Нижняя палата парламента в ходе пленарного заседания 7 июня приняла во втором чтении пакет законопроектов, направленных на гуманизацию уголовного законодательства, однако документ, который депутаты поддержали в итоге, отличается от того, который одобрил профильный комитет.
Законопроект, разработанный Верховным судом, предлагал декриминализовать составы преступлений по четырем статьям Уголовного кодекса РФ (УК РФ): ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ч. 1 и 2 ст. 157 (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) и ч. 3 ст. 327 (использование заведомо подложного документа).
Однако ко второму чтению текст документа был существенно изменен. Так, в частности, депутаты решили, что такое преступление, как угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью, должно быть уголовно наказуемо и исключили статью из законопроекта. Подобную идею раньше уже высказывало Правительство РФ в официальном отзыве на законопроект: кабмин сомневался в необходимости освобождать от привлечения к уголовной ответственности тех, кто совершил преступление по ст. 119 УК, отмечая, что за последние годы число таких уголовных дел только растет.
Кроме того, депутаты решили сохранить как в УК, так и в Кодексе об административных правонарушениях ответственность за неуплату алиментов, но переработали норму. Так, ст. 157 УК ("Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей") предлагается озаглавить как "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" (та же участь ждет и ст. 5.35.1 КоАП). Ко второму чтению профильный комитет предложил ввести административную преюдицию: под неуплатой средств без уважительных причин будет предполагаться неоднократная невыплата несовершеннолетним детям или нетрудоспособным родителям средств со стороны гражданина, который ранее уже подвергался административному наказанию за аналогичное правонарушение.
Доработка законопроекта продолжалась практически до самого пленарного заседания: еще 2 июня Комитет ГД по конституционному законодательству не мог определиться с текстом сопутствующего законопроекта, предполагающего синхронный перенос декриминализуемых статей в КоАП, потому что финальный текст основного проекта был не готов.
Во время работы над текстом законопроекта ко второму чтению профильный комитет одобрил поправку под авторством главы комитета Павла Крашенинникова, который предложил ввести в уголовное законодательство кратность сроков. Один день в СИЗО предлагалось засчитывать за два дня нахождения на домашнем аресте, а также приравнять один день нахождения в СИЗО к одному дню отбывания наказания в исправительных колониях особого и строгого режима, полутора дням отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, а также двум дням отбывания наказания в колонии-поселении.
Впрочем, несмотря на одобрение профильного комитета, в финальной версии законопроекта такой поправки не оказалось: проектируемую ч. 3 ст. 72 "Исчисление сроков наказаний и зачет наказаний" было решено в УК не включать.
Более того, только сегодня депутаты определились с тем, какое хищение можно называть мелким. Согласно предложениям ВС, мелким планировалось называть хищения, не превышающие 5000 руб. – за такие правонарушения предлагалась административная ответственность. Депутаты с таким предложением не согласились и уменьшили порог вдвое: теперь мелким предлагается называть хищения, размер которых не превышает 2500 руб. В два раза, по сравнению с первоначальным предложением ВС, уменьшен и размер хищения, который предлагается считать значительным. Авторы законопроекта предлагали установить планку в 10 000 руб., но депутаты оказались более строгими: значительным ущербом теперь будет считаться хищение от 5000 руб.
С текстом законопроекта № 953369-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" ко второму чтению можно ознакомиться здесь.
С текстом законопроекта № 953398-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" ко второму чтению можно ознакомиться здесь.
