мошенничеству с пластиковыми картами, утверждают источники. У НСПК сегодня нет планов построения центра FinCERT, возражает сотрудник пресс-службы компании. Представитель ЦБ отказался от комментариев. Другой собеседник "Ведомостей" считает, что FinCERT может создаваться для карт как пилотный проект и в дальнейшем охватить всю банковскую сферу. По правилам платежной системы Visa банки обязаны сообщать обо всех инцидентах с картами. Это позволяет им оспаривать мошеннические транзакции, объясняет глава департамента управления рисками Visa Олег Скородумов. Создавать собственные центры реагирования затратно, от создания единого центра реагирования выиграл бы весь рынок, уверен вице-президент "Тинькофф банка" по безопасности Станислав Павлунин. Создание FinCERT могло бы стать первым шагом к государственной службе контроля безопасности банков, считает эксперт. В России уже есть госцентр реагирования на инциденты безопасности Gov-CERT – это структура ФСБ, уточняет сотрудник этого центра.