В Госдуму внесен правительственный законопроект, устанавливающий штрафы за нераскрытие аккредитованной организацией по управлению правами на коллективной основе (авторским обществом) годовой бухгалтерской отчетности.
Вводятся также штрафы за нераскрытие отчетности фонда, созданного такой организацией, вместе с аудиторским заключением. Законопроект предлагает дополнить КоАП соответствующей ст. 15.42. Максимальный размер штрафа, согласно документу, составит 200 000 руб. Полномочиями по составлению протокола об административной ответственности предлагается наделить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий госконтроль деятельности авторских обществ.
Положения законопроекта взаимосвязаны с внесенными правительством поправками в ГК, которыми устанавливается обязанность аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе публиковать на своем официальном сайте в Интернете бухгалтерскую отчетность, а также отчетность фонда, созданного такой организацией, вместе с аудиторским заключением. Кроме того, предлагается обязать авторские общества проводить ежегодный финансовый аудит. Годовая бухгалтерская отчетность должна быть доступна на официальном сайте организации в течение 5 лет.
Кроме того, предлагается дополнить ГК ст. 1244.1 о создании в аккредитованных организациях наблюдательного совета, который формируется из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, правообладателей, творческих союзов, организаций культуры и пользователей объектов авторского права и смежных прав. Такой совет будет контролировать финансово-хозяйственную деятельностью авторского общества, а также принимать решения о создании специальных фондов и контролировать расходы. В законопроекте прописано, что отчеты о суммах собранного в пользу правообладателей вознаграждения и об удержанных из него суммах правообладатели должны будут получать в онлайн-режиме через "личный кабинет". Под действие законопроекта должны попасть Российское авторское общество, Всероссийская организация интеллектуальной собственности и Российский союз правообладателей.
Ранее гендиректор Российского авторского общества Максим Дмитриев рассказал о том, что в прошлом году на счета РАО поступило более 4 млрд руб., из них на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности организации было направлено около 1,5 млрд руб. При этом из общей суммы платежей, связанных с деятельностью РАО, были исследованы платежи на сумму 295 млн руб. Признаки фиктивности выявлены в отношении платежей на сумму 228 млн рублей, то есть более чем в 75% случаев (см. "Из Российского авторского общества вывели более 228 млн руб."). В июне прошлого года был задержан глава РАО Сергей Федотов по подозрению в мошенничестве (см. "Задержан глава Российского авторского общества"). Следствие полагает, что в 2007–2011 годах РАО приобрело четыре объекта недвижимости общей площадью свыше 2000 кв. м, после чего они были внесены в уставный капитал компании СЭК. Эта компания учредила еще три, внеся в уставный капитал каждой по одному объекту недвижимости, при этом помещения достались третьим лицам – "Сибирь-лизингу", "Росавтотрансу" и некой Эвелине Оськиной. Смена собственников у всех объектов недвижимости подтверждалась выписками из баз данных, в частности, из Росреестра и ЕГРЮЛ. Федотов не признает вину и настаивает, что решение о передаче имущества на баланс СЭК принималось коллегиально и по рекомендации специалистов, проводивших аудит РАО (см. "Суд оставил под арестом главу РАО Сергея Федотова").
