ПРАВО.ru
Новости
22 января 2016, 12:06

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 22.01.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 22.01.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

В Лондоне вчера были оглашены результаты публичного расследования обстоятельств смерти бывшего сотрудника ФСБ Александра Литвиненко. По версии британской полиции, Литвиненко, который с 2000 года проживал в Великобритании, 1 ноября 2006 года отравили полонием-210 в чашке чая. Через три недели после этого он умер.

"Ведомости" пишут ("Убийство, как и было сказано"), что судья Высокого суда Лондона Роберт Оуэн исключил возможность того, что беглый чекист покончил с собой или принял радиоактивное вещество случайно. По его словам, полоний добавили в чайник бывший офицер ФСО, а ныне депутат Андрей Луговой и сослуживец Лугового по "кремлевскому" военному училищу Дмитрий Ковтун. Оуэн также считает, что "ликвидация Литвиненко была, возможно, одобрена" тогдашним директором ФСБ Николаем Патрушевым и президентом Владимиром Путиным. В британском парламенте уже заговорили о возможности введения визовых санкций против фигурантов дела, местный Минфин решил заморозить активы Лугового и Ковтуна, а премьер Дэвид Кэмерон нашел "крайне тревожным" вывод о том, что "преднамеренное убийство было совершено с одобрения, данного на высочайшем уровне российского руководства". В Москве доклад раскритиковали пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, МИД и СКР. Заказавшее расследование британское правительство "и будет решать, что делать с докладом, суды к этому особого отношения не имеют", говорит пресс-секретарь расследования по делу Литвиненко Майк Викстид. В посольстве Великобритании в Москве от комментариев отказались, сославшись на то, что в расследование не было вовлечено правительство, а цель доклада заключалась "в установлении юридически значимого факта". Российские эксперты считают, что никаких последствий для уголовного расследования доклад иметь не будет, да и отношения между Россией и Великобританией вряд ли испортит – куда уж хуже.

В других материалах "Ведомости" вспоминают ("Вещь недели: Чайник с полонием") биографию Литвиненко – человека Бориса Березовского, соавтора книг, разоблачающих Путина и свою бывшую работу, а также помощника британских спецслужб, а также отмечают ("От редакции: Досье на Кремль"), что доклад важен не прямыми юридическими последствиями, а своей публичностью. Дискуссия о новых санкциях против России в Лондоне уже идет, а количество неприятных историй увеличивается – это и отчет независимой комиссии WADA о допинговых злоупотреблениях в России и коррупции в Международной ассоциации легкоатлетических федераций, где тоже упоминается Путин, и продолжающееся в Нидерландах расследование по катастрофе малайзийского Boeing над Украиной. Если в России любые обвинения носят временный и прикладной характер, то на Западе "снять и забыть" такие вещи не позволит общественное мнение. Вместе с тем в докладе Оуэна не говорится, что мотивы убийства Литвиненко политические, речь идет о том, что государственные ресурсы и государственные служащие используются для совершения уголовных преступлений, говорит политолог Екатерина Шульман.

"РБК daily" пишет ("Шесть вопросов об убийстве Литвиненко"), что свои выводы о причастности к убийству высшего российского руководства судья Оуэн сделал, в частности, на основе показаний свидетелей – бывшего сотрудника КГБ Юрия Швеца и друга Литвиненко Александра Гольдфарба. Судья предположил, что план по убийству был разработан в октябре 2004 года, а отравить бывшего чекиста удалось не с первой попытки. В качестве возможных причин названы связи Литвиненко с Борисом Березовским, с иностранной разведкой, его критика в адрес Владимира Путина и даже сотрудничество с испанскими правоохранительными органами, расследовавшими деятельность выходцев из тамбовской ОПГ. (См. также публикации "Право.ru" "Лондонский суд заключил, что убийство экс-офицера ФСБ Литвиненко было одобрено Путиным", "Своих не сдаем": реакция России на британский доклад по делу об убийстве офицера ФСБ Литвиненко" и "Интерпол санкционировал арест Лугового и Ковтуна по делу об убийстве экс-офицера ФСБ Литвиненко".)

Совет Адвокатской палаты Москвы предупредил о недопустимости участия в уголовном судопроизводстве назначенных судом и следствием адвокатов-дублеров при наличии в деле адвокатов по соглашению, пишут ("Адвокаты недовольны дублерами") "Ведомости". Как сказано в опубликованных на сайте Федеральной палаты адвокатов разъяснениях, такие случаи будут рассматриваться как нарушающие конституционное право на свободный выбор защитника. Исключением может стать лишь ситуация, когда имеется процессуальное решение следователя или суда, отклонившего отказ от назначенного защитника в связи с его недобросовестным поведением, но, если в таком документе нет ссылки на конкретные фактические обстоятельства, то от участия в деле обязан устраниться уже защитник по назначению. В противном случае ему грозят дисциплинарные меры вплоть до лишения статуса. Дополнительные уточнения приходится делать в связи с принятым недавно постановлением Верховного суда РФ, где тот рекомендовал судам "не оставлять без внимания" случаи злоупотребления правом со стороны обвиняемых, но ничего не сказал о злоупотреблениях со стороны следователей, объясняет член совета АП Москвы Вадим Клювгант. Сложившуюся ситуацию будут обсуждать на заседании ФПА 28 января, говорит статс-секретарь палаты Константин Добрынин: "Но здесь вопрос не только к адвокатам, но и к уважаемым коллегам из судебной власти". (См. также публикацию "Право.ru" "АП Москвы разъяснила, чем грозит адвокатам по назначению участие в чужих делах".)

Суды

Пленум Верховного суда РФ утвердил постановление, детально разъясняющее порядок возмещения судебных расходов, пишет ("Победитель получит все") "Российская газета". Как пояснил ВС, разумными надо считать такие гонорары представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. "В постановлении даются примеры разумных расходов, и указывается, что к таким расходам может относиться цена иска, сложность дела, объем услуг, время для подготовки документов", – поясняет юрист Вячеслав Голенев. Надбавка за имя адвоката разумной, по мнению ВС, не является. По мнению эксперта, новые правовые позиции позволят победившей стороне рассчитывать на более высокие, чем прежде, компенсации.

Елена Мухаметшина рассказывает ("Экс-мэр ждет помощи свыше") в "Ведомостях", что Петрозаводский городской суд признал законной отставку Галины Ширшиной с поста мэра решением местного горсовета за неисполнение обязанностей в течение трех и более месяцев. В суде экс-мэр настаивала, что претензии депутатов необоснованны, а процедура удаления в отставку прошла с нарушениями, и ходатайствовала о вызове в суд главы Карелии Александра Худилайнена, который дал согласие на отставку, однако в этом было отказано. Ширшина намерена идти дальше – в Верховный суд Карелии и ВС РФ. Эксперты отмечают – не исключено, что в ситуацию вмешается Москва и, например, восстановит ее в должности. А "Коммерсантъ" добавляет, что местные депутаты собираются добиться еще и уголовного преследования Ширшиной. Как заявил спикер Петросовета Геннадий Боднарчук, в процессе судебного разбирательства вокруг отставки обнаружился "ряд нормативных актов, которые вызывают сомнения, и мы будем по ним обращаться в Следственный комитет и прокуратуру". Он отметил, что "первоначально" речь может идти о жилье для детей-сирот, но у депутатов "много претензий". 10 ноября в мэрии Петрозаводска прошли обыски по уголовному делу о предоставлении детям-сиротам не соответствующего правилам жилья. Сама экс-мэр полагает, что на нее хотят завести дело из-за желания региональных властей "удалить ее из политического пространства" перед выборами в Госдуму.

Конституционному суду РФ предстоит оценить необходимость визы для иностранцев, покидающих Россию, пишет ("Трудности перехода") "Российская газета". Заявитель по делу – гражданин Нигерии Хадсон Эбува Увангуе, который ведет собственный бизнес в подмосковных Мытищах. Когда оставшийся на родине брат Увангуе умер, попытавшемуся отправиться на похороны нигерийцу из-за просроченной визы отказали в пересечении государственной границы. Кроме того, он был признан виновным в нарушении порядка прохождения границы и оштрафован на 3000 руб. У Увангуе был РВП – промежуточный документ, дающий возможность дождаться в России получения вида на жительство. Судья-докладчик по делу Константин Арановский отметил, что правоприменительных решений, которые бы ограничивали права Увангуе, в этом деле нет. Кроме того, нет полной ясности в вопросе, был запрет на выезд за пределы РФ наложен из-за отсутствия визы или же из-за наличия неоплаченного штрафа. По мнению представителя Совета Федерации в КС Алексея Александрова, налицо лишь техническая недоработка правового акта: "ФМС необходимо урегулировать свою практику, чтобы не возникало ситуаций, близких к конфликтным". А представитель президента Михаил Кротов пояснил, что действующее законодательство не возлагает на иностранных граждан, получивших РВП, обязанность по продлению визы.

Пресненский районный суд Москвы вынес приговор трем бывшим сотрудникам ЗАО "Волтер волс эстэт менеджмент" по громкому делу о миллиардных хищениях бюджетных средств под видом возмещения НДС, сообщает "Коммерсантъ". Татьяна Козлова была приговорена к 2,5, Вячеслав Синайский – к 4,5, а Александр Амеличев – к 5,5 года лишения свободы, все – по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, совершенное организованной группой). Козлова якобы обслуживала криминальную бухгалтерию, а также, используя систему "Банк – клиент", управляла счетами фирм-однодневок. Амеличев подыскивал для этих однодневок номинальных директоров, а затем контролировал их работу. А Синайский, по версии следствия, организовывал взаимодействие мошенников с сотрудниками УВД Юго-Западного округа Москвы, которые должны были проверять компании, обращавшиеся за возвратом НДС к налоговикам. Ранее по этому же делу оперативники Сергей Оганов и Дмитрий Христофоров были осуждены за превышение должностных полномочий, повлекшее причинение тяжких последствий (п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ) на четыре года и девять месяцев и семь лет колонии соответственно. Организаторы криминального бизнеса – гендиректор "Волтер волс эстэт менеджмент" Сергей Данилочкин и финансовый директор компании Лада Киселева скрылись в США и арестованы лишь заочно. Проходившие в качестве обвиняемых сотрудники ИФНС – экс-начальник отдела камеральных проверок ИФНС № 28 Ольга Цымай и ее зам Людмила Гусакова – в результате сменили статус на свидетельский, а их бывший шеф Ольга Степанова уехала в Дубай.

Верховный суд РФ отказался смягчить приговор фигурантам из "Боевой организации русских националистов" (БОРН), сообщает ("Сидеть будут всю жизнь") "Российская газета". В апреле прошлого года Мособлсуд приговорил к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима Максима Баклагина и Вячеслава Исаева, которым вменялась в том числе причастность к убийству судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова. Еще один участник БОРН, Михаил Волков, получил 24 года лишения свободы в колонии строгого режима. Он был признан виновным в убийстве активистов антифашистского движения Расула Халилова и Федора Филатова. Преступления Волкова, Баклагина и Исаева суд квалифицировал по статьям убийство, бандитизм и участие в преступном сообществе, приговоры выносились на основании вердикта присяжных.

ООО "Модерн" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о банкротстве к ЗАО "Водоканалстрой", крупнейшему подрядчику ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", сообщают "Ведомости". Долг "Водоканалстроя" перед "Модерном", который выполнял электромонтажные работы на объектах ГУП в 2013 и 2014 годах, составляет около 9 млн руб. К банкротному иску планирует присоединиться ООО "Армада", занимавшееся инженерными изысканиями по заказу "Водоканалстроя" – ему предприятие задолжало порядка 5,5 млн руб., которые фирма пытается вернуть через суд.

"Коммерсантъ" рассказывает ("Мостовик" не сдает железную дорогу"), что Тувинская энергетическая промышленная корпорация Руслана Байсарова продолжает судиться с омским НПО "Мостовик". Омичи требуют в Арбитражном суде Тувы около 895 млн руб. за проделанные инженерные изыскания и разработку проектной документации по железной дороге Кызыл – Курагино до Транссиба. ТЭПК в том же суде хочет расторгнуть договор с подрядчиком. Слушания по обоим делам еще не стартовали. Дорога – часть проекта ТЭПК по разработке крупного Элегестского угольного месторождения. "Мостовик" находится в процессе банкротства, добавляет "Ъ".

"Ведомости" пишут ("Сапсан" на диете"), что ОАО "Завод контрактного производства "Пак тайм" в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области попросило признать банкротом ООО "Единая сеть питания", поставщика питания для поездов "Сапсан" и "Ласточка". ЕСП не предпринимает попыток вернуть долги, объясняет истец. Иск, поданный "Пак тайм" к ЕСП с требованием возместить 10 млн руб., завершился мировым соглашением между компаниями в сентябре 2015 года. Всего же за прошлый год к ЕСП было подано 29 исков на 48 млн руб. Сам поставщик пытается взыскать 523 млн руб. с Федеральной пассажирской компании в качестве неустойки по договору поставки рационов питания.

Эколог и общественный активист Константин Фетисов, жестоко избитый в ноябре 2010 года в подмосковных Химках, потребовал через суд компенсацию за лечение и моральный вред у освободившихся по УДО организаторов нападения – бывшего химкинского чиновника Андрея Чернышева и его приятеля Андрея Каширина, пишут "Известия". Размер выдвинутых требований – 10 млн руб. Ранее Мособлсуд установил, что Чернышев инициировал расправу над Фетисовым в качестве "акции устрашения" и ради карьеры. Эколог активно протестовал против вырубки Химкинского леса и продолжения работы свалки в Химках. Чиновник получил шесть лет, а Каширин – четыре года колонии. Исполнитель преступления Евгений Морозов был признан невменяемым и направлен на принудительное лечение.

Киевский районный суд Симферополя заочно арестовал Мустафу Джемилева – бывшего лидера меджлиса крымских татар, а ныне депутата Верховной рады Украины, одного из организаторов так называемой блокады Крыма, сообщают "Известия". В РФ ему вменяют терроризм и подрыв основ государственной безопасности. Поскольку между Москвой и Киевом с августа перестали действовать все ранее заключенные договоры по розыску и выдаче подозреваемых в преступлениях, опасаться политику нечего, говорят эксперты. Российские правоохранители намерены направить материалы на Джемилева в Интерпол.

Нормотворчество

Минюст предлагает ограничить право миноритарных акционеров на запрос информации у эмитентов, рассказывают ("Минюст обуздает миноритариев") "Ведомости". Сейчас запросить информацию компании, кроме протоколов заседаний правления и документов бухучета может любой акционер; в свою очередь, названные документы может требовать владелец более 25 % акций. Крупных обладателей пакетов чиновники не трогают, а вот мелких уличают в частом злоупотреблении своим правом: постоянные запросы затрудняют работу компаний, говорится в пояснительной записке. Идея заключается в том, чтобы расширить информацию, которую эмитент обязан сам раскрывать всем акционерам. Запрашивать данные сверх этого перечня владельцы менее 5 % акций не смогут – разве что акционер докажет эмитенту наличие у него деловой цели. Кроме того, им будут недоступны документы, содержащие коммерческую тайну. Обязательный к раскрытию список – это самый минимум информации, возмущен директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Management Денис Спирин. В перечне, например, нет даже протоколов заседаний совета директоров и правлений, добавляет партнер юрфирмы "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Дмитрий Степанов. Непросто будет и доказать наличие деловой цели: в проекте не описано это понятие, а в судах нет его единого толкования, замечает он. Случаи с нарушением эмитентом прав миноритариев распространены гораздо чаще, нежели бомбардировка первого формальными запросами, говорит управляющий партнер EuroAtlantic Investments Ltd Василий Сидоров.

"Ведомости" знают ("Езда без прав подорожает"), что думский комитет по конституционному законодательству готов одобрить к первому чтению законопроект единоросса Вячеслава Лысакова о штрафах за чрезмерную тонировку стекол. Согласно документу, штрафы вырастут с 500 до 1500 руб. и до 5000 руб. за повторное нарушение. Ко второму чтению будут подготовлены поправки об увеличении взысканий также за железнодорожный переезд вопреки запрещающим сигналам. "Мы хотим приравнять это к езде по встречной полосе, но окончательного понимания еще нет", – говорит Лысаков. А за езду без прав предлагается повысить штраф до 5000–15 000 руб., а "рецидивистов" наказывать общественными работами. Кроме того, комитет должен одобрить и законопроект об освидетельствовании водителя в состоянии опьянения, упрощающий процедуру оформления документов. Лысаков хочет упразднить протокол об отстранении от управления и разрешить отправку на медицинское освидетельствование водителя с признаками наркотического опьянения без предварительного освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а вместо составления отдельного протокола задержания машины ввести внесение записи об этом в протокол об административном нарушении. Повышение штрафов на водителей не действует, инициативы такого рода – экономические проекты, критичен президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.

"Коммерсантъ" пишет ("Рекламу просят подвинуться"), что московский департамент рекламы и СМИ пытается договориться с МВД об изменениях ГОСТа в сфере наружной рекламы, который уже с марта сделает фактически незаконной ее большую часть по всей стране. Упомянутый стандарт запрещает размещать рекламные щиты на расстоянии менее 5 м от края автодороги, на одной опоре с дорожными знаками и светофорами, а также ближе 100 м от них. За обязательным соблюдением этого ГОСТа, принятого еще в 2003 году, начали следить только в августе 2014 года по поручению правительственной комиссии по безопасности дорожного движения во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Летом 2015 года Росстандарт выпустил указание о рекомендательной силе стандарта, но ГИБДД по-прежнему штрафует операторов за нарушение его правил, а Верховный суд РФ вынес несколько решений в пользу обязательности норм. В конце прошлого сентября Дмитрий Медведев утвердил перечень обязательных с марта 2016 года национальных стандартов, куда вошел и спорный ГОСТ, а в декабре Шувалов поручил разработать поправки, которые привели бы его в соответствие с действительностью. Москва предлагает снизить порог, запрещающий устанавливать рекламные щиты ближе чем на 5 м от автодороги, до 0,5 м, в то время как МВД, напротив, настаивает на его увеличении вдвое. Если до марта они не придут к компромиссу, обязательное применение ГОСТа может быть отсрочено по предложению ФАС, отмечает "Ъ".

Группа депутатов во главе с лидером эсеров Сергеем Мироновым подготовили законопроект о дополнительной проверке россиян, которые провели 60 суток в странах с повышенным уровнем террористической опасности и на территориях, подконтрольных запрещенной в России группировке ИГИЛ, пишут "Известия". Авторы не указывают перечень "угрожающих" стран, оговариваясь, что это должно будет определять правительство отдельным распоряжением. Кроме того, депутаты не конкретизируют, какими именно способами будет контролироваться каждый конкретный человек, относя это к компетенции спецслужб. Газета знает, что российские чекисты уже ведут в аэропортах учет всех женщин в возрасте до 35 лет, улетающих в одиночестве в Турцию, – у таких туристок записывают телефон, имя и дату рождения родителей или других родственников.

Зампред думского комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский подготовил законопроект, обязывающий власти регионов без торгов продлевать договор с представителями малого бизнеса, арендующими муниципальное имущество для нестационарных торговых объектов, сообщает ("Торг за ларьки неуместен") "Коммерсантъ". Также документ предлагает компенсировать предпринимателю потерянные не по его вине участки. Кроме того, поправки устанавливают, что договор с субъектами малого бизнеса, занимающимися нестационарной торговлей, должен заключаться не менее чем на семь лет, а увеличение цен по такому договору может производиться не чаще раза в год. "В сегодняшних условиях торговцы абсолютно бесправны, поэтому инициатива депутата очень актуальна, и мы ее поддержим", – говорит Алексей Небольсин из "Опоры России". "Ъ" помнит, что аналогичное депутатскому предложение ранее выдвигал Минпромторг, но законопроект министерства, раскритикованный правительством Москвы, пока не прошел согласования.

Минтруд обнародовал проект очередного перечня профессий для прохождения альтернативной гражданской службы, пишет ("Требуются новобранцы") "Коммерсантъ". Теперь в нем 118 профессий против 126 из списка годичной давности, а общая потребность в альтернативных добровольцах составляет 4793 человека. Так, для призывников открыты вакансии зубных техников, летчиков, шкиперов, гардеробщиков, рыбаков, артистов балета и оркестра, оленеводов. Документ сформирован по заявкам регионов; таким образом, отмечают эксперты, власти субъектов РФ пытаются восполнить недостаток рабочей силы. При этом в 2015 году на альтернативную службу направлено 736 человек, что составляет менее 13 % от числа вакансий. (См. также публикацию "Право.ru" "Минфин предложил призывникам 118 видов работ вместо службы в армии".)

"Фонд информационной демократии" подписал соглашение с Госдумой и ФСО, по которому петиции, поддержанные на сайте курируемой им "Российской общественной инициативы" 35 тыс. подписей, будут направляться в Госдуму для ознакомления депутатами, сообщает ("РОИ снижают подписной порог") "Коммерсантъ". Кроме содержания инициативы, фонд будет передавать сведения о том, сколько голосов было подано по петиции в разрезе регионов РФ. Сейчас петиция должна собрать 100 тыс. подписей в течение года, тогда ее рассмотрит экспертная рабочая группа при Белом доме, которая должна решить на основе рекомендации профильных органов, стоит ли развивать идею. Действующий порог пока перешагнули только девять петиций, но во внесенные в Госдуму законопроекты они так и не вылились. Ведущий рабочую группу министр Михаил Абызов заявил, что инициативы "должны учитываться властью", а порог для направления петиций в Госдуму можно снизить и до 25 тыс. подписей, поскольку это будет "способствовать более оперативному и качественному" их рассмотрению, пока они не набрали 100 тыс. голосов.

"Известия" пишут, что Минюст не пропустил указание ЦБ о введении "периода охлаждения" по страховым продуктам – периода, в течение которого страхователь имеет возможность отказаться от уже заключенного договора добровольного страхования без каких-либо убытков для себя. Если же договор начал действовать, то страховщик будет вправе удержать при возврате часть премии, пропорциональной прошедшему с начала действия договора сроку. В ведомстве говорят, что документ не прошел правовую и антикоррупционную экспертизы. Регулятор разрабатывал его в рамках мер по борьбе с навязыванием добровольного страхования при покупке ОСАГО или оформлении банковских кредитов. По мнению экспертов по защите прав потребителей, решение Минюста может быть связанно с лоббистской деятельностью страховщиков. В ЦБ заверяют, что замечания "носят исключительно юридико-технический характер", и обещают в ближайшее время доработать документ.

Минтранс предлагает установить единые по России штрафы за безбилетный проезд в автобусах, троллейбусах и трамваях, сообщают "Известия". По итогам проведенного мониторинга законодательства субъектов РФ выяснилось, что сейчас в 22 из 85 российских регионов штрафов для зайцев нет вообще. В большинстве из них штрафы были отменены по решению местных прокуратур как противоречащие федеральному законодательству. В других субъектах размер взысканий варьируется от 20 до 1000 руб. Минтранс хочет либо установить ответственность за безбилетный проезд в КоАП РФ, либо закрепить штрафы в ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Другое

"Ведомости" в контексте стремительного падения наиональной валюты и снижения нефтяных котировок рассказывают ("Госструктуры избавят от лишних расходов"), что правительство обсуждает возможность дальнейшего сокращения расходов сверх утвержденных 10 %. Практически во всех государственных структурах есть скрытые возможности для сокращения – это, например, уменьшение численности аппарата, продажа активов или сокращение издержек, говорят федеральные чиновники. "Мы будем смотреть, какие расходы нужно подсократить, причем теперь уже, к сожалению, существенно подсократить, а не так, как мы это делали еще совсем недавно", – заявлял Дмитрий Медведев, добавив, что поручил всем министерствам и ведомствам подготовить такие предложения. Резервы для экономии, по словам замминистра экономического развития Евгения Елина, невелики. Детали антикризисного плана, который пишут в Белом доме, будут обнародованы на следующей неделе и могут включать меры по поддержке платежеспособности населения и занятости. Федеральный чиновник, участвующий в бюджетных совещаниях, говорит, что пока обсуждаются в основном сокращения: "Диалог в правительстве строится только вокруг резки расходов, оптимизации, и редко кому из министров удается отстоять расходы по своей линии из-за жесткой позиции Минфина". При этом на дальнейшие сокращения согласны далеко не все министерства и ведомства.

"Коммерсантъ" припоминает ("Курс на подвиги") вчерашние заявления и реакции российского политического истеблишмента на ослабление национальной валюты. Так, пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков сказал, что не считает снижение курса рубля "обвалом", и подтвердил, что в Кремле доверяют курсовой политике ЦБ. Регулятор, глава которого Эльвира Набиуллина отменила визит в Давос, провел внеплановое совещание с крупными банками, где, в частности, было объявлено: никакого продления льгот, в том числе установления льготного курса для расчета валютных активов банков, не будет. А первый зампред сенатского комитета по экономической политике Сергей Калашников заявил "РИА Новости" о необходимости "установить жесткий курс рубля по отношению как к доллару США, так и к другим резервным валютам". Исходя "из реальной покупательной стоимости национальной валюты на внутреннем рынке", сенатор считает таковым 40 руб./$.

ЦБ отозвал лицензию "Внешпромбанка", сообщают ("Нарисованные миллиарды") "Ведомости". Это крупнейший банк с начала кампании регулятора по расчистке рынка – 34-е место по активам. Кредитное учреждение также лидирует по размеру дыры – 187,4 млрд руб. при заявленных банком активах в 275 млрд. Оставшиеся активы оцениваются примерно в 25 млрд руб., но "и эта цифра может уменьшиться, если возникнут трудности в обслуживании заемщиками кредитов, которые включены в состав этой оценки", признал зампред ЦБ Михаил Сухов. Регулятор указывает, что руководство "Внешпромбанка" на протяжении длительного времени проводило "разнообразные операции по выводу активов": в банке была построена "система фальсификации отчетности на базе первичных документов, в том числе выписок по корреспондентским счетам банков-нерезидентов, кредитных досье клиентов, операций по счетам клиентов". Подделана может быть и часть кредитного портфеля. По словам Сухова, при такой потере активов ЦБ не увидел "экономически рациональных вариантов санации". Месяц назад совладелица и руководитель кредитного учреждения Лариса Маркус была арестована по подозрению в особо крупном мошенничестве. АСВ вчера на сутки приостановил выплаты по вкладам. Среди прочего банк оформлял кредиты по документам своих ВИП-вкладчиков, без их ведома, пользуясь персональными данными этих клиентов, уточняет регулятор. (См. также публикацию "Право.ru" "Центробанк отозвал лицензию у "Внешпромбанка" из топ-50".)

"Коммерсантъ" рассказывает ("Из "Руки в искусстве" вынули 1,7 млн руб."), что в деле о мошенничестве в Фонде поддержки Воронежской государственной академии искусств появились фигуранты. По версии следствия, бывшие заместители организатора фонда Эдуарда Боякова Светлана Шове и Вячеслав Почитаев похитили 1,7 млн руб. из гранта Минкульта РФ, выделенного на организацию выставки "Рука в искусстве". Им инкриминировано особо крупное мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Деньги якобы были сначала списаны на фиктивные расходы, а затем выведены и обналичены через сторонние юрлица. Бояков проходит по делу свидетелем, в его окружении подозревают, что преследование может быть связано с конфликтом академии с одним из местных застройщиков – ООО "Воронежмонтажавтоматика-М". После назначения Боякова ректором вуз отказался от исполнения соглашения по возведению рядом с академией "театра-студии с элементами жилья", а ООО через арбитраж пыталось заставить его выполнять договор.

"Известия" пишут, что в России появился новый вид мошенничества – кража денег с карт, оснащенных технологиями бесконтактной оплаты товаров PayWave и PayPass. Сигналы таких карт преступники перехватывают с помощью специальных устройств. По данным компании Zecurion, таким образом в минувшем году было похищено 2 млн руб. Стоимость RFID-ридеров, которыми пользуются хакеры, составляет $100, – их мошенники изготавливают самостоятельно.