Главное
В Совете Федерации предлагают усовершенствовать систему условно-досрочного освобождения. "Коммерсантъ" пишет ("Досрочному освобождению улучшают условия"), что сенаторы Андрей Клишас, Константин Добрынин и Вадим Тюльпанов предложили "дифференцировать минимальный срок фактически отбытого наказания, необходимый для удовлетворения судом ходатайства об УДО". В отношении осужденных за преступления небольшой и средней тяжести УДО может быть применено после фактического отбытия ими не менее 1/4 срока, за тяжкое или особо тяжкое преступление – 2/5 и 1/2 срока соответственно, а за отдельные особо тяжкие преступления – 4/5 срока. Согласно законопроекту, инициировать УДО смогут уполномоченный по правам человека в РФ и региональные омбудсмены. Право на прошение об освобождении предлагается предоставить также 60-летним женщинам, 65-летним мужчинам и тем, у кого на иждивении находятся дети до 14 лет. Статистика по УДО отрицательная, механизм применяется недостаточно, цитируют Добрынина ("Условия свободы") "Ведомости". Правозащитник Владимир Осечкин полагает, что УДО нужно сделать автоматическим по достижении определенного срока и отказывать в нем только злостным нарушителям порядка в колонии; сейчас это – коррупционный бизнес, "УДО проводят в ручном режиме, и оно зависит от настроения начальника колонии, судьи и прокурора", – говорит он. На практике при рассмотрении ходатайства об УДО большое значение имеет характеристика на осужденного, а она основывается на субъективном мнении администрации колонии и не всегда реально отражает личность осужденного и это препятствие для освобождения, соглашается адвокат Антон Пуляев. Сейчас предусмотрена лишь дифференциация по категориям преступлений, объясняет адвокат "Старинский, Корчаго и партнеры" Евгений Корчаго. По его мнению, в новом законопроекте все отдается на откуп судам, что непродуктивно с учетом их избирательной позиции и подхода к тому, кого казнить, а кого миловать. (См. также на "Право.Ru" "Сенаторы просят Думу дифференцировать минимальные сроки для УДО".)
По информации "Независимой газеты" ("Правосудию прописана новая реформа"), группа правозащитников и депутатов Госдумы ведет работу над предложениями по очередной судебной реформе. Предлагаются кадровое укрепление системы правосудия, ужесточение ответственности судей за неправомерные решения, полная прозрачность судебных процессов. Сейчас рядовые судьи, вынося приговор, пытаются в первую очередь избежать конфликта со следователем, прокурором, отмечает председатель рабочей группы по противодействию коррупции при уполномоченном по защите прав предпринимателей Москвы Владимир Осечкин. "Причиной обвинительного мировоззрения судей являются также указания, полученные на совещаниях с судьями вышестоящих инстанций и председателем регионального суда", – сетует адвокат Аркадий Завалько. В проекте реформы, помимо прочего, прописываются новые требования при назначении на должность судьи – так, им может стать лицо со стажем адвокатской работы не менее пяти лет. Повышается уголовная ответственность для следователей и прокуроров за заведомо незаконные процессуальные действия по уголовному делу – штрафы до 5 млн руб. и принудительные работы на срок до пяти лет, а фальсификация доказательств, заведомо ложные донос и лжесвидетельство переводятся в категорию особо тяжких преступлений. Авторы реформы напоминают, что в российских колониях сегодня содержатся сотни бывших оперативников и участковых МВД, десятки прокуроров и следователей, но практически ни одного федерального судьи.
В международный розыск объявлен депутат Госдумы от КПРФ Николай Паршин. "Коммерсантъ" рассказывает ("Депутата Госдумы ищут по всему миру"), что следствие инкриминирует народному избраннику особо крупное мошенничество в бытность депутатом Волгоградской областной думы: якобы он организовал аферу с продажей здания сельской школы частной фирме за 250 000 руб. и последующим выкупом у нее же за 25 млн руб. По версии следствия, 11 млн из этой суммы получил сам депутат. Другие фигуранты уже осуждены – это бывший глава администрации Среднеахтубинского района Сергей Тихонов, экс-начальник управления финансов администрации города Волжского Андрей Уваров и руководитель той самой фирмы, бывший депутат гордумы Волжского Сергей Чекунков. Паршин же в июне прошлого года был лишен депутатской неприкосновенности, осенью единожды сходил на допрос в СКР, а после все вызовы игнорировал. Поскольку депутат мог уехать за рубеж, Центральный районный суд Волгограда вынес решение о его заочном аресте для международного розыска и последующей экстрадиции. Адвокаты заявляют, что готовы представить документальные доказательства того, что их клиент от следствия не скрывается.
Суды
В Чечне за массовые убийства готовятся судить трех украинских националистов, сообщает ("УНА-УНСО нашли дела в Грозном") "Коммерсантъ". Это один из бывших лидеров УНА-УНСО Николай Карпюк, преподаватель Киевского транспортно-экономического колледжа Станислав Клых и безработный Александр Малофеев; им вменяются убийства федеральных военнослужащих в Грозном в 1994–1995 годах в ходе боевых действий на стороне сепаратистов в составе батальона "Викинг". Из показаний Малофеева, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве с Генпрокуратурой, следствие узнало имена десятков граждан Украины, воевавших за боевиков, – среди них, например, нынешний лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош. Дело Малофеева в особом порядке рассмотрит Шатойский районный суд Чечни, Карпюка и Клыха будет судить республиканский ВС. Защита обвиняемых, как стало известно "Ъ", попытается добиться прекращениях их уголовного преследования за истечением сроков давности, который по "старому" УК РФ составлял 15 лет. В СКР подчеркивают, что амнистия, ранее объявленная для боевиков, на трех националистов не распространяется, так как они обвиняются в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
В Тверском районном суде Москвы началось рассмотрение уголовного дела о многомиллионных хищениях средств Минобороны через ОАО "Славянка", обладавшее монопольным правом обслуживания военных объектов, пишет (""Славянка" вины не признает") "Коммерсантъ". На скамье подсудимых – экс-глава "Славянки" Александр Елькин и его подельники – бывший врио начальника хозяйственного управления Минобороны России Николай Рябых, гендиректор ЗАО "Безопасность и связь" Андрей Луганский, главный бухгалтер БиС Юлия Ротанова, а также бывший глава департамента текущего ремонта "Славянки" Константин Лапшин. Следствие инкриминирует им мошенничество, коммерческий подкуп и отмывание денег – якобы фигуранты похитили в общей сложности около 85 млн руб. и свыше 130 млн руб. получили в качестве откатов от своих партнеров. От Минобороны "Славянка", как полагает СКР, получала деньги за не выполненные в реальности работы, а кроме того, принуждала своих коммерческих партнеров платить за право поучаствовать в военно-хозяйственном бизнесе в качестве субподрядчика. Подсудимые свою вину в инкриминируемых им преступлениях категорически отрицают, а защита подчеркивает, что дело целиком основано на показаниях еще одного фигуранта дела – бывшего начальника одного из отделов "Славянки" Максима Золотухина, заключившего со следствием досудебное соглашение о сотрудничестве.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Правый сектор" проник в московскую дружину"), что присяжные Мосгорсуда признали участника запрещенной в РФ организации "Правый сектор" Александра Разумова из Зеленограда виновным в наемничестве (ч. 1 ст. 359 УК РФ), разжигании межнациональной розни (ч. 1 ст. 282 УК РФ) и не заслуживающим снисхождения. Следствие полагает, что Разумов, являясь народным дружинником в Зеленограде, пытался завербовать в качестве наемников для боевых действий на юго-востоке Украины двух полицейских – Александра Фролова и Алексея Чуба, а на своей странице в соцсети размещал материалы, оскорбляющие достоинство россиян. Наказание для подсудимого гособвинение запросит 2 сентября, во время обсуждения вердикта.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ отменила приговор гражданину Казахстана Сумбату Оганову, который отбывает срок за сбыт гашиша в Татарстане, пишет "Коммерсантъ". В декабре 2005 года Оганов был осужден городским судом Набережных Челнов на 13 лет колонии строгого режима за продажу мешка с 10 кг наркотика за 500 000 руб.; сделка проходила под контролем сотрудников татарстанского МВД, отрабатывающих "международные контролируемые поставки". Позже, однако, разразился скандал с вероятным подбросом наркотиков сотрудниками республиканского ОБНОНа, и дело Оганова оказалось в числе тех, что вызвали у следствия сомнение. Замгенпрокурора РФ Сабир Кехлеров просил отменить приговор "ввиду иных новых обстоятельств", и ВС отправил дело на новое рассмотрение в горсуд.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Правила игры"), как Арбитражный суд Московской области в решении по иску ТЦ "Торговый квартал" в Домодедово против индивидуального предпринимателя о взыскании арендной платы перепутал валюту обязательства. Истец требовал взыскать $22 000 по постоянной (за пользование помещением) и 18 000 руб. по переменной (за коммунальные услуги) части аренды; в мотивировке обе суммы долга указаны в долларах, а в резолютивной части – пересчитаны в рублях. Ошибки долгое время не замечала ни одна из сторон, проигравший суды арендатор заплатил по исполнительному листу почти в два раза больше, чем должен был. Теперь же он обжалует неправильно указанную валюту в Верховном суде.
Лефортовский районный суд Москвы приговорил бывшего замгендиректора по экономике "Российских космических систем" Андрея Чимириса к двум годам лишения свободы условно за злоупотреблении полномочиями в интересах подконтрольной компании "Синертек", сообщает ("Математическая модель оценена условно") "Коммерсантъ". Наказание было с топ-менеджера снято по амнистии. Суть претензий заключалась в том, что с 2006 по 2010 год научно-исследовательские работы по ГЛОНАСС фактически выполнялись штатными сотрудниками РКС, однако плата за них переводилась на счета "Синертека" – всего 82,7 млн руб. В свою очередь, компания заключила более 140 договоров с различными фирмами и отдельными гражданами, однако, получив предоплату, реальные работы субподрядчики так и не выполнили. Дело в отношении Чимириса было выделено в отдельное производство из ранее возбужденного "большого" дела о хищении 565 млн руб., выделенных федеральной целевой программой на ГЛОНАСС на 2002–2011 годы, – якобы управленец осуществил приемку подложных отчетных материалов о принятой работе, заведомо зная об их фиктивности.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Гуманные штрафы"), что ФАС изменила методику расчета оборотных штрафов за нарушение закона о конкуренции. Штрафы составляют 1–15 % от выручки компании на конкретном рынке; сотрудники службы будут рассчитывать разницу между максимальным и минимальным значениями, а затем делать поправку на смягчающие и отягчающие обстоятельства. В особых случаях штраф может быть назначен ниже минимальных 100 000 руб. – если компания исправила нарушения или у нее сложное финансовое положение. Судебные прецеденты, когда компаниям удавалось снизить штраф, уже есть, вспоминают участники рынка, например, штраф РЖД в 2,2 млрд руб. решением Арбитражного суда Москвы был снижен до 9 млн. В методике отражены действующие подходы ФАС, отмечает советник "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Анна Нумерова: раньше порядок расчета оборотного штрафа исходя из расходов компании на покупку товара закреплен не был, хотя такая норма в законе о конкуренции действует уже давно. Разъяснения стали более подробными и системными, согласна президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко, бизнесу новую редакцию будет проще понять. Более широким стал перечень смягчающих обстоятельств, отмечает руководитель подразделения по вопросам антимонопольной сферы UC Rusal Дмитрий Рожков, ФАС будет учитывать все обстоятельства правонарушения – например, добровольное возмещение ущерба. Невозможно в формуле учесть все смягчающие обстоятельства, не согласна Екатерина Леоненкова из "Яковлев и партнеры", максимальный штраф в 15 % ФАС и так взыскивает очень редко. Сумма в 100 000 руб. самая частая, подтверждает Вадим Новиков из РАНХиГС.
Минюст хочет передать ФСПП право продажи арестованного имущества, пишет ("Кто арестовывает, тот и продает") "РБК daily". Сейчас этим занимаются специализированные организации, которые отбираются территориальными органами Росимущества на открытых аукционах. По итогам 2014 года Росимущество оценило объем арестованного приставами имущества по России в 90,5 млрд руб., продать удалось только 15 % на 13,5 млрд руб. Половину арестованного вернули назад приставам, причина – низкое качество, высокая вероятность оспаривания действий приставов и риск для покупателей не зарегистрировать право собственности. Росимущество сообщает и о росте объемов заложенного имущества, оценка стоимости которого по решению судов оказывается выше рыночной и неинтересна покупателям. Законопроектом Минюста, помимо прочего, предлагается также установить зависимость размера вознаграждения от стоимости реализации имущества, а оплату вознаграждения возложить на покупателя, о чем участники торгов в обязательном порядке должны быть уведомлены в извещении о торгах. Продажа "будет проводиться на публичных аукционах в электронной форме, арестованные акции, обращающиеся на рынке ЦБ, – на организованных торгах на бирже".
"Коммерсантъ" знает ("Игоря Шувалова просят заступиться за СРО"), что министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов отправил письмо на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова, в котором просит отправить на доработку подготовленные Минэкономики "Концепцию совершенствования механизмов саморегулирования в РФ" и поправки к закону о саморегулируемых организациях. Чиновник поддержал позицию экспертного совета Белого дома о необходимости синхронизации этих документов с готовящимся в ведомстве проектом закона "О госконтроле". Эксперты требуют уточнить порядок оценки эффективности СРО, их участия в разработке и экспертизе нормативных актов и вопросы имущественной ответственности СРО по обязательствам их членов. Также в документе стоит определить порядок оценки административных механизмов контроля и возможность их замены альтернативными рыночными, полагает совет. В Минэкономики говорят, что уже доработали проекты по итогам общественного обсуждения, а синхронизация "будет проведена в необходимом объеме".
Минэкономики предлагает принимать решения о создании территорий опережающего развития только в первом полугодии финансового года, сообщает ("Точки роста принуждают к порядку") "Коммерсантъ". Необходимость изменений ведомство объясняет предоставлением резидентам ТОР льгот по налогам и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды – выпадающие доходы фондов в результате компенсируются из федерального бюджета, такие вещи нужно заранее рассчитывать в рамках подготовки проекта финансового документа. Также предлагается расширить возможность признания компаний резидентами ТОР в моногородах – их деятельность может осуществляться на прилегающих к его границам участках, когда часть производственных мощностей организации расположена за пределами моногорода, но в границах единой производственной площадки. Минвостокразвития тем временем готовит свои поправки в законодательство о ТОР – в случае нарушения региональными властями обязательства по выделению средств либо соблюдению контрольных сроков по созданию объектов для региона может быть сокращен объем трансфертов из федерального бюджета на соответствующую сумму.
Минэкономразвития предложило Агентству стратегических инициатив переписать дорожную карту "Совершенствование оценочной деятельности", пишут ("Сам себе оценщик") "Ведомости". Экономические чиновники считают, что определять кадастровую цену должны государственные бюджетные учреждения при региональных и местных властях, а регулироваться оценка должна отдельным законом. Сейчас оцениванием занимаются частные компании, контролируют процесс саморегулируемые организации, результаты утверждаются региональными и местными властями и фиксируются Росреестром. С кадастровой стоимости рассчитываются налог на имущество физических лиц (в 28 регионах) и на имущество организаций. Действующая система кадастровой оценки показала свою неполноту, растет число судебных споров, утверждают в министерстве (с начала года удовлетворен 31 % от 3831 такого иска). Проблемы не только с ценой, но и с границами участков, констатирует партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Минэкономразвития также разработало методологию для оценщиков – она готовится к внедрению в тестовом режиме. Экспертов смущает, что определение кадастровой стоимости отдают регионам, в бюджет которых идет налог на имущество – возникает опасность намеренного завышения оценки.
Минфин подготовил законопроект о налоге на добавленный доход, сообщают ("Минфин приготовил налоговый сюрприз") "Ведомости", его параметры разосланы для ознакомления министерствам и нефтяным компаниям. Ставка НДД будет фиксированной – 70 %, налоговой базой послужит расчетная выручка от добычи сырья минус расчетные транспортные затраты, экспортная пошлина, НДПИ, фактические операционные расходы и капитальные вложения. Налог начинает взиматься только тогда, когда окупятся все затраты компании плюс она получит фиксированную доходность по денежному потоку в размере 6 %. НДД применяется и для старых, и для новых месторождений, но исторические затраты учитываются только для новых – до года введения налога. Сохранятся экспортная пошлина, налог на прибыль и НДПИ, но в измененном виде: стартовая ставка – 30 %, а при достижении положительной базы по НДД повышается до 40 %. Проект сочинялся в пику альтернативному предложению Минэнерго о налоге на финансовый результат для выработанных месторождений – финансовые чиновники считают его адресной льготой и выступают против. Нефтяники насторожены, эксперты отмечают, что ставки НДПИ и НДД достаточно жесткие и должны будут корректироваться. Минэнерго пока изучает предложения Минфина, но в целом не возражает против идей коллег; теперь судьбу отрасли решит Кремль.
Депутат Госдумы Алексей Журавлев обратился к председателю ЦИК Владимиру Чурову с предложением создать единый регламент по регистрации кандидатов на региональных и местных выборах, пишут "Известия". Парламентарий недоволен тем, что, по его мнению, избирательные комиссии в регионах руководствуется местными правилами, которые позволяют произвольно толковать законодательство о регистрации, в результате чего списки партии могут снять с выборов. Например, в Рязанской области список партии был снят из-за того, что в графе "Сведения об имуществе" кандидаты поставили прочерк вместо слова "нет"; в других регионах прочерк на факт регистрации никак не повлиял. "Такой документ упростит доступ граждан к реализации своего пассивного избирательного права, поскольку сделает выборный процесс понятным и доступным даже для человека, не имеющего соответствующего опыта или юридического образования", – говорит Журавлев. Его инициативу поддерживают в парламентских партиях.
Депутаты Госдумы Ярослав Нилов и Андрей Свинцов подготовили законопроект об установлении дополнительного оплачиваемого дня отдыха избирателям, проголосовавшим в день выборов, сообщают "Известия". По мнению авторов, это простимулирует граждан к участию в избирательном процессе. Представители других парламентских фракций, в свою очередь, идею оценили скептически.
Другое
"Ведомости" рассказывают ("Штраф за Gmail"), что депутат Илья Костунов предложил ввести для чиновников ответственность за использование бесплатных иностранных интернет-сервисов, таких как почта Gmail, мессенджеры WhatsApp и Viber, при работе со служебной информацией. Парламентарий хочет, чтобы госорганы разработали регламенты по обращению с такими данными, а ответственность за нарушение выставленных требований, от штрафа до увольнения, была прописана в специальных законах, работа над которыми уже ведется. По словам Костунова, указанные сервисы получают информацию о пользователе, а в случае с чиновниками это данные об их государственной службе; кроме того, они формально работают в зарубежном правовом поле и не дают гарантий безопасности. Примером правильной работы с иностранным сервисом он называет операционную систему Windows, прошедшую сертификацию ФСБ и работающую в госорганах. В свою очередь, "Коммерсантъ" пишет, что за использование Google, Yahoo и WhatsApp госслужащих раскритиковал секретарь Совета безопасности Николай Патрушев: он утверждает, что использование чиновниками для решения служебных вопросов ресурсов, расположенных за рубежом, представляет серьезную опасность, а также что в информационных системах органов власти обнаружены программные средства иностранных технических разведок. В Госдуме идею запрета госслужащим писать в WhatsApp и пользоваться почтой на Gmail разделяют далеко не все. "Не надо свое неумение пользоваться современными средствами связи выдавать за защиту государства", – заявил, в частности, вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев.
"Коммерсантъ" сообщает ("СКР вступился за "молодогвардейца"), что СКР взял под контроль события вокруг активиста татарстанского отделения "Молодой гвардии "Единой России" Эдуарда Салахутдинова, задержанного по подозрению в вымогательстве денег у владельцев подпольных казино. Следствие полагает, что уголовное дело сфабриковано полицейскими, по итогам проверки в превышении должностных полномочий заподозрен оперуполномоченный отдела уголовного розыска УМВД РФ по Казани Азат Ганиев. 7 августа активист попал в больницу с травмами – он заявил об избиении неизвестными и связал нападение со своим расследованием незаконной игорной деятельности. Местная полиция возбудила дело о хулиганстве, но 22 августа взялась уже за самого Салахутдинова. В свою очередь, вчера МВД по Татарстану привело свои доказательства против активиста, допустив, что его избиение могло быть инсценировано, и сообщило, что прокуратура республики отменила постановление о возбуждении дела в отношении Ганиева "в связи с отсутствием достаточных оснований, свидетельствующих о факте совершенного преступления". "Один из обвиняемых, заключивший с прокурором досудебное соглашение о сотрудничестве, показал, что Салахутдинов и активисты созданного им общества "Правопорядок" регулярно вымогали у него деньги "за свое молчание", в противном случае угрожали провести "рейд по игорным салонам", а также сообщить в правоохранительные органы и СМИ", – заявили в республиканском МВД.
Роскомнадзор дважды за последнее время оказался в неприятной ситуации, обращают внимание ("От редакции: Как закрыть Facebook") "Ведомости": сначала пришлось откатить блокировку "Википедии", а теперь отказом на требование ведомства перенести данные пользователей в Россию с 1 сентября ответили в Facebook. Главная проблема – предельно общий характер формулировок, говорит Павел Савицкий из юридической фирмы "Борениус". Например, в законе о персональных данных под таковыми понимается "любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу". Отказ Facebook на том основании, что данные аккаунтов не являются персональными данными, ставит Роскомнадзор перед необходимостью внятно переформулировать понятие. Вариант, при котором надзорный орган это сделает, кажется в нынешней России фантастическим – скорее ведомство будет ждать четких политических приказов, полагает газета.
О том, как Роскомнадзор не заблокировал "Википедию", "Ведомости" пишут ("Компания недели: "Википедия"") в другом тексте, называя найденное компанией решение на запретительное предписание надзорного органа изящным. Отказавшись удалять страницу с информацией о наркотике чарас, участники интернет-энциклопедии перенесли эту информацию на другой URL, а на страницу, которая прописана в решении Черноярского районного суда Астраханской области, поместили список всех значений слова "чарас" (раньше такого списка не было). Роскомнадзор вынужден был признать, что предназначенная к блокировке страница отредактирована и, значит, решение суда выполнено. Ссылка была исключена из реестра запрещенной информации. Возможно, отмечает издание, несовершенство закона оказалось в этом случае выгодно обеим сторонам.
"Известия" сообщают, что перед передачей в суд дела о крушении 20 октября 2014 года в московском аэропорту Внуково самолета главы корпорации Total Кристофа де Маржери уже второй после Владимира Мартыненко обвиняемый признал свою вину. Ведущий инженер аэродромной службы Владимир Леденев, которому инкриминируется нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ч. 3 ст. 263 УК), признался в ненадлежащей организации работы по уборке взлетной полосы. Изначально Леденев обвинялся в том, что не развернул снегоуборщик Мартыненко, с которым и столкнулся самолет, а также не предупредил диспетчеров о его движении в районе полосы. Эксперты считают, что после признания вины у Леденева есть все шансы на суд в особом порядке.
"Коммерсантъ" пишет ("Ущерб может вырасти многокаратно") о скандале в Гохране: архангельское ОАО "Севералмаз" утверждает, что часть переданного в ведомство для обязательной сортировки алмазного сырья более чем на 150 тыс. карат была подменена на худшее, а несколько крупных камней минимальной страховой стоимостью $500 000 вообще исчезли. Создана комиссия по расследованию причин происшедшего, если информация подтвердится и будет возбуждено уголовное дело, это станет беспрецедентным ударом по репутации ведомства, говорит эксперт: "Система госконтроля за оборотом алмазного сырья в России до сих пор считалась эталонной в мире, поскольку она позволяет отследить путь практически любого камня от добычи до его реализации". "Если "Севералмаз" подписал акт приемки услуг, он юридически подтвердил, что Гохран вернул те алмазы, которые ранее были ему переданы. Если приемка алмазов при возврате не была проведена по группам, скорее всего, это проблема принимающей стороны", – обращает внимание управляющий партнер коллегии адвокатов "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев.
Прокуратура Севастополя потребовала от губернатора Сергея Меняйло исправить нарушения, допущенные им при назначении городского уполномоченного по делам несовершеннолетних, рассказывает ("Сергея Меняйло уличили в присвоении полномочий депутатов") "Коммерсантъ". Назначать омбудсмена имеет право только заксобрание, заявили в надзорном органе. Соответствующая должность была учреждена 24 ноября 2014 года, на следующий день Меняйло поставил на нее Людмилу Грицко, руководившую управлением по делам несовершеннолетних правительства города. В правительстве заявили, что изучат представление надзорного ведомства и решат, как на него реагировать. Депутаты заксобрания собираются осенью избрать нового омбудсмена по городскому закону, который они приняли в апреле.
В Санкт-Петербурге представители музеев, включенных в Государственный свод особо ценных объектов, выступили против ликвидации в них с 1 ноября вневедомственной охраны полиции, пишет ("Музеи выступили против смены караула") "Коммерсантъ". Отказ от полицейской охраны потребует дополнительного финансирования и технической модернизации, в зону риска попадут не только культурные ценности, но и посетители, утверждают музейщики. Кроме того, охрана полицией этих объектов предусмотрена их уставами в соответствии с действующим постановлением правительства, проект изменения которого до сих пор не готов – а без таких правок музеи не могут даже провести конкурсные процедуры по выбору новых охранных структур. С просьбой отказаться от этой идеи Минкультуры уже обратилось к президенту; между тем музеи регионального подчинения полиция уже сняла с охраны.
