ПРАВО.ru
Новости
23 августа 2016, 11:51

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 23.08.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 23.08.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

«Ведомости» рассказывают («Банки могут заплатить за санацию») об ответе Агентства по страхованию вкладов на законопроект ЦБ, по которому регулятор целиком берет на себя оздоровление банков. По задумке Банка России, санация будет осуществляться через специальный фонд и управляющую компанию, которая, получив акции санируемых банков, будет создавать паевые инвестиционные фонды, а паи продаст ЦБ. Если фонд приобретет не менее 50% в капитале санируемого банка, полномочия правления перейдут к УК. По завершении процедуры фонд продаст банк. АСВ считает, что такой подход крайне затратен и чреват, прежде всего, конфликтом интересов: ЦБ будет совмещать функции регулятора, органа банковского надзора и санатора. Организация предлагает разделить полномочия: регулятор создаст фонд и займется его капитализацией, а агентство учредит УК. Фонд нужно создавать в качестве юрлица, и он должен быть собственником своего имущества, тогда все функции управления станет выполнять УК. В ее наблюдательный совет войдут представители ЦБ, АСВ и Минфина. Кроме того, считает АСВ, возможно финансирование фонда не только за счет средств ЦБ, но и за счет взносов банков. А передачу активов и обязательств рухнувших банков агентство предлагает оставить в его собственном ведении.

> См. также публикацию Право.ru "МЭР и Минфин поддержали проект ЦБ по изменению процедуры санации банков"

Дмитрий Медведев на встрече с представителями садоводческих товариществ в Курской области сообщил подробности о разрабатываемом в правительстве законопроекте о садоводстве, пишет «Коммерсантъ» («Плоды посещения»). По словам премьер-министра, передача земли дачникам из госсобственности будет проводиться без конкурса. Также в документе сказано, какие постройки могут быть возведены на садовых участках – дачные домики или жилые дома, в которых можно будет зарегистрироваться. Уточняются формы самоорганизации: садоводческие и огороднические товарищества. Для существующих товариществ перерегистрации не потребуется, только изменение устава. Также Медведев напомнил, что со вступлением в силу нового закона о госрегистрации недвижимости будет возможно продление процедуры кадастрового учета до полугода: "Но, если вы считаете, что шесть месяцев мало, мы можем рассмотреть и более длительный срок".

> См. также публикацию Право.ru "Медведев обещал облегчить дачникам подключение к газу, воде и электричеству"

Суды

«Коммерсантъ» пишет, что Арбитражный суд Москвы включил в реестр кредиторов Пробизнесбанка одного из его акционеров – кипрскую компанию "Бурмаш Холдингз Лимитед" с требованиями на 1,95 млрд рублей. Против этого возражало Агентство по страхованию вкладов как конкурсный управляющий рухнувшего банка – организация считает, что бывшие собственники банка-банкрота не должны получать средства из конкурсной массы наравне с рядовыми клиентами, поскольку они несут ответственность за неэффективную работу организации. Доля киприотов составляла 6,5%. Они сослались на некое акционерное соглашение от 2006 года, по которому банк принял на себя обязательство "осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с принципами разумного извлечения прибыли от предпринимательской деятельности с максимальным учетом интересов акционеров". Ущерб на упомянутую сумму возник от неисполнения этого соглашения. АС Москвы счел это требование возникшим из гражданско-правовой сделки, что, по мнению суда, дает акционеру статус кредитора третьей очереди. Эксперты называют произошедшее негативным прецедентом в судебной практике, АСВ уже обжаловало решение в апелляции.

В Никулинском районном суде Москвы будет слушаться уголовное дело о хищении $6 млн у бывшего сенатора и губернатора Самарской области Константина Титова, пишет «Коммерсантъ» («Вложения сенатора канули в суд»). Обвинение в мошенничестве предъявлено Владиславу Цораеву, который в 2008 году убедил Титова вложиться в "высокодоходные финансовые инструменты", представившись ему главой секретной финансовый группы "Центр", которая якобы была "создана в администрации президента для осуществления специальных программ" и подчиняется напрямую главе государства. С заявлением о совершенном в отношении него преступлении Титов обратился к правоохранителям только в декабре 2015 года. К этому моменту Цораев уже успел получить срок за мошенничество – он обещал бизнесмену Сергею Шапитько назначить его на должность руководителя Ростехрегулирования за 17,8 млн рублей, выдавая себя за ответственного работника правительства и генерал-полковника спецслужб.

Алапаевский городской суд Свердловской области рассмотрит уголовное дело в отношении бывшего гендиректора ООО "Литой элемент Верхнесинячихинский металлургический завод" Игоря Епанчинцева, сообщает «Коммерсантъ». По версии следствия, в 2014–2015 годах предприятие под его руководством работало без лицензии и за это время получило прибыль более чем в 443 млн рублей. Теперь Епанчинцеву вменяют незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). ВСМЗ является градообразующим предприятием Верхней Синячихи, сейчас оно находится в стадии банкротства.

РБК пишет, что в 2016 году ЦБ заявил свыше 220 исков к ломбардам, из них половину суды удовлетворили. Большинство заявлений связано с нарушениями этими организациями правил предоставления отчетности в ЦБ. По требованию регулятора за год были ликвидированы 22 ломбарда. В отрасли жалуются, что отчетность для ломбардов не учитывает особенности их деятельности. При этом, по оценкам экспертов, за последние два года рынок ломбардного кредитования вырос на 50%.

«Ведомости» сообщают («Налог рассорил бизнес»), что девальвация рубля увеличила цену налоговых претензий, которые выдвигают компании, споря между собой из-за льгот по НДС. Эксперты объясняют, что НДС добавляется к цене товара или услуги по всей цепочке, продавец платит в бюджет только разницу между налогом, полученным при продаже и заплаченным при покупке. При экспорте действует нулевая ставка; если же налоговики не подтвердят право на неё, то доначислят налог по ставке 18%, и пострадавшей компании придется платить за всю цепочку. По валютным договорам приходится доплачивать НДС по текущему курсу рубля, в некоторых случаях сумма резко возрастает. Эксперты отмечают, что вопрос с тем, входит НДС в цену или нет, мог бы разрешить Верховный суд РФ, но до сих пор высшая инстанция не высказывалась на эту тему.

«Ведомости» побеседовали с управляющим партнером United Capital Partners Ильей Щербовичем о судебной тяжбе с «Транснефтью» из-за дивидендов. В феврале 2016 года UCP подал в Арбитражный суд Москвы иск к нефтяной компании, в котором потребовал документы с ее производными финансовыми инструментами за 2014–2015 годы, а также информацию о финансовых активах компании и операциях за этот период. В марте UCP заявила еще один иск – о взыскании убытков в виде упущенной выгоды и процентов на сумму 97,18 млн рублей. UCP не согласен с дивидендами за 2013 год, когда «Транснефть» на одну привилегированную акцию заплатила 724,21 рублей, а на обыкновенную – 1 221,38 рублей. По мнению UCP, по закону и решению о выпуске привилегированных акций «Транснефти», если дивиденды по ним меньше, чем по обыкновенным, сумма должна быть увеличена до сопоставимой. Размер пакета, который находится в собственности UCP, компания не разглашает.

Нормотворчество

«Коммерсантъ» пишет («Стратегию добавили в корзину») на совещании в Совете Федерации презентован проект "дорожной карты" по развитию интернет-торговли. Всего в плане предусмотрены мероприятия по шести направлениям. Прежде всего, государство намерено уравнять условия ведения такой деятельности для отечественных и зарубежных игроков. Иностранные интернет-магазины поставят на налоговый учет, для чего к 1 ноября Минфин и ФНС подготовят соответствующие поправки к Налоговому кодексу РФ, а ЦБ издаст приказ о разработке системы учета движения денежных средств по трансграничным операциям. Кроме того, в документе сказано о противоречиях из-за накладывающихся толкований разных нормативно-правовых актов, о легализации дистанционной продажи лекарств и алкоголя, а также о "введении в правовое поле" товарных агрегаторов. Документ носит предварительный характер, говорят разработчики. Предполагается, что к 2018 году благодаря предложенным мерам доля российских онлайн-ритейлеров вырастет с 71% до 80%, а поступления в бюджет от трансграничной торговли – с 80 млн до 60 млрд рублей. В "дорожную карту" попали либо "очевидно вредные рынку пункты", либо третьестепенные вещи, категоричны в Национальной ассоциации дистанционной торговли.

> См. также публикацию Право.ru "Минпромторг разработает стратегию по развитию интернет-торговли"

Медиа-коммуникационный союз предложил забирать у авторских обществ собранное, но оперативно не распределенное между композиторами и авторами песен вознаграждение, пишут «Ведомости» («Пенсия для композитора»). По мнению МКС, распоряжаться такими средствами должна нефинансовая организация, не меньше 50% которой принадлежит государству, а средства надлежит использовать на выплаты компенсации авторам, которые часто недополучают вознаграждение, когда передают права на свои произведения «коммерческим посредникам или некоммерческим организациям по коллективному управлению правами». «Финансовая помощь будет начисляться в зависимости от заслуг перед культурой и от материального положения», – объясняют в МКС и уточняют, что речь идет не о нераспределенном вознаграждении как таковом, а о процентах, которые начисляют банки за хранение таких сумм на своих счетах. Три крупнейшие авторские организации за 2015 год собрали 7,8 млрд рублей, размер нераспределенных средств МКС оценивают в 1,5 млрд рублей.

> См. также публикацию Право.ru "РАО направило в Минэкономразвития новации в системе авторских и смежных прав"

Другое

Предотвращен теракт на газопроводе Владикавказ – Тбилиси – Ереван, сообщает «Коммерсантъ» («Грузинские диверсанты оставили украинский след»). Грузинские спецслужбы задержали пятерых сограждан, когда они изъяли из тайника взрывчатые вещества и спецприспособления для осуществления взрыва. Местоположение схрона террористам сообщил некий "бывший высокопоставленный офицер вооруженных сил Грузии", воюющий на Украине против самопровозглашенной Донецкой народной республики. "Коммерсантъ" знает, что задержанные могут входить в националистическую организацию "Кавказский дом", которая выступает за "свободу единого и неделимого Кавказа от России". Еще двое граждан Грузии задержаны по обвинению в несообщении о готовящемся преступлении и пособничестве террористам. Все фигуранты заключены под стражу.

«Ведомости» пишут, что Джахан Поллыева покидает пост руководителя аппарата Госдумы. Наиболее вероятная причина отставки – возможная смена руководства нижней палаты в новом созыве, полагают источники. Поллыева пришла в парламент за Сергеем Нарышкиным. Несколько действующих и бывших федеральных чиновников уже предупреждали, что Нарышкин – в списке претендентов на замену нынешнего директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова. По версии ряда СМИ, пост спикера могут занять председатель правительства и партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев или первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин.

«Известия» пишут о конфликтной ситуации на рынке негосударственных пенсионных фондов. Ассоциация негосударственных пенсионных фондов подала заявку в ЦБ на получение статуса саморегулируемой организации. Однако 13 фондов-участников АНПФ также являются членами Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов, которая уже получила статус СРО, и еще четыре подали заявки на вступление туда. Если АНПФ успеет получить статус СРО до 6 сентября, то членство сразу в двух саморегулируемых организаций автоматически будет считаться нарушением закона, что позволяет ЦБ отозвать у фондов лицензию. Объем пенсионных накоплений в этих фондах составляет более 900 млрд рублей, это около 30% средств под управлением негосударственных фондов в принципе.

РБК пишет («Партийный остаток»), что к 2021 году в России останется около 25 политических партий, такой вывод сделали эксперты близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ. Из этих партий 14 партий сохранят регистрацию за счет участия в нынешних парламентских выборах, а еще около десяти получат ее через выдвижение кандидатов на региональных или муниципальных выборах. Партии-спойлеры будут ликвидированы благодаря изменению избирательного законодательства, считают в фонде.

Бизнесмены жалуются на участившиеся со стороны налоговиков случаи изъятия средств со счетов компаний в счет якобы неуплаченных налогов, сообщают «Известия». По их словам, после обращения в ФНС там признают ошибку и предлагают учесть изъятые средства в счет будущих налоговых платежей. Предприниматели против: такой подход лишает их оборотных средств. В ФНС заявляют, что действуют строго в соответствии с законом. Эксперты не исключают, что налоговая активизировалась из-за сложностей с бюджетными доходами.

«Коммерсантъ» рассказывает об уголовном деле в отношении единственного акционера металлургического комбината "Красный Октябрь" Дмитрия Герасименко. Ему инкриминируется злоупотребление полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 2 ст. 201 УК РФ). По версии следствия, в 2012–2014 годах Герасименко, будучи исполнительным директором ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", а также конкурсные управляющие завода Алексей Тарасов и Павел Пименов и их неизвестные сообщники совершали противоправные действия, в результате которых значительная часть имущества ВМЗ была отчуждена в пользу структур, контролируемых Герасименко. Происходило это при реализации плана внешнего управления для восстановления платежеспособности предприятия. Расследование было инициировано одним из кредиторов. Ъ отмечает, что Герасименко сейчас проживает в Евросоюзе. Несколько дней назад Тверской районный суд Москвы заочно арестовал его по подозрению в причастности к хищению кредита в €65 млн.

ЦБ в ответ на запрос «Известий» заявил, что банки не должны отказывать клиентам в обслуживании, если указанные в их паспортах город или улица, которые переименовали, не совпадают с фактическими. Банкиры несколько раз в течение года поднимали вопрос «топонимических несоответствий» на закрытых встречах. Регулятор впервые высказал позицию на этот счет, отмечает издание.

«Коммерсантъ» сообщает («За праймериз не судят»), что прокуратура Сыктывкара отозвала представления об устранении нарушений, которые выписала местным чиновникам после праймериз "Единой России" по отбору кандидатов в Госдуму, проходивших в образовательных и культурных учреждениях города. Надзорное ведомство полагало, что предварительное голосование было проведено с нарушением закона "Об образовании", который запрещает предоставлять помещения образовательных учреждений для деятельности политических партий. Кроме того, шесть директоров муниципальных учреждений, в которых на основании договора аренды проводились праймериз, состояли в ЕР, но не обратились в мэрию для урегулирования возможного конфликта интересов. Теперь представления отозваны "как необоснованно внесенные".