Приставам-исполнителям придется получать высшее юридическое, либо экономическое образование, которое станет обязательным условием для приема на работу. Кроме того, в России вводится запрет на использование коммерческими организациями слова "пристав" и образованных на его основе словосочетаний. Сегодня соответствующий законопроект во втором чтении приняла Госдума.
Законопроект № 539167-5 "О внесении изменений в ФЗ „О судебных приставах“ и отдельные законодательные акты РФ" ко второму чтению был существенно доработан одним из его авторов председателем комитета ГД по госстроительству Владимиром Плигиным ― вместо предлагаемых поправок всего в две статьи закона о судебных приставах, теперь он предусматривает и поправки в Кодекс об административной ответственности.
В случае, если документ вступит в силу, в России частным организациям будет запрещено использовать в своих названиях не только словосочетание "судебный пристав", но и слово "пристав", а также образованных на их основе словосочетаний. Право на использование этих обозначений остается только у Федеральной службы судебных приставов, ее структурных подразделений и должностных лиц (ранее Высший арбитражный суд РФ предлагал депутатам также запретить частным организациям использование аббревиатуры ФССП, однако это предложение не было поддержано).
Ко второму чтению были предложены санкции за нарушение данных требований: так, индивидуальные предприниматели за такие действия могут быть оштрафованы на сумму от 40 тыс. до 50 тыс. руб., штраф для юрлиц составит от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Помимо этого документ предусматривает и ужесточение квалификационных требований к кандидатам на должность судебного пристава-исполнителя, который должен будет иметь высшее юридическое, экономическое образование. Из документа, подготовленного ко второму чтению, исчезло разрешение в исключительных случаях принимать на работу лиц с неполным высшим юридическим образованием. Также на эту работу не будут приняты не только лица, имеющие судимость, но и имевшие ее в прошлом за умышленные преступления, совершенные после достижения совершеннолетнего возраста.
Согласно статистике, сейчас из 23 855 судебных приставов-исполнителей 12 012 человек имеют высшее юридическое образование (50,41%), 1 870 человек – высшее экономическое образование (7,85%) и 980 человек обучаются на юридических факультетах.
Ко второму чтению Владимир Плигин также предложил дополнить действующий КоАП статьями, которые регламентируют административное выдворение за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, уточняется, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства судья будет принимать решение об его принудительном перемещении или контролируемом самостоятельном выезде. Последний будет возможен в случае, если человек покинет Россию за собственный счет, либо за счет пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого он является. Такой гражданин будет обязан покинуть Россию в течение пяти дней с момента вступления в силу постановления суда. Если же человек будет уклоняться от выезда из России, то его смогут оштрафовать на 3000-5000 руб. и принудительно переместить за пределы страны.
При этом, если судья примет решение о принудительном перемещении иностранца, то он в ожидании этого может быть помещен в спецучреждения для подлежащих выдворению из РФ.
В связи с этим депутат Плигин также предложил поправки в еще три статьи закона "О судебных приставах". Он предлагает расширить полномочия приставов – они будут вправе на основании постановления судьи о принудительном перемещении за пределы России иностранца или лица без гражданства обеспечивать их помещение в спецучреждения для подлежащих выдворению из РФ, а также сопровождать их до пункта пропуска через Государственную границу РФ.
Такие изменения предлагаются в связи с тем, что, согласно закону "О полиции" к 1 января 2012 года МВД должно избавиться от непрофильных функций. В частности, к этому времени функций по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы России должны перейти к ФССП и ФМС России.
