ПРАВО.ru
Новости
26 февраля 2016, 12:12

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 26.02.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 26.02.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Конституционный суд РФ решил, что лишение женщин суда присяжных не отвечает принципу юридического равенства, приводит к дискриминации и ограничивает их право на судебную защиту. Сейчас коллегии присяжных рассматривают только дела тех, кому грозит высшая мера, однако ст. 57 УК РФ запрещает приговаривать женщин к такому наказанию. Заявительницей выступила Алена Лымарь, осужденная на 8 лет лишения свободы за убийство дочери.

"Ведомости" пишут ("Женщинам вернули присяжных"), что теперь законодатель должен поправить УПК РФ так, чтобы женщины получили право на присяжных наравне с мужчинами. Также суда присяжных могут требовать женщины, обвиняемые в убийстве с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 105 УК РФ), если на момент провозглашения решения КС заседания суда по ним еще не были назначены. Таким образом, украинскую летчицу Надежду Савченко, которую судят за причастность к убийству в июне 2014 года в Луганской области двух сотрудников ВГТРК, это решение не затронет, сообщил председатель КС Валерий Зорькин. Он напомнил, что КС уже дважды рассматривал дела, связанные с ограничением права граждан на суд присяжных, и дважды признавал, что это право не входит в число основных гражданских прав. В первом случае речь шла о террористических делах, которые связаны с опасностью для самих заседателей и не исключают возможности воздействия на них, во втором – о несовершеннолетних, здесь суд имеет дело с социально-физиологическими особенностями, которые требуют специальных познаний, объяснил Зорькин. Для женщин же подобные ограничения отсутствуют. "Даже древние римляне в гражданском праве додумались до того, что женщина тоже человек", – заключил он. Многое будет зависеть от того, как решение КС будет исполнено, предупреждает судья в отставке, член СПЧ Сергей Пашин. Количество дел, связанных с обвинением женщин в убийстве, да еще с отягчающими обстоятельствами, настолько невелико, что законодатель мог бы вернуть все "на круги своя", полагает он. (См. также публикацию в "Право.ru" "Пересмотр дела Надежды Савченко судом присяжных невозможен")

"Определяющим в развитии института суда присяжных данное постановление не будет", – говорит ("Равноправие победило в одной статье") "Коммерсанту" исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Андрей Сучков: "Поддержанные Верховным судом РФ предложения о реформировании суда присяжных, его расширении и распространении на большую категорию дел точно покроют рассматриваемый случай". А основатель Центра содействия международной защите Каринна Москаленко считает введенное КС ограничение права на суд присяжных для любого человека, чье дело уже находится в суде, необоснованным. "Это сохраняет дискриминацию", – считает она.

"Коммерсантъ" пишет ("Гонорарам юристов тесно в пределах разумного"), что ООО "Шелл нефть" обжаловало в Конституционном суде РФ практику судов, занижающих стоимость юридических услуг, которая подлежит взысканию с проигравшей стороны. Компания требует признать неконституционной ч. 2 ст. 110 АПК РФ, где говорится о "разумных пределах" в определении судом этих сумм. Субъективная оценка разумности нарушает конституционные принципы правовой определенности и охраны частной собственности, гарантии получения квалифицированной юридической помощи, а также права на полное возмещение вреда, считает заявитель. "Шелл нефть" ссылается на постановление пленума Верховного суда от 21 января 2016 года, которое рекомендует судам снижать расходы только при "явной неразумности" их размеров, и отмечает, что суд должен учитывать рыночные, а не "минимально возможные" цены на юридические услуги. Компания в свое время отбилась от претензий налоговиков на 386 млн руб., но смогла взыскать только 300 000 руб. из 2,75 млн руб. понесенных ей судебных издержек. Перед КС де-факто стоит выбор, на какую из сторон процесса следует возложить риск высоких судебных издержек, отмечает "Ъ". В иностранной судебной практике реализованы оба варианта: европейский подход позволяет взыскать расходы с оппонента, а при американском проигравший не обязан оплачивать траты победителя, говорят юристы. Первый подход оправдывается тем, что взыскание расходов позволяет ограничить недобросовестное поведение сторон. Второй – тем, что взыскание расходов препятствует праву на судебную защиту, говорит партнер лондонского офиса Berwin Leighton Paisner Роман Ходыкин. В Германии, Австрии, Голландии расходы возмещаются по специальной шкале, а у судьи есть неограниченные полномочия уменьшать расходы в зависимости от обстоятельств дела и процессуального поведения сторон, поясняет партнер Baker & McKenzie Владимир Хвалей.

Суды

"Коммерсантъ" пишет, что ЕСПЧ может начать привлекать Россию к ответственности за различные правонарушения в непризнанных республиках, которым она оказывает политическую, военную и экономическую помощь. На этой неделе Большая палата европейского суда обязала РФ выплатить €29 000 руб. молдаванину Борису Мозеру за материальный и моральный ущерб, а также за судебные издержки. Мозер был задержан властями непризнанной Приднестровской Молдавской Республики в ноябре 2008 года по подозрению в причинении ущерба в $85 000 двум компаниям, а в 2010 году – осужден на 7 лет лишения свободы с отсрочкой в 5 лет, его средства и имущество конфисковали. Будучи отпущен под подписку о невыезде, он бежал в Молдавию, а позже – в Швейцарию. Россию наказали за нарушение нескольких статей Европейской конвенции по правам человека, в том числе права на эффективную правовую защиту. Аргументировано это тем, что ПМР существует только благодаря российской поддержке, и РФ имеет там "эффективный контроль или как минимум решающее влияние". Единственным, кто в ЕСПЧ голосовал против общей позиции по делу Бориса Мозера, был судья от России Дмитрий Дедов. "Ъ" вспоминает, как ранее ЕСПЧ возложил на РФ ответственность за закрытие молдавских школ в Приднестровье по делу "Катан и другие против Молдавии и России". В Минюсте обвинили европейский суд в "политизированности и предвзятости" подходов к делам, касающимся России. Министерство может обратиться в КС с запросом о признании решения ЕСПЧ противоречащим Конституции и не подлежащим исполнению, этот вопрос "будет рассмотрен", заявил уполномоченный РФ при ЕСПЧ замминистра юстиции Георгий Матюшкин.

"Ведомости" пишут ("Незабываемые убытки"), что бывшие акционеры санируемого "БТА-Казань", теперь – "Тимер банка", пытаются взыскать с банка убытки, которые они понесли из-за практически полной утраты своих долей после списания капитала банка до 1 руб. для прохождения процедуры финансового оздоровления. В Арбитражный суд Москвы обратились ООО "Флагман" и ООО "Гермес", которым принадлежало 9,33 и 9,99% банка соответственно. Обе компании подконтрольны группе "Руснефтехим". Истцы утверждают, что не имели достоверной информации о финансовом состоянии банка, поэтому их убытки – а это $2,36 млн для "Гермеса" и $1,14 млн и более 58 млн руб. для "Флагмана" – следствие злонамеренных действий бывшего руководства кредитного учреждения. Возможные же дивиденды стали теперь символическими и "абсолютно не соответствуют цене, которая была уплачена за акции". В качестве соответчика компании назначили EY, который признавал достоверными отчеты банка, но потом отозвали свои претензии к аудитору. Вероятно, это было сделано, чтобы судиться в Москве, а не в Татарстане, объясняет партнер Tertychny Law Иван Тертычный. Компаниям уже удалось взыскать с банка стоимость акций до введения временной администрации – более 220 млн руб. в пользу "Гермеса" и 205,6 млн руб. в пользу "Флагмана". Впрочем, это решение оспаривают обе стороны, а банк ещё и подал заявление о возбуждении уголовного дела по факту покушения на хищение денежных средств под видом возмещения убытков – истцы говорят о наличии некой договоренности о продаже своих долей другому банку, "Унифину", которая сорвалась из-за санации, и требуют выплаты упущенной выгоды. Шанс, что решение будет пересмотрено в апелляции, весьма высокий, оценивает адвокат Agabalyan Legal Марат Агабалян.

Мещанский районный суд Москвы вынес приговор гендиректору ЗАО "Премьер Эстейт" Светлане Тимониной, сообщает ("Андрею Бородину сосчитали растрату") "Коммерсантъ". Она была признана виновной в пособничестве в особо крупной растрате (ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ) средств Банка Москвы и осуждена к 5 годам колонии общего режима. Саму же растрату, по версии следствия, организовали тогдашний президент банка Андрей Бородин и его заместитель Дмитрий Акулинин, сейчас находящиеся за границей. Нанесенный их действиями ущерб превысил уже 150 млрд руб. – это сумма сложилась из незаконно выданных кредитов. Тот же "Премьер Эстейт" получил от банка взаймы 12,76 млрд руб., хотя обладал уставным капиталом лишь в 10 000 руб. Банку, чтобы компенсировать растрату, потребовалось провести дополнительную эмиссию акций на сумму около 15 млрд руб. Подсудимая свою вину не признавала, заявляя, что лишь исполнила указания других людей. Иск потерпевшей стороны – банка ВТБ, являющегося акционером Банка Москвы, о возмещении ущерба в 15 млрд руб. суд удовлетворять не стал, передав его в гражданское судопроизводство.

"Коммерсантъ" сообщает ("Дети освободили бывшую банкиршу от колонии"), что Басманный районный суд Москвы приговорил к 4 годам колонии президента обанкротившегося банка "Огни Москвы" Марию Росляк, дочь бывшего вице-мэра столицы, ныне аудитора Счетной палаты Юрия Росляка. Ей вменялись мошенничество и растрата средств банка на общую сумму более 6,2 млрд руб. (ч. 4 ст. 159 и ч. 4 ст. 160 УК РФ). Как установило следствие, с 2010 по 2014 год Росляк, используя свое служебное положение, выдавала кредиты подконтрольным руководству банка фиктивным организациям, а весной 2014 года также попыталась провернуть операцию по улучшению финансовых показателей банка, списав для этого 365,5 млн руб. со счетов вкладчиков. Подсудимая полностью признала себя виновной. Суд учел, что у обвиняемой уже есть двое малолетних детей, а сейчас она находится на девятом месяце беременности, и предоставил ей отсрочку исполнения приговора до достижения детьми 14-летнего возраста. Некоторые другие топ-менеджеры "Огней Москвы" также попали в уголовное дело, в том числе последний председатель правления банка Денис Морозов, который сейчас находится в СИЗО. (См. также публикацию в "Право.ru" "Приговор главе банка "Огни Москвы" за хищение 6,1 млрд рублей отсрочен на 14 лет")

Московский районный суд Санкт-Петербурга приговорил к условному лишению свободы за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) гендиректора ООО "Дизельзипсервис" Татьяну Козлову, пишет "Коммерсантъ". Ее компания в 2013 году заключила с севастопольским ФГУП "13-й судоремонтный завод Черноморского флота" договор на сервисное обслуживание и ремонт военных кораблей. Однако, поскольку все двигатели на этих судах относятся к особому классу предметов снабжения, для работ с ними "Дизельзипсервис" должен был получить лицензию Федеральной службы по оборонному заказу. Её у компании не было. Прокуратура просила для Козловой 3,5 года колонии-поселения без применения к ней амнистии как к многодетной матери. Суд дал этот же срок, но условно, и амнистию применил. Сама Козлова считает себя невиновной. Её адвокат Александр Гуканов обращает внимание на то, что до настоящего времени на законодательном уровне вопрос отнесения тех или иных предметов к военной технике не разрешен, что приводит к появлению подобных уголовных дел.

"Коммерсантъ" пишет, что Тарасовский районный суд Ростовской области приступил к рассмотрению уголовного дела украинца Сергея Литвинова, которого СКР обвиняет в разбойном нападении (ст. 162 УК РФ). По версии следствия, летом 2014 года подсудимый вместе с двумя украинскими военнослужащими на территории Луганской области напал с оружием на гражданина РФ и похитил у него УАЗ-452 и Opel Frontera. Ранее Литвинову вменяли также массовое убийство жителей Луганщины, совершенных в составе батальона "Днепр", однако экспертизы показали, что он себя оговорил. Потерпевший и свидетели по разбойному эпизоду в суд не явились и просили слушать дело в их отсутствие. В итоге процесс приостановили до марта.

Комиссар Совета Европы Нилс Муйжниекс и его предшественники Альваро Хиль-Роблес и Тома Хаммаберг в совместной статье в "Коммерсанте" рассуждают о российской судебной системе. Они выделяют четыре проблемных пункта – это вопросы, связанные с неисполнением внутригосударственных судебных решений, инициативы, затрагивающие эффективность международной системы защиты прав человека, чрезмерно широкие полномочия прокуратуры, а также недостаточная независимость судебной власти. С 2010 по 2015 год ЕСПЧ 72 раза установил факты неисполнения Россией решений национальных судов, что составляет почти 20 % от всех нарушений такого рода, выявленных в 47 государствах-членах СЕ. Авторы подчеркивают, что сомнения в эффективности российских судов останутся, пока не будет увеличена их независимость – тогда как "существующие процедуры и критерии назначения на должность, снятия с должности и привлечения к ответственности судей все еще не предоставляют достаточных гарантий объективности и справедливости проведения этих процедур, а судьи по-прежнему уязвимы перед политическим и экономическим влиянием". Также необходимо повышать квалификацию судей для правильного применения прецедентной практики ЕСПЧ, считают эксперты.

"Российская газета" пишет, что Советский районный суд Орла признал ничтожными договор дарения и брачный договор, заключенные экс-главой областного отделения Сбербанка Ольгой Немцовой с внучкой и мужем. В апреле 2014 года её признали виновной в пособничестве в незаконном получении кредита и обязали вернуть 83 млн руб., однако приставы не обнаружили у женщины в собственности ничего, кроме пенсии – все, что было, она подарила родственникам, включая две квартиры, два земельных участка и автомобиль. В иске местная прокуратура заявила, что Немцова продолжает пользоваться имуществом как своим собственным, и суд с надзорным органом согласился.

Нормотворчество

"Ведомости" пишут ("Закон Васильевой"), что в Госдуму группой эсеров во главе с Сергеем Мироновым внесена поправка в УК РФ, которая приравнивает два дня, проведенные под домашним арестом, к одному дню лишения свободы после вынесения приговора. Верховный суд РФ поддержал проект концептуально, но отметил, что поправка поставит в неравные условия лиц, осужденных к другим видам наказания. Правительство законопроект не поддержало: по его мнению, инициатива подготовлена без учета позиции Конституционного суда РФ, признавшего домашний арест такой же строгой мерой пресечения, как и заключение под стражу. Согласовать поправку с правоохранительными органами депутатам тоже не удалось. Инициатива осядет в нижней палате, как это случилось с законопроектом о зачете одного дня в СИЗО за полтора в колонии общего режима и два в колонии-поселении, считает собеседник в комитете по уголовному законодательству. Домашний арест по своей сути менее строг, чем заключение под стражу, поясняет замдиректора по научной работе юридической группы "Яковлев и партнеры" Анастасия Рагулина: "Будет уместно сравнить заключение под стражу с лишением свободы, а домашний арест – с ограничением свободы".

"Ведомости" рассказывают ("Взять все и заложить"), что Минфин предложил автоматически отправлять в залог доходы от заложенного имущества. Идею в письме РСПП озвучил директор департамента финансовой политики Минфина Сергей Барсуков. Норма должна повысить позиции России в рейтинге Doing Business, где в разделе "Доступ к кредитам" она занимает 42-е место из 189. Одно из замечаний Всемирного банка требует установить необходимость кредиторам в договорах прописывать случаи, когда залог может распространяться на заложенное имущество, объясняет представитель Минфина. Идея прорабатывается, предложения были направлены в банковские ассоциации, РСПП и ЦБ, говорит чиновник: соответствующие поправки в ГК РФ будут разработаны, только если участники рынка и заинтересованные министерства одобрят идею. Кредитор с заемщиком и сейчас могут договариваться о том, что в залог будет отдаваться не только имущество, но и доходы от него, но это происходит редко, замечают эксперты. Правильнее распространить норму по умолчанию, если иное договором не предусмотрено, продолжают они, иначе предложение Минфина может привести к абсурдным ситуациям. Неясно, будет ли залог автоматически распространяться на любой доход компании, отвечает Барсукову вице-президент РСПП Александр Варварин, а если в залог попало оборудование, непонятно, как выделить доход от его использования. Если норму примут, у банков будет преимущество в переговорной позиции, предупреждает партнер юрфирмы "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Дмитрий Степанов, это усилит и позицию кредитора в процедуре банкротства.

"Ведомости" критикуют ("От редакции: Больше цензуры") внесенный вчера в Госдуму законопроект, который возлагает на новостные агрегаторы ответственность за содержание публикаций и ограничивает долю иностранного владения такими ресурсами 20 % акций. По словам авторов, это попытка "заполнить юридический вакуум"; под регулирование нормы, если она будет принята, попадут около 30 ресурсов с ежедневной аудиторией более 1 млн человек. Эти сервисы работают только с лицензированными СМИ, которые по закону уже несут ответственность за публикуемую информацию, отмечает газета, а сама проверка содержания новостей технически невозможна. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что идея требует тщательной проработки, решать проблему "лихим броском" вряд ли правильно. Это одергивание законотворцев, которые уловили тренд, но решили забежать вперед, предполагает политолог Екатерина Шульман: возможно, документ застрянет в нижней палате после первого чтения. (См. также публикацию в "Право.ru" "В Госдуме предлагают приравнять новостные агрегаторы к СМИ")

Инициативой по регулированию новостных агрегаторов недовольны также другие заинтересованные стороны, пишет ("К новостям нашлись вопросы") "Коммерсантъ". "Мы этот законопроект не видели, к нам он официально не поступал, и эта идея нам не нравится", – заявил замглавы Минкомсвязи Алексей Волин. По его словам, с тем же успехом можно приравнять к СМИ и газетные киоски. Против идеи выступил интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. А Российская ассоциация электронных коммуникаций назвала требование премодерации сотен тысяч материалов, автоматически обрабатываемых агрегаторами, "грубым вмешательством" в их работу. Реализация этого предложения лишит СМИ около 20 % трафика, отмечает "Ъ".

"Ведомости" сообщают ("Биткоин разошелся незаметно"), что Россия оказалась пятой в мире по популярности использования биткоинов и иных криптовалют с 200 000 пользователей, об этом заявил зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой на заседании профильной рабочей группы. По словам депутата, единого мнения касательно оборота криптовалюты в РФ нет: одни призывают к её полному запрету, другие выступают за создание механизмов правового регулирования. К первым относятся ЦБ и Генпрокуратура, которые в январе 2014 года объявили биткоины "денежным суррогатом", а их выпуск на территории России – запрещенным. Регулятор предупредил, что будет рассматривать обмен биткоинов на рубли или иностранную валюту, а также товары и услуги как "потенциальную вовлеченность в сомнительные операции". Власти видят проблему в отсутствии идентификации пользователей, объясняет эксперт, это главный камень преткновения.

Независимые профсоюзы преподавателей требуют отозвать проект приказа Минобрнауки о режиме рабочего времени педагогов, сообщает ("Учителя не хотят оставаться после уроков") "Коммерсантъ". По их мнению, если документ будет подписан, он даст декану или директору право обязать сотрудников находиться в вузе или школе вне зависимости от его занятости на уроках и парах, что приведет к "увеличению ненормированной и неоплачиваемой части рабочего времени учителей и преподавателей". "Ъ" подчеркивает, что педагогическое сообщество выступило с резкой критикой документа: петицию с требованием отозвать проект на сайте change.org поддержали более 4,8 тыс. человек. В Минобрнауки настаивают на том, что проект лишь приводит в соответствие действующий документ ведомства с положениями закона "Об образовании" и "не вносит никаких изменений в ранее закрепленные нормы". В документе неоднократно сделан акцент на необходимость соблюдения нормы о 36-часовой рабочей неделе, уверяет управляющий партнер коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Владимир Старинский.

ЦБ предъявляет новые требования к расчету и размеру собственного капитала управляющих компаний, пишет "Коммерсантъ". Так, состав активов, участвующих в расчете капитала, существенно сокращен – из них исключаются движимое имущество, объекты недвижимого имущества в части незавершенного строительства, доходные вложения в материальные ценности, нематериальные активы и другие неликвидные активы. Размер капитала привязывается к стоимости имущества под управлением, верхняя граница минимального капитала – 80 млн руб. Такие требования превышают требования зарубежных регуляторов. При этом крупные участники рынка доверительного управления ждали от ЦБ большего ужесточения требований, которое позволило бы отсеять мелкие нерыночные компании, не всегда зарабатывающие основным бизнесом.

Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов внес в нижнюю палату законопроект по обязательному участию кандидатов на выборах в теледебатах, пишут "Известия". Документ одобрен профильным комитетом и, скорее всего, будет принят 26 февраля. Его нормы предлагается распространить на муниципальные, региональные, в том числе губернаторские, и думские выборы. Газета отмечает, что если в одномандатном округе от каждой партии в дебатах в любом случае участвует только один кандидат, то в округе может возникнуть конкуренция внутри списка.

"Известия" сообщают, что в рамках военной реформы, которая проводится с 2008 года, призывники впервые получили право сразу же отказаться от срочной службы и подписать профессиональный контракт на 2 года. До этого подписать контракт можно было лишь через полгода срочной службы. Начальная ставка контракта – 17 400 руб. для рядового.

Другое

Глава службы Михаил Мишустин доложил на расширенной коллегии ФНС, что в 2016 году начнется разворачивание третьего модуля автоматизированной информационной системы "Налог-3", пишет ("Открыто на учет") "Коммерсантъ". В ее рамках у ФНС появится возможность полного налогового администрирования юрлиц, а также полного цикла проверок и работы с задолженностью. "Налог-3" будет разворачиваться параллельно с объединением информационных систем ФНС и ФТС. К концу года служба будет готова в случае решения правительства администрировать взносы в соцфонды, а к 2018 году – создать систему идентификации граждан, "единое ID". Глава Минфина Антон Силуанов обозначил конечную цель совмещения информсистем – параллельный контроль товарных и финансовых потоков в экономике. Первый вице-премьер Игорь Шувалов обратил внимание на недопустимость "перегруженности" ФНС, но призвал разрабатывать на базе создающейся системы "новые продукты, расширяющие ее применение". А глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров попросил не увлекаться прогнозами роста собираемости налогов – эти ресурсы, по его мнению, почти исчерпаны.

"РБК daily" рассказывает ("Ошибка 364"), что партия "Яблоко" в четверг обнародовала список из 364 объектов малого бизнеса, запланированных мэрией к сносу во внесудебном порядке. Партийцы ссылаются на проект постановления правительства Москвы, который вносит изменения в знаменитое уже постановление от 8 декабря 2015 года № 829-ПП – в соответствии с ним в ночь на 9 февраля было демонтировано около сотни торговых объектов. По данным "Яблока", новый список был подготовлен управами по приказу мэрии и будет официально опубликован в начале марта, а строения будут ликвидированы в июне. Этот список не последний, утверждают "яблочники": московские власти планируют ликвидировать еще более 900 объектов малого бизнеса, но уже после выборов. Чиновники в ответ заявили, что предъявленный список – фальшивка, поскольку по факту он ещё только формируется.

"Ведомости" пишут, что уголовное дело в отношении основного владельца ЧТПЗ Андрея Комарова прекращено за отсутствием состава преступления. Следствие вменяло ему и его адвокату Александру Шибанову попытку подкупить за $300 000 должностное лицо из ФГУП "Промресурс", чтобы скрыть факт нарушения закона "О мобилизационной подготовке предприятий": в 2011 году одна из компаний ЧТПЗ якобы необоснованно получила из бюджета более 1,8 млрд руб. Комарова задержали в марте 2014-го, под домашним арестом он находился до июля 2015-го, дело закрыли только в начале февраля 2016 года. За это время бизнесмен вылетел из списка Forbes – в 2013 году его состояние оценивалось в $750 млн. Предъявлять претензии о возмещении имущественного вреда Комаров не планирует, отмечает его адвокат.

Замгенпрокурора РФ Владимир Малиновский потребовал от СКР устранить нарушения в деле владельца Домодедово Дмитрия Каменщика, пишет "РБК daily". Он указывает, что для предъявлений обвинений топ-менеджменту аэропорта не было никаких оснований, поскольку причинно-следственная связь между гибелью людей во время теракта в январе 2011 года и действиями руководства аэропорта отсутствует. Ранее такую же позицию оглашали прокуроры в судебных заседаниях во время избрания меры пресечения Каменщику и трем другим фигурантам дела об оказании услуг, не соответствующих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).

"РБК daily" рассказывает ("Замена с отсрочкой"), что Российский союз страховщиков отказался от идеи провести единовременную замену всех полисов ОСАГО. Как заявил исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев, с 1 июля 2016 года автовладельцы смогут обменять старый документ на новый, но такой обязанности у них не будет. Страховщики "услышали пожелания Банка России о поэтапной замене", пояснил Уфимцев. К названной дате все страховые компании должны будут получить новые бланки полисов, но старые изыматься из обращения не будут, добавил он. (См. также публикацию в "Право.ru" "Союз автостраховщиков отказался от единовременной замены полисов ОСАГО")

Минкомсвязи вступилось за абонентов, с которых мобильные операторы МТС и "Мегафон" начали взимать плату за несовершенные вызовы и прослушивание фразы "абонент недоступен", пишет "РБК daily". О такой тарификации ранее заявила региональная общественная организация "Центр интернет-технологий". Действия операторов противоречат правилами оказания услуг связи, считает ведомство. Компаниям грозит предписание их устранить, а за невыполнение предписания – штраф, "а дальше наказания вплоть до лишения лицензии", сказал РБК представитель Минкомсвязи Дмитрий Захаров.

"Известия" сообщают, что управление Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе потребовало от следствия пересмотреть меру пресечения в виде подписки о невыезде, избранной для бывшего сенатора от Сахалинской области Жанны Ивановой. Она обвиняется в том, что по её распоряжению фирма "Кафа", руководителем которой значится её супруг, в 2009 году уклонилась от уплаты налогов на 14 млн руб. (ч. 2 ст. 199 УК РФ). Адвокаты Ивановой надеются, что теперь следствие назначит их подзащитной только обязательство о явке. 

"Коммерсантъ" рассказывает ("Общие ценности"), что США вернет России 28 особо ценных исторических документов, которые были похищены из российских архивов в начале 1990-х годов и обнаружены следственной службой Министерства внутренней безопасности США, когда они были выставлены на продажу аукционными домами, художественными галереями, а также частными коллекционерами. Среди возвращаемых документов – бумаги за подписью нескольких российских императоров и Иосифа Сталина.

Антимонопольные органы Болгарии подозревают НПЗ "Лукойла" в Бургасе в нарушении закона о конкуренции при продаже топлива на внутренний рынок, сообщают "Ведомости". Lukoil Neftochim – единственный завод в стране – якобы продавал свою продукцию за рубеж по более низким ценам, чем внутри страны. Расследование также начато в отношении розничных продавцов топлива – болгарских "дочек" компаний Royal Dutch Shell, OMV, Hellenic Petrolleum, Nis Petrol, "Лукойл", Rompetrol и Bulgarian Petrol – по подозрению в картельном сговоре. Газета напоминает, что болгарские власти не впервые предъявляют претензии к структурам "Лукойла": например, в 2012 году компания только через суд вернула лицензию на хранение топлива, которая была отозвана у НПЗ из-за не установленных в срок приборов учета для расчета величины акциза. Разбирательства продлятся долго, но в итоге "Лукойл" продолжит там работать, говорит эксперт. (См. также прубликацию в "Право.ru" "Болгария начала антимонопольное расследование против "Лукойла", Shell и OMV")