50355627Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
19 марта 2010, 09:54

Глава ВАС РФ: "Необходим переход к системе прецедентного права"

 В прецедентной системе есть много серьезных достоинств, уверен глава ВАС РФ
В прецедентной системе есть много серьезных достоинств, уверен глава ВАС РФ
Фото Право.Ru

Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов отмечает, что судебная система России движется в сторону окончательного перехода к прецедентному праву, и считает это правильным направлением. А. Иванов пишет об этом в статье "Речь о прецеденте", опубликованной сегодня газетой "Ведомости":

В конце XIX — начале XX века Гражданский кассационный департамент Правительствующего сената пришел к практике формулирования прецедентов, причем по тем же самым вопросам, о которых и сейчас спорят цивилисты: о виндикационном и негаторном исках, приобретательной давности, ответственности без вины etc. Эта в высшей степени ценная практика была опубликована — и любой желающий может с ней познакомиться. Жаль, что суды не могут основывать свои решения на этой практике в наши дни: все суды Российской империи после октябрьского переворота 1917 г. были упразднены, а их практика аннулирована… Но сейчас, столетие спустя, мы возвращаемся к обсуждению тех же вопросов, и тема уместности внедрения принципов прецедентности снова стала актуальной для нашей судебной системы. В обществе развернулась широкая дискуссия о том, допустимо ли придавать силу прецедента судебным актам высших судов в наших условиях, говорит А. Иванов.

"Если мы посмотрим на нашу судебную систему с точки зрения дихотомии "прецедент — не прецедент", то окажется, что она находится где-то посередине, причем довольно давно. С того момента как высшие суды получили право принимать постановления пленумов о толковании законов, они перешли от классического континентального подхода, согласно которому судебный акт влияет только на то правоотношение, которое подвергалось анализу суда, к более широкому влиянию на социальные отношения. Еще дальше в сторону прецедента российская судебная система пошла с созданием Конституционного суда РФ, предоставив ему право давать общеобязательное толкование Конституции РФ и признавать неконституционными нормы законов.

Естественно, это нетипично для континентальной правовой системы, и наших коллег в Западной Европе всегда удивляет то, что наши пленумы могут принимать обязательные постановления по толкованию законов. Для многих это означает, что мы косвенно принимаем англосаксонский подход к формулированию правовых позиций. Более того, нормативность постановлений пленумов высших судов даже более высока, чем прецедентов. Ведь прецеденты работают только в судах, а постановления пленумов — далеко за их пределами", — пишет глава ВАС.

Однако от признания нормативности постановлений пленумов высших судов до перехода к системе прецедентного права — один шаг. И этот шаг, на мой взгляд, совершается тогда, когда мы приходим к идее отбора судебных актов для пересмотра высшими судами.

В чем смысл отбора дел и национальных фильтров, которые устанавливаются для того, чтобы высшие суды могли решать только наиболее значимые дела? Первоначально, как и всегда в судебной системе, установление фильтров было средством облегчения работы судов.

Но затем это решение повлекло за собой серьезные правовые и организационные последствия. Какой смысл в том, чтобы отбирать дела? Чтобы в наиболее важных для общества случаях сформулировать правовые позиции, рассчитанные не только на эти, но и на другие аналогичные им дела. Иначе нарушается принцип правовой определенности — и возникают серьезные проблемы с правом на судебную защиту. Почему одно решение, если оно кажется малозначительным и неинтересным, не пересмотрено высшим судом, а другое пересмотрено?

"Цель фильтра — формирование правовых позиций, которые будут влиять на все остальные правоотношения. Как только устанавливается национальный, на уровне высшего суда, фильтр отбора для судебных решений вне зависимости от того, какими целями он обусловлен, сразу же авторитетность правовых позиций суда возрастает, и они начинают влиять на будущие судебные решения, а дальше и на те отношения, которые, возможно, никогда не будут пересмотрены в суде. Причем чем выше авторитет правовых позиций суда, тем сильнее его влияние на социальные отношения.

Оценивая деятельность нашей судебной системы с точки зрения фильтра и его роли в формировании прецедентов, мы обнаруживаем, что у нас один суд — Верховный — фактически работает по прежней континентальной модели с добавлением постановлений пленумов, которые сами по себе являются отступлением от континентальной модели. И есть два других высших суда — Конституционный и Высший арбитражный, которые установили фильтры, выбирают наиболее значимые дела, и такая модель с неизбежностью влечет за собой прецедентность их правовых позиций", — подчеркивает А. Иванов.

Стоит ли бояться этого шага? Мне кажется, что нет. По моему убеждению, движение в сторону окончательного перехода к прецедентной системе — это движение в правильном направлении. В прецедентной системе есть много серьезных достоинств.

Во-первых, это стабильность правовых позиций при их постепенном эволюционировании, отсутствие резких революционных изменений, что особенно важно для частноправовых отношений (идея "прочности гражданского оборота"), последовательность развития права, соблюдение внутренней логики такого развития и, наконец, четкое, почти фотографическое отображение проблем практики, адекватная реакция на те проблемы, которые возникли в сфере правоприменения.

Во-вторых, прецедентный подход позволяет судебной власти занять достойное место в системе разделения властей, существующей в демократическом обществе. Прецедентная система в условиях обеспечения реальной несменяемости судей и стабильности судов укрепляет позиции судебной власти.

Наконец, прецедентная система позволяет существенно снизить влияние на судей различных внешних факторов — административного давления, коррупции и т. п. Россия — огромная страна, и порой очень трудно оценить, принято ли то или иное решение по внутреннему убеждению судьи или под влиянием упомянутых выше внешних факторов. Но всегда можно определить, соответствует ли оцениваемое решение уже сформированной прецедентной позиции.

Что же касается формирования прецедентов высшими судами, то влияние на них внешних факторов минимально.

Именно поэтому есть все основания укреплять тот подход, который развивался в нашей системе последние 20 лет с точки зрения придания судебным актам силы прецедентов.

Нельзя отрицать существование объективных причин, провоцирующих негативное отношение к прецедентам. Это и некоторая "келейность" в создании прецедентов: законы принимаются парламентом, избранным волеизъявлением народа, а судьи назначены исполнительной властью или законодательной властью, т. е. опосредованно по отношению к воле народа. Жизнь переменчива, политические тенденции меняются, воля народа становится принципиально иной, а судьи постоянно находятся на своих должностях, вырабатывая прецеденты. На такой объективный недостаток прецедентной системы указывают многие.

Но эту критику можно парировать не менее серьезными возражениями. Современное законодательство вышло на очень высокий абстрактный уровень. Как бы ни было это обидно, но российский депутатский корпус с трудом формулирует абстрактные правовые позиции. На какие-то простые решения он способен, быстро может их принять, но когда речь идет о толковании фундаментальных норм, о создании принципиально новых правовых позиций, основанных на толковании предыдущих правовых позиций или принципов, то здесь прецедент намного более удобен и полезен, нежели чем принятие законов парламентом.

Некоторые утверждают, что прецедентная система ограничивает независимость каждого конкретного судьи. Но ведь прецеденты выработаны на основе анализа судебной практики в масштабах всей страны. Отбор судей для высшего суда, особые гарантии их независимости, организационный механизм деятельности высшего суда — в частности, формирование прецедентов органом, состоящим из значительного числа судей, единообразие его практики — все это позволяет прийти к выводу о том, что связанность прецедентом не такой уж большой грех. Принцип правовой определенности — более высокая ценность, чем независимость судьи. Иначе можно дойти до абсурдного вывода о том, что судья не должен соблюдать закон, если это противоречит его внутреннему убеждению.

Отмеченные недостатки прецедентной системы в условиях любой страны, в том числе и России, можно компенсировать. Во всяком случае, нет серьезных теоретических возражений против реализации системы прецедентного права в России, поскольку достоинства прецедентов значительно превышают их недостатки. И нам нужно двигаться к тому, чтобы все высшие суды исходили из единых принципов влияния их правовых позиций на социальные отношения, т. е. придерживались идеи прецедентного права. Другое дело, что спешка в реализации предложенных идей недопустима, поскольку не общество существует ради судебной системы, но судебная система существует для общества, говорится в статье председателя Высшего арбитражного суда.

Тема: Судебная реформаСудебная система
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
Законодательство: Закон "О судебной системе РФ"
Юридическая консультация: Прецедент
  
Разместить на:

16+

Верховный суд обобщил судебную практику по делам об ОСАГО
Верховный суд опубликовал 48-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности автовладельцев.
Защита Никиты Белых обжалует решение о возбуждении уголовного дела
Адвокаты губернатора Кировской области Никиты Белых намерены обжаловать меру пресечения для своего клиента, а также само постановление о возбуждении уголовного дела.
ВС разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта
ВС опубликовал утвержденный президиумом 56-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с трудовыми спорами федеральных и муниципальных служащих.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Сегодня
19:10 Генпрокуратура передала Франции материалы для расследования коррупции в IAAF
Российские прокуроры осуществляют взаимодействие с компетентными органами Франции по делу, которое сейчас находится в производстве следователей Суда большой инстанции Парижа.
18:57 СКР возбудил дело по факту убийства топ-менеджера структуры "Газпрома"
Трагедия произошла в ночь на 25 июня в коттедже, принадлежавшем погибшему, – замруководителя компании "Газпром межрегионгаз Иваново" Сергею Бахиреву.
18:32 Защита обжаловала арест губернатора Никиты Белых
Адвокаты губернатора Кировской области, обвиняемого СКР в получении взятки в 400 000 евро, подали две апелляционные жалобы на постановление об аресте их подзащитного.
18:19 Суд Турции отпустил из-под стражи подозреваемого в убийстве пилота Су-24
Суд Измира 27 июня начал рассмотрение дела против Челика и других обвиняемых.
18:06 Титов не считает уголовным дело экс-главы "РусГидро"
По мнению бизнесмена-омбудсмена, была совершена расчетная ошибка: "Или даже если выписали лишние деньги сознательно, все равно вопрос штрафов, экономической ответственности, но не посадки на этапе предварительного следствия".
17:57 ВККС открыла вакансии руководителей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов Ростовского облсуда и АС Республики Бурятия.
17:47 Поклонская заявила о готовности перейти на работу в Госдуму
Прокурор Крыма сообщила о своей готовности к работе в качестве депутата Думы.
17:38 ЦБ меняет нормативы обязательных резервов для банков
С 1 августа регулятор повышает на 0,75 процентного пункта нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций как в рублях, так и в иностранной валюте.
17:10 МФЦ начнут менять водительские права с 1 ноября
В настоящий момент обменять водительские права можно только в подразделениях ГИБДД.
17:07 Кэмерон исключил возможность проведения второго референдума о членстве Британии в ЕС
Такое заявление глава правительства сделал на фоне возрастающих призывов к проведению повторного голосования.
17:00 Возбуждено дело по факту отчуждения у РАО имущества на 500 млн рублей
МВД и ФСБ раскрыли мошенническую схему в "Российском авторском обществе".
16:56 ФАС нашла в приказе МЧС признаки ограничения конкуренции
Речь идет о документе, которым был утвержден свод правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности".
16:44 ВС: стороны все реже обращаются к медиации при разрешении споров
ВС пришел к выводу, что по отношению к 2014 году число дел с преминением медиации сократилось, поскольку стороны практически ее не используют для разрешения спора.
16:43 Производитель процессоров для смартфонов из США подал в суд на Meizu из-за нарушения патентов
Американский производитель пытался провести переговоры с Meizu, однако китайская компания отказалась подписать лицензионное соглашение. В связи с этим Qualcomm обратился в суд.
16:40 Президент Турции извинился за сбитый самолет Су-24 российских ВВС и убитого летчика
"Я хочу еще раз выразить своё сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота и говорю: извините", – сказано в послании.
16:35 Казначейство хочет изменить сроки годовой отчетности
Ведомство разместило для общественного обсуждения два проекта ведомственных приказов об их утверждении на 2017 год.
16:16 В российском законодательстве появится понятие "финансовый консультант"
Госдума приняла в окончательном чтении соответствующие поправки в закон о рынке ценных бумаг.
15:50 Bank of America заплатит крупнейший в истории штраф за использование денег клиентов
Руководство BofA признало, что подразделение банка Merrill Lynch было причастно к сложным транзакциям с использованием счетов клиентов.
15:31 Суд отказал Олегу Навальному в УДО
В ходе заседания представитель УФСИН выступил против досрочного освобождения брата оппозиционера, посчитав это "нецелесообразным". Позицию колонии поддержала и прокуратура.
15:23 Путин может отрешить губернатора Белых от должности без решения суда
Представитель российского президента не ответил на вопрос, был ли Путин проинформирован об операции по задержанию с поличным губернатора Кировской области.
15:02 РСП будет взимать "налог на болванки" с умных часов и люксовых смартфонов
Совещание в Минкультуры с участием РАТЭК, где обсуждался этот вопрос, прошло 20 июня.
14:46 Правительство Подмосковья предложило изымать долгострои у девелоперов без суда
Таким образом губернатор Андрей Воробьев планирует в короткие сроки решить проблему обманутых дольщиков.
14:40 Рособрнадзор лишил аккредитации три юрвуза и одному запретил прием студентов
Поводом для таких мер стало то, что вузы не устранили выявленные несоответствия госстандартам.
14:37 Российские легкоатлеты подали 67 исков в спортивный арбитраж
Спортсмены намерены отстоять право поехать на Олимпиаду в Рио-де-Жанейро.
14:33 Адвоката не пустили в СИЗО для встречи с губернатором Белых
По закону для встречи в изоляторе с подзащитным адвокату достаточно удостоверения и ордера, но в "Лефортово" требуют еще и письменное разрешение следователя.
14:15 ВС дал разъяснения по делам о получении материнского капитала
Верховный суд опубликовал 29-страничный обзор судебной практики по делам 2014–2015 годов о реализации прав граждан на маткапитал.
14:00 Завершено расследование дела экс-главы "Роснано" Меламеда
Вместе с двумя бывшими топ-менеджерами ему вменяют вывод свыше 220 млн рублей под видом контракта с подконтрольной фирмой.
13:33 Международные юрфирмы открывают горячие линии для клиентов из-за Brexit
Ведущие юрфирмы начали рассылать своим клиентам электронные письма, в которых разъясняют риски, связанные с выходом Великобритании из Евросоюза.
12:40 Суд по интеллектуальным правам открыл вакансии для юристов
В частности, вакантными объявлены должности в секретариате председателя суда.
12:39 Главу энергетической корпорации США заподозрили в растрате $80 млн на путешествия и эскорт-услуги
Исполнительного директора корпорации Криса Фолкнера, а также семь топ-менеджеров компании и аффилированных структур обвинили в мошенничестве и нарушении законов о ценных бумагах.
12:10 ВЭБ впервые продает построенный к Олимпиаде в Сочи объект за долги
На строительство Radisson Blu Resort & Congress Centre в 2011 году ВЭБ намеревался выдать кредит ЗАО "Отель девелопмент" в 70% от общей стоимости проекта в 6 млрд рублей.
11:33 Правоохранительные органы ведут обыски в офисе РАО
Через стеклянные двери офиса с улицы просматриваются несколько сотрудников в форме и с автоматами.
11:22 Путин и Медведев сравнялись по числу упоминаний в предвыборной программе "ЕР"
Соответствующий документ будет утвержден сегодня на съезде партии.
11:06 Международные банки уходят из Великобритании из-за Brexit
В частности, мировые банки переносят свои штаб-квартиры из Лондона в Париж (Франция), Дублин (Ирландия) и Франкфурт-на-Майне (Германия).
11:05 В Крыму открыты вакансии зампредов судов и судей
Последний день приема документов – 20 июля 2016 года.
10:45 Центробанк запустит мобильное приложение для жалоб клиентов
Новая услуга будет реализована в рамках проекта "Жалоба как подарок", поясняет представитель регулятора.
10:30 В правительстве прокомментировали сообщение о повышении НДС до 25%
Ранее появилась информация, что НДС может вырасти до 25% (сейчас – 18%), а взносы – снизиться до 20% (против 30% в настоящее время).
10:15 Шотландия пригрозила наложить вето на Brexit
Ранее также стало известно, что Шотландия вернется к обсуждению вопроса о проведении референдума о независимости региона от Соединенного Королевства.
10:09 Минэкономразвития предложило новую площадку для размещения госзаказа
Проект правительственного распоряжения предлагает утвердить в этом качестве Российский аукционный дом.
09:59 СК отвергает незаконность возбуждения дела против Никиты Белых
Главе региона было предъявлено обвинение в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
09:40 Евтушенков собирается выкупить девять отелей сына Якунина
Причиной продажи гостиниц могло стать получение Андреем Якуниным британского гражданства.
09:32 Во Франции по иску ВТБ арестованы активы бизнесмена Вадима Варшавского
Под арест, в частности, попали четыре винодельческих хозяйства предпринимателя, а также компания Etoile 06, которой принадлежат апартаменты Residence Le Chateau de l'Etoile в Каннах.
08:58 Совкомбанк разместит на Московской бирже 25% акций
Сделка может состояться до конца этого года, однако точные сроки пока не известны из-за последствий Brexit.
08:51 Компаниям облегчили сделки по принудительному выкупу акций при слиянии
Госдума приняла законопроект, который упрощает процедуру принудительного выкупа ценных бумаг при слиянии компаний.
08:48 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.06)
В закон о проверках предпринимателей вписали контрольные закупки. – Принудительный выкуп акций при слиянии компаний будет упрощен. – За форекс-дилеров заступились в администрации президента. – Аудиторов хотят видеть во ФГУПах и госкорпорациях. – Совбез обнародовал новую доктрину информационной безопасности.
08:48 Госдума разрешила контрольные закупки при проверках услуг и торговли
Госдума приняла в окончательном чтении поправки к закону о защите прав предпринимателей 294-ФЗ.
08:31 АС Московского округа вызвал менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей по делу ВИП-вкладчиков
Арбитражный суд Московского округа вызвал топ-менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей на процессы по искам от привилегированных вкладчиков Шерлинга и Джимбаева.
08:29 Срок амнистии капиталов в РФ истекает 1 июля
12 мая РФ присоединилась к соглашению ОЭСР по автоматическому обмену финансовыми данными, согласно которому с 2018 года налоговики будут получать сведения о зарубежных счетах россиян.
24 июня 2016
19:30 Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
18:20 Адвокат Поветкина уверен в успехе иска на $34,5 млн против Уайлдера
Иск о защите чести и достоинства подан в Федеральный окружной суд южного округа Нью-Йорка с требованием выплатить компенсацию в размере $34,5 млн.
18:15 ВС Хакасии оправдал адвоката по делу о разглашении тайны следствия
Интересы адвоката представлял вице-президент ФПА Генри Резник.
17:58 Лондонский арбитраж обязал Tata Sons выплатить японской Docomo $1,17 млрд
Судебное разбирательство связано с выходом Docomo из совместного с Tata Sons предприятия по производству телефонов в Индии.
17:45 В ГД предложили сократить срок оплаты услуг социальных НКО до 10 дней
Сегодня заказчикам отводится 30 дней для исполнения данных денежных обязательств.
17:36 В Москве в 2017 году построят новое здание для двух судов
Здания, в которых трудятся судьи и сотрудники аппарата Тверского и Мещанского судов, построены еще в 1914 и 1927 годах.
17:20 Банки будут сообщать о должниках в госсистему
Правительственный законопроект, которым были предложены соответствующие поправки, принят в третьем чтении.
17:19 Китайский суд оштрафовал New Balance на $760 000 за нарушение товарного знака
Суд признал компанию виновной в незаконном использовании в своем логотипе товарного знака Xin Bai Lun, что в переводе означает "New Balance".
16:57 Аналитики Sberbank СIB ожидают пересмотр санкций ЕС после Brexit
Brexit положительно отразится на российских финансовых рынках, уверены аналитики Sberbank СIB Андрей Кузнецов и Коул Эйксон.
16:30 Британский WPP продаст телеизмерителя TNS после изменений закона "О СМИ"
Исследовательская группа TNS Russia занимается измерением аудитории других медиа, ведет мониторинг выхода рекламных сообщений на ТВ, радио, в прессе и интернете и выполняет исследования под заказ конкретных клиентов.
16:14 С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.