49189910Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Юристы: "Черный список" ЦБ поднимет стоимость аудиторских услуг

Автор: Елена Китова

Фото РИА Новости

Центробанк РФ подготовил поправки в закон "О банковской деятельности", ограничивающие недобросовестным аудиторам допуск к работе с кредитными организациями. ЦБ даже готов взять на себя регулирование этого рынка, но нынешний регулятор – Минфин (которому Набиуллина не раз указывала на пробелы в работе) – выступает против. Юристы считают, что инициатива ЦБ не выходит за рамки его полномочий по госконтролю банковского сектора, однако прогнозируют рост аудиторских расценок. Сами аудиторы видят лишь перекладывание ответственности за ненадлежащий контроль за банками.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила, что аудиторская деятельность нуждается в дополнительном регулировании, и сейчас обсуждается вопрос поднадзорности данного сектора, пишут "Ведомости". ЦБ намерен установить дополнительные требования к аудиторам, проводящим проверку финкомпаний – регулятор уже подготовил соответствующие поправки в законодательство. "Нужно не допускать аудиторов до аудирования банков и других фининститутов, если были даны заведомо ложные заключения", – добавляет зампред ЦБ Михаил Сухов.

Саморегулирование "бьет" по качеству аудиторов

Сейчас регулированием аудиторской деятельности занимается Минфин, и Банк России имеет к нему ряд претензий. Так, Центробанк регулярно передает в министерство сведения об аудиторах, проверявших банки, отчетность которых оказалась недостоверной. "Пока у нас нет обратной связи и информации. Аудиторы не закрываются, они продолжают работать", – сетует Набиуллина. При этом в ЦБ отмечают, что за подложной отчетностью часто скрываются многомиллиардные дыры в балансах, которые клиенты банка и регулятор выявляют лишь после отзыва лицензии.

Банк России хочет устанавливать требования к деловой репутации аудиторских компаний, а также обязать их информировать регулятор "по выявленным фактам недостоверности в отчетности". Действующая система, "когда у нас существует только саморегулирование", не создает "достаточных оснований для того, чтобы повышались качество, надежность и ответственность аудиторов", считает Набиуллина.

Юристы уже дискутируют об инициативе ЦБ. Поскольку аудиторы проверяют только ту информацию, что им предоставляют сами кредитные организации, то у них нет никаких полномочий или возможности узнать степень ее достоверности, отмечает управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков. "Следовательно, и чистки среди аудиторов не приведут ЦБ к желаемой цели – уменьшению количества ложных заключений. Они приведут лишь к увеличению стоимости услуг в этом секторе ввиду повышения рисков, снижению количества безусловных заключений и, возможно, повышению их стандартов", – добавляет юрист.

Вплоть до уголовной ответственности

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает необходимым наделить ЦБ правом при информации, ставящей под сомнение качество аудита банков, требовать от кредитной организации замены аудитора, а также ходатайствовать о прекращении его деятельности, пишет РИА Новости. Эту норму нужно закрепить в законе о Центральном банке, убеждена Матвиенко.

"Массовые банкротства кредитных организаций вскрыли острый вопрос – масштабная фальсификация аудиторских заключений. Если бы аудиторы не покрывали искажение отчетности своих клиентов, такой высокий уровень правонарушений был бы невозможен", – заявила спикер на заседании Межрегионального банковского совета в понедельник.

"Далеко за примерами ходить не нужно – "Внешпромбанк" ежегодно сотрудничал с компанией "Бейкер Тилли Русаудит", входящей в одну из крупнейших международных аудиторских сетей. И вдруг регулятор уличил руководство банка в выводе средств. Размер "дыры" в активах составил порядка 187 млрд рублей!", – негодует Матвиенко. "Если для сохранения работоспособных банков нужно ввести уголовную ответственность за ложные аудиторские заключения, значит, следует все взвесить и принять это решение", – подчеркнула председатель СФ.

Минфин против допфункций Центробанка

Передача Центробанку полномочий по регулированию аудиторской деятельности не повлияет на ситуацию с недостоверной отчетностью кредитных организаций, заявил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев. По его словам, примерно лишь 10 % отзывов лицензий у банков было обусловлено недостоверной финансовой отчетностью, пишет портал Вanki.ru. Чиновник убежден, что ситуацию исправит лишь намеченный на 2017 год переход на международные стандарты аудиторской деятельности.

Сейчас Минфин ведет реестр саморегулируемых организаций аудиторов, которые сами контролируют качество работы своих членов. По данным председателя центрального совета СРО "Аудиторская палата России" Александра Турбанова (бывший зампред ЦБ), аудитом банков могут заниматься 3400 аудиторов, а всего участников рынка – 21 000. Однако он припоминает лишь один случай за полтора года, когда Минфин направлял в СРО запрос по деятельности аудиторской компании. Сейчас Аудиторская палата проводит проверку этой компании. При этом у ЦБ и так есть возможность привлекать аудиторов к ответственности за ложное заключение, "но пока таких прецедентов не было".

"У нас любят пугать черными списками" – юристы

Инициатива ЦБ имеет высокие шансы оказаться эффективной в борьбе с недобросовестными банками и помочь чистке банковского сектора, считает юрист компании "Деловой фарватер", член независимого экспертного центра "Общественная Дума" Павел Ивченков. "Если в черный список сейчас включают руководителей, акционеров, глав филиалов и главбухов кредитных организаций, то должны включать и аудиторов, которые проверяют их действия и подтверждают представляемую ими информацию, поскольку, подтверждая недостоверную отчетность банков, аудиторы тем самым не препятствуют, а способствуют дальнейшим негативным событиям", – добавляет юрист.

У нас любят пугать профсообщество созданием разнообразных черных списков и перспективами попадания в них, отмечает заслуженный юрист РФ, профессор кафедры налогового и финансового права Финансового университета при Правительстве РФ Иван Соловьев. Что касается рынка аудиторских услуг, то намерение ЦБ, по мнению эксперта, находится не только в рамках его полномочий по госконтролю в сфере банковской деятельности, но и свидетельствует о том, что режим саморегулирования не в полной мере подходит для некоторых направлений финдеятельности. С ликвидацией Росфиннадзора, в чьи полномочия входил надзор за аудиторами, добавляет Соловьев, ожидаемо оживление в сфере уточнения государственных контрольных функций в целом и в банковской сфере в частности.

Неоднозначной инициативу ЦБ считает председатель московской коллегии адвокатов "Горелик и партнеры" Владимир Горелик. "С одной стороны, на практике фактически отсутствует ответственность аудиторов – чем они в действительности рискуют? Быть исключенными из СРО? Испортить деловую репутацию?", – рассуждает юрист. При этом не секрет, что методика проведения проверки бывает довольно поверхностной. Однако, с другой стороны, добавляет Горелик, аудиторы действуют на основании утвержденных нормативных актов и исходят из постулата – предоставленные клиентом сведения достоверны.

Если не выявлено явных нарушений, отчетность сдана вовремя, то аудиторы выдают обычное "рабочее" заключение, отмечает Горелик. Таким образом, мнение ЦБ о низком контроле за качеством аудита со стороны СРО оправданно, поскольку это наша реальность, заключает он. По его мнению, передавать контроль от одного государственного ведомства другому – излишняя трата времени, сил и бюджетных средств.

Аудиторы: ЦБ ищет виноватых

Участие Центробанка в регулировании аудиторской деятельности путем составления "черного списка" может привести не к повышению ответственности аудиторов, за что так ратует ЦБ, а к прямо противоположному эффекту, считает замглавы департамента аудита и бухгалтерского сопровождения ООО "Аудит Эксперт" Ольга Черевадская. "Нельзя исключать коррупционной составляющей, – подчеркивает она. – Ведь критерии для включения аудиторов в "черный список" будут устанавливаться не законом, и, соответственно, могут толковаться произвольно".

Предложение ЦБ по введению доптребований к компаниям, проводящим аудит отчетности финорганизаций, также вызывает недоумение у Черевадской. Во-первых, аудитом банков занимаются лучшие из лучших, сумевшие подтвердить свою квалификацию, отмечает эксперт. Во-вторых, говорить о введении новых требований лишь к тем, кто проводит аудит финкомпаний, представляется не совсем корректным, поскольку требования к аудиторам установлены законодательно. Доптребования, считает Черевадская, приведут к тому, что подведомственные ЦБ организации будут "более равными среди равных". Кроме того, заключает она, регулятор пытается снять с себя ответственность за ненадлежащий контроль за подведомственными ему банками и переложить ее на аудиторов.

Тема: Аудиторская деятельностьБанки
Гос.орган: Министерство финансов РФЦБ РФ
Чиновники: Эльвира Набиуллина
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
К аресту Хорошавина привела попытка сместить генерала ФСБ
Ранее стало известно, что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего сахалинского губернатора Александра Хорошавина, обвиняемого в получении взяток.
Адвокат попался с траншем 13-миллионной взятки для "судьи президиума ВС"
За такую сумму служитель Фемиды якобы был готов отправить на новое рассмотрение один из споров.
Минюст утвердил порядок принудительного привода должников
Приказ ведомства регулирует этап, предшествующий приводу, – организацию его осуществления – и непосредственно сам привод.
Кто все эти люди: Владимир Путин провел масштабную перестановку кадров
28 июля президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми были произведены крупные кадровые перестановки в верхах федеральной и региональной властей за долгое время. С постов уволили ряд региональных полпредов и губернаторов, а кто-то, напротив, получил новые должности. Право.ru подготовило обзор о том, кто кому пришел на смену в этой череде рокировок.
Учиться за границей: рейтинг 50 лучших юридических вузов США
Поступить в престижный юридический вуз в США непросто из-за серьезного конкурса и высокой стоимости обучения. Но еще большие трудности возникают после окончания университета, когда выпускники начинают искать работу, стремясь занять высокооплачиваемую должность. Business Insider составил рейтинг американских юридических вузов с самыми "благоустроенными" выпускниками.
МВД проверит записи разговоров полицейских и судьи, записанных на диктофон активиста
Накануне СМИ опубликовали расшифровки разговоров между полицейскими, задержавшими Яна Кателевского и его напарника за съемку ОВД по Московской области, и судьи, арестовавшего первого на 12 суток за неповиновение полиции.
Адвокатов судьи-взяточницы могут лишить статуса за отказ от участия в прениях по ее же просьбе
ФПА отмечает, что случай является прецедентным, поскольку есть соответствующее письменное заявление подсудимой.
ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в деле о коррупции
Следствие полагает, что переговоры с подручными вора в законе Шакро Молодого вел руководитель управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко, близкий к председателю ведомства
Главный юрисконсульт Walt Disney признан самым высокооплачиваемым корпоративным юристом
Доход Алана Бравермана за прошедший год составил $7,04 млн. Главный юрисконсульт Walt Disney возглавляет рейтинг уже второй год подряд.
ВС не вернул полномочия судье, вступившему в конфликт с инспектором ГИБДД
Дисциплинарная коллегия ВС не вернула судейские полномочия мировому судье с Сахалина, лишенному мантии за конфликт с сотрудником полиции, незаконную оплату труда в праздники и выходные и использования бланка судебного участка в личных целях.
ВС простил судью, использовавшую удостоверение в личных целях
Апелляционная коллегия ВС удовлетворила жалобу судьи, которую обвиняли в неправомерном использовании судейского удостоверения уже после того, как она ушла в отставку.
Работодатели откажутся платить премии из-за изменений в законодательстве
Подписанный президентом 3 июля 2016 года федеральный закон № 272-ФЗ существенно ужесточает ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты.
МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
Миллиардер Александр Лебедев подал в суд на советника Путина
Поводом стала публикация интервью советника президента Сергея Глазьева в газете "Завтра".
ФСБ обыскивает кабинет главы ФТС
Кроме того, обыски проводятся по месту работы экс-советника главы ФТС Сергея Лобанова, являющегося также руководителем группы компаний "Арсенал".
Глава ФТС назвал найденные во время обыска наличные семейными накоплениями
У Бельянинова было найдено в общей сложности порядка 74,5 млн рублей, притом что его доход за последние шесть лет по декларации составил 47,4 млн рублей
Путин наградил двух председателей судов и правоведов
В частности, почетное звание "Заслуженный юрист РФ" присвоено председателю Свердловского облсуда Александру Дементьеву, а также вице-президенту ТПП Вадиму Чубарову.
Ольга Егорова рассказала о нагрузке на столичных судей
Мосгорсуд подвел итоги работы столичной судебной системы за первое полугодие 2016 года.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.07)
Отношения банков с заемщиками ждет настоящий переворот.-Генпрокуратура проверит расходы бывших чиновников.-Половина банковских аудиторов заверяли недостоверную отчетность.-Мэрия Москвы неожиданно запретила митинг против закона Яровой.-Разрешилась главная интрига рынка ОСАГО.-
Функции таможенной службы разделят между ФНС и ФСБ
Ранее Дмитрий Медведев отстранил Андрея Бельянинова от должности руководителя ФТС. Новым главой ведомства стал Владимир Булавин, бывший полпред в Северо-Западном федеральном округе.
Глава ФТС Андрей Бельянинов написал заявление об увольнении
Соответствующее прошение было написано примерно полгода назад, говорят близкие к руководству ФТС источники.
ВС расширил полномочия налоговиков при проверке рыночности цен сделок
Верховный суд РФ подтвердил право налоговой службы проверять рыночность цен сделок любыми методами.
Минюст запретит электронные браслеты для контроля за осужденными
Из действующего списка предлагается исключить, в частности, электронные браслеты, стационарные контрольные устройства и ретрансляторы.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.07)
ФСБ обыскала и допросила главу ФТС Бельянинова.-Россиян пропишут под номерами в единой базе данных.-ЦБ не возьмет на работу родственников.-Закон о торговом сборе просят признать неконституционным.-Проверки по советским нормативным актам запретят.-Аудиторам выпишут срок за ложную отчетность.
В Великобритании создадут онлайн-суд для споров до $33 000
В докладе лорда-судьи Майкла Бриггса указывается, что именно такой вид судов "в скором времени станет обязательной площадкой для решения споров в рамках своей компетенции".
Cотрудники ФСБ осуждены за вымогательство $800 000 у главы РАР
Экс-сотрудники спецслужбы Максим Цуканов и Игорь Коробицин получили 11 лет на двоих.
В России появится единый реестр граждан
Такой реестр, по словам министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, будет формироваться на основе данных органов ЗАГС.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.07)
ЕСПЧ рассмотрел первое дело по Донбассу. - Мизулина предложила декриминализовать семейные побои. - Замглавы столичного главка СКР предъявлено обвинение. - Московских застройщиков попросили не обсуждать грядущие стройки с горожанами до выборов. - Минстрой продвигает идею капремонта в кредит
Яровая просит дать правовую оценку словам директора сети "Магнит" о ее законе
Финансовый директор "Магнита" Хачатур Помбухчан в ходе конференции для инвесторов заявил, что в начале 2017 года ретейлеры могут столкнутся с турбулентностью цен.
СКР прокомментировал обыски в квартире главы ФТС
В ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела о контрабанде элитного алкоголя.
ФСБ предъявила обвинение двум высокопоставленным сотрудникам СКР
Никто из них своей вины в инкриминируемом деянии не признает.
Суд ликвидировал ассоциацию "Голос" за нарушения закона об НКО
Таким образом, удовлетворен иск столичного управления Минюста.
Минюст изменит правила нотариального делопроизводства
В частности, предлагается отменить регистрацию нотариальных действий в соответствующем реестре на бумажном носителе из-за перехода к их регистрации в электронных реестрах.
Арестованный генерал СКР подал иск к Life за статью о найденных у него €400 000
Согласно протоколам обыска, никаких денег следователи не обнаружили в квартире у замруководителя столичного главка СКР Дениса Никандрова.
ФСИН предлагает сократить число сотрудников УИС
Число должностей, предусмотренных для одного исправительно центра, может сократиться с 30 до 19 человек.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.07)
После выборов чиновники и эксперты ожидают следующей волны отставок и назначений.-Роспотребнадзор изменил отношение к валютным ипотечным заемщикам.-ЕСПЧ отказался рассматривать жалобы жителей Донбасса.-Помощник Путина назвал «глупостью» участие «Роснефти» в приватизации.
Суд пересмотрит вопрос об избрании меры пресечения адвокату Русинову
Суд Еврейской автономной области направил на повторное рассмотрение материалы об избрании меры пресечения в отношении адвоката Николая Русинова, обвиняемого в воспрепятствовании правосудию.
Экзамен на адвокатский статус в Подмосковье сдали лишь 10 из 25 кандидатов
Новые адвокаты примут присягу 24 августа на заседании Совета Адвокатской палаты Московской области.
Медведев отстранил Бельянинова от должности главы ФТС
Новым руководителем таможенной службы станет выходец из ФСБ.
МЭР изменит программу развития судебной системы
Необходимость поправок ведомство объясняет потребностью привести программу в соответствие с бюджетом на 2016 год.
Роскомнадзор проверит игру Pokemon Go на соответствие законодательству
Ранее австрийский адвокат Михаэль Пахингер, проанализировав пользовательское соглашение приложения, заключил, что главная опасность игры таится в нарушении неприкосновенности частной жизни.
Правительство уточнит требования к исполнительным документам
Инициатива направлена на реализацию Соглашения между Россией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов
Глава ФСБ призвал избавить интернет от анонимности
По словам Александра Бортникова, речь идет в первую очередь о постоянном мониторинге интернета "на предмет выявления и блокирования террористических киберугроз".
Столичный следователь получил восемь лет за вымогательство $1 млн у банка
Такую сумму сотрудник СКР намеревался получить под угрозой проведения в кредитной организации обысков.
Статья американского адвоката может спровоцировать дело против судьи
Профессор права Альберт Альшулер в своей статье обвиняет судью Фрэнка Истербрука в ряде нарушений при рассмотрении жалобы экс-губернатора Иллинойса, осужденного за вымогательство.
ЦБ изменит подход к списанию задолженности с клиентских счетов
Предполагается, что списывать средства для погашения долга по кредиту банк сможет только с заранее оговоренного счета клиента.
СК завершил расследование дела против гонщиков на Geländewagen
Среди обвиняемых – сын-вице президента "Лукойла" Азата Шамсуарова.
СКР обвинил члена Общественной палаты в мошенничестве на 3 млн рублей
Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Росреестр в половине случаев снижает кадастровую стоимость недвижимости
По данным службы, всего за первое полугодие поступило свыше 14 600 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
Путин уволил Белых с поста губернатора Кировской области
Чиновник сейчас находится в СИЗО по делу о взятке в €400 000.
Мизулина предлагает декриминализировать семейные побои
Информация о том, что соответствующий законопроект в скором времени будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщается на ее официальном сайте.
ФССП попросила на надзор за коллекторами дополнительно 1,6 млрд рублей
Ведомство намерено увеличить численность сотрудников, которые осуществляют надзор за коллекторами, – на 904 работника.
Создатель торпед для ВМФ подал иск на 1 млрд рублей к Минобороны
Заявителем выступает концерн "Морское подводное оружие-Гидроприбор", сдавший на вооружение российского флота более 180 образцов подводного оружия.
Следователи пришли с обысками в столичный офис PwC
Действия правоохранителей связаны с доследственной проверкой по делу одного из банков, лишившихся лицензии.
Правительство смягчает миграционное законодательство из-за постановления КС
В случае принятия поправок суды не смогут выдворять из России имеющих вид на жительство мигрантов с хорошей репутацией, работой и достатком, если те не уведомили власти о своем месте жительства.
Путин поручил разработать альтернативу концепции Кудрина
Доклад Столыпинского клуба об ускорении роста экономики должен быть доработан для создания из него среднесрочной программы.
С 1 сентября некоторые налогоплательщики будут получать только электронные уведомления
Юристы отмечают, что нововведение коснется исключительно тех, кто уже получил доступ к "Личному кабинету для физических лиц" на сайте ФНС и активно пользуется им.
СМИ: новым главой Росреестра станет заместитель Улюкаева
Должность осталась вакантной после того, как Владимир Путин назначил последнего руководителя Росреестра Игоря Васильева врио губернатора Кировской области вместо Никиты Белых.
Стартовал конкурс на лучший адвокатский сайт
Сообщество руководителей и партнеров юридических фирм (LawFirmManagement.RU) организовало конкурс адвокатских сайтов.
СКР проверит решения генерала Никандрова по проверкам и уголовным делам
Источники "Росбалта" рассказали, что замглавы столичного главка СКР несколько месяцев отказывал в возбуждении дела о коррупции в ГУП "Московский метрополитен".
ФСБ вновь пришла с обысками в ФТС
По результатам следственных действий возможны задержания высокопоставленных сотрудников центрального аппарата службы.
Минстрой запустит электронную очередь на кладбище
Данный сервис, который в тестовом режиме запустят в начале 2017 года в нескольких регионах, позволит получить место для будущего захоронения онлайн.
Суд вынес оправдательный приговор по делу "приморских партизан"
Дело об убийстве четырех молодых людей уже рассматривалось несколько лет назад в крайсуде, и тогда обвиняемым был вынесен обвинительный приговор.