ПРАВО.ru
Новости
21 июля 2016, 11:47

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 21.07.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 21.07.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Уголовное дело о получении взяток высокопоставленными сотрудниками СКР возбудил лично председатель ведомства Александр Бастрыкин, знает "Коммерсантъ" ("Зачистку в СКР санкционировал Александр Бастрыкин"). Его фигурантами стали начальник главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Михаил Максименко, руководитель управления собственной безопасности ведомства Александр Ламонов и первый замначальника ГСУ СКР по Москве Денис Никандров, их действия квалифицированы как получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Дело, исходя из правил подследственности, должно было вести одно из подразделений СКР, однако замгенпрокурора Виктор Гринь, признавая решение Бастрыкина обоснованным, для объективности передал его в следственное управление ФСБ. Предполагается, что вор в законе Захарий Калашов (Шакро Молодой) вышел на Никандрова через знакомого с Максименко директора подконтрольного ему ЧОПа Дмитрия Звонцова, а Максименко использовал подчиненного ему Ламонова в качестве посредника. Стороны якобы договорились, что за $5 млн Никандров решит проблемы членов преступной бригады Калашова, связанные с конфликтом вокруг столичного ресторана Elements. В минувшем декабре там произошла стычка между участниками группировки Шакро и сотрудниками адвокатского бюро "Диктатура закона". Никандров якобы раздробил дело и добился его переквалификации, что, помимо прочего, позволило двум фигурантам из числа представителей криминалитета вскоре выйти на свободу. Теперь ведшим его следователям могут быть вменены превышение должностных полномочий или халатность. Также спецслужба проверяет сотрудников полиции, ранее не попавших под следствие за инцидент в ресторане. Фигуранты же отказываются от показаний, апеллируя к ст. 51 Конституции.

В Киеве неизвестными при помощи самодельного взрывного устройства был уничтожен автомобиль, в котором находился известный российский журналист Павел Шеремет, пишет "Коммерсантъ" ("Взрыв на три страны"). Он погиб от смертельных ранений. Автомобиль принадлежал гражданской жене Шеремета, главе интернет-ресурса "Украинская правда" Алене Притуле. Для расследования гибели журналиста правительство Украины создало межведомственную рабочую группу, в которую войдут представители американского ФБР, а также Евросоюза. Пока существуют три версии убийства: профессиональная, "иностранная" и личная. Президент Украины Петр Порошенко заявил о попытке этим преступлением дестабилизировать обстановку в стране и не исключил "присутствия иностранных интересов". "Ведомости" добавляют ("Демонстративное убийство"), что некоторые коллеги Шеремета подозревают в его убийстве местных националистов, другие пеняют на российские спецслужбы. Эксперты не исключают, что покушаться могли на Притулу. А МИД РФ называет версию с "российским следом" продуктом "русофобского сознания". (См. также публикации Право.ru "Журналист Павел Шеремет погиб в центре Киева в результате взрыва автомобиля"; "Нацполиция Украины привлечет ФБР и Europol для расследования убийства Шеремета")

Суды

Российская партия пенсионеров за справедливость обратится в Верховный суд РФ с требованием отменить постановление Центризбиркома о снятии списка партийных одномандатников с выборов, сообщает "Коммерсантъ" ("В суд идут одни пенсионеры"). Список был снят 19 июля за нарушение порядка его выдвижения. В комиссии объясняли, что РППС выдвинула 166 одномандатников, "что не соответствует представленному в ЦИК списку (169 кандидатов)", причем в трех округах якобы выдвинулось по два кандидата, а это в рамках одной партии невозможно. Кроме того, партия на своем съезде голосовала не по каждому кандидату, а за или против списка целиком, что является нарушением, утверждают в ЦИК. Глава РППС Евгений Артюх заявил, что последнее основание из итоговой версии определения комиссии исчезло. Другие партии, в том числе думские, также ставили на голосование весь список одномандатников целиком, отмечает "Ъ".

"Ведомости" рассказывают ("Неподъемный рюкзачок "Победы"), что Арбитражный суд Москвы отклонил иск лоукостера "Победа", требовавшего отменить предписание Ространснадзора о бесплатной перевозке в салоне самолетов женских рюкзачков. Согласно федеральным авиационным правилам, пассажир может бесплатно провезти в салоне 18 видов предметов, и рюкзак, в отличие от дамской сумочки, в этот список не входит. За другие вещи лоукостер заставляет платить от 999 до 2000 рублей. "Победа" намерена оспорить решение и, в случае если апелляционный суд не встанет на её сторону, добавит дамские рюкзачки в перечень, но будет вынуждена вдвое увеличить минимальный тариф в 999 рублей и как минимум на 1000 рублей увеличить остальные тарифы, заявил представитель авиакомпании. Средний тариф "Победы" составляет около 3000 рублей.

Басманный районный суд Москвы по ходатайству следствия отстранил экс-главу "РусГидро" Евгения Дода от поста председателя совета директоров теплогенерирующей компании "Квадра", пишет РБК. Бывшему топ-менеджеру, который сейчас находится под стражей, вменяется особо крупное мошенничество – по версии следствия, после утверждения финансового отчета "РусГидро" за 2013 год Дод подписал приказ о специальном премировании руководства компании, начислив себе премию в 353,21 млн рублей, незаконно завысив бонус не менее чем на 73,2 млн рублей. Чтобы увеличить бонусы, Дод и главный бухгалтер "РусГидро" Дмитрий Финкель якобы не отразили в бумагах убытки на 12,4 млрд рублей от обесценивания некоторых активов компании. Источник утверждает, что райсуд также назначил Доду компенсацию от государства – пять минимальных размеров оплаты труда, то есть в месяц он будет получать 37 500 рублей. "Квадра" отмечает, что топ-менеджер перестал возглавлять совет директоров еще в июне. (См. также публикацию Право.ru "Суд исключил подследственного Евгения Дода из совета директоров "Квадры"")

РБК пишет, что присяжные Приморского краевого суда оправдали двух членов группы "приморских партизан" – Алексея Никитина и Вадима Ковтуна. Им вменялось соучастие в убийстве четырех наркоторговцев в поселке Кировский Приморского края. Ранее присяжных привлекали к первому судебному процессу по резонансному делу, и тогда заседатели сочли, что "партизаны" виновны во всех вменяемых им преступлениях – это одиннадцать статей УК РФ, включая убийство, разбой и бандитизм. Вадим Ковтун приходится братом предполагаемого лидера охотившейся на милиционеров банды Александра Ковтуна, тогда его приговорили к 8 годам и 2 месяцам лишения свободы, а Никитина – к пожизненному заключению. Но в мае прошлого года Верховный суд РФ смягчил наказание для всех подсудимых и постановил пересмотреть эпизод, связанный с убийством в Кировском. Как следует из материалов дела, Ковтун подвозил "партизан" к месту преступления, а Никитин помогал закапывать трупы. Теперь присяжные сочли этот эпизод недоказанным. (См. также публикации Право.ru "Суд присяжных оправдал "приморских партизан"; "Прокуратура обжалует оправдательный приговор "приморским партизанам" в ВС")

Самарский областной суд оправдал бывшего председателя правления обанкротившегося банка "Волга-Кредит" Татьяну Ерилкину, которой вменялось в вину мошенничество с векселями на 134 млн рублей, пишет "Коммерсантъ". Ранее Ленинский районный суд Самары признал ее виновной и приговорил к 5,5 годам колонии. По версии следствия, Ерилкина заключила с ООО "ИКК "Реноме" договоры купли-продажи банковских векселей. По условиям договоров фирма должна была обналичить векселя с отсрочкой платежа на 31 день с момента заключения сделки. Однако впоследствии руководитель банка якобы похитила векселя и при наступлении срока платежа денежные средства фирме выплачены не были. Облсуд отменил приговор и прекратил дело в связи с непричастностью Ерилкиной к преступлению, за подсудимой признано право на реабилитацию.

ООО "Прожектор", которое является миноритарным акционером "Транснефти", отказалось от иска к монополии, в котором требовало вернуть прежнюю редакцию ее устава, пишут "Ведомости". Старая версия этого документа гласила, что выплаты на привилегированную акцию должны быть не меньше, чем на обыкновенную. Это правило было впервые нарушено в 2014-м, а впоследствии и в 2016 году, из-за чего владельцы префов получили меньше, чем держатели обыкновенных ценных бумаг. Юристы, представляющие интересы "Прожектора", заявили, что "дальше судиться не имеет смысла", поскольку истцу "сделали интересное предложение" о продаже имеющегося у него пакета. Условия сделки не раскрываются. "Транснефть" утверждает, что никаких акций и ни у кого не покупает. Размером дивидендных выплат недоволен и другой миноритарий – фонд UCP Ильи Щербовича, у которого 1,1 млн привилегированных акций "Транснефти". Фонд заявил в Арбитражный суд Москвы иск о взыскании с монополии упущенной выгоды и процентов.

Верховный суд РФ отменил пункт из Порядка использования архивных документов, который ограничивал право посетителя архива на копирование при работе с делами и документами, сообщает "Российская газета" ("Фото на память"). Согласно этому положению, гражданин может использовать при работе с документами собственные технические средства, но без звуковых сигналов, без подключения к сети архива, документы нельзя копировать и в целом мешать своими техсредствами работе архива. Заявитель Андрей Галиничев доказал, что норма противоречит федеральным законам "Об архивном деле" и "Об информации и информационных технологиях и о защите информации" и нарушает его право свободно искать и получать информацию. Позицию заявителя поддержали Минюст и Генпрокуратура.

"Ведомости" сообщают, что впервые российское СМИ использовало антипиратский закон для защиты своих текстов от плагиата. Мосгорсуд по иску интернет-издания "Газета.ru" принял решение о блокировке портала story-media.ru сроком на 15 суток в качестве обеспечительной меры для защиты "интеллектуальных прав на литературное произведение". Ответчик перепечатал статью под названием "Баку – жемчужина Каспия".

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет ("Массам разрешили шифроваться"), что ФСБ разъяснила, как должны применяться требования о сертификации средств шифрования для передачи информации в сети интернет, которые предусмотрены "антитеррористическим пакетом" депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова. За использование несертифицированных средств пакет вводит административную ответственность. Из комментария спецслужбы следует, что речь идет только о тех из них, что кодируют сведения, составляющие гостайну; для прочих же, "в том числе в абонентских устройствах и базовых станциях мобильной связи, компьютерах, оборудовании сети интернет", сертификация необязательна. По мнению экспертов, разъяснение касается популярных мессенджеров, социальных сетей и почтовых сервисов. Другой пункт из пакета – об обязании организаторов распространения информации передавать спецслужбам информацию для декодирования переписки – разъяснение не отменяет. (См. также публикацию Право.ru "ФСБ объяснила требования "закона Яровой" о сертификации средств связи")

"Ведомости" пишут ("Единая процедура распродажи России"), что Минэкономразвития подготовило концепцию законопроекта, который устанавливает единые принципы и универсальную процедуру продажи госимущества. Новый закон должен будет поэтапно перевести все торги, начиная с федеральных, в электронный вид, создать единую систему информации о торгах на базе сайта www.torgi.gov.ru. С порталом будут связаны электронные площадки для торгов, их список установит правительство; кроме того, этот ресурс предполагается сделать многофункциональным. Другая идея заключается в том, чтобы сделать ФАС единственным органом, контролирующим процедуру торгов и рассматривающим жалобы на них. Служба также будет вести Единый реестр недобросовестных участников торгов, фигуранты которого в течение двух лет не будут допускаться к торгам. ФАС сможет предложить правительству дисквалифицировать электронную площадку. Минкомсвязи не поддерживает концепцию, там полагают, что конкурентные процедуры по продаже госимущества должны быть описаны в законе о конкуренции. Сейчас торги проходят только в виде "молоточных" аукционов.

Центризбирком выдал отрицательное заключение на законопроект севастопольского заксобрания о региональном референдуме, пишет "Коммерсантъ". Речь идет о народном волеизъявлении по вопросу выборов губернатора, это было одним из предвыборных обещаний единороссов в 2014 году на местных парламентских выборах. Идею продвигают сторонники бывшего спикера заксобрания Алексея Чалого, им оппонируют сторонники губернатора Севастополя Сергея Меняйло. Теперь для подготовки новой версии документа с учетом замечаний понадобится около полутора месяцев.

Другое

"Ведомости" рассказывают ("ЦИК посчитал двойников"), что председатель Центризбиркома Элла Памфилова выразила недовольство партиями, которые выдвигают в одномандатных округах двойников известных кандидатов. По ее словам, "правовых оснований" для борьбы с такой практикой нет, "но поставить черную моральную метку на тех, кто использует эту технологию, мы с коллегами сможем". Информацию о выдвижении кандидатов-двойников ЦИК будет обнародовать, обещает Памфилова. Сейчас, например, в Санкт-Петербурге по одному округу на выборы идут сразу три Дмитриевых: депутат Госдумы Дмитриева Оксана Генриховна от Партии роста, Дмитриева Оксана Владимировна от "Гражданской силы" и Дмитриева Олеся Михайловна от партии "Зеленые". Ранее председатель Партии роста Борис Титов сообщил, что обратится в ЦИК с просьбой урегулировать ситуацию с появлением двойника Дмитриевой. Памфилова не исключает, что выдвигающим спойлеров партиям уделят повышенное внимание при регистрации.

"Коммерсантъ" пишет ("Электронные браслеты подготовили для прокуратуры"), что фигуранты уголовного дела о масштабных хищениях бюджетных средств при закупке электронных браслетов (СЭМПЛ) для нужд ФСИН подписали протоколы о завершении ознакомления с материалами расследования. Это бывшие директор тюремного ведомства Александр Реймер, его заместитель Николай Криволапов и руководитель ФГУП "Центр информационно-технического обеспечения и связи" (ЦИТОС) Виктор Определенов. Им вменяется особо крупное мошенничество, совершенное группой лиц (ч. 4 ст. 159 УК РФ) в 2010–2012 годах. По версии следствия, Реймер своим приказом передал ФГУП – внутриведомственному поставщику – все контракты по созданию различных форм СЭМПЛ, что дало участникам группы возможность размещать госзаказы уже без проведения открытых конкурсов. Изготовителем должна была стать компания "Мета" из Самарской области. ЦИТОС выкупил техническую документацию и опытные образцы браслетов у пермского ЗАО ИСТ и передал "Мете", после чего Реймер лично утвердил якобы завышенные цены на СЭМПЛ – от 108 500 до 128 000 за штуку. Деньги, полученные по госконтрактам, обналичивались и перевозились в Москву. Один из фигурантов расследования, Николай Мартынов, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и получил в особом порядке 3 года 8 месяцев колонии. Реймер, Определенов и Криволапов вины не признают. Защита утверждает, что следствие было проведено некачественно и со значительными нарушениями.

Сегодня в Госдуме пройдет круглый стол с автолюбителями, представителями отрасли и руководством ГИБДД, по итогам которого эсеры планируют направить правительству письмо с просьбой изменить ситуацию с госнадзором за техническим состоянием машин, пишут "Ведомости" ("Эсеры вступились за автотюнинг"). В "Справедливой России" считают, что с мая 2016 года началась кампания по борьбе с использованием автомобилей, в конструкцию которых были внесены изменения: гаишники, руководствуясь внутренними документами, массово штрафуют такие машины и предписывают устранить изменения в 10 дней. Если предписание не выполняется, машину снимают с регистрации. ГИБДД предлагает легализовывать такие изменения и продолжать эксплуатировать машину, но для внесения изменений в документы нужно представить машину в исходном виде, что в большинстве случаев попросту невозможно, отмечают эсеры. Чтобы изменить ситуацию и убрать избыточные требования, депутаты предлагают создать рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон. Правоохранители факт охоты на тюнингованные авто отрицают.

"Ведомости" пишут ("Три дня на раздумья "Росгосстраха"), что "Росгосстраху" грозят штрафы за неприсоединение к соглашению об агентских продажах полисов автогражданки в проблемных регионах. Соглашение обязывает страховщиков продавать не только свои, но и чужие полисы в субъектах, где наблюдаются очереди за ними. Конкретную компанию, выпустившую полис, определяет специальная программа по номеру ПТС. Месячный норматив продаж определяется исходя из федеральной доли компании на рынке ОСАГО и объемов продаж всех страховщиков в штуках в данном регионе в месяц. Система была разработана Российским союзом автостраховщиков и согласована с ЦБ. Остальные лидеры рынка – "РЕСО-гарантия", "Ингосстрах", "Альфастрахование", "Согаз", ВСК и другие уже присоединились к этому договору. Все участники рынка ОСАГО должны подписать соглашение до 25 июля, заявил в среду директор департамента страхового рынка ЦБ Игорь Жук. Санкции за неприсоединение – штрафы в 250 000 и в 500 000 рублей, а после – исключение из РСА, что чревато лишением лицензии. "Росгосстрах" же хочет рассчитывать объем продаж в регионах исходя из доли компании в Москве, Санкт-Петербурге или на Северо-Западе, что снизило бы его участие в агенте. Другим страховщикам такая модель невыгодна.

В России началось сокращение числа компаний, пишет РБК ("Юрлица впали в рецессию"): за первое полугодие 2016 года вновь созданных фирм оказалось 218,5 тыс. против 242,4 тыс., прекративших существование, следует из данных налоговой службы. Сокращение числа юрлиц связано с закрытием налоговиками недействующих компаний – из реестра было исключено 213 тыс. фирм, что больше, чем за весь прошлый год, и экономическим кризисом. По оценке ФНС, на 1 июля насчитывается 710 тыс. компаний с признаками однодневок и "брошенных активов".

"Коммерсантъ" сообщает ("Коммунальный долг платежом страшен"), что Ассоциации российских банков, Минкомсвязи и Минстрой не могут договориться, кто должен вносить информацию об уплате коммунальных платежей в заработавшую с 1 июля 2016 года государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Банкиры полагают, что речь идет о ТСЖ и управляющих компаниях, Минкомсвязи – об "организациях, через которые осуществляется внесение платы", тогда как поставщики считают, что информацию должны вносить организации ЖКХ. Пока же система не работает или работает некорректно, из-за чего неплательщиками могут оказаться ни в чем не повинные граждане. При неполном погашении долга "неплательщикам" за услуги ЖКХ будут капать пени, которые с 1 января 2016 года при просрочке от 30 до 90 дней составляют 1/300 ставки рефинансирования за каждый день, при просрочке более 90 дней – 1/130.

"Ведомости" пишут ("ФАС берется за арматуру"), что ФАС по итогам мониторинга и обращений граждан возбудила антимонопольное дело о подорожавшей арматуре в отношении "Северстали", "Мечела" и Evraz. Они подозреваются в злоупотреблении доминирующим положением на этом рынке. Если будет доказано, что монопольное повышение цен на определенную продукцию было и оно оказало существенное влияние на отрасль, компаниям может грозить оборотный штраф от 1 до 15% от их выручки за предстоящий началу расследования год или же взыскание всей выручки, необоснованно полученной из-за завышения цен, говорит эксперт.

РБК пишет ("Вычет не в счет"), что, согласно июньскому опросу Национального агентства финансовых исследований, только 10% россиян оформляли налоговый вычет за последний год. Уровень информированности о вычетах и число реально оформленных льгот почти не связаны, отмечает издание.

Хакеры начали атаковать российские банки через систему межбанковских коммуникаций SWIFT, сообщают "Известия" со ссылкой на источник, близкий к ЦБ. Спикер говорит, что кибермошенники увели из пострадавших банков около €2 млн. Атаки осуществляются преимущественно через рассылку фишинговых писем: заразив информационную инфраструктуру банка, хакеры готовят фальшивые документы о списании средств с корсчетов и направляют их в платежную систему, а затем обналичивают деньги. По прогнозам ЦБ, объем киберхищений с учетом атак на корсчета банков по итогам 2016 года составит около 4 млрд рублей. По мнению экспертов, с учетом атак на кредитные организации через SWIFT этот показатель будет превзойден.

"Коммерсантъ" пишет ("Голодовку московских очередников отдают под надзор"), что СПЧ просит прокуратуру Москвы проверить действия столичных чиновников на предмет соблюдения законодательства при выделении социального жилья в столице. Поводом стали жалобы очередников на "незаконное снятие с жилищного учета", "почти полное прекращение финансирования жилищных программ" и "многолетнее неиспользование пустующего государственного и муниципального жилья" в столице. Часть из них начала голодовку. Правозащитники настаивают на "комплексной проверке" профильного департамента городского имущества мэрии. По словам замглавы СПЧ Евгения Боброва, в совете хотели бы узнать, "почему не предоставляют субсидии, почему очередь на получения жилья непрозрачная и почему гражданам предоставляются непригодные для проживания квартиры". В прокуратуре обращение не комментируют.