ПРАВО.ru
Новости
4 марта 2016, 12:13

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 04.03.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 04.03.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Новый состав Центризбиркома, вероятнее всего, возглавит уполномоченный по правам человека Элла Памфилова. "Ведомости" пишут ("Уполномоченный по правам избирателей"), что омбудсмен попала в президентскую квоту, куда также вошли также зампред ФАС, член партии "Яблоко" Александр Кинёв, депутат-коммунист Василий Лихачев, действующий член ЦИК с совещательным голосом от партии "Патриоты России" Евгений Шевченко и действующий член ЦИК, бывший судья Конституционного суда РФ Борис Эбзеев. Нынешнего главы ЦИК Владимира Чурова в списке не оказалось, равно как и его замов; обсуждать это он отказался. Памфилова, которая обладает большим кредитом доверия как у власти, так и у её оппонентов, должна обелить неважную репутацию ЦИКа, говорят эксперты. Они считают её назначение на должность председателя делом решенным: с учетом ее нынешнего статуса было бы бессмысленно соглашаться на что-то другое. Наиболее вероятные кандидаты в качестве замов – Лихачев и делегированный Советом Федерации единоросс Николай Булаев, хотя источники называют также депутата-эсера из думской квоты Николая Левичева. (См. также публикацию "Право.ru" "Путин исключил Чурова из нового состава ЦИК")

"Коммерсантъ" обращает внимание ("Президентская пятерка устроила всех") на то, что появилась вакансия уполномоченного по правам человека. По закону об омбудсмене в случае досрочного прекращения его полномочий новый должен быть назначен в течение двух месяцев. Предложения могут вносить в Госдуму президент, Совет федерации, депутаты и фракции. По информации "Ъ", креатуры на эту должность будут широко обсуждать среди правозащитников ради диалога с гражданским обществом. Глава СПЧ Михаил Федотов уже заявил, что видит в роли омбудсмена предшественника Памфиловой Владимира Лукина.

"РБК daily" настроен скептично ("ЦИК без волшебства"): каким бы ни был состав нового ЦИК, за последнее время подготовлена такая законодательная база и сложилась такая политическая практика, что шансы несистемной оппозиции на успех минимизированы даже в случае проведения чистых выборов. Введена новая нарезка избирательных округов, ряд оппозиционеров не могут не только участвовать в выборах из-за преследования по уголовным делам, но и в наружной агитации за своих сторонников, причина чему – недавние поправки в избирательные законы. Шансы на победу провластных кандидатов увеличивает многочисленные партии-спойлеры, а также коалиционное соглашение, наличие которого в Госдуме отрицают. Согласно ему за каждой из парламентских партий закрепят по десять одномандатных округов, в которых выдвинутся их наиболее видные депутаты, а другие партии там своих кандидатов выставлять не станут. Получается, что в 40 округах из 225 действующие депутаты будут конкурировать только с представителями непарламентских партий.

В другом материале ("Между властью и оппозицией") "РБК daily" рассказывает об основных вехах в карьере Эллы Памфиловой, которая находится в публичной политике почти 30 лет. Омбудсмен была депутатом Верховного Совета СССР, министром социальной защиты в правительствах Егора Гайдара и Виктора Черномырдина, депутатом двух созывов Госдумы, а в 2000 году выдвигалась на пост президента РФ и набрала 1,01% голосов. После выборов она занялась правозащитной деятельностью. В 2002 году Памфилова возглавила комиссию при президенте по правам человека, но в 2010 году после публичного конфликта вокруг молодежных прокремлевских движений ушла в отставку. Нынешнюю должность она заняла в 2014 году. Газета отмечает, что если Лукин часто обращался в Конституционный суд России в интересах заявителей о нарушении прав человека, то Памфилова переориентировала работу аппарата уполномоченного на тесное взаимодействие с органами власти.

В Конституционном суде РФ началось рассмотрение жалобы КПРФ и "Справедливой России" на существующий механизм взимания с собственников жилья средств на капитальный ремонт, сообщает ("Конституцию ставят на стражу капремонта") "Коммерсантъ". Депутаты считают взносы на капремонт незаконно установленным налогом. После внесения в 2012 году поправок в Жилищный кодекс собственники должны либо вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома, либо перечислять их региональному оператору; последний вариант активируется по умолчанию, и из этих денег оператор финансирует ремонт в том числе чужого жилья. Граждане могут потерять свои средства в случае нецелевого расходования или банкротства операторов, при этом проценты на уплаченные ими суммы не начисляются, и когда дойдет очередь до ремонта их дома – а программа рассчитана до 2045 года, денег на это может не хватить, предупреждают заявители. Кроме того, по ст. 16 закона "О приватизации" власти были обязаны к моменту приватизации провести капремонт жилищного фонда, но успели отремонтировать лишь 10 % от него. Как заявил полпред Госдумы в КС Дмитрий Вяткин, инвентаризация этих обязательств с 1991 по 2012 год не проводилась, порядок их исполнения не установлен. Вчерашняя дискуссия в КС продолжалась более шести часов. Полпред президента Михаил Кротов доказывал, что в случае срыва программы "темпы прироста аварийного фонда возрастут", и нет "гарантий, что собственники смогут оценить свои средства и накопить нужную сумму". Представитель правительства в КС Михаил Барщевский ссылался на то, что индивидуальные спецсчета открыты во всех регионах, кроме Чукотки. Представитель Совета федерации Юрий Шарандин говорил, что признавать реформу неконституционной рано, а с ним согласились Вяткин и представитель Генпрокуратуры Татьяна Васильева, которые, впрочем, подтвердили факты "вопиющих нарушений" в применении спорной нормы. В Минстрое заявили, что "региональные операторы созданы в помощь пассивным собственникам". КС "откажется признавать платеж неконституционным, но может высказать отдельные замечания к порядку его установления, взимания и расходования", считает глава аналитической службы "Пепеляев Групп" Вадим Зарипов. (См. также публикации "Право.ru" "Депутаты Госдумы оспорили нормы о взносах за капитальный ремонт" и "Генпрокуратура со второй попытки признала сборы на капремонт конституционными")

Суды

Свердловский областной суд приговорил к 16 годам лишения свободы в колонии строгого режима бывшего депутата думы Екатеринбурга Олега Кинева, соратника главы города Евгения Ройзмана, пишет ("Депутатский срок составил 16 лет") "Коммерсантъ". По версии следствия, он организовал убийство пенсионерки Ольги Ледовской, чтобы скрыть хищение ее трехкомнатной квартиры. Ледовская пришла на прием к Ройзману и сообщила, что хочет отдать свою квартиру городу, получив взамен пожизненную ренту и место в доме ветеранов. Тот направил её к Киневу, возглавлявшему комиссию по социальной защите и здравоохранению. Некоторое время депутат ухаживал за пенсионеркой, а после обманом оформил дарственную на квартиру на своего помощника Сергея Чувакова. Ледовская, узнав о случившемся, обратилась в полицию, а также к Ройзману, после чего была убита. На скамье подсудимых вместе с Киневым оказались также киллер-рецидивист Алексей Худоногов, и его пособник Андрей Гусев, получившие за свои услуги 50 000 руб. Депутат получил 16 лет колонии строгого режима, Худоногов – на год меньше, Гусева суд приговорил к 10 годам заключения. Они должны выплатить внучке погибшей 600 000 руб. в качестве возмещения морального вреда. Выносить определение в адрес главы города, который, по мнению гособвинения, мог спасти пенсионерку, суд не стал. Приговор устроил обе стороны, отмечает "Ъ", однако окончательное решение о его обжаловании и адвокаты, и обвинение примут после изучения решения суда. Дело Чувакова рассматривается в Кировском районном суде Екатеринбурга.

"Ведомости" пишут ("Курсовая переоценка судов"), что из-за девальвации суды взыскивают с компаний по валютным договорам суммы, превышающие полученные ими платежи, чем, например, стали пользоваться лизингополучатели. Они отказываются платить за оборудование и возвращают его, после чего обращаются в суд с требованием вернуть часть лизинговых платежей. Вместе с рыночной стоимостью возвращенного оборудования они могут оказаться больше начальной стоимости оборудования и ставки по лизингу, создавая неосновательное обогащение лизингодателя. Вернуть переплаченную в валюте сумму лизингополучатели просят по текущему курсу рубля. Иски основаны на позиции пленума ВАС, сформулированной в 2014 году. Так, в минувшем декабре 9-й ААС взыскал с ООО "Катерпиллар файненшл" (CAT) в пользу ЗАО "Холдинг-центр" $2,9 млн и 56,6 млн руб. процентов, а в пользу выкупившей часть требований ООО "Маркетинговые решения" – $1,9 млн и 37,7 млн руб. процентов. Если неосновательное обогащение возникло в результате исполнения договора, номинированного в валюте, то его сумма должна быть рассчитана по текущему курсу, согласен партнер Nektorov, Saveliev & Partners Александр Некторов. Обогащение происходит в определенный момент, правильнее было бы зафиксировать, сколько именно лизингодатель должен вернуть в рублях без привязки к валютному курсу, говорит адвокат Федор Белых. Проблема в том, что если считать по старому курсу, лизингополучатель не смог бы купить такую же сумму долларов, объясняет старший юрист адвокатского бюро КИАП Илья Дедковский. Закон о лизинге устарел, говорит юрист "Пепеляев групп" Петр Попов, чаще всего страдают компании с иностранным участием, никто не может точно сказать, установит ли суд реальную суть сделки или применит непрозрачные расчеты. Газета отмечает, что в последнее время лизингополучатели переуступают часть требований по таким делам структурам, связанным с юридической фирмой WiseAdvice Ивана Тягунова.

Верховный суд Коми вернул в Сыктывкарский городской суд на повторное рассмотрение один из эпизодов уголовного дела в отношении бывшего мэра столицы региона Романа Зенищева, пишет ("Бывшему мэру Сыктывкара вернули эпизод") "Коммерсантъ". В ноябре 2015 года чиновник был признан виновным во взяточничестве, двух эпизодах растраты и злоупотреблении должностными полномочиями и приговорен к 9 годам колонии строгого режима и штрафу в 22 млн руб. Незаконные вознаграждения, по версии следствия, он получил за обеспечение побед двух фирм в муниципальных торгах. Кроме того, Зенищев вместе с ещё пятью чиновниками за счет городской казны съездил на отдых в Испанию под предлогом участия в мероприятиях по повышению квалификации, а также создавал незаконные преференции фирме своей жены Полины Головановой. Недоказанным суд первой инстанции счел обвинение о взятке гендиректору ООО "УК "АйСиТи", который фиктивно трудоустроил к себе Голованову в обмен на разрешение строительства домов в центре Сыктывкара. Компания якобы в виде зарплаты перечислила ей почти 840 000 руб. Прокуратура опротестовала судебное решение в этой части и добилась его пересмотра.

"Ведомости" сообщают, что спор за поволжскую сотовую группу СМАРТС завершен: Angentro Trading & Investments Ltd. Геннадия Кирюшина и "Сигма капитал партнерс" (СКП) Леонида Маевского заключили мировое соглашение. За отказ СКП от прав требований к СМАРТС, обеспеченных акциями сотовой группы, Кирюшин заплатил в общей сложности 359 млн руб. наличными и векселями Сбербанка на предъявителя – Маевскому и Родиону Улыбину, владельцу ЗАО "Системный проект", сотрудники которого действовали в судах от имени компаний – кредиторов СКП. Мировое соглашение спикеры называют одним из условий продажи семи активов СМАРТС компании МТС – сделки, которая так и не совершена, несмотря на заключение перемирия, что является сейчас предметом разбирательства в Высоком суде Лондона. МТС требует от Кирюшина $35 млн компенсации убытка, полученного оператором из-за незакрытия сделки. Она не состоялась, поскольку Кирюшин вышел из неё в начале октября – после аукционов на частоты, в результате которого продаваемые активы СМАРТС с частотами подорожали. Сделка истекала 30 сентября, но существовала устная договоренность об её продлении до 30 ноября, чтобы СМАРТС успела урегулировать спор с СКП. Письменной договоренности не было, и теперь стороны спорят, нарушила ли СМАРТС договор или нет.

Мосгорсуд может отправить на принудительное лечение бывшего подполковника МВД Евгения Яшкина, обвиняемого СКР в соучастии в совершении 25 убийств, сообщает ("Спецназовца будут лечить за 25 убийств") "Коммерсантъ". По версии следствия, Яшкин входил в банду Аслана Гагиева, на счету которой более 60 убийств и целый ряд похищений людей в Москве и Московской области. Два наиболее громких эпизода из этого списка – убийство в октябре 2005 года банкира Александра Слесарева и его родственников на Каширском шоссе в Подмосковье, а также бывшего владельца германских верфей Wadan Yards Андрея Бурлакова, застреленного в 2011 году в ресторане "Хуторок" на Ленинградском проспекте Москвы. В первом случае подсудимый якобы находился на подстраховке у киллеров, во втором – вёл автомобиль, который забрал исполнителя с места преступления. Психическое расстройство, полагают врачи, могло возникнуть у Яшкина из-за тяжелой контузии, полученной в ходе боевых действий в Чечне. О применении принудительных мер медицинского характера попросил прокурор, ходатайство будет рассмотрено в ближайшее время.

"Коммерсантъ" рассказывает ("Меджлису вчинили диски"), что в Верховном суде Крыма началось рассмотрение дела о признании экстремистской организацией Меджлиса крымских татар и запрете его деятельности в РФ. На предварительном заседании прокурор Крыма Наталья Поклонская, которая и обратилась в суд с соответствующим иском, представила документы и видеозаписи, составляющие доказательную базу обвинения. Эти материалы, утверждает Поклонская, доказывают причастность членов Меджлиса к беспорядкам на государственной границе в мае 2014 года, когда несколько десятков человек незаконно пересекли её, оказали сопротивление правоохранителям, и подрыву опор ЛЭП, ведущих в Крым, в ноябре 2015 года. Также прокурор напомнила об акции в феврале 2014 года у стен Госсовета, которая привела к гибели двух человек. Суд согласился сделать перерыв в заседании до 10 марта, чтобы защита успела ознакомиться с материалами обвинения.

В Московский окружной военный суд, направлено уголовное дело в отношении студентки медицинской академии им. Сеченова Патимат Гаджиевой, обвиняемой в публичных призывах к терроризма и возбуждению ненависти, сообщает "Российская газета". Следствие утверждает, что в октябре 2015 года Гаджиева опубликовала на своей личной страничке в соцсети "Вконтакте" экстремистскую запись. По данным СМИ, Гаджиева сделала перепост фотографии с изображением флага запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство", но позже сама удалила снимок.

Нормотворчество

"Ведомости" рассказывают ("Один на миллион"), что Минвостокразвития утвердило список из девяти пилотных районов, где после 1 мая начнется раздача "дальневосточных гектаров". Этот механизм прописан в соответствующем законопроекте, уже принятом в первом чтении: любой россиянин может бесплатно получить 1 га на Дальнем Востоке сроком на 5 лет под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность, но не вблизи городов. На шестой год участок можно оформить в аренду или в собственность. Пока только Хабаровский край подсчитал, сколько земель готов отдать переселенцам: до 0,915 млн га лесов и еще 11 400 га земель бывших совхозов, это хватит на 926 770 человек. В других регионах пока лишь определены муниципальные округа.

"Коммерсантъ" пишет ("Жилища застрахуют от самого страшного"), что вчера глава ЦБ Эльвира Набиуллина провела совещание о создании в России Национальной перестраховочной компании (НПК). Предполагается, что она будет заниматься размещением рисков санкционных клиентов, перестрахованием обязательств по госзаказу, удержанием рисков по страхованию недвижимого имущества граждан от стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий. На создание такой "дочки" ЦБ выделит 71 млрд руб. в качестве уставного капитала. Идея не новая, но раньше Банк России настаивал на том, что в НПК должно быть передано 10 % договоров перестрахования с коммерческого рынка, чему сопротивлялись страховщики, Минэкономики, Минфин и ФАС. Позже ЦБ убрал из законопроекта положение об обязательной цессии, вместо этого прописав, что регулятор устанавливает минимальные и максимальные размеры остающегося на собственном удержании риска на рынке. Вчера представители ЦБ сообщили о своем намерении вернуть в документ спорное положение, чиновники уже не протестовали. В обмен страховщикам было обещано, что НПК не будет вмешиваться в тарифы перестрахования и будет применять те же условия, что уже зафиксированы в договорах на рынке, обязуется не усложнять решения по выплатам и возьмет на себя риски по правительственному проекту о страховании имущества граждан от ЧС. Впрочем, первый зампред Банка России Сергей Швецов отметил, что у страховщиков по проекту НПК есть обязанность перестраховывать риски в ней, но сама НПК обязанность их брать на себя не зафиксировала.

Минтруда предлагает повысить страховые взносы для индивидуальных предпринимателей, сообщает "РБК daily". Ведомство подготовило законопроект, который устанавливает одинаковый платеж в ПФР вне зависимости от годового дохода ИП. Этот платеж чиновники хотят ежегодно увеличивать через повышающий коэффициент, который будет расти ежегодно вплоть до 2021 года. Взнос на обязательное медицинское страхование предлагается уравнять с платежами из региональных бюджетов за неработающих граждан. В случае принятия законопроекта Минтруда рассчитывает только в следующем году дополнительно собрать с малого бизнеса в ПФР и ФФОМС 14 млрд руб. Единой позиции в правительстве по поводу инициативы нет, идут дискуссии, знают два федеральных чиновника. Минэкономразвития относится к идее отрицательно. Если предложение будет утверждено, для условного предпринимателя, зарабатывающего 500 000 руб. в год, общая сумма страховых взносов увеличится примерно на 6000 руб. (23%) – с 25 000 до 31 000 руб. с поправкой на регион.

"Ведомости" пишут ("Союз против импорта"), что Минэкономразвития предложило всему Евразийскому экономическому союзу ввести импортозамещение по российскому примеру. В РФ уже действуют ограничения на госзакупки продукции легкой промышленности, машиностроения, медицинских изделий и лекарств. Сейчас поставщики из других стран союза пользуются преимуществами при госзакупках в России, а российские товары в этих странах – нет, объясняет представитель Минэкономразвития. Закупаемая государством продукция машиностроения должна быть произведена на территории стран ЕАЭС, иностранная продукция легкой промышленности не допускается до госзаказа, если есть отечественные аналоги, медицинские изделия и лекарства – если аналогов как минимум два. Предложения направлены в Евразийскую экономическую комиссию. Партнеры по ЕАЭС обещают его обсудить. Они будут оценивать издержки и могут не согласиться так же, как не согласились выйти из зоны свободной торговли с Украиной вслед за РФ, говорит эксперт.

ЦБ ужесточает требования к качеству капитала банков и срокам его подтверждения, пишет ("Банки бьют по капиталу") "Коммерсантъ". Согласно обнародованному вчера проекту поправок в положение 395-П "О методике определения собственных средств кредитных организаций", на доказательство безупречности происхождения капитала отводится только два рабочих дня. Если необходимые документы предоставлены не будут, ЦБ проведет встречу с представителями банка и даст ещё пять дней; по истечении же и этого срока регулятор "направляет в территориальное учреждение Банка России докладную записку о признании части источников собственных средств ненадлежащими, необходимости устранения рисков и направлении предписания в банк". После этого ЦБ в течение двух дней принимает решение о том, признать этот капитал надлежащим или нет. В документе прописано, какой капитал считается ненадлежащим, если не доказано обратное: доходы по активам, реализованные с отсрочкой платежа, доходы и расходы, связанные с недостоверной оценкой стоимости имущества, обязательств или условных обязательств, а также доходы от переоценки ипотечных ценных бумаг до их реализации. Подозрения у регулятора вызывают, например, и вложения в капитал банков за счет платежей заемщиков по ссуде, произведенных за счет средств банка, и средства, предоставленные самим банком аффилированным структурам или юрлицам, не ведущим реальной деятельности. Столь жесткого подхода многие банкиры не ожидали и называют указанные в проекте ЦБ сроки нереальными для исполнения.

"Коммерсантъ" пишет ("Лечение выходит на дистанцию"), что "Яндекс" вместе с Минздравом разработают законопроект о телемедицине, который позволит врачам дистанционно консультировать пациентов и назначать им лечение. Также планируется, что уже с июля 2016 года российские пациенты получат право на выписку рецептов и больничных листов в электронном виде. Согласно законопроекту, опубликованному министерством, таким образом нельзя будет получить только рецепты на наркотические и психотропные вещества.

В распоряжение "Известий", как пишет издание, попал проект постановления Правительства РФ "О порядке безвозмездной передачи движимого военного имущества, не имеющего перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства, которое может быть использовано субъектами РФ и органами местного самоуправления". Региональные и муниципальные власти смогут получить от Минобороны автомобили, мебель, железнодорожную технику и прочее имущество. Министерство может принять решение о дарении той или иной собственности на основании обращения субъекта или муниципальных образований. Сейчас всё движимое имущество такого рода реализуется через торги.

"Известия" пишут, что законопроект о применении контрольно-кассовой техники, принятый Госдумой в первом чтении в прошлую пятницу, вызвал недовольство интернет-предпринимателей и отраслевых организаций. Новые требования фактически запрещают оплату банковскими картами в интернет-магазинах без выдачи бумажного кассового чека, в результате чего под запретом могут оказаться любые виртуальные покупки, вплоть до оплаты парковки через SMS. Национальный платежный совет совместно с Институтом развития интернета направил письмо в ФНС, в котором предложил создать несколько экспертных групп для подготовки законопроекта ко второму чтению. По их мнению, нужно создать механизм, с помощью которого налоговики смогут получать все данные об онлайн-расчетах от самих банков. Поскольку законопроект обязывает банки устанавливать на банкоматы вне отделений банка кассовое оборудование, этот пункт также предлагается исключить из текста.

"Коммерсантъ" пишет ("Заемщикам объяснили их права"), что правительство ответило депутатам-коммунистам Валерию Рашкину и Сергею Обухову на их запрос об облегчении участи валютных ипотечников. Суть ответа, подписанного первым вице-премьером Игорем Шуваловым, сводится к тому, что существующие правовые нормы и принятые правительством меры позволяют всем, кто приобрел квартиру по ипотеке, реструктурировать свою задолженность по валютным кредитам, невзирая на изменившийся курс рубля. Коммунисты, в частности, предлагали разрешить заемщикам гасить кредит по тому курсу валют, по которому они его получили. Для таких должников банки по распоряжению ЦБ должны ограничить свой обменный курс, а правительственные структуры – обеспечить этим банкам компенсацию убытков в объеме 50-75%. Шувалов на это заявил, что "обеспечение устойчивости национальной валюты не означает сохранения ее курса по отношению к другим валютам на неизменном уровне", а принудительная реструктуризация валютных кредитов является вмешательством "в гражданско-правовые отношения кредиторов и заемщиков и противоречит принципам гражданского законодательства". Что касается идеи о частичной компенсации финансовых потерь банкам при реструктуризации долгов, то она "требует детального обоснования, так как потребует определения источника покрытия данных расходов".

Госнаркоконтроль предлагает снизить максимальный срок наказания за хранение наркотиков без цели сбыта с 10 до 5 лет, пишет "Российская газета". Об этом вчера заявил директор ФСКН Виктор Иванов на заседании научно-практической конференции в Московском государственном юридическом университете им. Кутафина. Также он предложил предоставить судам возможность направлять осуждаемых по этой статье (ч. 2 ст. 228 УК РФ) на реабилитацию. Ещё одна идея – объединить всех наркопотребителей под одним правовым понятием в базовом законе, а для медицинских целей оставить определение "больной наркоманией". "При этом соответствующие статьи УК, обеспечивающие возможность судам направлять на реабилитацию, – 72.1, 73 и 82.1 – распространяются только на больных, кому поставлен диагноз "наркомания", – сказал Иванов.

Другое

"РБК daily" разбирается ("Экстремизм или шизофрения"), что на данный момент известно о мотивах Гюльчехры Бобокуловой – няни из Узбекистана, которая, по версии следствия, 29 февраля убила четырехлетнюю девочку, отрезала ей голову и подожгла квартиру своих нанимателей. Задержана она была у станции метро "Октябрьское Поле", где размахивала пакетом с головой ребенка и кричала: "Аллах акбар!" Няне вменяют в вину убийство малолетнего, заведомо находящегося в беспомощном состоянии (п. "в" ч. 2 ст. 105 УК РФ), к этому составу также, скорее всего, добавятся умышленное уничтожение имущества (ст. 167 УК РФ) и ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Собеседник РБК, близкий к правоохранительным органам, полагает, что решение о том, как будет звучать обвинение в окончательной редакции, будет сильно зависеть от итогов психиатрической экспертизы. Сама Бобокулова говорит, что хотела отомстить "Путину за бомбардировки" и намеревалась уехать в Сирию, но в Кремле и СКР призывают не обращать внимания на слова "невменяемой женщины". Пока явных признаков того, что она связана с экстремистами, нет, однако в СКР допускают, что к преступлению могут быть причастны другие лица. Кроме того, прокуратура проверит действия полицейских, задержавших Бобокулову: на это потребовалось около 40 минут, и правоохранители подверглись со стороны общественности критике за неоперативность.

"Коммерсантъ" сообщает ("Подкуп сочли провокацией"), что в Курске по подозрению в провокации коммерческого подкупа бывшего директора курского цирка Александра Зубарева задержаны замначальника УЭБиПК областного УМВД Олег Яньшин и оперативник по фамилии Дементьев. Вместе с ними также взяли бизнесмена Алексея Трущелева, проходившего в качестве взяткодателя как минимум по десятку уголовных дел, расследуемых в нескольких регионах страны. Всем им вменяется в вину попытка убедить Зубарева за вознаграждение в 17 000 руб. согласовать размещение детских аттракционов возле здания цирка. Адвокаты фигурантов дел, возбужденных по заявлениям Трущелева, называют его "внештатным взяткодателем" полиции. Самые известные случаи с его участием связаны с расследованиями в отношении главы комитета по ЖКХ городского собрания Курска Максима Васильева и одного из лидеров воронежского отделения "Справедливой России" Романа Харцызова. Первый находится под домашним арестом по обвинению в получении взятки, второго сняли с карандаша следователей однопартийцы, доказав, что полученные от Трущелева деньги должны были уйти на официальный избирательный счет партии.

ГСУ ГУ МВД по Москве закрыло уголовное дело в отношении бывшего руководителя Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки Феликса Шамхалова за отсутствием состава преступления, пишет ("Бывшего главу ВАКа переаттестуют в свидетели") "Коммерсантъ". Расследование, инициированное по заявлению главы Внешэкономбанка Владимира Дмитриева, длилось три года и касалось хищения кредита в $178,4 млн, выданного ВЭБом в 2006 году ООО "Заречье-2", совладельцем которого являлся Шамхалов. Компания была создана для строительства элитного поселка в Одинцовском районе Подмосковья. По версии следствия, владельцы и руководство фирмы потратили полученные деньги на покупку векселей, которые были задействованы в фиктивных сделках с участием компаний-однодневок, а затем обналичивались. Ущерб от действий преступной группы превысил 350 млн руб. Шамхалов вины в инкриминируемом ему деянии не признавал. Ему уже возращена большая часть арестованного в рамках дела имущества, он также получил право на реабилитацию. "Ъ" отмечает, что для сотрудников МВД, осуществлявших оперативное сопровождение дела, прекращение расследования стало полной неожиданностью. Источники сообщают, что Шамхалов может стать свидетелем по другому, недавно возбужденному делу о мошенничестве – в отношении бывшего директора департамента ВЭБа Ильгиза Валитова, который курировал выдачу кредитов, в том числе и компаниям бывшего главы ВАК. Также у Шамхалова есть шанс стать потерпевшим, поскольку расследование в его отношении вели сотрудники ГУЭБиПК, которых теперь обвиняют в различных злоупотреблениях. Адвокаты экс-начальника ведомства Дениса Сугробова обращают внимание на то, что "одно за другим прекращаются дела, в основу которых были положены разработки сотрудников ГУЭБиПК".

Генпрокуратура представила результаты масштабной проверки исполнения коллекторами законодательства о потребительском кредитовании, которая проводилась в минувшем ноябре, сообщает ("Прокуроры проверили коллекторов") "Коммерсантъ". Надзорное ведомство заявило о "многочисленных нарушениях", которые "зачастую сопряжены с преступными действиями": противоправным изъятием имущества, размещением порочащей должников информации в подъездах их домов, незаконным проникновением в их жилища и использованием угроз в их адрес и так далее. Всего нарушений было выявлено 100; какое число коллекторов и какие регионы охватила проверка, не сообщается. При этом Генпрокуратура вынесла только 37 представлений об устранении нарушений и возбудила 10 административных дел. По мнению экспертов, такое расхождение объясняется тем, что привлечь коллекторов к ответственности довольно сложно, поскольку в большинстве случаев реальных доказательств их вины нет. Адвокат МКА "Клишин и партнеры" Андрей Шугаев говорит, что "самостоятельно прокуратура не может возбуждать уголовные дела в связи с их расследованием – она может только подавать представление в МВД или следственный комитет". "Ъ" отмечает, что, по данным МВД, только за первое полугодие 2015 года в правоохранительные органы поступило порядка 22 тыс. жалоб на неправомерные действия со стороны лиц, пытающихся взыскать с граждан задолженность.

Крупные российские банки, в том числе Сбербанк, в ближайшие 2 года планируют ввести биометрические способы идентификации клиентов, сообщают "Известия". Предполагается, что биометрические данные будут привязываться к счету клиента, а оплата товаров и услуг – осуществляться так же, как по бесконтактным картам или смартфонам с NFC-чипами.