50357849Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
23 марта 2016, 15:56

Как кошмарить бизнес: количество дел по экономическим статьям выросло на 22%

Автор: Алина Ходырева

Фото с сайта newsoboz.org

Число дел, возбуждаемых по "экономическим" статьям Уголовного кодекса РФ, выросло на 22% – такой показатель содержится в отчете Генпрокуратуры, который предоставлен бизнес-омбудсмену Борису Титову. Двузначная цифра поползет вверх, считают эксперты: захват бизнеса и решение споров с помощью правоохранителей показали свою эффективность – противостоять этому в условиях слабого контроля со стороны государственных и судебных органов крайне сложно, а от такого лакомого куска никто отказываться не собирается.

Мрачная тенденция

Как пишет РБК, в минувшем году впервые за несколько лет возросло количество возбужденных уголовных дел по "экономическим" статьям, а именно – ст. 159–159.6, 160, 165, 169–199.2 УК. По данным возглавляемого Юрием Чайкой ведомства, их число увеличилось на 22% – до 234 000. 

Рост по ст. 159–159.6 (мошенничество) составил 17,2%·– около 165 000 дел, при этом заводятся они далеко не только в отношении предпринимателей. Тем не менее до суда из них доходит лишь четвёртая часть. Однако и здесь наблюдается тенденция к росту: в первом полугодии 2015 года в судебные органы было передано на 6,6% больше дел, чем за такой же период 2014 года. 

Факт свидетельствует о том, что дела зачастую возбуждены необоснованно, без проведения должной проверки, полагает старший юрист "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Андрей Бастраков: "Растет число примеров, когда уголовные дела возбуждаются на третий день после поступления заявления потерпевшего, при этом никаких действий, направленных на установление обстоятельств по делу следователь не предпринимает, но уже на следующий день после вынесения постановления о возбуждении выходит в суд с ходатайством о наложении ареста на имущество. Впоследствии такие дела либо прекращаются, либо приостанавливаются по популярному основанию "в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого".

В 83% случаев открытие уголовного дела приводит к тому, что предприниматель полностью или частично теряет бизнес, отмечал в ежегодном обращении Федеральному собранию президент Владимир Путин.

Дело в суде - оправдательного приговора не будет

Первично обязательно нужно учитывать один важный нюанс – сложившая в России практика рассмотрения судами дел по экономическим статьям говорит о том, что, если оно передано в суд, оправдательного приговора не будет, убежден юрист "Хренов и Партнеры" Роман Беланов. Отсюда и реалии – потенциальные потерпевшие и обвиняемые стараются решить все проблемы на стадии следствия.

"Сущность вопроса заключается в том, что любой факт регистрации каким-либо государственным органом преступлений по какой-либо статье УК не отражает истинное количество совершенных правонарушений, а лишь говорит о количестве, которое сами правоохранительные органы посчитали нужным возбудить, – считает Беланов. – Преступления по "экономическим" статьям – достаточно сложная категория дел, в которой грань между преступлением (с одной стороны) и гражданско-правовым спором (с другой) очень тонкая. На принятие решения о возбуждении уголовного дела может влиять масса факторов. Вполне могут быть устные установки вышестоящих руководителей на возбуждение большего количества дел, но могут быть и взаимоотношения заявителей или потенциальных подозреваемых с правоохранительными органами".

Сложившаяся практика обжалований актов говорит о том, что переубедить в дальнейшем суд или вышестоящий орган очень сложно – такие жалобы "удовлетворяют с большой неохотой".

Бурная деятельность правоохранителей в условиях кризиса

Понять, сколько дел из числа возбужденных связано с предпринимательской деятельностью, очень сложно, поскольку их заводят МВД, СКР и даже ФСБ, говорит руководитель аппарата общественного омбудсмена по вопросам, связанным с незаконным уголовным преследованием предпринимателей, Сергей Таут.

Одной из основных причин роста показателей является кризис в стране, общее обнищание населения и, как следствие, резкая активность правоохранительных органов, уверен адвокат "Забейда, Касаткина, Саушкин и партнеры" Андрей Гривцов: "Дело в том, что кризис заставляет государство урезать расходы, и одним из способов этого является сокращение чиновничьего аппарата. В этой связи правоохранители демонстрируют бурную деятельность, искусственно раздувая статистические показатели и делая вид, что основания для урезания финансирования отсутствуют".

С ним соглашается главный консультант по уголовно-правовым вопросам "S&K Вертикаль" Владимир Алешин: сложности в экономике страны, которые обусловлены не только внешними факторами – санкциями и снижением товарооборота, но и внутренними – невозможность получения кредитов и высокие административные барьеры, в том числе коррупция, – все это приводит к тому, что уровень криминала в среде бизнесменов растет. 

Если в суд передано уголовных дел меньше, чем в предыдущем отчетном периоде, это оценивается крайне негативно и влечет последствия для должностных лиц, солидарен зампредседателя коллегии адвокатов "Де-Юре" Антон Пуляев. Проблемы с наполняемостью бюджета из-за резкого падения цен на нефть заставляют правоохранительные и контролирующие органы искать способы взыскания дополнительных поступлений в казну, подводит итог председатель коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнёры" Евгений Корчаго.

Просит не забывать и о наличии порочных практик правоприменения, когда уголовное преследование используется для оказания давления на бизнес-структуры или имеет цель перераспределить активы компании или полностью устранить ту или иную организацию с определенного рынка, юрист "Князев и партнеры" Артем Чекотов: "Последние громкие уголовные дела – лишнее тому подтверждение". 

Яркий пример возложения ответственности за разорение предприятий на бизнесменов - туриндустрия: во второй половине 2014 года в одночасье рухнули десятки туристических фирм. Причины кажутся партнеру "ЮСТ" Сергею Афанасьеву очевидными: падение курса рубля, резкое уменьшение пассажиропотока. "Искали виноватого и нашли. Козлами отпущения были сделаны все те же бизнесмены, да еще как, – удивляется Афанасьев. – Все они привлекаются за мошенничество. Правоохранители назначили их ворами, а экономические условия во внимание не принимаются". 

Камбэк "спекуляции"

В начале года глава Следственного комитета Александр Бастрыкин рассказал в интервью "Российской газете", что число дел, возбужденных по фактам уклонения от уплаты налогов, возросло на 68%. Не отрицает это председатель коллегии адвокатов "Горелик и партнеры" Владимир Горелик, подчеркивая, что такая практика стала возможной благодаря упрощению процедуры: "До 2015 года уголовное дело за неуплату налогов можно было возбудить только после вступления в силу акта налогового органа, а теперь для этого достаточно информации, которую следователь получил в рамках оперативно-разыскной деятельности".

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых отмечает, что в 2015 году из 170 поступивших ему жалоб бизнесменов 19 пришлось на действия органов дознания и следствия. В 80% случаев уголовные дела возбуждаются, когда предприниматель вступает во взаимоотношения с бюджетом: выполнение госконтрактов, неуплата налогов. "При этом не принимается во внимание то, что при исполнении контрактов должны действовать нормы гражданского, а не уголовного права",·– отмечает он, добавив, что в 2014 году ему поступило 16 жалоб на действия правоохранителей.

Бизнес-омбудсмен в Калининградской области Георгий Дыханов в свою очередь сообщил, что в 2015 году 22% из 274 жалоб предпринимателей было связано также с деятельностью правоохранительных органов. Чаще всего предприниматели жаловались на необоснованное уголовное преследование и нарушения при доследственных проверках.

Связывает рост дел по ст. 159 с широкой трактовкой правоохранителями понятия "мошенничество" управляющий партнер адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Вячеслав Леонтьев. В качестве примера он приводит выдачу займа и последующее банкротство должника, что расценивается как причиненный ущерб. "С такой практикой скоро можно будет возвращать статью "Спекуляция", – рассуждает Леонтьев. – Купил за 10 рублей, продал за 15 – следовательно, причинил ущерб на 5 рублей".

Взгляд в будущее

Несомненно, нужно поднимать профессиональный уровень сотрудников следственных органов, что позволит уменьшить число ошибочных процессуальных актов, считает Беланов. Во-вторых, необходимо жестко бороться с коррупцией – но на это должна быть жесткая политическая воля – и "не декларативная, а четкая и конкретно выраженная".

"Мне не понятно, как у многих сотрудников правоохранительных органов с зарплатой около 100 000 рублей – часы, автомашины и квартиры за миллионы рублей. Но факты "посадок за взятки" так и остаются редкостью, а жалко. И это вопрос всего государственного аппарата, а не только следственных органов, – подытоживает юрист "Хренов и партнеры". – Кроме того, возможны как рассмотрение законодательных инициатив с целью конкретизации "экономических" статей, так и передача права принятия отдельных процессуальных решений от органов следствия судам".

"Захват" бизнеса, решение корпоративных и экономических споров с помощью правоохранительных органов показали свою эффективность, добавляет Афанасьев: "Противостоять этому в условиях слабого контроля со стороны государственных, общественных и судебных органов крайне сложно. А от такого лакомого куска никто отказываться не собирается". Выход из экономического кризиса ему не виден – предприятия будут разоряться, а "кривая" преступности – стремиться вверх.

Тема: ЭкономикаУголовное делоБизнес в неволеЮридическое сообществоСуды и судьи
Гос.орган: ФСБГенеральная прокуратура РФСледственный комитет РФ
Законодательство: Статья 159 УК РФСтатья 160 УК РФСтатья 159.1 УК РФСтатья 159.5 УК РФСтатья 159.6 УК РФСтатья 159.4 УК РФ
Чиновники: Владимир ПутинАлександр БастрыкинЮрий ЧайкаБорис Титов
Страны: Россия
  
Разместить на:

18+

Правительство высказалось против видеосъемки как доказательства в арбитраже
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности направила отрицательный отзыв на поправки в УПК РФ, ГПК РФ и АПК РФ, которые обязывают арбитражных судей принимать в качестве доказательств фото- и видеосъемку.
Банкам разрешат взыскивать долги в обход суда через нотариуса
Совет Федерации одобрил законопроект, согласно которому банки смогут взыскивать долги по кредитам в бесспорном порядке.
Путин снимает запрет на отдых россиян в Турции
Такое поручение дано правительству по итогам телефонного разговора лидеров России и Турции.
Совфед частично декриминализовал побои и невыплату алиментов
Побои исключаются из УК, если это правонарушение совершено впервые. Если оно повторится в течение года, то перейдет в разряд уголовных.
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Сегодня
13:13 Путин определил состав Совета по развитию и приоритетным проектам
О планах создания данного органа Путин сообщил в ходе Петербургского международного экономического форума-2016.
12:55 Структура "РусГидро" объявила 20-миллионный тендер на юруслуги по спорам с ФАС
Заявки на участие в аукционе принимаются до 11 июля включительно, итоги будут подведены 18 июля.
12:45 ФНС заканчивает прием деклараций об амнистии зарубежных счетов
30 июня прием деклараций в центральном аппарате ФНС будет проводиться до 24 часов, заверил начальник управления международного сотрудничества ведомства Дмитрий Вольвач.
12:32 В США свидетелем обвинения в суде выступит попугай
"Показания" попугая жако могут быть использованы в суде по делу об убийстве 45-летнего Мартина Дюрама.
12:16 Среди исполнителей теракта в аэропорту Стамбула мог быть выходец из Чечни
По последним данным, жертвами нападения стал 41 человек, 13 из них – иностранные граждане.
12:05 ЕСПЧ рассмотрит дела пяти совершивших суицид российских солдат
Родственники погибших солдат обвинили власти РФ в нарушении статьи 2 (право на жизнь) и 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Европейской конвенции по правам человека.
11:59 "Трансаэро" намерена создать новую авиакомпанию
Единственный шанс для кредиторов вернуть инвестиции – это перезапуск компании, реструктуризация кредитов и их конвертация в акции.
11:42 ЦБ готовит законопроект о санации банков через механизм bail-in
Механизм представляет собой оздоровление банка за счет конвертации части средств крупнейших кредиторов в его капитал.
11:30 Бот-юрист оспорил в Лондоне и Нью-Йорке штрафы за парковку на $4 млн
За 21 месяц бесплатный сервис, доступный в Лондоне и Нью-Йорке, обработал 250 000 заявлений пользователей. При этом в 160 000 случаях автовладельцам удалось обжаловать штрафы.
11:26 "Ленэнерго" объявило тендер на 11 млн рублей для представительства в судах
Заявки на участие в аукционе принимаются до 4 июля включительно, итоги будут подведены на следующий же день.
11:07 СФ отменил обязательное удостоверение сделок купли-продажи земельных долей
Ранее госпошлина за госрегистрацию доли в праве общей собственности на участки из земель сельхозназначения составляла 500 рублей.
10:39 Полиция дважды отказывала в возбуждении дела против гендиректора РАО
Сергей Федотов был задержан 28 июня. Ему инкриминируется ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере).
10:36 Совет Федерации запретил выращивание и ввоз ГМО-продуктов в Россию
Одобренный документ устанавливает запрет на ввоз в страну ГМО-организмов и продукции с учетом результатов мониторинга их воздействия на человека и окружающую среду.
10:03 Росавиация может ограничить полеты шести авиакомпаниям за задержки рейсов
Нарушения обнаружены в ООО "Авиакомпания ИКАР", ООО "Авиакомпания "ВИМ-АВИА", ОАО АК "Уральские авиалинии", АО "Авиакомпания "РОЯЛ ФЛАЙТ", ООО "Северный Ветер" и ООО "АЗУР эйр".
09:53 ВС окончательно ликвидировал "Саентологическую церковь Москвы"
ВС решил, что "Саентологическая церковь Москвы" не отвечает признакам религиозного объединения, так как "не имеет единого вероисповедания и не осуществляет религиозную деятельность".
09:40 Правозащитники попросят Путина отклонить "антитеррористический пакет"
Пакет поправок, ужесточающий наказание за пособничество терроризму, был одобрен Советом Федерации 29 июня.
09:32 Сенаторы скорректируют закон о "дальневосточном гектаре"
Согласно поправкам, главы регионов смогут исключать отдельные территории из зоны действия проекта.
09:25 Совет при президенте предложил амнистировать нелегальных мигрантов
Эксперты предлагают наказывать нелегалов штрафом и обязывать их встать на учет, а въезд в страну запрещать только при повторном нарушении.
08:58 Дефицит акцизных марок может привести к перебоям с импортом алкоголя
Марок старого образца почти нет, а новые не напечатаны из-за того, что ФТС до сих пор не провела конкурс на выбор подрядчика.
08:54 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.06)
Что изменит в жизни россиян отмена антитурецких санкций.-ФАС и ОАО РЖД создают отраслевой Совет рынка.-Превращается ли Россия в страну должников?-«Ростелеком» хочет запретить экспорт технологических данных.-Президент "Евразийского" арестован по обвинению в мошенничестве.-Кому поручат контроль за детским туризмом.-Сколько россиян воспользовались амнистией капиталов.
08:38 Глава Российской венчурной компании ушел в отставку
Совет директоров РВК принял добровольную отставку Игоря Агамирзяна, занимавшего пост гендиректора с 2009 года.
08:10 Суд отправил под стражу фигурантов дела о махинациях с недвижимостью в МИГе
Мосгорсуд оставил под стражей бывшего гендиректора ОАО "МиГ-Рост" – дочерней компании АО "Российская самолетостроительная корпорация МиГ" – Алексея Озерова и замгендиректора ПАО "Туполев" Егора Носкова.
08:10 В трёх районах Дагестана введён режим контртеррористической операции
Правоохранители ищут участников незаконных вооруженных формирований и их пособников.
07:56 ЦБ запретил санаторам передавать банкам проблемные активы
ЦБ запретил санаторам передавать недорезервированные проблемные активы банкам, проходящим финансовое оздоровление.
Вчера
20:12 Совфед выступил за замену штрафов для бизнесменов на предупреждения
Такое новшество будет распространяться только на тех бизнесменов, которые нарушили законодательство впервые.
19:58 Сенаторы ужесточили ответственность за коррупцию
Теперь составы коррупционных преступлений в УК будут вынесены в отдельные статьи.
19:24 Совфед наделил суды правом объединять уголовные дела в одно производство
Новая редакция УПК устанавливает, что суд может принять решение о соединении уголовных дел по ходатайству одной из сторон.
18:39 Никита Белых начал голодовку в знак протеста
По словам адвоката, чиновник категорически отрицает факт получения взятки в 400 000 евро, настаивая на своей невиновности.
18:24 Путин подписал указ о продлении продуктового эмбарго до конца 2017 года
Действие санкций продлевается с 6 августа текущего года до 31 декабря 2017-го "в целях защиты национальных интересов".
18:04 Дело об убийстве Немцова направлено в Московский окружной военный суд
Обвинение предъявлено Зауру Дадаеву, Анзору и Шадиду Губашевым, Темирлану Эскерханову и Хамзату Бахаеву.
18:01 Приставы опечатали клуб Stadium Live из-за неисполнения решения АСГМ
Руководство компании предупреждали о возбуждении исполнительного производства, однако в установленный срок оно отказалось добровольно исполнять решение суда.
17:44 Кабмин в ближайшие дни отменит запрет на чартеры в Турцию
По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, нормативные решения будут приняты в самые ближайшие дни, они уже готовятся по указанию президента.
17:33 Истекает срок добровольного декларирования зарубежных активов
ФНС отмечает, что все сведения, которые будут указаны в документе, защищены законом и не могут стать основанием для налоговой проверки или уголовного преследования.
17:15 Памфилова напомнила Навальному о позиции КС по вопросу о допуске к выборам
Глава Центризбиркома выразила недоумение в связи с требованием оппозиционного политика допустить его незарегистрированную "Партию прогресса" на выборы в Госдуму.
17:06 Американский инженер потребовал от Apple 1,5% от продаж за кражу идеи iPhone
Томас Росс в 90-х пытался запатентовать свою разработку, но не смог оплатить регистрационный взнос, поскольку "яблочная" компания якобы украла идею устройства.
17:00 ФАС аннулировала тендер "Газпрома" на 12,6 млрд рублей
Ведомству оказалась непонятна смета, определяющая цену работ по запуску производства космических аппаратов.
16:43 В сеть попала крупнейшая база данных подозрительных лиц
В распоряжении специалиста находятся данные 93 000 человек, подозреваемых в связях с терроризмом.
16:36 Поправками в УПК подделку акцизных марок приравняют к фальшивомонетничеству
По словам главы Минфина Антона Силуанова, законопроект будет предложено принять в осеннюю сессию Госдумы.
16:09 В Генпрокуратуре открыли интернет-приемную для обращений бизнесменов
Интернет-приемная – это специальный раздел сайта ГП, где гражданин может выбрать тематику обращения, регион, в котором нарушили его права.
15:55 Сенаторы одобрили антитеррористический пакет Яровой
Резонансный пакет законопроектов предусматривают введение ответственности, в частности, за несообщение о преступлении террористического характера.
15:45 Совет Федерации передал администрирование соцвзносов ФНС
Предполагается, что передача функций по новому закону произойдет с 1 января 2017 года.
15:39 Генпрокуратура переедет в бывшее здание Мосгордумы
Ранее Мосгордума перебралась из комплекса зданий на Петровке в Ново-Екатерининскую больницу на Страстном бульваре.
14:37 Осужденным разрешат проходить исправительные работы в другом регионе
Соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс разработал Минюст.
14:33 Судей призвали быстрее осваивать технологии
На совещании председателей Советов судей субъектов РФ во второй день большую часть докладов посвятили проблемам информатизации судов и информационной безопасности. Представитель Судебного департамента при Верховном суде выделил основные векторы для развития системы электронного правосудия в России. Не обошли стороной и человеческий фактор в этом процессе.
13:50 Сенаторы одобрили закон о "налоге на Google"
Предусматривается налогообложение продаж цифрового контента, софта в цифровом виде, хостинга, регистрации доменов, голосовых услуг через интернет, хранения и обработки информации.
13:40 Песков: президент учтет критику "пакета Яровой"
По словам пресс-секретаря президента, в Кремле изучают конкретные замечания, поступающие со стороны "общественников", а в процессе принятия законопроектов "имели место консультации" и "определенные изменения" с учетом мнения скептиков.
13:29 Роспотребнадзор призвал решать проблемы валютных ипотечников в досудебном порядке
Число заемщиков по валютным ипотечным кредитам в течение 2015 года снизилось на 22% и составляло в начале 2016 года 25 000 человек.
12:50 Председатель ВККС призвал судей к внимательности
Николай Тимошин, председатель ВККС, остановился на актуальных вопросах, которые касаются работы ККС и ВККС. Начиная от проблем кандидатов на должности судей при заполнении анкет до спорной нормы Кодекса судейской этики, которую он не прочь отменить.
12:39 Брат Никиты Белых уволен из органов прокуратуры
В 2015 году Александр Белых был уволен указом президента России с поста прокурора Пермского края в рамках ротации кадров.
12:00 Путин дополнил КАС статьей об экспресс-разбирательствах по искам медиков
Поправками устанавливается особый порядок рассмотрения исков медучреждений в защиту детей и недееспособных пациентов при отказе их представителей от вмешательства медиков.
11:42 Путин представил Совфеду кандидатуру на должность судьи ВС
Екатерина Корнелюк из АС Ямало-Ненецкого автономного округа получила рекомендацию ВККС 14 июня 2016 года.