49512500Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
18 марта 2016, 17:30

Новые наказания за "двойную бухгалтерию" сути не изменят

Фото с сайта oane.ws

Елена Китова, Валерия Хамраева

Депутаты Госдумы в ходе пленарного заседания 18 марта в окончательном, третьем, чтении приняли правительственные поправки в КоАП, ужесточающие ответственность за нарушение требований к бухучету. Повышение штрафов и восьмикратное увеличение срока давности по подобным преступлениям, по мнению экспертов "Право.ru", не сильно отразится на среднем бизнесе и тем более крупных компаниях – наибольший удар придется на малый бизнес. Однако шквала административных дел на фоне нововведений все же ждать не стоит.

Давности дали двухлетнюю отсрочку

Законодательная инициатива была разработана Минфином России и направлена в нижнюю палату парламента в сентябре 2015 года. Документом вносятся изменения в отдельные статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 15.11 "Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности" и ст. 4.5 "Давность привлечения к административной ответственности").

В частности, увеличиваются штрафы за грубое нарушение правил ведения бухучета – теперь санкции составят от 5000 до 10 000 рублей. За повторное правонарушение ждет административное наказание в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от года до двух. В кодексе также появится поправка, увеличивающая срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в данной сфере с трех месяцев до двух лет со дня его совершения.

Ко второму чтению депутаты определились, что грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету будет считаться искажение любого показателя бухгалтерской или финансовой отчетности, которое превысило 20 % чистой прибыли или 5 % валюты баланса организации в отчетном периоде, в котором произошли нарушения. Состав административного правонарушения также дополняется действиями, которые запрещены законодательством о бухучете, – регистрация не имевших место фактов хозяйственной жизни, мнимых, притворных объектов бухучета в регистрах бухучета; ведение счетов бухучета вне применяемых регистров бухучета; составление бухотчетности не на основе данных регистров бухучета и др.

Удар придется на малый бизнес

По мнению кабмина, инициировавшего подготовку документа, действующие санкции (штраф от 2000 до 3000 рублей для должностных лиц), оказывают "сдерживающее воздействие в предотвращении грубого нарушения установленных законодательством требований к бухучету". "Видимо, цель у поправок действительно благородная – попробовать за счет повышения штрафов навести порядок, – говорит Александр Трифонов, эксперт правового сервиса 48Prav.ru. – С другой стороны, учитывая, в каком сейчас состоянии находится бизнес, особенно малый, не факт, что изменения будут положительны. Для среднего бизнеса подобные штрафы ничего не значат, а вот малый (опять же учитывая увеличение срока давности, когда припомнить могут многое), есть вероятность, сильно пострадает".

В своевременности нововведений сомневается и управляющий партнер юридической компании "Ценные Бумаги Консалтинг" Дмитрий Волосов. "Эта и подобные меры по регулированию бизнеса в условиях рецессии приведут в подавляющем случае к тому, что бизнес просто спишет очередные штрафы на издержки, но по существу ничего менять не будет, – предполагает эксперт. – Аналогично дальнобойщики берут с собой в рейс оговоренную с руководством сумму наличных "на уплату штрафов на месте", но не снижают скорость на трассе".

Законопроект вполне укладывается в политику властей по увеличению собираемости налогов за счет ужесточения налогового администрирования и мер наказания за нарушения без повышения налоговых сборов, отмечает партнер компании "Деловой фарватер", член независимого экспертного центра "Общественная Дума" Сергей Варламов. От новеллы, по его мнению, пострадают компании, экономящие на бухгалтерии, а также те фирмы, вину которых в уклонении от уплаты налогов не представляется возможным доказать из-за нарушения ими правил бухучета. В целом новшество позволит немного увеличить собираемость налогов за счет штрафных санкций и увеличения времени, в течение которого они могут быть наложены.

Подстегнет угроза дисквалификации

Изменения повлияют на работу должностных лиц, особенно их подстегнет возможность дисквалификации, считает старший юрист BGP Litigation Денис Савин. Он также отмечает, что за организацию хранения документации отвечает не главбух, а руководитель организации (ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 29 Федерального закона 06.12.2011 № 402-ФЗ). В то же время последний может передать свои полномочия сотруднику – процедура оформляется внутренним приказом (распоряжением). В этом случае уполномоченный работник также будет отвечать за недостатки хранения отчетности. При этом ИП не может быть привлечен к ответственности, установленной ст. 15.11 КоАП РФ (ст. 15.3 КоАП РФ), добавляет эксперт.

А вот увеличение срока давности по административным правонарушениям не запугает должностных лиц, убежден Савин: ведь в суде необходимо установить, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Если арбитражный суд признает решение налоговой о привлечении компании к ответственности недействительным, то за грубые нарушения в ведении бухучета должностное лицо оштрафовать уже нельзя (Постановление Верховного Суда РФ от 01.12.2014 № 80-АД14-8). Также производство по делу будет прекращено в связи с отсутствием в действиях заявителя состава правонарушения, поскольку ст. 15.5 КоАП устанавливает ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации, а не расчета по авансовому платежу по налогу (Постановление ВС РФ от 25.11.2015 № 78-АД15-7).

Юристы расходятся в прогнозах

"Увеличение срока давности безусловно повлечет увеличение количества административных дел, – полагает партнер, адвокат коллегии адвокатов "Делькредере" Максим Степанчук. - При этом с учетом размера штрафа реальная угроза существует только для небольших предпринимателей".

Количественно административные дела по такой статье скорее всего останутся на прежнем уровне, придерживается иной позиции Сергей Варламов, который, однако, не исключает и их незначительный рост. Однако увеличение числа таких дел, по его мнению, будет связано скорее с ужесточением требований руководства налоговых органов повысить показатели привлечения к ответственности недобросовестных налогоплательщиков.

Увеличение числа дел, связанных с привлечением к административной ответственности, было бы возможным при расширении составов правонарушений, грядущие изменения это не предусматривают, добавляет юрист Денис Савин. Поэтому сомнительно, что только из-за ужесточения наказания повысится интерес со стороны контролирующих органов.

С текстом законопроекта № 890123-6 "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" (о совершенствовании административного законодательства в сфере бухгалтерского учета) к третьему чтению можно ознакомиться здесь.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

18+

В рейтинг Forbes "Богатейшие кланы России" вошла семья зятя Путина
В списке впервые оказалась семья Шамаловых, известная в СМИ родственной связью с президентом.
Госдума может поднять порог задолженности для запрета на выезд за рубеж
Также в законопроекте предлагается лишить ФССП полномочий по лишению права управления автомобилем, если водитель имеет задолженность по штрафам в размере более десяти тысяч рублей.
Открыты вакансии председателя и судей 21 уральского суда
Последний день приема документов от претендентов на вакансии – 22 сентября.
ЦБ ужесточит ответственность за нелегальное кредитование граждан
ЦБ разрабатывает пакет поправок, направленных на борьбу с организациями, занимающимися незаконной деятельностью по предоставлению потребительских займов.
"Транснефть" наняла адвокатов из "Делькредере" для защиты в споре с ЦБ
Почасовые ставки для адвоката и старшего юриста, согласно договору, составляют 16 000 рулей в час.
Сегодня
15:46 В Швейцарии пройдет Российская юридическая неделя
Мероприятие состоится в Цюрихе в период с 26 по 28 сентября.
15:42 УФАС Дагестана отменило аукцион Минобрнауки стоимостью 31 млн рублей
Комиссия антимонопольного органа выявила в действиях Минобрнауки Дагестана нарушения положений закона ФЗ №44 "О контрактной системе…".
15:18 Росреестр переименовал сыновей Чайки из ЛСДУ3 и ЙФЯУ9 в "Значение отсутствует"
В выписках о недвижимости, которая принадлежит детям генпрокурора, пропала информация об их владельцах.
14:57 Суд оставил под арестом экс-замминистра культуры Пирумова
Пирумову необходима стоматологическая операция, которая проводится под общим наркозом, сообщил адвокат арестованного.
14:23 Суд рассмотрит иск Сечина к "Новой газете" из-за статьи о яхте его жены
В начале августа издание опубликовало расследование, в котором утверждалось, что супруга главы "Роснефти" отдыхала на яхте стоимостью $100 млн.
14:13 Россия оспорит в федеральном суде Швейцарии отстранение от Паралимпиады
Глава Минспорта Виталий Мутко отметил, что оценить шансы иска в суде трудно.
14:06 Миллиардер Питер Тиль инвестирует $100 000 в сервис, оценивающий успех судебных исков
Бизнесмен Питер Тиль выделил грант в рамках программы Thiel Fellowship, направленной на поддержку проектов студентов и выпускников американских вузов.
13:55 "Немногие готовы решать судьбу человека": зампред петербургского горсуда об институте присяжных
Зампред Санкт-Петербургского горсуда Валентина Кудряшова поделилась своим мнением относительно уменьшения числа присяжных в судах субъектов и о введении этого института в районные суды.
13:00 Мосгорсуд счел законным возбуждение дела против генерала СКР Никандрова
Кроме того, суд отказался передать дело для расследования из ФСБ в Следственный комитет.
12:50 Структура "Ростеха" создала систему для хранения данных в рамках "закона Яровой"
По словам разработчика – Объединенной приборостроительной корпорации – система емкостью до 120 терабайт может быть использована для хранения данных, собранных в рамках "пакета Яровой".
12:45 "Роснано" объявило 10-миллионный тендер на оказание юруслуг
Заявки на участие в аукционе можно подать с 24 августа до 2 сентября.
12:31 Концерн "Эском" взыскивает с банка "ФК Открытие" 546 млн рублей
Сейчас в "Эском" введена процедура наблюдения, а банк – в числе тех, кто добивается признания предприятия банкротом.
12:19 Шувалов поручил ЦБ и АСВ за месяц найти компромисс по санациям банков
ЦБ РФ предлагает создать особый фонд, который будет напрямую входить в капиталы проблемных банков, санировать их, а затем продавать на рынке.
12:12 Германский суд рассмотрит просьбу о раскрытии имен депутатов, потративших 70 000 евро на ручки
В 2009 году 116 депутатов Бундестага заказали около 400 люксовых ручек, карандашей и чернильниц, произведенных компанией Montblanc, потратив 68 800 евро из налоговых поступлений.
12:10 Участники инвестпроектов всех регионов получат льготы по налогу на прибыль
Сейчас такая мера поддержки предусмотрена только для некоторых участников региональных инвестиционных проектов: тех, кто реализует их в ДФО и шести регионах Сибирского округа.
11:44 ФАС нашла нарушения в рекламе портативных батарей в интернете
Реклама в виде статьи "Как выбирать портативные источники питания?" была размещена на сайте дистрибьютором устройств "PowerBank" производства компании "GP Batteries".
11:40 Правозащитники хотят приравнять социальные НКО к бизнесу
Члены Общественной палаты завершают разработку Концепции содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций.
11:35 Сенат Бразилии начал финальную стадию процесса импичмента президента Руссефф
Заседание верхней палаты парламента Бразилии откроется утром в четверг, 25 августа. Ожидается, что окончательное решение по этому вопросу будет вынесено в начале следующей недели.
11:10 Один из фигурантов "дела Минкультуры" сознался в хищении 100 млн рублей
Директор управления имуществом Минкульта Борисе Мазо заключил сделку со следствием.
10:56 Имущество стройкомпании "СУ-155" на 120 млн рублей будет продано с торгов
29 августа на торгах будет продана очередная партия арестованного имущества застройщика.
10:21 МЭР определило порядок увольнения сотрудников по утрате доверия
Ведомство разработало проект нового служебного распорядка гражданских служащих и работников центрального аппарата и загранаппарата министерства.
10:04 ФАС проверит "Газпром" на предмет манипуляции рынком на газовой бирже
Если ФАС обнаружит нарушения, компании могут заплатить штраф до 15% оборота.
10:01 В Бразилии изменили конституцию ради пополнения бюджета
Соответствующая поправка была одобрена сенатом быстрее, чем ожидалось, поскольку парламентарии провели два раунда обсуждения за одну сессию.
09:45 Аргентинский прокурор просит запретить экс-президенту Киршнер выезжать из страны
Де Киршнер является фигурантом сразу нескольких дел, в том числе о незаконном обогащении и махинациях в Центробанке республики.
09:40 Бизнес-омбудсмен Титов изучит требования захватчика "Ситибанка"
24 августа бизнесмен Арам Петросян захватил отделение банка на Большой Никитской, коммерсант грозился устроить взрыв.
09:35 Минкультуры готовит запрет размещения рекламы на "пиратских" сайтах
Министерство разрабатывает соответствующий законопроект по предложению правообладателей.
09:29 Российские паралимпийцы готовят индивидуальные иски в ЕСПЧ
23 августа Спортивный арбитражный суд отклонил апелляцию Паралимпийского комитета России на решение отстранить спортсменов из России от участия в Паралимпиаде в Рио-де-Жанейро.
09:15 Ведомства разрабатывают новую систему мониторинга цен на лекарства
Мониторинг станет отдельной услугой, интегрированной в уже существующую Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС) на портале zakupki.gov.ru.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.08)
Миэкономики сочло ФАС излишне предприимчивой.-Лимит Национальной перестраховочной компании не превысит 5 млрд рублей.-В России предлагают ввести семейное банкротство.-Социальные НКО приравняют к бизнесу.-ФНС намерена активно проверять сделки с иностранными структурами.-ФАС не понравился рост биржевых цен на газ.-ЦБ ужесточает наказание для "черных кредиторов".
08:45 МЭР и "Деловая Россия" выступают против наделения ФАС новыми функциями
Экономическое министерство и "Деловая Россия" (ДР) критикуют Национальный план развития конкуренции на 2017–2018 годы, который ФАС разрабатывает как новый программный документ.
08:36 ФНС активизирует проверки сделок российских фирм с их иностранными структурами
Федеральная налоговая служба направила в региональные инспекции письмо с наказом при проверках сделок компаний с их иностранными структурами обращать внимание на реальных получателей платежей.
08:25 Минфин с помощью налогов изымет из нефтяной отрасли 320 млрд рублей в 2017 году
По словам источников издания, всего в 2017 году будет изъято 320 млрд рублей.
08:22 МЭР оценит эффективность губернаторов по отсутствию долгов и преступности в регионе
Минэкономразвития подготовило поправки к президентскому указу от 2012 года о внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности работы губернаторов.
07:34 Московский суд арестовал имущество информатора ВАДА Родченкова
Суд в Москве арестовал имущество бывшего директора ФГУП "Московская антидопинговая лаборатория" Григория Родченкова.
Вчера
19:59 ЦИК в ВС потребует лишить регистрации судимых кандидатов "Партии роста"
Кандидат Вячелав Казаков включен в список партии по Новосибирской области. Магомед Шабанов баллотируется в Госдуму по региональному списку в республике Дагестан.
19:29 Полиция задержала пятерых сообщников авторитета Шакро Молодого
Как полагает следствие, преступники, действуя от имени Калашова, замешаны в вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя.
19:07 ФАС признала недостоверной рекламу бесплатного подключения к "Триколор ТВ"
Ведомство выдало компании "Национальная спутниковая компания" предписание о прекращении нарушения.
18:37 Юристы ПКР продолжат борьбу за право России выступить на Паралимпиаде в Рио
Суд оставил в силе решение Международного паралимпийского комитета, который приостановил членство ПКР в организации из-за доклада независимой комиссии WADA.
18:08 "Аэрофлот" взыскивает с "Оренбургских авиалиний" более 6 млрд рублей
Авиакомпании "Оренбургские авиалинии" и "Донавиа" с 27 марта 2016 года вошли в состав нового авиаперевозчика "Россия", которая является участником группы "Аэрофлот".
17:55 Минфин намерен пересмотреть применение региональных коэффициентов в ОСАГО
По мнению ведомства, эти коэффициенты играют все меньшую роль в части отражения аварийности.
17:50 В Британии юриста отстранили от должности за подделку электронных писем клиента
Управление по регулированию деятельности солиситоров (SRA) также оштрафовало Грэма Борли на 8850 фунтов стерлингов, 1350 фунтов из которых пойдут на возмещения издержек.
17:35 ФАС заподозрила девять компаний в сговоре на торгах Минобороны
Все фирмы связаны с бизнесменом Евгением Пригожиным, которого окрестили "поваром Путина" (его структуры обеспечивают продовольствием власти страны).
17:20 Счетная палата уличила Росстат в нецелевой растрате 28 млн рублей
Палата проверила, как используются средства, выделенные Росстату на создание, развитие и сопровождение информационных систем.
17:07 Роскомнадзор по решению суда заблокировал сайт с данными автовладельцев
Сайт позволял получить доступ к персональной информации российских автовладельцов (ФИО, контактные данные, телефон), используя номер автомобиля.
16:59 Британский регулятор потребовал от юрфирм раскрывать информацию о ценах на услуги
LSCP считает, что обнародование данных о стоимости юруслуг повысило бы спрос на них и, следовательно, способствовало здоровой конкуренции на рынке.
16:45 Правительство создаст реестр утративших доверие госслужащих
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу о создании реестра чиновников, уволенных из-за утраты доверия.
16:27 В храме "Истинно-православной церкви" в Москве проводится обыск
По информации СМИ, обыски проводят представители ФСБ по факту обнаружения литературы экстремистского характера.
16:15 Минфин изменит правила заполнения платежных поручений для уплаты налогов
Не исключено, что новые правила заполнения платежных поручений по платежам в бюджет начнут применяться с 2017 года.
16:04 Венесуэла выплатит российской компании $2,17 млрд за незаконную экспроприацию
Такое решение принял Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Мирового банка, куда российская компания Rusoro Mining Ltd. обратилась в июле 2012 года.
15:59 Суд приговорил националиста Поткина к 7,5 годам заключения
Лидер движения "Русские" был задержан в октябре 2014 года в рамках расследования хищения средств в "БТА-банке".
15:57 Бывший адвокат Полонского судится с его супругой и СМИ
Диана Татосова требует взыскать 2 млн рублей с Ольги Дерипаско и ряда телеканалов, выпустивших в эфир интервью, в котором та обвиняет адвоката в мошенничестве.
15:30 МЭР ограничит количество документов для доступа бизнеса к госзакупкам
Ведомство намерено установить исчерпывающий перечень из 11 документов, которые заказчик вправе потребовать в составе заявки от субъектов МСП.