ПРАВО.ru
Новости
29 марта 2016, 11:55

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 29.03.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 29.03.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Принятие нового КоАП РФ отложено до следующего созыва Госдумы, рассказывают «Ведомости». Ожидалось, что кодекс, чей проект внесли в нижнюю палату в конце декабря, рассмотрят в первом чтении в марте. Глава думского комитета по конституционному законодательству и один из авторов документа единоросс Владимир Плигин заявил, что решение об отложении принято только из-за того, что депутаты хотят подготовить наиболее полное заключение комитета, которое должно содержать редакцию проекта ко второму чтению. По его словам, МВД прислало 90 страниц поправок, до 15 мая депутаты будут править документ и снова проведут экспертные группы. Собеседник в рабочей группе по подготовке кодекса говорит, что законопроект могли отложить из-за предвыборных рисков. Документ критиковали Общественная палата, бизнес-омбудсмен, представители бизнеса и юристы, напоминает газета. Концептуально новый КоАП нужно обсуждать не менее двух лет, синхронизировав это с дискуссией и принятием аналогичных по правовому значению кодексов, считает глава комиссии ОП по общественной экспертизе Лидия Михеева. Все неприятные законопроекты достанутся новому созыву Госдумы, замечает политолог Екатерина Шульман. (См. также публикацию "Право.ru" "Госдума отложила рассмотрение проекта КоАП до следующего созыва")

"Коммерсантъ" рассказывает, что большинство фигурантов уголовного дела о хищении бюджетных денег, выделенных на оплату услуг переводчиков в московских и подмосковных судах, вышли из-под стражи или домашнего ареста под подписку о невыезде. Так, у бывшего руководителя судебного управления судебного департамента при Верховном суде по Москве Вячеслава Липезина, а также его заместителей Любови Лопатиной и Игоря Кудрявцева и гендиректора ООО "Рабикон К" Умара Заробекова истекли сроки максимально возможного пребывания под мерой пресечения. По версии следствия, Липезин через Кудрявцева договорился о хищении с бизнесменом, фирма которого нанимала для судов переводчиков, после чего они организовали изготовление подложных решений судов о привлечении переводчиков и оплате их услуг. Лопатина же курировала в управлении финансовый блок, отдавая указания бухгалтерии оплачивать поддельные судебные постановления о выплатах переводчикам. Под стражей остаются экс-начальник судебного управления Мособласти Валерий Кузьмич и его заместитель Евгения Титова, а также менеджеры "Рабикон К" Татьяна Пороскун и Людмила Шашкова. Расследование по делу продлено до июня из-за огромного количества фигурирующих в нем материалов, а также ряда экспертиз. Точная сумма ущерба еще не определена, пока речь идет о 1,4 млрд руб.

Суды

«Ведомости» пишут, что 9-й ААС отменил решение Арбитражного суда Москвы, постановившего пересмотреть привязанную к валюте арендную плату «Вымпелкома» по курсу от 30 до 42 руб./$. Компания с 2009 года снимает офис у Eastern Property Holdings. Поводом для пересчета она называла существенное изменение обстоятельств в виде девальвации и действий ЦБ в ноябре 2014 года, которые привели к отказу от применявшихся механизмов регулирования курсов валют и росту курса доллара. Столичный арбитраж этот довод отклонил, но согласился, что договор надо изменить: расчет по текущему курсу превышает рыночную стоимость аренды, а ее значительный рост может повлечь за собой неосновательное обогащение арендодателя. Апелляция пришла к другому выводу, мотивировочного решения пока нет. Ежегодно компания платила около 900 млн руб., сейчас – 2,5 млрд, говорит директор по управлению арбитражной, антимонопольной, трудовой и уголовной практиками «Вымпелкома» Елена Хлескова, такая ставка выше рынка. Позиция «Вымпелкома» основана в том числе на решении пленума ВАС РФ 2014 года, постановившего, что у арендодателя есть право в одностороннем порядке увеличивать арендную плату, но, если она будет выше рыночной стоимости, эту часть взыскать в суде он не сможет, рассказывает партнер коллегии адвокатов «Делькреде» Евгений Щеглов, представляющий интересы этой компании. Но когда цена в договоре согласована, определять рыночную стоимость нельзя, считает Алексей Панич, партнер Herbert Smith Freehills: суд не вправе вмешиваться и менять условия договора.

Фонд «Священная лига Святого Георгия» обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с требованием признать незаконным прошлогодний отказ городских властей передать Исаакиевский собор в безвозмездное пользование Петербургской епархии, пишет («Исаакиевский собор взыскали в судебном порядке») «Коммерсантъ». Мотивируя отказ, чиновники сослались на экономическую нецелесообразность, а также на то, что туристам будет затруднительно посещать собор. Заявители утверждают, что такое решение «нарушает право на свободу вероисповедания каждого православного» и «препятствует осуществлению права совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии». В фонде также говорят, что в закрытом перечне оснований, по которым церкви может быть отказано в передаче имущества религиозного назначения, нет такого пункта, как «затрудненность посещения туристами собора после его передачи Санкт-Петербургской епархии». Кроме этого, как следует из заявления, городская администрация нарушила сроки принятия решения и не опубликовала информацию об отказе на своем сайте. Юристы скептически оценивают шансы активистов на успех: Смольный отказал не заявителю, а РПЦ, и церковь сама это решение не обжалует.

«Ведомости» сообщают, что компания «А плюс парк Пушкин», входящая в A Plus Development, потребовала с «Альфастрахования» 345,6 млн рублей в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Размер иска – это страховое возмещение за прошлогодний пожар в логистическом комплексе "Пушкин". Здание находилось в залоге по кредиту, который Альфа-банк в 2013 году выдал A Plus Development. В феврале 2016 года из-за просрочки, которую допустил девелопер, банк обратился в Арбитражный суд Москвы с иском о взыскании $22,6 млн и обращении его на заложенное имущество. Все средства от страховой выплаты будут направлены на погашение кредита, рассказывал представитель девелопера. Недавно же АС Москвы постановил, что дело должно рассматриваться в северной столице. Судебный процесс не отменяет возможности урегулирования всех вопросов путем переговоров, говорят источники, близкие к обеим сторонам конфликта.

«Яндекс» пытается оспорить в Арбитражном суде Москвы решение Межрегиональной инспекции ФНС № 7 по крупнейшим налогоплательщикам о доначислении налогов на 200 млн руб., пишут «Ведомости». Налоговики проверили деятельность компании за 2010–2012 годы и обнаружили три фирмы-однодневки – центры привлечения клиентов, на которые «Яндекс» списывал свои расходы. То, что поисковик осуществлял работу своими силами, было установлено путем опросов конечных потребителей. В «Яндексе» претензии опровергают, заявляя, что центры – это реально существующие бизнесы. Впрочем, компания не работает через них с лета 2014 года, когда перешла на работу с партнерами по прямому договору.

«Коммерсантъ» сообщает, что Октябрьский районный суд Владимира отправил под стражу бывшего гендиректора ОАО «Завод «Автоприбор» Алексея Мельникова, которому вменяется злоупотребление полномочиями (ч. 1 ст. 201 УК РФ). По версии следствия, топ-менеджер вывел на счета аффилированных организаций ликвидные активы предприятия как минимум на 140 млн рублей, после чего подконтрольное его сыну Петру ЧОП «Витязь» в 2012 году инициировало банкротство завода. В 2008–2011 годах «Автоприбор» получил от банка ВТБ на развитие производства кредитов на 1,49 млрд рублей, поручителями по ним выступили как раз Петр, а также ещё один сын Мельникова, Павел. В мае 2012 года предприятие, выплатив кредитору 115 млн рублей, прекратило рассчитываться по долгам. «Ъ» знает, что бывшему гендиректору также может быть инкриминировано и преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ).

«Ведомости» рассказывают («Отвязать налоги от кадастра»), что владельцы торговых центров успешно судятся с подмосковными властями касательно решения чиновников обложить их недвижимость налогом на имущество по балансовой стоимости. В Арбитражном суде Московского округа компании требуют рассчитывать налог с кадастровой стоимости объектов, и положительные решения по этим искам уже есть, хотя однозначная практика ещё не сформирована. Сейчас кадастровая стоимость применяется, если объект включен в соответствующий перечень, в противном случае используется старая система расчета – по балансовой стоимости. Областное министерство имущество добавило в перечень не все объекты. Такую избирательность чиновники обосновывают их заниженной кадастровой стоимостью – якобы в три и более раз ниже рыночной. Эксперт объясняет, что балансовая стоимость отражает понесенные строительные затраты с учетом амортизации, для новых объектов она в разы выше кадастровой. Суды признают, что НК РФ не наделяет региональные органы власти свободой определять, остаточную или кадастровую стоимость применять при расчете этого налога, комментирует адвокат юридической группы «Яковлев и партнеры» Александр Мачнев.

«Известия» пишут, что компания «АктивБизнесКоллекшн» – коллекторское бюро Сбербанка, начала передавать в суды для взыскания задолженности в судебном порядке дела тех должников, которые неоднократно нецензурно оскорбляли взыскателей. Аналогичные меры воздействия в бюро применяют и к должникам, которые пишут жалобы во все инстанции на действия агентства, «не имея фактически на то оснований, тем самым пытаясь затянуть процесс досудебного урегулирования и оказать давление на компанию». У коллекторов есть право на судебное урегулирование спора, говорит партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин, а дальше – вопрос экономической целесообразности: «Стоит ли тратить 50 000 руб. на судебные процедуры, чтобы получить 15 000 руб.? На их усмотрение».

«Коммерсантъ» пишет о споре принадлежащей ВЭБ Rose Group со своим партнером Станиславом Громовым вокруг строительства элитного жилого комплекса "Хилков" у Остоженки. Стройка так и не стартовала: каждая из сторон считает, что понесла из-за этого убытки. На прошлой неделе Окружной суд Никосии отклонил заявление RGI Residential и её структуры Toucho Investments Ltd, которые посчитали иск Litonor Financial Ltd  Громова о взыскании убытков в $118,2 млн необоснованным, а требование истца – злоупотреблением. Это дает бизнесмену основания вновь потребовать ареста московских активов Rose, о чем он уже просил кипрский суд. Тогда ему было отказано: суд счел, что истец должен добиваться ареста российских активов в Москве. Конечная цель Громова – банкротство совместной компании, на балансе которой находится спорный участок, утверждают юристы Rose. В свою очередь, адвокаты Громова говорят, что их клиент готовит иски к структурам Rose Group и ВЭБ о взыскании упущенной выгоды в размере более $100 млн – за эти деньги он якобы собирался продать свою долю в «Хилкове» группе «Онэксим».

Нормотворчество

Минфин обнародовал законопроект о налоговых послаблениях для малого бизнеса, пишет («Малому помалу») «Коммерсантъ». Действие льготного режима единого налога на вмененный доход продлевается до 2021 года, но только для организаций, работающих в сфере бытовых услуг. Остальные к 2018 году должны перейти на общий режим налогообложения или на патентную систему. По оценке «Опоры России», на начало 2015 года ЕНВД платили 1,8 млн индивидуальных предпринимателей и 334 тыс. организаций – 95% из них останутся за пределами «вмененки». Также вводится компенсация части затрат на покупку онлайн-касс для плательщиков ЕНДВ и патента в случае, если ранее обязанности применять кассовые аппараты у них не было. При вычете сумма налога не может быть уменьшена на расходы более чем на 50%. Ещё одна новация – увеличение со следующего января предельного размера дохода для использования упрощенной системы налогообложения с 60 млн до 120 млн рублей. Регионам будет предоставлено право увеличивать для отдельных категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности и порог остаточной стоимости основных средств – с 100 млн до 150 млн рублей. «Пакет поправок черно-белый, в нем есть как положительные, так и отрицательные инициативы, – последние могут обернуться дополнительной нагрузкой для бизнеса», – говорит глава "Опоры России" Александр Калинин. 

Кремль одобрил предложенные Минкомсвязи поправки, которые упрощают провайдерам доступ в жилые дома, пишут «Ведомости». Сейчас для того, чтобы попасть в дом, оператору требуется согласие не менее 2/3 собственников жилья. Законопроект разрешает работать при наличии договора хотя бы с одним из жильцов. Также предусматривается, что при наличии технической возможности ТСЖ и управляющие компании обязаны безвозмездно предоставлять операторам доступ к внутридомовой инфраструктуре. Минстрой предложил дать равное право доступа в дома под имущественную ответственность лица, обслуживающего дом, отмечают в министерстве. В отрасли поправки приветствуют: там утверждают, что нынешняя система дискриминационна, а теперь возрастет конкуренция, тарифы снизятся, а качество сервиса возрастет. Самим операторам это поможет сэкономить десятки миллиардов рублей в год.

"Коммерсантъпишет, что в Белом доме готовят проект распоряжения, дающий "Роснефти" статус единственного поставщика топлива для МВД. НП "Совет по товарным рынкам", которое объединяет независимых продавцов, уже пожаловались Дмитрию Медведеву, в ФАС, Минэкономики и Счетную палату. Там считают, что такой ход "приведет к негативным последствиям" и "подорвет интересы производителей нефтепродуктов и независимых участников рынка". Организация уверяет, что "Роснефть" не сможет эффективно обеспечить потребности всех территориальных органов МВД в топливе, что заставит госкомпанию закупать топливо у других поставщиков и в итоге завышать цены. "Ъ" отмечает, что "Роснефть" уже имеет статус единственного поставщика топлива для МЧС и СКР. В ФАС обещали проверить жалобу. В Минэкономики заявили, что "дали замечания, касающиеся обоснования цен контрактов и обоснованности выбора дочерних обществ "Роснефти" в качестве единственного поставщика". Там считают, что присвоение такого статуса "должно рассматриваться в качестве исключительной меры и не должно применяться на рынках с развитой конкуренцией".

Минтранс предложил наделить "Автодор" – государственного оператора платных дорог, отвечающего за их строительство и эксплуатацию, в том числе на условиях концессии, правом рассматривать заявки инвесторов, поступившие в порядке частной инициативы, пишут ("Инвесторам указали дорогу") "Ведомости". В "Автодоре" идею приветствуют, говоря, что это позволит оперативно начинать проекты при наличии интереса со стороны частных партнеров. Минэкономразвития также задумку поддержало. Сейчас, для того чтобы реализовать федеральный проект, предложенный таким образом, необходимо согласие правительства. Оно назначает ведомство, ответственное за проект, для дальнейшей его разработки. Сам по себе механизм частной инициативы вряд ли стимулирует инвесторов строить больше дорог, но как инструмент он удобен, считают эксперты. Но при наличии нескольких инвесторов, готовых предложить примерно одинаковые условия, инициатор рискует потратить деньги на разработку проекта впустую – в законодательстве нет механизма компенсации затрат, в случае если инициатор проекта не выиграет конкурс, предупреждают они.

"Коммерсантъ" ознакомился ("Банки избавляют от чужой недвижимости") с подготовленным ЦБ проектом поправок к антиотмывочному закону и закону о госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Предлагается освободить банки от формирования сообщений по сделкам с недвижимостью, драгметаллами, выплатам страховок, лизинговым сделкам. Кредитные учреждения будут уведомлять Росфинмониторинг лишь о самих операциях по списанию и зачислению средств в их рамках. Следить за самими сделками и информировать о них службу придется только профильным финансовым организациям – ломбардам, страховым компаниям и так далее. Из-под контроля выводятся также сделки банка на межбанковском рынке. Ещё одно послабление заключается в том, что теперь реорганизация юрлица в форме присоединения или преобразования не влечет за собой обязанность банка информировать о финансовых операциях такой компании на суммы свыше 600 000 рублей. Единственное ужесточение в проекте – то, что субъектами контроля на рынке беспроцентных займов становятся не только юридические, но и физические лица. По оценкам экспертов, в случае принятия поправок количество ежедневно отправляемых в Росфинмониторинг сообщений сократится в сотни раз: в 2015 году их общее число составило около 10 млн шт. Другой комплекс поправок должен дать банкам право пользоваться базами госорганов для идентификации корпоративных клиентов. После обсуждения проекта с участниками рынка до конца марта он может быть внесен в правительство, а затем – в Госдуму.

"Коммерсантъ" пишет, что главы крупных российских нефтекомпаний попросили Владимира Путина перенести уплату акцизов на автомобильное топливо с НПЗ на АЗС. Ставка на бензин с 1 апреля вырастет на 2 руб. в расчете на 1 л, а на дизельное топливо – на 1 руб. в расчете на 1 л, из-за чего, по подсчетам Минфина, цены на топливо вырастут примерно на 5%, а бюджет дополнительно получит 90 млрд руб. до конца года. НПЗ платят акциз для облегчения его администрирования и вынуждены компенсировать его за счет конечных потребителей, объясняют в отрасли. В "Роснефти" считают, что взимать акцизы с топлива на АЗС – "совершенно естественно", поскольку, по сути, они являются налогом с продаж. Изменение, говорят там, поставит нефтяников и АЗС в равные условия, а сейчас НПЗ, платящие акцизы "с топлива, которое не продано конечному покупателю, фактически кредитуют бюджет". Минэнерго против: перекладывание акцизов на АЗС может привести к росту цен на бензин, если НПЗ не снизят свои цены, а заправки их повысят. В Минфине же заявили, что перенести акцизы на АЗС технически невозможно, так как не все топливо продается на заправках. Проще взимать акцизы с трех десятков НПЗ, а не с нескольких тысяч заправок, говорит глава Small Letters Виталий Крюков.

Минфин подготовил законопроект об обложении новым налогом букмекерских контор и тотализаторов, пишет "РБК": с 1 января 2017 года их обяжут платить за право интерактивно принимать ставки на спортивные события – по 2,5-3 млн рублей за каждый процессинговый центр. Это в 100 раз больше действующего налогового минимума, который разрешено взимать с букмекеров и тотализаторов регионам. Документ уже одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Как введение нового налога соотносится с президентским обещанием не ухудшать налоговые условия для бизнеса до 2018 года, Минфин не объясняет. В экспертном заключении аппарата правительства сказано, что законопроект разработан по поручению Путина и согласован с государственно-правовым управлением президента. (См. также публикацию "Право.ru" "Правительство поправками в НК увеличит налог на букмекерский бизнес в 100 раз")

"Ведомости" пишут («Стройку ставят на аукцион»), что ФАС и Минэкономразвития  подумывают вынести типовые строительные контракты на электронный аукцион. Идея пока не оформлена в законопроект, служба собирает позиции заинтересованных органов власти, а сами изменения разрабатывают в министерстве. Строительные работы составляют 39% госзаказа, при этом на электронных аукционах госзаказчик должен выбирать подрядчика только на работы до 150 млн рублей. Аукцион начинается со средней стоимости смет, составленных исходя из нормативов, проверенных госэкспертизой, понижать цену можно только за счет качества, жалуются строители. Чтобы избежать проблем с качеством, предлагается ввести предварительную квалификацию участников с понятными требованиями.

Комиссия правительства по законопроектной деятельности рекомендовала принять в первом чтении законопроект о штрафах за необрабатываемые земли сельскохозяйственного назначения, сообщают "Известия". Если в течение двух лет хозяин не использует участок по назначению, то его обложат административными штрафами. В дальнейшем земля уйдет на торги; пока неясно, кто будет назначать её стоимость – суд или другой орган. Начальной ценой, возможно, будет являться кадастровая стоимость участка.

В Госдуме готовят законопроект, предусматривающий создание центров социальной адаптации и реабилитации для граждан, освободившихся из мест заключения, сообщают "Известия". Каждый год в России из тюрем и колоний освобождаются около 270 тыс. человек, отмечает член СПЧ Мария Каннабих: треть из них становятся рецидивистами. По мнению председателя комиссии по безопасности Общественной палаты Антона Цветкова, консультационные и социализаторские функции могут взять на себя некоммерческие организации, при этом каждый реабилитационный центр должен быть в реестре ФСИН и местных органов соцзащиты. Законопроект требует серьезных финансово-экономических обоснований, говорят в нижней палате. 

Совет по аудиторской деятельности при Минфине одобрил порядок ведения перечней сетей аудиторских организаций, сообщает ("Аудиторов поймают в сети") "Коммерсантъ". Такие организации, заинтересованные во включении в официальный перечень российских или международных сетей, должны подать заявление в Совет. При принятии решения будут учитываться данные об организации и то, соответствует ли оно правилам независимости. Ранее процедуры признания сети аудиторских организаций сетью не существовало. Как рассчитывают в ведомстве, это будет своеобразный знак качества, что должно способствовать повышению прозрачности рынка в целом. Практический эффект нововведения рынку неочевиден. 

"Известияпишут, что ЦБ подготовил проект новых рекомендаций по кибербезопасности для российских банков. Регулятор рекомендует усилить контроль за дропами – конечными получателями несанкционированных денежных переводов, совершенных без согласия граждан и компаний. Из проекта следует, что банки должны обмениваться информацией по дропам, передавая сведения, полученные как от клиентов, так и от третьих лиц, а также регулярно обновлять внутренние базы данных дропов и проверять по ним клиентов при совершении денежных переводов. Подозрительным операциям надлежит присваивать повышенный уровень риска. Сейчас банки неохотно делятся друг с другом информацией о кибермошенниках, страхуясь тем самым от репутационных рисков, отмечают в отрасли.

Другое

Бывший уполномоченный по правам человека Элла Памфилова избрана председателем Центризбиркома нового созыва на его первом заседании, рассказывают ("Начальников будет меньше") "Ведомости". Первой инициативой Памфиловой стало предложение ликвидировать должность одного из двух своих заместителей. "Я имела в виду, что не нужно столько начальников, нужно повышать значимость каждого члена комиссии", – объяснила она. Единственным зампредом в итоге стал бывший член Совета Федерации Николай Булаев, а секретарем – Майя Гришина; обоих выдвинула Памфилова. Позже она пообещала кардинальные изменения в деятельности ЦИК, заявив, что комиссия не будет механическим исполнителем законов: "Мы будем набирать, анализировать, какие нормы работают хорошо, какие нормы работают не очень, и давать свои замечания, предложения, обосновывая их на опыте, который выявили в процессе выборов". На следующем заседании членам ЦИК предстоит распределить между собой обязанности и регионы.

В Генпрокуратуре создана спецгруппа, которая будет заниматься возвратом из-за рубежа активов обвиняемых, полученных в результате совершения коррупционных преступлений и других правонарушений, сообщает "Коммерсантъ". Возглавил её начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Александр Русецкий. "Ъ" объясняет, что сейчас Генпрокуратура, арестовав имущество через надзорные органы других стран, тратит годы на то, чтобы обратить его в пользу РФ. Например, у экс-министра финансов Мособласти Алексея Кузнецова во Франции и Швейцарии были арестованы два отеля, дом, квартиры и машины. Чтобы выставить их на продажу, передав деньги потом России, местным властям понадобился вступивший в законную силу приговор в отношении бывшего чиновника в РФ. При этом Франция, где Кузнецов содержится под арестом с 2013 года, несмотря на то, что дело прошло все местные судебные инстанции, до сих пор его не выдала.

Дмитрий Гололобов из Gololobov and Co пишет в "РБК", что приватизация ЮКОСа – "вещь абсолютно квазизаконная и существовавшая до сих пор исключительно из-за политической воли государства в поддержании статус-кво и нежелании портить отношения с международными инвесторами". При этом особых резонов возбуждать новое дело в отношении Михаила Ходорковского и его бывших соратников нет, замечает эксперт, поэтому в недавних громких заявлениях СКР о незаконности приватизации не нужно видеть ничего, кроме как желание "публично доложить" руководству о проделанной работе по борьбе с внешними врагами. Систематизация материалов по делу ЮКОСа с последующим представлением международными юристами находок в западных судах могла бы иметь значение для спора вокруг $50 млрд, присужденных бывшим акционерам компании гаагским арбитражом, признает автор. Однако, добавляет он, данная работа ещё даже и не начиналась, а предпочтение отдается пиар-акциям и заявлениям о "28 нарушениях законодательства, допущенных акционерами ЮКОСа".

"Ведомости" ознакомились ("Пирамида Мальчевского") с обвинительным заключением по делу о мошенническом хищении 68 млрд рублей у Мособлбанка, которое вменяют организованной преступной группе под руководством бывшего владельца банка и банковского холдинга РФК Анджея Мальчевского (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Следствие полагает, что в группу входили пятеро доверенных лиц банкира, в том числе его сын, экс-президент холдинга РФК Александр Мальчевский и бывший первый зампред правления банка Дмитрий Васильев – оба заочно арестованы и находятся в международном розыске. Дело в отношении третьего фигуранта, руководителя банковского управления кредитования физлиц Ольги Луцай, выделено в отдельное производство и приостановлено. Пока судить будут только признавших вину Мальчевского-старшего и бывших топ-менеджеров Юлию Зедину и Виктора Янина, причём последний уже осужден на 6 лет лишения свободы за нанесение банку ущерба в 578 млн рублей. Суть вменяемого им преступления заключается в выводе денег из банка за счет схемы, позволявшей обходить наложенные на него в 2009 году регулятором ограничения на прием вкладов физлиц и скрывать их реальный объем. Со счетов вкладчиков без их ведома списывались средства, которые похищались «путем обналичивания через кассовые узлы банка», а после уходили в том числе на покупку недвижимости и финансирование бизнес-проектов Мальчевского. В мае 2014 года банк санировали, к этому моменту он находился на грани банкротства, поскольку работал по принципу финансовой пирамиды. Следствие упоминает смягчающие обстоятельства – наличие малолетних детей и добровольное возмещение ущерба, а у Зединой еще и «активное способствование раскрытию и расследованию преступления».

"Коммерсантъ" пишет ("Из автоматного дела вышло патронное"), что из законченного уголовного дела о крупных хищениях при строительстве в Венесуэле оружейного завода было выделено ещё два – о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК). Заводы по производству автоматов Калашникова и патронов к ним в городе Маракай должны были запустить еще в 2012 году, однако стройка длится до сих пор. Одним из их фигурантов является бывший гендиректор ОАО "Концерн "Ижмаш" Виталий Шурыгин, осенью прошлого года осужденный Хамовническим районным судом Москвы на 4 года за хищение 35 млн руб. из ОАО "Сарапульский радиозавод", совладельцем которого он являлся. По другому делу проходит один из руководителей АО "Конструкторское бюро автоматических линий имени Л. Н. Кошкина". Суть предъявляемых к ним претензий пока не известна. Главному фигуранту основного дела, гендиректору ООО "Стройинвестинжиниринг СУ–848" и бывшему сенатору Сергею Попельнюхову Тверской районный суд Москвы накануне продлил сроки содержания под стражей до 11 мая. По версии следствия, из общей суммы в $100 млн, выделенной на заводы Рособоронэкспортом, он похитил 1,13 млрд руб., которые затем обналичил через фирмы-однодневки.

Комиссия по культуре заксобрания Санкт-Петербурга рекомендовала принять проект обращения парламента к Дмитрию Медведеву с просьбой внести Владимиру Путину предложение об отставке министра культуры Владимира Мединского, сообщает "Коммерсантъ". Члены комиссии объяснили, что хотят «создать ситуацию для объективного расследования преступлений, совершенных группой руководящих сотрудников Минкультуры». Речь идет о предъявлении обвинения в особо крупном мошенничестве при реставрации Новодевичьего монастыря замминистра Григорию Пирумову и директору департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкульта Борису Мазо. Входящие в комиссию единороссы голосовали против; позиция фракции ещё не обнародована. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и вице-премьер Ольга Голодец вчера опровергли слухи о готовящемся увольнении.