53484506Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
28 сентября 2015, 17:34

Санкции за нарушение права на забвение в Сети: за и против

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта set-os.ru

Депутаты намерены ввести наказание для поисковиков, который будут нарушать право россиян на "забвение в Сети". Но среди них нет единогласия по поводу того, каким оно должно быть. Глава думского комитета по информполитике Леонид Левин предлагает не свирепствовать и просит коллег "не кошмарить бизнес". Юристы, опрошенные "Право.Ru", тоже разделились во мнениях относительно необходимости введения ответственности за неисполнение закона.

С 1 сентября в силу вступил в силу закон, позволяющий гражданам требовать удаления из Сети их персональных данных, если суд установит, что они оказались там незаконно. С 1 января 2016-го его действие будет расширено: поисковики во внесудебном порядке в течение 10 дней с момента получения заявления от гражданина будут должны удалять ссылки на данные, если они распространяются "с нарушением законодательства" либо являются "недостоверными, а также неактуальными, утратившими значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя". Исключение сделано только для сведений "о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость". При этом, если гражданин сочтет необоснованным отказ поисковика удалять ссылки, то он сможет обратиться в суд, чтобы уже тот обязал поисковик выполнить его пожелание.

Однако к вопросу о наказании в Госдуме вернулись только в эту осеннюю сессию, хотя соответствующий законопроект был внесен на Охотный ряд еще весной. Думский комитет по информполитике в пятницу "концептуально поддержал" принятие изменений в Кодекс об административных правонарушениях, которыми вводится административная ответственность для интернет-поисковиков, вовремя не удаляющих по требованию граждан ссылки. Нарушителям будет полагаться штраф в 100 000 руб. за игнорирование требования гражданина, а "за неисполнение в течение пяти дней решения суда по иску гражданина о прекращении выдачи ссылок" – штраф в 3 млн руб.

"Это абсолютно логичный закон. Я считаю, для того чтобы эффективно выполнялись законы, должны быть санкции", – сказал на заседании Алексей Казаков, депутат-эсер. Вадим Деньгин (ЛДПР) коллегу по комитету поддержал и отметил, что "каждый человек имеет право в конце-концов контролировать то, что пишут о нем лично". Казаков также предложил в будущем рассмотреть более жесткие штрафы, "чтобы добиться исполнения закона", а заодно обсудить и возможность блокировки поисковиков за неоднократное неисполнение требований граждан в досудебном порядке удалять ссылки. На это Леонид Левин, глава комитета по информполитике, эсер, напомнил, что задача законопроекта: "не кошмарить бизнес, не создавать дополнительные проблемы, а найти компромисс, который не будет приводить гражданина и поисковик в суд".

В связи с этим в заключении комитета предлагается не наказывать поисковики за невыполнение требований граждан в досудебном порядке. При этом в комитете все же считают необходимым штрафовать поисковики за неисполнение решений суда об удалении ссылок, в том числе и предусмотреть ответственность за повторное неисполнение таких решений.

Критика от поисковиков

Отчасти решение комитета учитывает позицию интернет-отрасли, которая ранее раскритиковала документ. Поисковикам не нравится сама идея введения наказания за нарушения закона, который непонятно как соблюдать. Он не предусматривает критериев, при наличии которых жалобу гражданина поисковик должен счесть обоснованной, но есть наказание за неудовлетворение требования гражданина, говорили представители поисковиков на встрече с депутатами в Госдуме в середине сентября.

Однако пока не ясно, будут ли учтены остальные критические замечания интернет-отрасли, которая называет предложенное наказание "чрезмерным", так как закон "о праве на забвение" дает гражданину право обжаловать отказ в суде. Также представители отрасли критиковали законодателя за намерение выделить решения судов по спорам между гражданами и поисковиками в особую категорию – за неисполнение которых вводится особое наказание (штраф, если оно не выполнено в течение пяти дней). По общему правилу закон "Об исполнительном производстве" дает на добровольное исполнение вступившего в силу судебного решения пять дней с момента вручения постановления об исполнительном производстве, а за злостное неисполнение предусмотрена уголовная ответственность (ст. 315 УК – до двух лет лишения свободы). Опасаются представители интернет-индустрии еще и того, что будут узнавать о решениях судов уже после того, как пройдут сроки их исполнений. Такое возможно, поскольку законодатель разрешил гражданам подавать иски к поисковикам по месту их жительства.

Где ошиблись авторы

Мнения юристов относительно как самого закона о "праве на забвение в Сети", так и проекте о санкциях за его нарушение разделились. Анастасия Рагулина, заместитель директора по научной работе Юридической группы "Яковлев и Партнеры" (к.ю.н., доцент МГЮА им. Кутафина) полагает, что право на забвение в Сети "содержит некоторые противоречия с действующим законодательством". Она напоминает о ст. 29 Конституции РФ, по которой "каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом", а ст. 8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и информатизации" предусматривает право граждан на поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников. "Именно такие функции и осуществляет любая поисковая система. Таким образом, можно сформулировать вывод, что [закон] игнорирует право на поиск информации, – рассуждает Рагулина. – Однако, ни для кого не секрет, что в отдельных случаях получение информации о конкретных лицах является необходимым условием для обеспечения безопасности, жизни, здоровья и благополучия других людей и их близких".

С ней не согласен Станислав Валуев, юрист "Правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры", который напоминает, что свобода и личная неприкосновенность граждан также гарантирована Конституцией. "Содержание в интернете информации, нарушающей неприкосновенность, безусловно, должно контролировать государство", – убежден он. Валуев считает, что довод о праве каждого свободно получать информацию не противоречит общей идее закона "о праве на забвение в Сети". "Он направлен в первую очередь на то, чтобы информация в сети была достоверной и не нарушала права заинтересованных лиц", – говорит юрист. В связи с этим, по его словам, введение административной ответственности за нарушение этого закона – "необходимая ступень, иначе он не будет работать". "В истории российского правотворчества было достаточно примеров, когда принятые правовые нормы не исполнялись из-за того, что наказание за нарушение отсутствовало", – рассуждает он.

Рагулина обращает внимание на то, что авторам законопроекта "не удалось полностью учесть технические особенности распространения информации в сети интернет и функционирования поисковых систем". Она, по сути, повторяет претензии поисковиков, удивляясь тому, зачем законодатель ввел для операторов поисковых систем особую ответственность за неисполнение решения суда. "В настоящий момент за неисполнение вступившего в законную силу решения суда предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность", – напоминает она. При этом она обращает внимание и на несостыковки законопроекта с действующим регулированием и введение наказания за то, что закон не предусматривает. "В законопроекте предусмотрена административная ответственность за неисполнение в течение пяти дней оператором поисковой системы решения суда по иску гражданина. Однако в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" такая обязанность не предусмотрена. А административная ответственность по вопросам, имеющим федеральное значение, устанавливается только за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 3 ч. 1 ст.1.3 КоАП РФ)", – говорит она.

Валуев считает, что пятидневный срок, отведенный для исполнения оператором поисковой системы решения суда, "обоснованный и достаточный". "Риск, что операторы поисковой системы будут узнавать о решении суда уже после того, как они будут вынесены, бесспорно, существует. Но в данном случае, если у суда при вынесении решения не будет доказательств об извещении оператора, то эти обстоятельства будут основанием для подачи жалобы и отмены решения в вышестоящей инстанции. И тем самым права оператора поисковой системы будут восстановлены", – говорит он.

С текстом законопроекта № 804140-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности операторов поисковых систем) можно ознакомиться здесь.

Тема: ИнтернетСуды и судьи
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

ВККС дала рекомендации в военные суды
Сегодня ВККС на очередном заседании рассматривала заявления кандидатов на должности председателей, зампредов и судей в военные суды разных уровней. Всего рекомендации получили 18 претендентов, еще двум Высшая квалифколлегия отказала, а один кандидат свое заявление отозвал.
Судья КС Ярославцев высказал особое мнение по делу "ЮКОСа"
Судья считает запрос Минюста о возможности неисполнения решения ЕСПЧ не допустимым и полагает, что производство по делу следовало прекратить.
ФАС заморозила строительство квартала Верховного суда по жалобе претендента на субподряд
Строительство судебного квартала в Санкт-Петербурге может начаться позже запланированного: Федеральная антимонопольная служба запретила управделами президента (УДП) заключать контракт с победителем отбора среди субподрядчиков.
Юристы раскритиковали позицию КС по норме УПК о допгарантии бизнесменам
КС отклонил жалобу гражданина на положение УПК, которое, по его мнению, позволяет судам при рассмотрении ходатайств об аресте по своему усмотрению относить экономпреступления к совершенным в сфере предпринимательской деятельности.
Верховный суд рассказал, когда можно обойтись без СИЗО
Верховный суд подготовил обзор, в котором проанализировал практику рассмотрения судами в 2015–2016 годах ходатайств об избрании такой меры пресечения, как заключение под стражу, и о продлении срока ареста.
Вчера
20:04 Власти Петербурга подали иск к генподрядчику "Зенит-Арены" на 426 млн руб.
Претензии касаются неподтвержденных затрат на размещение отходов во время строительства Фрунзенского радиуса от станции петербургского метро "Международная" до станции "Южная".
19:37 Банк BMW банкротит экс-депутата Госдумы Митрофанова
Исковое заявление было подано 9 января, 16 января оно было принято к производству. Сумма задолженности Митрофанова перед банком не раскрывается.
18:56 Замглавы Минстроя назвал неправомерными обвинения ФАС в свой адрес
ФАС ранее сочла, что слова замглавы Минстроя о возможном повышении цен на жилье могут быть восприняты хозяйствующими субъектами как ориентир при планировании своей деятельности.
18:31 Бизнесмен получил срок за выигранные по подложным документам иски на 12,5 млн руб.
Предприниматель, представляя интересы нескольких компаний в суде, узнал о кредиторской задолженности региона по стройобъектам.
18:24 Visa поддержала идею Минфина об ограничении наличных расчетов
Ранее глава Министерства финансов Антон Силуанов предложил вернуться к обсуждению вопроса об ограничении безналичных расчетов в стране.
18:01 ФНС получит право запрашивать у аудиторов документы об их клиентах
Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о праве налоговиков запрашивать у аудиторов информацию об их клиентах, говорится в сообщении на сайте правительства РФ.
17:50 Правкомиссия одобрила ужесточнение штрафов за непропуск пешеходов
Поправками в Кодекс об административных правонарушениях предлагается установить штрафы за такое правонарушение от 1500 до 2500 руб.
17:50 Суд вновь арестовал дом информатора WADA Родченкова
В конце августа прошлого года Басманный суд Москвы наложил арест на имущество Родченкова, подозреваемого в злоупотреблении полномочиями (ст. 201 УК РФ).
17:27 Судят главу амурского УФССП, премировавшего себя и зама на 3,4 млн руб.
В Благовещенском горсуде стартовал процесс по делу против бывшего руководства амурского управления Федеральной службы судебных приставов, которое незаконно увеличило себе премии за счет зарплаты сотрудников.
16:49 На адвоката завели дело за монтаж доказательств по иску к клиенту на 2,5 млн руб.
В 2015 году адвокат подал к бывшему подзащитному иск о взыскании с него 2,5 млн руб. в качестве оплаты за оказанные юруслуги.
16:24 Адвокат утверждает, что Навального и Офицерова поручили приговорить к реальным срокам
Адвокат Светлана Давыдова потребовала отвода судьи Ленинского райсуда Кирова Алексея Втюрина, повторно рассматривающего "дело Кировлеса". По ее словам, председатель суда получил указание "сверху" назначить реальные сроки оппозиционному политику Алексею Навальному и бизнесмену Петру Офицерову, поэтому о независимости подчиненного служителя Фемиды не может идти речи.
16:20 Филиал Института международного права и экономики лишился госаккредитации
Рособрнадзор опубликовал перечень вузов и филиалов учебных заведений, по итогам проверки лишившихся государственной аккредитации.
16:12 Подрядчик космодрома "Восточный" не признал вину в хищении 1,35 млрд руб.
Сергей Дегтярев назвал версию обвинения "художественным произведением", заявив, что не совершал мошенничества, а также вывода и обналичивания средств, которые ему вменяет следствие.
15:29 Операторам могут разрешить продавать сим-карты через Интернет
Операторы смогут делать это через единую систему идентификации и аутентификации, единый портал госуслуг, а также с помощью электронной подписи и подключения к системам госорганов.
15:29 "Почта России" предоставит работу сокращенным из-за внедрения роботов сотрудникам Сбербанка
В начале месяца предправления Сбербанка Герман Греф сообщил, что в связи с цифровой трансформацией к 2025 году количество сотрудников банка уменьшится вдвое.
14:42 Медведев утвердил индексацию пенсий на 5,4%
В текущем году средний размер пенсий в России достигнет 13 620 руб., заявила на совещании с главой правительства вице-премьер Ольга Голодец.
14:35 АС МО подтвердил законность банкротства экс-владельца Черкизовского рынка
Процедура банкротства в отношении Тельмана Исмаилова была начата в августе 2016 года по иску банка ВТБ, который добивался взыскания с бизнесмена долга в размере 17,4 млрд руб.
14:24 Новосибирские адвокаты просят 2GIS не нарушать законодательство об адвокатуре
Адвокатская палата Новосибирской области изучила настройки поисковой системы 2GISНовосибирск и нашла в ней нарушения закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.
14:03 Помощник прокурора может стать фигурантом дела из-за стрельбы по молодым людям
Прокуратура Свердловской области проводит служебную проверку в отношении помощника кировградского прокурора Юрия Латыпова, который в ходе бытового конфликта ранил из травматического оружия двух человек.
13:37 ЦБ ввел мораторий на выплаты кредиторам банка РПЦ "Пересвет"
Новый мораторий был введен 23 января после того, как истек срок предыдущего запрета от 21 октября 2016 года. Тогда же в кредитной организации была введена временная администрация.
13:22 Бастрыкин возбудил дело против судьи, "продавшей" мантию за 10 млн руб.
Следствие полагает, что летом 2015 года судья Ленинского райсуда Ставрополья за эту сумму обещала своей знакомой помочь трудоустроить ее протеже на должность служителя Фемиды.
12:54 АСГМ признал банкротом столичный "АйМаниБанк" из топ-150
ЦБ лишил кредитную организацию лицензии в начале октября 2016 года из-за того, что она не исполняла федеральные законы и нормативные акты регулятора.
12:24 В Верховную Раду внесли законопроект об исключительности украинского языка
Предполагается, что новый законодательный акт сделает украинский язык обязательным во всех органах государственной власти и местного самоуправления, а также образовательных учреждениях.
12:16 Сбербанк взыскивает 3,5 млрд руб. с владельца "НоваховКапиталбанка"
СМИ пишут, что Сбербанк пытается взыскать деньги в счет погашения кредита на 548,4 млн руб., взятого ныне покойным отцом банкира Гаврилы Новахова.
11:35 Сбербанк отсудил у оператора duty free 727 млн руб.
В судебных документах говорится, что истец взыскивал с ответчика долг по договору о предоставлении банковской гарантии от 12 декабря 2014 года.
11:33 За препятствование общественникам со стороны властей могут ввести ответственность
Общественная палата и Совет по правам человека готовят параллельные поправки к закону об общественном контроле, которые должны сделать такую работу более независимой и эффективной.
10:43 С бывшего топ-менеджера "Звезды" взыскивают 4,3 млрд руб. по кредиту
Помимо этого экс-директора по финансам и экономике предприятия Геннадия Царюка в Шкотовском райсуде Приморского края судят за злоупотребление полномочиями.
10:03 Депутаты предлагают упростить закупку лекарств
Законопроект ориентирован на оперативное обеспечение лекарствами пациентов с редкими заболеваниями, объясняют его разработчики.
09:54 Строительная корпорация "Пулково" взыскивает со своей "дочки" 1,6 млрд руб.
Иск ПСК "Пулково" к входящему в ее структуру предприятию "Аэропортстрой" поступил в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти.
09:54 Бастрыкин отдал дело о двойном убийстве в Elements специалисту по расследованию терактов
Уголовное дело о двойном убийстве в ходе перестрелки в ресторане Elements на Рочдельской улице в Москве теперь расследует старший следователь при председателе СКР генерал-майор Константин Криворотов. Проведена психиатрическая экспертиза, подняты другие дела обвиняемого – адвоката коллегии "Диктатура закона" Эдуарда Буданцева.
09:47 ОНФ предложит ЦБ заняться контрольными закупками банковских услуг
"Общероссийский народный фронт" предложит Банку России собрать нормы по защите прав потребителей финансовых услуг в профильном законе и ввести коэффициент отношения долга к доходам заемщика.
09:06 Банки оказались не готовы принимать оплату налогов за третьих лиц
Там до сих пор не получили от Минфина подзаконных актов, объясняющих, как правильно нужно оформлять такие платежи.
08:33 ЦБ лишил лицензий еще три банка
По данным отчетности "Тальменка-банк" занимал 425-е место в банковской системе РФ, "Сириус" – 527-е.
08:02 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.01)
ФАС притормозила строительство квартала Верховного суда в Санкт-Петербурге. Проигравшая тендер ПСБ "Жилстрой" пожаловалась на ошибки конкурсной комиссии. Теперь УДП запрещено заключать контракт на 28,94 млрд руб. с победителем – УК "Кредо". Первый вице-премьер Игорь Шувалов посоветовал не трогать налоговую систему, в Минфине и Минэкономразвития с ним не согласны.
20 января 2017
17:50 Мосгорсуд оставил Никиту Белых под стражей до конца марта
Экс-губернатора Кировской области взяли с поличным в одном из московских ресторанов при получении взятки в размере €400 000.
17:42 Минкомсвязи: вопрос о вступлении в силу "пакета Яровой" должна решать Госдума
Подзаконные акты для исполнения требований "пакета Яровой" в части хранения информации операторов находятся в стадии подготовки, принципиальные подходы согласованы, пишет "Интерфакс" со ссылкой замминистра связи и массовых коммуникаций Алексея Волина.
17:00 ФАС предостерегла главу агрохолдинга от публичных прогнозов цен на молоко
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила соответствующее предостережение президенту агрохолдинга АО «Русское молоко» Василию Бойко-Великому и председателю Совета некоммерческой организации Российский союз предприятий молочной отрасли (Молочный союз России) Аркадию Пономареву, говорится в сообщении ведомства.
16:58 Лебедева просят помочь воспитательнице, осужденной за репост "запрещенного" видео
Верховный суд опубликовал два внепроцессуальных обращения на имя Вячеслава Лебедева, авторами которых выступили "коммунист" Валерий Рашкин и единоросс Владимир Шаманов.
16:36 Адвокаты выиграли спор с колонией об обеспечении условий для встреч с доверителями
Ставропольский краевой суд удовлетворил апелляционную жалобу адвоката Оксаны Садчиковой и представителя адвокатской палаты Ставропольского края Нвера Гаспаряна касательно общения в колонии адвоката с осужденным через разделительную перегородку, говорится на сайте Федеральной палаты адвокатов.
15:43 Общественная палата просит дать трактовку понятию "побоев"
Член комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по поддержке семьи, детей и материнства Юлия Зимова просит дать точное определение побоям в законопроекте о декриминализации побоев, пишут РИА Новости.
15:42 Госдума ратифицировала соглашение по "Турецкому потоку"
В пояснительной записке к закону отмечается, что Москва и Стамбул не будут облагать налогом работы в своих исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах.
14:59 МВД проводит служебную проверку в отношении полицейских, задержавших Маруани и Трунова
Управление собственной безопасности МВД по Москве проверяет сотрудников полиции, задержавших в ноябре прошлого года лидера французской музыкальной группы Space Дидье Маруани и его юриста Игоря Трунова, пишет РБК.
14:36 В Госдуме предложили упростить администрирование налогов для малого бизнеса
Глава думского комитета также заявил о необходимости укреплять финансовую самостоятельность регионов и муниципальных объединений, где сконцентрированы "основные проблемы".
14:15 Прокуратура подала иск о пожизненном лишении Мары Багдасарян водительских прав
Савеловская прокуратура Москвы подала иск в суд о лишении водительских прав Мары Багдасарян, участницы нашумевшей уличной гонки на внедорожнике Gelandewagen.
14:10 Госдума выступила за расширение списка лиц, подлежащих госзащите
Госдума сегодня во втором чтении приняла поправки в закон о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
13:31 Суд поддержал УФАС Москвы в споре о формулировке причин отклонения конкурсных заявок
Московское УФАС отстояло в кассационном суде правовую позицию относительно необходимости указания детальных причин отклонения конкурсных заявок организаторами торгов, сообщает пресс-служба ведомства.
13:26 АСГМ ввел реструктуризацию долгов в отношении банкира Анатолия Мотылева
Сам должник ранее просил признать его несостоятельным и открыть реализацию имущества, минуя начальную процедуру банкротства.
13:13 Суд подтвердил приговор экс-мэру Ярославля Урлашову в 12,5 лет колонии
В августе прошлого года Кировский райсуд Ярославля признал отстраненного мэра Ярославля Евгения Урлашова виновным в получении 17-миллионной взятки.
12:57 Союз художников добивается признания права собственности на мастерские в центре столицы
Арбитражный суд Москвы начал рассматривать иск Московского союза художников к Росимуществу о признании права собственности на мастерские в центре столицы.
12:29 ФАС выдала предписание газете «Метро» за публикацию недостоверной информации
Комиссия ФАС России уличила газету "Метро" в распространении недостоверной информации о ценах на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, говорится на сайте ведомства.
12:28 В Бразилии разбился самолет с судьей Верховного суда
На борту самолета находились четыре человека. Один из них, член экипажа, был найден живым неподалеку от места крушения. Остальные, по предварительным данным, погибли.
12:23 СКР подтвердил предъявление нового обвинения "ловцу покемонов" в храме
Поводом для возбуждения дела стала ручка с видеокамерой, которая была обнаружена во время обысков в доме у молодого человека.
12:13 Администрация гражданских аэропортов подала иск к ВТБ 24 на 1 млрд руб.
Предприятие учредили в 2002 году по распоряжению правительства, оно находится в ведении Росавиации.
11:51 Покойный судья Москаленко стал обвиняемым по делу об убийстве бизнесмена Виктора Берга
ККС Омской области удовлетворила ходатайство следственных органов о привлечении судьи Сергея Москаленко, покончившего с собой неделю назад, в качестве обвиняемого по делу об убийстве бизнесмена Виктора Берга, сообщает "Интерфакс".
11:51 Институт при "Росатоме" взыскивает с оптовиков свыше 104 млн руб.
Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации (НИИТФА) обратился в Арбитражный суд Москвы с иском к оптовой компании о взыскании с неё свыше 104 млн руб.