ПРАВО.ru
Новости
17 октября 2016, 15:36

В ближайшие три года вырастет заработок судей, но не сотрудников аппарата

В ближайшие три года вырастет заработок судей, но не сотрудников аппарата
Фото с сайта mundoejecutivoexpress.mx

Кабмин вынес на общественное обсуждение проект бюджета на 2017–2019 годы, в котором финансирование судебной системы увеличат почти на 7 млрд руб. Можно увидеть, что львиная часть этих средств, почти 4 млрд руб., будет направлена на увеличение заработной платы рядовых судей.

Финансовое обеспечение судов в 2017 году рассчитано исходя из того, что в судах общей юрисдикции будут работать 25 433 судей, и 11 865 сотрудников аппарата, в арбитражных судах – 4319 судей и 11 856 сотрудников аппарата, в штате Судебного департамента при ВС число работников составит 6615 человек, а в самом ВС – 1392 сотрудника аппарата (п. 2 ст. 7 проекта). Все эти показатели, в сравнении с бюджетом на 2016 год, остались неизменными и, возможно, будут скорректированы в окончательной версии документа.

Расходы на деятельность судебной системы в 2017 году по сравнению с прошлым годом может вырасти почти на 7 млрд руб. – до 190,758 млрд руб. Увеличится финансирование Верховного суда и Судебного департамента, а вот расходы на Конституционный суд продолжат снижаться: в 2016 году их уменьшили на 1,2 млн руб., а в 2017 году финансирование урежут еще почти на 21 млн руб. Однако в плане на 2018–2019 годы эти расходы существенно не изменятся. Порядка 600 млн руб. заложено в бюджете на выплату денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями ЕСПЧ, что на 100 млн больше, чем в прошлом году (см. "Минфин заложил в бюджет 600 млн руб. на выплаты по решениям ЕСПЧ").

Финансирование судебной системы, млрд руб.
  2015 год 2016 год 2017 год (план) Изменения за год 2018 год (план) 2019 год (план)
Конституционный суд 0,663 0,662 0,641 –0,021 0,659 0,658
Верховный суд 4,434 4,514 4,816 +0,302 4,819 4,821
Судебный департамент 167,402 178,640 185,3 +6,66 186,09 186,09

 

На финансирование федеральной целевой программы "Развитие судебной системы в 2013–2020 годах" в будущем году планируют направить 10,383 млрд руб. Из этой суммы на обеспечение жильем судей и сотрудников аппарата пойдет 545,4 млн руб. И если в 2018 и 2019 годах ассигнования на программу развития могут снизиться незначительно, до 10,351 млрд руб. и 10,329 млрд руб. соответственно, то количество средств на жилье в будущем снизится более чем в два раза. В 2018 году на это выделят 238,36 млн руб., а в 2019 году – 241,36 млн руб.

Расходы на судейские зарплаты в 2017 году вырастут в среднем на 1,5–2%, а дальше их рост замедлится. Например, расходы на вознаграждение для судей КС в ближайшие три года останутся практически неизменными. Вместе с тем доходы судей по-прежнему остаются одними из самых высоких в стране. Например, за 2015 год председатель ВС Вячеслав Лебедев задекларировал доход в 11,766 млн руб., при этом доходы судей в среднем составляют 7,5–8 млн руб. в год. Глава Мосгорсуда Ольга Егорова получила в 2015 году около 4,295 млн руб., судейские доходы держались на среднем уровне в 2–2,5 млн руб., председатели районных судов столицы отчитались о заработках в 2,5–3 млн руб. Руководитель АС МО Наталья Шуршалова задекларировала доход в 8,339 млн руб., судьи того же суда получают в среднем 2,5–3,2 млн руб. Председатель АСГМ Сергей Чуча в 2015 году заработал 4,108 млн руб., доходы судей того же суда составили около 2 млн руб.

Жалование сотрудников аппаратов судов (кроме ВС) вырастет на 586,82 млн руб., всего же в 2017 году на эти цели Судебный департамент направит порядка 34,418 млрд руб., а в 2018–2019 годах эта цифра замрет на показателе 36,081 млрд руб. Ежегодные доходы сотрудников аппарата при ВС разнородны – от 1–1,5 млн руб. у ведущих специалистов до 3,5–5 млн руб. у начальников управлений. В сравнении с этими суммами выплаты сотрудникам аппаратов "рядовых" судов существенно меньше. Например, в Мосгорсуде руководители отделов ежегодно получают 600 000 –1 000 000 руб., в районных судах их зарплата ниже – 450 000–500 000 руб., а доходы помощников судей в среднем составляют 350 000–400 000 руб. В АС МО начальники отделов получают ежегодно порядка 1 млн руб., специалисты – 250 000–400 000 руб.

Между тем вопрос низкой оплаты труда секретарей и помощников судей – один из самых болезненных для судебной системы наряду с предоставлением жилья. На июньском заседании Совета судей председатель Нижегородского областного суда Анатолий Бондар озвучил, что маленькая зарплата – основная причина кадровой "текучки" аппаратов, которая в некоторых регионах достигает 200% в год (см. "Совет судей определил главные проблемы судейского сообщества"). Еще раньше Вячеслав Лебедев говорил, что в некоторых судах эта цифра доходит до 400% ежегодно. Предположительно проблему должен решить закон о судебной службе, который обсуждается с 2014 года. В мае глава ВС рассказал, что законопроект готов, его окончательное обсуждение состоится на XI Всероссийском съезде судей, который состоится в Москве 5–9 декабря. Сложно сказать, когда законопроект будет внесен в Госдуму и принят. Но, вероятнее всего, если сотрудников аппарата и ждет существенная прибавка к жалованию, то уже не в будущем году.

Расходы на оплату труда судей, млн руб.

  2015 год 2016 год 2017 год (план) Изменения за год 2018 год (план) 2019 год (план)
Конституционный суд 125,46 132,4 134,7 +2,3 134,7 134,7
Верховный суд 669,2 717,7 732,6 +14,9 732,8 733,0
Остальные 60 042,9 66 595,7 70 562,1 +3 966,4 70 612,8

70 626,8