52385654Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
1 июня 2012, 14:05

Законопроект о "митинговых" штрафах утвержден под заклинания о разумности судов и полиции

Фото Право.Ru

Представлена окончательная редакция антимитингового законопроекта, которая, скорее всего, обретет статус закона в самое ближайшее время. Оппозиция недовольна его репрессивным характером и боится массового и жесткого применения нового закона, ссылаясь на существующую правоприменительную практику. В свою очередь единороссы на все доводы думской оппозиции отвечают советом доверять государственной машине.

Законопроект, который вызвал серьезное недовольство у общественности, внесла группа депутатов-единороссов во главе с Александром Сидякиным 10 мая, вскоре после "Марша миллионов" в Москве, который закончился столкновениями полиции и демонстрантов. В изначальной редакции документ предполагал увеличение штрафов за нарушения во время массовых мероприятий для граждан до 900000 руб., а также введение обязательных работ на срок до 200 часов. Для должностных лиц предусматривались штрафы до 1,5 млн руб.

В ходе обсуждения документа к первому чтению было предложено снизить размеры денежных взысканий и сократить разрыв между нижним и верхним пределом наказания (многие критики законопроекта указывали на то, что большая разница является мощным коррупциогенным фактором). Тогда же профильный комитет высказался за ограничение круга лиц, которые смогут организовывать митинги, шествия и т.п.

В результате ко второму чтению парламентарии решили внести в законопроект норму о 2-летнем запрете на организацию массовых акций для лиц, привлекавшимся к ответственности за мелкое хулиганство или неповиновение распоряжению сотрудника полиции (статьи 5.38, 19.3, 20.1-20.3 КоАП), а также имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления. Максимальный размер штрафа за нарушения во время митингов для граждан был снижен до 300000 руб., а для должностных лиц — до 600000 руб.

Сегодня состоялось очередное заседание профильного думского комитета по госстроительству, на котором была представлена окончательная редакция документа, которая будет предложена депутатам для принятия. 

Ограничения на собрания

Оказалось, что большая часть критики оппозиции не была учтена, более того, вместо драконовских штрафов появились серьезные ограничения на проведение массовых мероприятий. Так, единороссы, пытаясь лишить оппозицию возможности устраивать лагеря наподобие "#ОккупайАбай", проводить "народные гуляния" и "контрольные прогулки", внесли в законопроект норму, дополняющую КоАП статьей 20.22 под названием "Организация массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, повлекшее нарушение общественного порядка". В ней предусматриваются штрафы для граждан в размере 10000-20000 руб. и для должностных лиц в 50000-100000 руб. за организацию массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах, а также за предварительные призывы к участию в них, если такое мероприятие повлекло нарушение общественного порядка, санитарных правил, функционирования объектов жизнеобеспечения, причинение вреда зеленым насаждениям, либо создало помехи движению пешеходов или транспорта.

"Выпускной бал, поход в ресторан больше трех человек, свадьба. В такой формулировке любое собрание людей вместе за пределами квартир является квалифицирующим составом", — говорил ранее по поводу этой новеллы депутат от "Справделивой России" Илья Пономарев. На ее абсурдность указывал и коммунист Валерий Соловьев, напомнив про день Воздушно-десантных войск, который "стопроцентно подпадает под эту статью".

Остался в законопроекте и запрет на использование любых масок и маскировочных элементов на массовых акциях. Никаких уточнений для мероприятий типа маскарадов сделано не было, несмотря на просьбы эсеров, озвученные еще на прошлом заседании комитета.

"Мы, к сожалению, знаем судебную практику в этом случае"

Сегодня депутат от фракции "Справедливая Россия" Дмитрий Гудков в очередной раз попытался заговорить о репрессивности этих норм, поскольку она "позволяет штрафовать граждан практически за любую встречу в общественном месте". В ответ на это глава думского комитета Владимир Плигин разразился нотацией о том, что следует доверять судебным и правоохранительным органам. "Применение любого законодательства рассчитано на функционирующую государственную машину, судов, прокуроров, сотрудников правоохранительных органов…. Мы не можем исходить из принципа недоверия к государственному аппарату. Вопрос доверия-недоверия к конкретным его сотрудникам решаются в области административного, гражданского, уголовного процессов. Если то или иное лицо, являющееся сотрудником госорганов, нарушило какие-то права градждан, оно будет привлечено к ответственности. Понятно, что когда мы пишем эти нормы, то исходим из добросовестного применения этих норм", — заявил он.

- Мы, к сожалению, знаем судебную практику в этом случае, — попытался возразить ему Гудков, но Плигин оставил эту реплику без ответа.

Отвечая позже журналистам, которые спрашивали, не будут ли штрафовать людей, остановившихся на тротуаре, Плигин снова воспользовался формулировкой о разумности. "В ваших вопросах априори отказывается в разумности всем другим участникам процесса. Другие участники процесса — они такие же люди. Эти такие же "мы" состоят из представителей органов внутренних дел, органов прокуратуры, судов, чиновников. Смысл их деятельности [заключается в том, что] они должны разумно применять закон. <…> Оценка [действий лиц, вставших на тротуаре] дается другими участниками — сотрудниками правоохранительной системы, судом. Люди просят отойти, <…> [вы всех пропустите и] проблем никаких нет", — сказал он, а потом еще раз повторил, что "все абсолютно совершенно разумно", и "никаких ограничений, связанных с нормальной человеческой жизнью не существует".

"Гайд-парки" и пространства, где митинги запрещены вообще

В итоговой редакции документа оказалась норма о том, что власти субъектов к 1 декабря 2012 года должны будут определить места местных "гайд-парков", специально предназначенные для проведения публичных мероприятий. При этом должна быть обеспечена транспортная доступность этой площадки, а также безопасность организаторов и участников мероприятий, проводимых на ней. Однако устанавливаются и ограничения: организаторам акций придется уведомлять властей о своем намерении собрать людей в конкретный день, исключение будет сделано только для малочисленных мероприятий — предельное число участников определят субъекты, но оно не может быть менее 100 человек. В случае, если сразу несколько организаций заявят о намерении провести многочисленное мерприятие в местном "гайд-парке" в одно и то же время, то приоритет будет отдан той, которая направила заявку первой. 

Такая норма категорически не устраивает оппозицию. Дмитрий Гудков попытался убедить единороссов в том, что не стоит вводить систему уведомлений. В качестве примера он привел ситуации, когда прокремлевские движения, узнав о намерении оппозиционных партий провести акцию, подавали заявку на свое мероприятие в том же месте и в то же время. Ему возражал единоросс Владимир Поневежский, который говорил, что не стоит исключать опасную возможность одновременного прихода на эту площадку противоборствующих сторон. С ним соглашался и Владимир Плигин, называя предложенное требование, разумным и рациональным.

Согласно законопроекту, субъекты также смогут определить места, где запрещается проведение митингов, если проведение публичных мероприятий там может создать угрозу функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры и связи, ограничить доступ граждан к жилым помещениям, создать помехи движению пешеходов, транспорта. Гудков категорически не согласился и с этой нормой. По его словам, благодаря ей запрет проводить массовые акции можно установить абсолютно для любого места в городе. "Получается, что в Москве вообще нет таких мест, где граждане могут спокойно собираться, не создавая транспортные коллапсы, не создавая помех пешеходам", — говорит он.

***

Несмотря на то, что все разногласия к документу не были сняты, он будет обсуждаться уже 5 июня на пленарном заседании. Представители "Справедливой России" уже заявляли о том, что будут максимально затягивать принятие проекта закона и устроят "итальянскую забастовку" — парламентарии будут выносить на обсуждение каждую поправку отдельно, а их около четырехсот.

Тема: ШтрафАкции протестаЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

16+

Самое читаемое
Пленум Верховного суда объяснил, как правильно загладить вред от преступления
Меньше полугода назад в Уголовном кодексе появился судебный штраф, который позволяет избежать уголовной ответственности тем, кто впервые совершил преступление небольшой и средней тяжести. Правда, для этого надо загладить вред, причиненный преступлением. Сделать это можно не только деньгами, но и имуществом, помочь потерпевшему или, например, извиниться.
Верховный суд разъяснил, как правильно подавать в суд документы в электронном виде
Верховный суд РФ опубликовал порядок подачи документов в электронном виде в ВС. В документе просаны требования к содержанию и оформлению электронных документов.
ВС вернул мантию судье, которого «оговорила» ККС
ВС вернул мантию мировому судье, по вине которого, как посчитала ККС, без наказания остался пьяный водитель КамАЗа. Проверяя данный инцидент, квалифколлегия нашла еще ряд нарушений и посчитала возможным уволить судью. Однако Дисциплинарная коллегия (ДК) выяснила сегодня, что нарушений в работе судьи было существенно меньше, чем подсчитала региональная квалифколлегия.
На федерального судью возбудили уголовное дело о взятке в 6 млн руб.
В отношении судьи Асбестовского городского суда Максима Виноградова возбуждено уголовное дело по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки с вымогательством в особо крупном размере), сообщается на сайте СКР.
Интерфакс: генерала ФСО Лопырева задержали с поличным при получении взятки в 1 млрд руб.
При обыске у Геннадия Лопырева была изъята крупная сумма денег. По словам знакомого с ситуацией источника, генерала обвиняют в махинациях с земельными участками в Краснодарском крае.
Лебедеву пожаловались на "системный" возврат адвокатских жалоб на действия судьи
ВС опубликовал новое внепроцессуальное обращение, адресованное председателю суда Вячеславу Лебедеву.
На сайтах СОЮ появилась кнопка подачи электронных исков
При нажатии на нее появляется сообщение о том, что подать заявление в электронном виде можно будет с 1 января 2017 года, как и предусмотрено законодательством.
Верховный суд объяснил, как оспорить отказ в постановке на кадастровый учет
Верховный суд опубликовал обзор судебной практики по делам, касающимся оспаривания отказа в осуществлении кадастрового учета, где дал разъяснения по 33 вопросам.
Кремлевские чиновники получают самую высокую зарплату среди госорганов
При этом, по данным статистической службы, самая низкая зарплата была выявлена у чиновников Росмолодежи, которые получают в среднем 50 900 руб. (-17,9%).
ФПА представила новую версию стандарта для адвокатов-криминалистов
Федеральная палата адвокатов опубликовала новую редакцию проекта Стандарта участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве, документ был подготовлен рабочей группой КЭС ФПА.
Правительство хочет дать прокурорам право продлевать сроки содержания под стражей без суда
В Госдуму внесен законопроект, которым в УПК предложены поправки, позволяющие прокурорам в определенных случаях продлевать сроки содержания обвиняемых под стражей без судебного решения. Соответствующий документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.11)
Генпрокуратура обвинила гендиректора "Почты России" Дмитрия Страшнова в незаконном обогащении. Речь о премии в 95 млн рублей за 2014 год, когда ФГУП показал прибыль только благодаря госсубсидии. Авиакомпании начали судиться за возврат НДС с налоговиками и аэропортами. Из-за "дыры" в Налоговом кодексе перевозчикам неясно, какие их услуги должны облагаться НДС.
"Налоговые" долги компаний будут взыскивать с учредителей и акционеров
Накануне Владимир Путин подписал 97-страничный пакет изменений в первую и вторую части Налогового Кодекса. Одно из них позволяет ФНС взыскивать налоговые долги компаний с аффилированных с ними физлиц. Норма вступила в силу со дня опубликования закона.
Президент уволил генерала ФСБ и замминистра МВД, ставших академиками РАН
Владимир Путин провел кадровые перестановки в Управлении делами президента, ФСБ, МВД и Минобороны, об этом сообщает пресс-служба Кремля. Все уволенные вошли в число чиновников – академиков РАН, не пожелавших расстаться с научными регалиями по указанию главы государства.
Forbes подсчитал, где руководители и начальники юрдепартаментов зарабатывают больше всего
Forbes обнародовал рейтинг отраслей экономики России с самым высоким уровнем оплаты труда топ-менеджеров. Согласно ему, больше всего зарабатывают руководители высшего звена в нефтегазовой отрасли.
Верховный суд обобщил практику по делам о конфликте интересов в отношении госслужащих
ВС опубликовал обзор практики рассмотрения судами в 2014-2016 годах споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции.
Генерала ФСО Геннадия Лопырева задержали после внутренней проверки
Генерал подозревается в нарушениях законодательства, выявленных в результате проверки в подразделениях службы охраны на Кавказе.
Юриста Трунова и певца Маруани задержали по подозрению в вымогательстве €1 млн
Певец и юрист приехали в отделение Сбербанка на Покровке, 19, где должны были подписать мировое соглашение с певцом Филиппом Киркоровым.
Правительство ограничило зарплаты председателей ПФР, ФФОМС и ФСС
Правительство ограничило зарплаты председателей фондов пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Минюст выплатил Навальному 3,4 млн руб. компенсации по делу "Кировлеса"
Ранее ЕСПЧ постановил, что в рамках уголовного дела Навального российские суды допустили "произвольное толкование закона".
Госдуме предлагают расширить аппарат мировых судей
В Госдуму внесен законопроект, вносящий поправки в закон о мировых судьях и судах общей юрисдикции, соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
Верховный суд объяснил, когда нельзя наказывать за "тайный" найм экс-госслужащего
ВС опубликовал обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.11)
КС проверит конституционность ст. 10 ГК, позволяющей проводить процесс в закрытом режиме. Заявление подписали журналисты, которых не пустили на процесс в одном из райсудов столицы, закрытый из-за возможности разглашения медицинской тайны. Юристы "Роснефти" могли давать армянскому судье указания, относительно решений в пяти судебных делах по активам ЮКОСа.
ВККС ищет кандидатов на должности зампредседателей пяти судов
Вакантны, в частности, должности зампреда АС Красноярского края и Ростовской области, а также судей - в четырех арбитражах.
Президент внес ряд поправок в Налоговый кодекс
Сегодня Владимир Путин подписал ряд поправок, которые вносятся в первую и вторую части Налогового кодекса. В 97-страничном документе определяются новые субъеты налогообложения, вводится возможность уплаты налога за других лиц, предложена отсрочка начисления пеней за неоплату налога на имущество, а также определен размер акцизов в 2017-2019 годах.
ВС не вернул статус судье-отставнику, виновному в "пьяном" ДТП
Апелляционная коллегия ВС подтвердила: судью-отставника, который попал в «пьяное» ДТП и обещал сотрудникам полиции «проблемы по службе», лишили статуса обоснованно и законно.
Подполковник ОЭБиПК и юрист "Йокохама Рус" арестованы по делу о вымогательстве
Они обвиняются в вымогательстве и незаконном лишении свободы.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (1.12)
Государство не может забирать у чиновников все имущество, законность приобретения которого не подтверждена, разъяснил КС. Взыскать можно только сомнительную разницу между доходами и расходами. Госдума вернула авторам законопроект об уголовной ответственности губернаторов за траты на самопиар свыше 1,5 млн руб. Формально - потому, что они не получили нужных отзывов.
КС разъяснил, что делать с незадекларированным имуществом чиновников
Конституционный суд опубликовал постановление, в котором разъяснил, как следует применять нормы об изъятии имущества, купленного чиновниками и членами их семей на незадекларированные доходы.
Минюст подготовил законопроект об увольнении судей КС и чиновников
Минюст представил проект поправок к конституционным законам «О правительстве», «Об уполномоченном по правам человека» и «О Конституционном суде».
Суд по иску о лишении Трунова статуса адвоката отложен из-за его задержания
Лефортовский суд отложил на 7 декабря рассмотрение жалобы Игоря Трунова, который оспаривает лишение его адвокатского статуса, из-за того, что тот не успел подготовиться к заседанию. Вчера юриста и лидера французской группы Space, композитора Дидье Маруани задержали по подозрению в вымогательстве.
Госдума приняла закон о компенсации за задержку исполнения государством судебного акта
ГД приняла закон о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта, которым государству предписано выполнить требования имущественного или неимущественного характера. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.11)
Банк России хочет внести всех вкладчиков в реестр, чтобы решить проблему с тайными вкладами. Вариант дорогой, трудновыполнимый и чреват утечками информации, говорят банкиры. ФСБ предлагает отнести к бенефициарам в рамках сделки по госзаказу не только родственников, но и бывших жен или сожителей. Проверять конфликт интересов будут заказчики через систему госзакупок.
В Москве разрешили срывать "маскировку" с закрытых номеров автомобилей
Московские власти намерены жестко бороться с автомобилистами, которые закрывают или снимают номера, чтобы не оплачивать парковку, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу столичного департамента транспорта Максима Ликсутова.
Госдума приняла закон об усилении уголовной ответственности за незаконное преследование бизнеса
Госдума приняла во втором и третьем чтениях президентский закон, направленный на усиление уголовной ответственности для должностных лиц правоохранительных органов за незаконное преследование предпринимателей. Соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
Прокуратура вступилась за воспитательницу детсада, осужденную за репост "запрещенного" видео
Прокуратура Курганской области обратилась в облсуд с апелляционным представлением, в котором просит смягчить "чрезмерно суровое" наказание для Евгении Чудновец, воспитательницы детского сада из Екатеринбурга. 8 ноября этого года Катайский районный суд приговорил ее к шести месяцам лишения свободы за распространение детской порнографии.
Совет Федерации удешевил госпошлину за банкротство физлиц в 20 раз
Совфед поддержал законопроект об уменьшении в 20 раз госпошлины за подачу в арбитражный суд заявления о банкротстве физического лица.
Глава "Почты России" назвал "перегретой" ситуацию с проверкой его премии в 95 млн руб.
Генпрокуратура направила в СКР материалы проверки для возбуждения дела против Страшнова по статье "злоупотребление полномочиями".
Конституционный суд разрешил платить страховые взносы с чистой прибыли
КС рассказал, какую сумму следует брать в расчет при определении размера страховых взносов для ИП: все полученные им доходы или чистую прибыль. За соответствующими разъяснениями обратился Кировский областной суд.
Новым главой Минэкономразвития стал замминистра финансов Максим Орешкин
Заместитель главы Минфина Михаил Орешкин ответил согласием на предложение Владимира Путина возглавить Минэкономразвития, об этом сообщает РИА Новости.
Адвокат из Воронежа пойдет под суд за попытку похитить 900 000 руб.
Воронежскому защитнику предъявлены обвинения по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК (покушение на мошенничество в особо крупном размере), расследование уголовного дела уже завершено, сообщает пресс-служба СКР по региону.
Путин подписал закон о вычете по НДФЛ при добровольном страховании жизни
Владимир Путин подписал закон о предоставлении налогоплательщику возможности получения социального налогового вычета по НДФЛ до окончания налогового периода при добровольном страховании жизни, сообщается на сайте Кремля.
Путин: "Борьба с коррупцией - это не шоу"
Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, отдельно затронул тему борьбы с коррупцией.
Госдума хочет ужесточить ответственность за взятки и откаты
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции готовит изменения законодательства во «взяткоемких» сферах, сообщается на сайте «Единой России».
Шувалов: Госдума должна поменять налоговое законодательство в 2018 году
По словам вице-премьера, предварительно, в 2017 году, должна пройти широкая дискуссия по поводу обновления налоговой системы.
Депутат попросил Лебедева рассмотреть жалобу осужденного на приговор 1986 года
Депутат госдумы Вадим Булавинов направил внепроцессуальное обращение председателю ВС Вячеславу Лебедеву: он просит рассмотреть жалобу на приговор осужденного более 20 лет назад гражданина.
Адвокат из Севастополя попался на попытке дать взятку прокурору
За 640 000 руб. защитник просил обвинителя переквалифицировать обвинение для его подзащитного на более мягкое, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры.
Более половины россиян считают арест Улюкаева "показательной акцией"
В исследовании ВЦИОМ говорится, что только 30% опрошенных граждан России считают арест Алексея Улюкаева реальным проявлением борьбы властей с коррупцией.
МЭР, Генпрокуратура и ФСБ объединили усилия для борьбы с коррупцией в госзакупках
Министерство экономразвития подготовило проект закона, который предусматривает обязательное раскрытие поставщиком своих истинных бенефициаров перед заказчиком.
Путин подписал закон о снижении до 300 руб. пошлины для физлиц при банкротстве
Владимир Путин подписал правительственные поправки в Налоговый кодекс РФ, дифференцирующие размер госпошлины при предъявлении иска о банкротстве. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Наталья Касперская предлагает передать big data россиян государству
Касперская считает, что пользователи правом на эти данные не обладают, так как «отпустили их в информационное пространство».
Московская полиция освободила музыканта Маруани и юриста Трунова
Адвокат российского музыканта Филиппа Киркорова Александр Добровинский отметил, что Трунов и Маруани были задержаны из-за "вымогательства €1 млн" у певца.
ФАС продолжит дело против ФСИН по признакам ограничения конкуренции в столичных СИЗО
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возобновила производство дела в отношении ФСИН России по признакам ограничения конкуренции при продаже товаров арестантам в СИЗО Москвы, говорится в сообщении ведомства.
ФПА предложила Госдуме привлечь адвокатов к экспертизе законопроектов
В письме председателю Госдумы Вячеславу Володину президет ФПА Юрий Пилипенко сообщил, что адвокаты всецело поддерживают активизацию института профессиональной экспертизы законопроектов, и готовы предложить законодателям свою помощь.
Бизнесмены чаще всего жалуются Чайке на рейдеров и незаконное преследование
Об этом свидетельствует статистика электронных обращений на имя генпрокурора Юрия Чайки, опубликованная надзорным ведомством.
Топ-менеджеров РКЦ "Прогресс" заподозрили в афере с госконтрактами на 1 млрд руб.
Руководители, по версии следствия, завысили стоимость закупки оборудования, а к афере привлекли две подконторольные компании.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.12)
Путин объявил о предстоящей налоговой реформе, которая завершится к 2019 году. Конкретные предложения касались только упорядочивания фискальных льгот. Также Путин поручил вывести темпы роста ВВП на уровень выше среднемировых. ЦБ создаст собственную лабораторию по компьютерной криминалистике, чтобы бороться с кибератаками. За год хакеры украли из банков 5 млрд руб.
Адвокаты требуют признать решение ЕСПЧ по делу Алексея Пичугина
Алексей Пичугин был арестован в 2003 году. Впоследствии он был приговорен к длительному тюремному заключению, а затем к пожизненному лишению свободы за организацию убийств и покушений.
АС Московской области выбрал хранителя 527 137 томов судебных дел
Победителем электронного аукциона была признана фирма "Айрон Маунтен СНГ", которая запросила за свои услуги 14,5 млн руб.
Вора в законе Микеладзе экстрадируют из кемеровского СИЗО в Италию
Заводской райсуд Кемерово вынес решение о выдаче в Италию влиятельнейшего вора в законе Джемала Микеладзе (Джемо), обвиняемого в этой стране в причастности к русской мафии.
Медведев хочет обязать компании-банкроты погашать долги по зарплате в первую очередь
Премьер-министр РФ поручил проработать возможность внесения поправок в закон о банкротстве, обязывающий компании-банкроты в первую очередь погашать долги по зарплате, а не задолженность по налогам и страховым платежам.