57864210Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
17 мая 2012, 09:39

Сам себе судья - юристы Думы о 50%-й скидке водителям, оплачивающим штраф до вступления постановления в силу

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Идея депутата-единоросса Вячеслава Лысакова ввести скидку в 50% для водителей, оплачивающих штрафы до вступления постановления в силу, неожиданно столкнулась с сопротивлением думских юристов. Последние увидели в ней противоречие Конституции РФ и сделали вывод о том, что поправки в КоАП все равно не избавят правонарушителей от обязанности заплатить штраф в полном размере. Такие выводы содержатся в заключении Правового управления Госдумы от 5 мая на соответствующий законопроект. 

В марте этого года первый зампредседателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков внес в нижнюю палату парламента законопроект, который отчасти реализует давние предложения службы судебных приставов о дисконте при быстром погашении административных штрафов. Депутат предложил ввести пятидесятипроцентную скидку для нарушителей Правил дорожного движения в случае добровольной оплаты штрафа до вступления в силу постановления о его наложении.

По словам депутата, на скидку смогут рассчитывать те, кто не ждет решения суда, а добровольно погашает денежное взыскание. По мнению Лысакова, эта новелла поможет улучшить собираемость штрафов, разгрузит суды, а также уменьшит коррупционную составляющую.

Однако Правовое управление Госдумы весьма скептично отнеслось к этому законопроекту и высказало замечания непосредственно к его концепции, сославшись на несостыковки с действующим российским законодательством.

И в первую очередь там обратили внимание на противоречия депутатского предложения с Конституцией РФ, согласно которой граждане Российской Федерации несут равные обязанности, равны перед законом и судом, а равенство прав и свобод человека гарантируется государством. Предложение депутата, по мнению думских юристов, фактически ставит определенную категорию правонарушителей в неравное финансовое положение с другими. В связи с этим в официальном заключении на проект закона говорится о возможном "ограничении прав иных правонарушителей".

Еще одним замечанием стало несоответствие законопроекта принципам, закрепленным в действующем законодательстве о судебной системе, которое не предусматривает возможности исполнения судебного решения в какой-либо части. "Судебное решение о наложении административного штрафа, даже при его уплате до вступления постановления в силу, в установленный срок все равно вступает в силу и обязательно к исполнению, — пишут юристы и напоминают о статье 6 закона "О судебной системе Российской Федерации", согласно которой вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. Аналогичные принципы закреплены и в законах "Об арбитражных судах в Российской Федерации", "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", а также статье 31.2 КоАП РФ.

На основании этого думские юристы, делают вывод, по сути, о бесполезности законопроекта, поскольку, по их мнению, нарушителям, заплатившим половину штрафа "досрочно", после вступления постановления в законную силу все равно придется отдать государству оставшиеся 50%. "Частичная уплата штрафа до вступления в силу соответствующего судебного постановления не избавляет лицо, совершившее административное правонарушение, от исполнения его в полном объеме по вступлении указанного постановления в силу", — говорится в тексте заключения.

Одновременно в Правовом управлении обращают внимание и на наделение нарушителя практически полномочиями судьи, поскольку "размер административного штрафа ставится в зависимость от его решения, и позволяет ему самому определять, в какой мере он будет исполнять судебное решение, тем самым фактически изменяя его". "При этом не учитывается, что изменить судебное решение вправе лишь вышестоящий суд", — пишут юристы, ссылаясь на нормы  ГПК, АПК и КоАП РФ.

Они же считают, что "возможность уплаты лишь половины суммы назначенного штрафа создает несоответствие между совершенным правонарушением и степенью последующего наказания", поскольку в КоАП взыскание устанавливается в размере, соответствующем степени общественной опасности нарушения.

Однако Лысаков считает, что шанс на принятие этого законопроекта есть и зависит во многом от решения профильного комитета. "Я надеюсь, что комитет [по госстроительству] не отклонит это предложение. Оно, в принципе, поддерживается специалистами, правоведами. Я веду переговоры с МВД, там в неформальных разговорах положительно оценивают инициативу", — рассказал Лысаков "Право.Ru".

По его мнению, слова Правового управления о том, что нарушителям ПДД придется оплачивать штраф в полном размере после вступления постановления в законную силу, "является самым слабым аргументом" из заключения на законопроект. "Если мы примем закон, то алгоритм уплаты штрафов [предусмотренных главой 12 КоАП РФ] изменится в соответствии с федеральным законом", — сказал депутат, отметив, что ссылка на то, что с момента вступления решения суда в законную силу должна быть уплачена полная сумма штрафа действует ровно до принятия законопроекта в качестве закона.

С текстом законопроекта № 41730-6 "О внесении изменений в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (о совершенствовании системы уплаты административных штрафов в добровольном порядке)" можно ознакомиться здесь.

Тема: ПДДЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФАрбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

16+

Лебедева просят взять на контроль дело экс-главы казначейства Кабардино-Балкарии
Верховный суд опубликовал два внепроцессуальных обращения на имя Вячеслава Лебедева. Авторами посланий выступили депутаты Госдумы.
Верховный суд разрешил банкротить физлиц без имущества
Верховный суд отменил акты нижестоящих судов, которые прекратили банкротное дело заемщика, которому было нечем платить кредиты и оплачивать судебные расходы. Они решили, что процедуру нельзя сводить к освобождению от долгов. Но "тройка" ВС прислушалась к аргументам финансового управляющего. По его словам, за продолжение процедуры высказались и сами банки.
ВККС может лишить мантии судью АС МО Веру Черпухину
В среду, 25 января 2017 года, ВККС рассмотрит представление председателя Арбитражного суда Московского округа Натальи Шуршаловой о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи АСМО Веры Черпухиной.
Нижегородского судью взяли под госзащиту из-за угроз в соцсетях
Ранее СМИ сообщили о конфликте Романа Ярцева с соседкой: во время прогулки пес женщины якобы набросился на собаку судьи, тогда он выстрелил в воздух из пистолета.
ВККС решит, отдавать ли Бастрыкину судью АСГМ Корогодова
ВККС опубликовала повестку следующей сессии, которая пройдет 23–27 января. После обеда во вторник, 24 января, Высшей квалифколлегии предстоит решить вопрос об уголовном преследовании двух судей.
Сегодня
11:55 Арбитраж признал торговую сеть "Лента" виновной в дискриминации поставщиков алкоголя
По мнению ФАС, в 2013-2015 годах компания создала дискриминационные условия для фирм, которые осуществляли поставки алкогольной продукции.
11:22 Конкурсного управляющего судят за преднамеренное банкротство компании Уильяма Браудера
Следствие полагает, что он помог обанкротить ООО "Дальняя Степь" для того, чтобы скрыть вывод из организации 37,5 млн акций "Газпрома", скупленных офшорным инвестфондом Hermitage Capital.
11:15 Банк "Пересвет" взыскивает с "Евразийского трубопроводного консорциума" 500 млн руб.
Из материалов дела № А40-8307/2017 следует, что исковое заявление было подано 16 января. Оно еще не принято к производству. Рассматривать дело предстоит судье Юлии Моисеевой.
10:54 Завод "Адамант" взыскивает 3,1 млрд руб. со столичной ювелирной компании
Иск "Адаманта" к компании "Голдэн Вэй" накануне, 16 января, поступил в Арбитражный суд Москвы. Он пока не принят к производству.
10:44 В новом созыве Госдумы только 100 из 450 депутатов стали авторами законопроектов
Доля принятых законопроектов в Госдуме седьмого созыва уменьшилась на треть, а также сократилось число инициатив, внесенных депутатами, сказано в "Рейтинге законотворцев"
10:39 "Ростелеком" могут включить в реестр недобросовестных поставщиков
С соответствующей жалобой в УФАС по Пермскому краю обратилось государственное казенное учреждение Пермского края "Гражданская защита".
10:05 СПЧ предлагает сажать мэров на 15 суток за отказ выделить жилье сиротам
Только в Москве за 2014–2016 год в судебном порядке оспорили почти 90 решений комиссии по обеспечению сирот жиллплощадью.
09:52 ЦБ подал иск о банкротстве московского банка "Миръ"
Лицензия на осуществление банковской деятельности у московского банка "Миръ" была отозвана в декабре 2016 года.
09:42 Минтруд: чиновников будут увольнять за отказ предоставить данные о присутствии в Интернете
В Министерстве труда готовят инструкцию для чиновников, которым теперь придется отчитываться о деятельности в Интернете, пишет "Коммерсант".
09:30 ФСБ обяжет визитеров-россиян регистрироваться в городах ЧМ по футболу-2018 в трехдневный срок
Обнародован проект президентского указа "Об особенностях усиленных мер безопасности в период проведения чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций".
09:08 МЭР предлагает разрешить банкроство физлиц без арбитражного управляющего
Таким образом, Минэкономразвития предлагает ускорить и удешевить процедуру признания должника несостоятельным.
08:54 Профучастники просят ЦБ изменить практику отзыва лицензий
Национальная ассоциация участников фондового рынка обратилась к первому зампреду Банка России Сергею Швецову с просьбой пересмотреть порядок аннулирования лицензий профучастников.
08:30 Росреестр отказывает каждому пятому москвичу, не согласному с кадастровой оценкой жилья
К настоящему моменту столичная комиссия Росреестра отказалась принимать уже 368 заявлений – почти 20% от общего числа. О подобных случаях в других регионах России не сообщается.
08:23 Крашенников предложил убрать смертную казнь из Уголовного кодекса
Председатель думского комитета по законодательству и государственному строительству Павел Крашенинников предложил исключить из Уголовного кодекса РФ все упоминания о смертной казни.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (17.01)
Павел Крашенников предлагает убрать смертную казнь из УК РФ. Депутаты не выдерживают новых требований к качеству законопроектов, их активность снизилась с 46% до 17%.
Вчера
19:25 Роспатент перевыполнил план по сбору доходов в госбюджет на 646,6 млн руб.
Существенный скачок доходов в ведомстве связывают с ростом количества заявок на регистрацию товарных знаков.
19:21 Константин Пономарев требует у IKEA еще 98,6 млрд руб.
Завтра ИКЕА Мос оспорит в ВС решение Краснинского районного суда Смоленской области, который в августе прошлого года взыскал с компании 507 млн руб. в пользу бывшего аудитора Константина Пономарева. Сегодня стало известно о его новых требованиях: предприниматель хочет получить от "ИКЕА Мос" еще 98,6 млрд руб.
18:40 ФПА собирает предложения о поправках в Кодекс профессиональной этики адвоката
В повестку VIII Всероссийского съезда адвокатов, который пройдет 20 апреля, планируется включить вопрос о внесении изменений в Кодекс профэтики.
18:08 Блогер Носик оплатил штраф за экстремистскую статью в ЖЖ
В ней Носик поддержал авиаудары по Сирии, поскольку для него, "как и любого израильтянина", она всегда была "реальным военным противником".
17:54 Конституционный суд объявит решение по делу ЮКОСа 19 января
Конституционный суд 19 января огласит решение по запросу Минюста о возможности не исполнять Россией решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о выплате бывшим акционерам ЮКОСа €1,9 млрд, сообщает пресс-служба суда.
17:32 Порошенко распорядился передать иск против РФ в суд ООН
Президент Украины Петр Порошенко поручил министерству иностранных дел страны передать иск в Международный суд ООН в Гааге в отношении нарушения Россией двух конвенций ООН – по противодействию финансированию терроризма и по ликвидации всех форм расовой дискриминации, сообщает "Интерфакс".
17:04 Суд взыскал с банды Цапков 4,2 млн руб. вместо заявленных 6,4 млрд руб.
Суд частично удовлетворил требования потерпевших по делу банды Цапков – вместо заявленных 6,4 млрд руб. истцы получили 4,2 млн руб., пишет РБК.
16:55 Гаагский суд обязал юристов экс-акционеров ЮКОСа подать апелляцию по существу до конца января
В 2014 году Третейский суд в Гааге обязал Россию выплатить в пользу трех дочерних подразделений Group Menatep Limited $50 млрд компенсации за экспроприацию властями компании "ЮКОС".
16:24 Крашенинников предлагает ввести уголовную ответственность за хулиганство на транспорте
Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников предлагает ввести уголовную ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы для дебоширов на всех видах общественного транспорта, а не только в самолетах.
16:09 Венский арбитраж отклонил иск компании Дерипаски к Черногории
Судебные претензии компаний Дерипаски – ЦЕАК и En+ Group – в адрес Черногории в ряде международных инстанций касаются потери активов в связи с экспроприацией предприятий государством.
15:57 ФАС перенесла рассмотрения дела о сервисном обслуживании Apple
Если комиссия ФАС подтвердит факт нарушения законодательства, то в соответствии с ч. 1. ст. 14.31 КоАП ООО "Эппл Рус" грозит штраф от 300 000 руб. до 1 млн руб.
15:48 Путин привязал зарплату глав ПФР, ФОМС и ФСС к средней зарплате их подчиненных
Владимир Путин подписал указ, ограничивающий размер зарплаты председателей внебюджетных фондов с учетом уровня зарплаты их подчиненных. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.
15:30 Крашенинников выступил против ужесточения наказания за семейные побои
По мнению парламентария, предусмотрение порядка примирения в КоАП и выделение отдельных категорий родственников в контексте обсуждения недопустимости побоев в семье также являются неприемлемыми.
15:27 "Аэрофлот" подал в суд заявление о банкротстве "Донавиа"
Арбитражный суд Ростовской области зарегистрировал заявление ПАО "Аэрофлот" о банкротстве его дочерней компании "Донавиа", следует из картотеки арбитражных дел.
14:55 Госдуме предлагают увеличить до 70 лет возраст пребывания на службе чиновников в регионах
В Госдуму внесен законопроект о возможности продления до 70 лет предельного возраста пребывания на государственной службе для региональных чиновников. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
14:47 В доме экс-зампредправления банка "Петрокоммерц" прошли обыски
Банкир проходит свидетелем по делу о хищении 2,8 млрд руб., выданных финансовым учреждением в качестве кредита Златоустовскому металлургическому заводу, который некогда возглавлял депутат ГД Вадим Варшавский.
14:46 Прокуратура Южной Кореи запросила ордер на арест замглавы Samsung
В надзорном ведомстве полагают, что Ли Джаён одобрил перевод 22 млрд вон ($18,3 млн) на счет базирующейся в Германии фирмы, которая принадлежит близкой подруге президента Цой Сун Силь.
14:31 Управляющие компании будут штрафовать за неправильные счета за "коммуналку"
С 1 января 2017 введена повышенная финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно посчитанную стоимость коммунальных услуг, сообщает ТАСС со ссылкой на вице-премьера Дмитрия Козака.
14:07 Экс-адвокату вынесли приговор за рейдерский захват здания стоимостью 65 млн руб.
Адвокат действовала в составе организованной преступной группы – у нее было шесть сообщников, личность одного из них так и не установлена.
13:56 Госдуме предлагают ограничить показ рекламы на телеканалах
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается запретить прерывать показ фильмов рекламой на телеканалах без разрешения правообладателя. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
13:21 Суд не принял иск депутата Рашкина к «Роснефти» о защите деловой репутации
Арбитражный суд Москвы отказался принимать иск депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина к «Роснефти» о защите чести, достоинства и деловой репутации, следует из картотеки арбитражных дел.
13:04 Суд приостановил строительство ЖК "О2 групп" из-за отсутствия парковки под домами
В начале осени Госстройнадзор провел проверку в ЖК "Парнас", в ходе которой выяснилось, что подземный паркинг на 435 машино-мест не построен, хотя это было обязательным, поскольку в процессе строительства выявились особенности инженерно-геологической обстановки.
13:00 ФССП опубликовала список легальных коллекторских агентств
На сегодняшний день в госреестре числятся 26 организаций, которые вправе заниматься возвратом просроченной задолженности в России.
12:57 Прекращено производство по делу о банкротстве поставщика минеральной воды "Архыз"
Из материалов дела № А25-1166/2016 следует, что процедуру банкротства запустил Сбербанк. Соответствующее исковое заявление поступило в суд в мае прошлого года.
12:55 Крым подготовил резолюцию в ООН о нарушении Украиной прав человека
Крым подготовил проект резолюции о нарушениях прав человека в республике, когда она входила в состав Украины, сообщают РИА Новости со ссылкой на члена крымского правительства Заура Смирнова.
12:21 Завершено следствие в отношении одного из фигурантов "дела реставраторов"
Следствие полагает, что преступная группа под руководством заместителя министра культуры Григория Пирумова заключала с аффилированными компаниями реставрационные госконтракты по заведомо завышенным расценкам, за что получала "откаты".
12:19 Суд отказал "ВЭБ-Лизинг" и его должнику в утверждении мирового соглашения по долгу в 1,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы отказал в утверждении мирового соглашения, заключенного между АО «ВЭБ-лизинг» и АО «Транслизинг-Сервис», следует из картотеки арбитражных дел.
12:12 Компания, предоставляющая кредиты, взыскивает со структуры ГК "Яшма" 1 млрд руб.
В Арбитражный суд столицы поступил иск компании "ТЭСОРО" о взыскании более 1 млрд руб. с фирмы "Яшма экспорт", входящей в ГК "Яшма".
12:02 Логистическая компания взыскивает с экс-"дочки" "Газпром нефти" почти 3 млрд руб.
В прошлом году нефтегазовую компанию "Развитие регионов" пытались обанкротить, однако заявление было возвращено истцу из-за нарушения подсудности дела.
11:52 Правительство планирует заменить льготную ставку НДС поддержкой малоимущих
В правительстве обсуждают замену льготной ставки НДС на адресную поддержку малоимущих, сообщают «Ведомости» со ссылкой на четырех федеральных чиновников.
11:50 Дональд Трамп назвал условия для снятия санкций с России
Трамп отметил, что может отменить санкции в отношении Москвы, если Россия продемонстрирует эффективность в борьбе с терроризмом, а также достижении целей в ключевых для США вопросах.
11:23 Hogan Lovells сопроводит инвестиционную сделку РФПИ за 11,8 млн руб.
Юристы столичного филиала фирмы должны будут рекомендовать РФПИ оптимальную структуру отношений с бизнес-партнером и выбрать юрисдикцию для компаний-реципиентов финансирования.
11:21 В АП Краснодарского края проверят действия адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди
В АП Краснодарского края возбуждено дисциплинарное производство по жалобе на адвоката Оксаны Севастиди, осужденной за госизмену, говорится в сообщении на сайте Федеральной палаты адвокатов.
10:52 В Хабаровске арестован замначальника полиции, подозреваемый во взятке в 3 млн руб.
Суд арестовал заместителя начальника полиции Хабаровска, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере, говорится в сообщении на сайте Следственного комитета.
10:47 «Роснефть» нашла поставщика юруслуг за 88 млн руб.
ПАО «НК «Роснефть» объявила о заключении договора по результатам проведения внутригруппового тендера на оказание юридических услуг. Информация о закупке размещена на сайте компании.
10:44 ЦБ отозвал лицензию у ярославского "Булгар банка"
Регулятор, в частности, выявил в кредитной организации факты существенной недостоверности отчетных данных, а также наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.
10:04 Суд удовлетворил иск "дочки" "Новатэка" к структуре "Мечела" на 200 млн руб.
Из материалов дела № А76-27848/2016 следует, что исковое заявление было подано 11 ноября. Подробности претензий истца не раскрываются.
09:53 Экс-глава банка "Универсальный кредит" арестован по делу о выводе 1,5 млрд руб.
Следствие полагает, что деньги были похищены за счёт выдачи кредитов организациям с сомнительной платежеспособностью.
09:51 Минкомсвязи хочет отменить блокировку сайтов по IP-адресам
Роскомнадзор получит новые полномочия, позволяющие определять способ блокировки каждого сайта, попавшего в черные списки, пишут "Известия".
09:27 Минтруд хочет запретить перевод пенсионных средств с использованием электронной подписи
В НАПФ отмечают, что такие поправки серьезно затруднят перевод пенсионных средств в НПФ, поскольку таким образом подается абсолютное большинство заявлений.
09:05 Минфин научил банки находить налоговых должников среди ИП
Минфин разъяснил банкам механизм поиска бизнесменов, чьи счета ранее были заблокированы за налоговые задолженности, но они открыли новые в качестве физических лиц.
08:55 ФАС обложит картельщиков оборотными штрафами за противодействие "рейдам на рассвете"
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает "закон имени Lenovo" об оборотных штрафах за противодействие контролерам, заявившимся без предупреждения.
08:43 Правительство и бизнес обсудили отмену контрсанкций для роста экономики
Министр финансов Антон Силуанов полагает, что такой маневр станет убыточным для бюджета и потребует урезания "расходных" статей.