57857279Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
28 сентября 2013, 12:16

88 лет назад подписано Положение о Рабоче-крестьянской милиции, созданной ввиду "невозможности вооружения всего населения"

Автор: Александр Пилипчук

Фото с сайта www.krasrab.net

Летом 1918 года I Всероссийский съезд председателей губернских исполкомов и заведующих отделами управления исполкомов, "признавая невозможным всеобщее вооружение всего населения в настоящий момент крайнего обострения классовой борьбы как в городе, так и в деревне и ощущение общей нужды на местах в постоянном аппарате для поддержания революционного порядка, охраны Советской власти и отстояния дорогих завоеваний революции", признал необходимым организацию Советской рабоче-крестьянской милиции.

Эта резолюция представителей исполнительной власти новой, советской, России — стала "долгим эхом" уже принятых ранее правительственных решений по созданию отрядов рабочей милиции, призвана была продемонстрировать им всенародную поддержку.

Каждому Совету депутатов — свою милицию 

10 ноября 1917 года Народный комиссар по внутренним делам РСФСР Алексей Рыков подписал постановление "О рабочей милиции", в соответствии с которым Советы рабочих и солдатских депутатов всех уровней учреждали и вооружали свою "ведомственную" милицию. Этот документ, как считают историки, стал юридической основой создания советской милиции, но при этом милицейские органы еще не имели штатной структуры. Однако коллегия НКВД РСФСР 10 мая 1918 года приняла решение о том, что "милиция существует как постоянный штат людей, исполняющих специальные функции" и 15 мая разослала во все губернские исполнительные комитеты Советов распоряжение о воссоздании милиции как государственной организации с собственным штатом сотрудников. 

12 октября 1918 года НКВД и Народный Комиссариат Юстиции утвердили инструкцию "Об организации советской рабоче-крестьянской милиции", юридически закрепившую создание штатной профессиональной милиции в РСФСР как "исполнительного органа рабоче-крестьянской центральной власти на местах, состоящего в непосредственном ведении местных Советов и подчиняющегося общему руководству НКВД". 

Militia как военная сила

Однако первое Положение о рабоче-крестьянской милиции было утверждено декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров только 10 июня 1920 года. Согласно документу, милиция приравнивалась к категории вооруженных частей особого назначения "со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями". Для строевого состава было введено обязательное воинское обучение в объеме подготовки командиров взводов, в подразделениях насаждались воинская дисциплина и строгая иерархия подчиненности. В милиции действовал дисциплинарный устав, за образец которого был принят соответствующий устав Красной армии. Таким образом, латинской этимологии слова militia  — воинская служба, военная сила —  при организации советской милиции образца 20-х годов придали буквальный смысл. 

В Положении впервые был определен порядок возбуждение уголовного преследования работников милиции. Согласно документу, оно производилось на общих основаниях со всеми гражданами РСФСР, однако при этом по отношению к милиционерам в судах и ревтрибуналах применялись более строгие наказания за совершенные преступления.

Директор милиции, участковый надзиратель, разведчик сыска…

В состав милиции в то время  входили городская и уездная милиция, промышленная (фабрично-заводская, лесная, горнопромышленная и т. п.), железнодорожная, водная (речная, морская) и розыскная милиция. При этом милиция, обслуживающая хозяйственные учреждения, не имеющие губернских и уездных центров (железнодорожная, водная), не состояла в непосредственном ведении местных органов НКВД, но работала под их прямым контролем. Личный состав милиции составляли младшие и старшие милиционеры, командный состав, следователи, агенты розыска, канцелярский и технический состав персонала. В 1925 году список строевого состава был дополнен должностью "участковый надзиратель", а список уголовного розыска — должностью "разведчик". А в 1936 году были введены специальные звания начальствующего состава: сержант и младший сержант милиции,  лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор и старший майор милиции, инспектор милиции, директор и главный директор милиции).

"Не останавливаться пред возникающими тягостями и опасностью для здоровья и жизни" 

88 лет назад, 28  сентября 1925 года, был подписан Декрет ВЦИК и СНК  "О введении в действие Положения о службе Рабоче-крестьянской милиции". Очередное положение подробно подробно регламентировало права и обязанности работников милиции, порядок определения на службу, назначения на должность и допуска к ней, перемещения на равнозначные должности и смещения с понижением, а также увольнения от службы. Особо подчеркивалось, что "в осуществление задач Рабоче-Крестьянской милиции по охрана революционного порядка, народного достояния и борьбе с посягательством на него работники милиции обязаны прилагать все усилия к возможно лучшему их выполнению, не останавливаться пред возникающими для них тягостями и опасностью для здоровья и жизни".

Ответственность за отдачу и исполнение преступного приказа

Показательно, что в документе прописаны действия работника милиции, получившего преступный приказ — "не исполняя его, немедленно докладывает о том следующему, высшему, в порядке подчиненности начальнику и в подлежащих случаях сообщает о том соответствующему правительственному органу, руководствуясь необходимостью быстро предупредить возможность преступления. Если полученное приказание он считает хотя и не преступным, но все же несогласованным с законом, то докладывает об этом начальнику, отдавшему приказ, и если данное приказание последним будет подтверждено вновь, то исполняет его". А в примечании указывалось, что "при точном исполнении работником милиции приказа, отданного по службе начальником, этот последний один отвечает за последствия своего приказа, кроме случае исполнения преступного приказа, когда, вместе с отдавшим такой приказ начальником, отвечает и исполнивший его сотрудник милиции".

От ГАИ до Интерпола

В составе милиции с течением времени возникали новые подразделения. В 1936 году были созданы подразделения Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), в 1937 году — по борьбе с хищениями социалистической собственности (БХСС). К 1941 году в структуре Главного управления рабоче-крестьянской милиции имелись отделы уголовного розыска, БХСС), наружной службы, ГАИ, железнодорожной милиции, паспортный, научно-технический, по борьбе с бандитизмом. В разные годы в состав милиции вошли также отряды милиции специального назначения — Спецназ (1987), отряды милиции особого назначения — ОМОН (1988), Главное управление по борьбе с организованной преступностью — ГУБОП (1992) и другие. В 1990 году в России было создано Национальное центральное бюро Интерпола.

"Карающий меч" державы вложен в ножны?

1 марта 2011 года в Российкой Федерации вступил в силу новый закон "О полиции" (текст документа в СПС "Право.Ru"), обсуждение которого длилось около года. Над текстом документа трудились известные правоведы и специалисты-практики. Закон "О полиции" в первой же статье декларирует смену профессиональной идеологии органов внутренних дел: акцент делается на правоохранительной деятельности. Отныне полиция считается не "карающим мечом державы", не институтом государственного принуждения, а призвана в первую очередь защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности и охранять общественный порядок.

С текстом Декрета Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров О введении в действие "Положения о службе Рабоче-Крестьянской милиции" можно ознакомиться благодаря проекту "Наука права"

Законодательство: Исторический документ
  
Разместить на:

16+

Лебедева просят взять на контроль дело экс-главы казначейства Кабардино-Балкарии
Верховный суд опубликовал два внепроцессуальных обращения на имя Вячеслава Лебедева. Авторами посланий выступили депутаты Госдумы.
Верховный суд разрешил банкротить физлиц без имущества
Верховный суд отменил акты нижестоящих судов, которые прекратили банкротное дело заемщика, которому было нечем платить кредиты и оплачивать судебные расходы. Они решили, что процедуру нельзя сводить к освобождению от долгов. Но "тройка" ВС прислушалась к аргументам финансового управляющего. По его словам, за продолжение процедуры высказались и сами банки.
ВККС может лишить мантии судью АС МО Веру Черпухину
В среду, 25 января 2017 года, ВККС рассмотрит представление председателя Арбитражного суда Московского округа Натальи Шуршаловой о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи АСМО Веры Черпухиной.
Роботы-юристы лишат работы 3000 сотрудников Сбербанка
Банк уже в этом году планирует сократить почти 3000 рабочих мест за счет внедрения роботов-юристов, которые могут сами составлять иски.
ВККС решит, отдавать ли Бастрыкину судью АСГМ Корогодова
ВККС опубликовала повестку следующей сессии, которая пройдет 23–27 января. После обеда во вторник, 24 января, Высшей квалифколлегии предстоит решить вопрос об уголовном преследовании двух судей.
Сегодня
20:02 Нижегородского судью взяли под госзащиту из-за угроз в соцсетях
Ранее СМИ сообщили о конфликте Романа Ярцева с соседкой: во время прогулки пес женщины якобы набросился на собаку судьи, тогда он выстрелил в воздух из пистолета.
19:25 Роспатент перевыполнил план по сбору доходов в госбюджет на 646,6 млн руб.
Существенный скачок доходов в ведомстве связывают с ростом количества заявок на регистрацию товарных знаков.
19:21 Константин Пономарев требует у IKEA еще 98,6 млрд руб.
Завтра ИКЕА Мос оспорит в ВС решение Краснинского районного суда Смоленской области, который в августе прошлого года взыскал с компании 507 млн руб. в пользу бывшего аудитора Константина Пономарева. Сегодня стало известно о его новых требованиях: предприниматель хочет получить от "ИКЕА Мос" еще 98,6 млрд руб.
18:40 ФПА собирает предложения о поправках в Кодекс профессиональной этики адвоката
В повестку VIII Всероссийского съезда адвокатов, который пройдет 20 апреля, планируется включить вопрос о внесении изменений в Кодекс профэтики.
18:08 Блогер Носик оплатил штраф за экстремистскую статью в ЖЖ
В ней Носик поддержал авиаудары по Сирии, поскольку для него, "как и любого израильтянина", она всегда была "реальным военным противником".
17:54 Конституционный суд объявит решение по делу ЮКОСа 19 января
Конституционный суд 19 января огласит решение по запросу Минюста о возможности не исполнять Россией решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о выплате бывшим акционерам ЮКОСа €1,9 млрд, сообщает пресс-служба суда.
17:32 Порошенко распорядился передать иск против РФ в суд ООН
Президент Украины Петр Порошенко поручил министерству иностранных дел страны передать иск в Международный суд ООН в Гааге в отношении нарушения Россией двух конвенций ООН – по противодействию финансированию терроризма и по ликвидации всех форм расовой дискриминации, сообщает "Интерфакс".
17:04 Суд взыскал с банды Цапков 4,2 млн руб. вместо заявленных 6,4 млрд руб.
Суд частично удовлетворил требования потерпевших по делу банды Цапков – вместо заявленных 6,4 млрд руб. истцы получили 4,2 млн руб., пишет РБК.
16:55 Гаагский суд обязал юристов экс-акционеров ЮКОСа подать апелляцию по существу до конца января
В 2014 году Третейский суд в Гааге обязал Россию выплатить в пользу трех дочерних подразделений Group Menatep Limited $50 млрд компенсации за экспроприацию властями компании "ЮКОС".
16:24 Крашенинников предлагает ввести уголовную ответственность за хулиганство на транспорте
Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников предлагает ввести уголовную ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы для дебоширов на всех видах общественного транспорта, а не только в самолетах.
16:09 Венский арбитраж отклонил иск компании Дерипаски к Черногории
Судебные претензии компаний Дерипаски – ЦЕАК и En+ Group – в адрес Черногории в ряде международных инстанций касаются потери активов в связи с экспроприацией предприятий государством.
15:57 ФАС перенесла рассмотрения дела о сервисном обслуживании Apple
Если комиссия ФАС подтвердит факт нарушения законодательства, то в соответствии с ч. 1. ст. 14.31 КоАП ООО "Эппл Рус" грозит штраф от 300 000 руб. до 1 млн руб.
15:48 Путин привязал зарплату глав ПФР, ФОМС и ФСС к средней зарплате их подчиненных
Владимир Путин подписал указ, ограничивающий размер зарплаты председателей внебюджетных фондов с учетом уровня зарплаты их подчиненных. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.
15:30 Крашенинников выступил против ужесточения наказания за семейные побои
По мнению парламентария, предусмотрение порядка примирения в КоАП и выделение отдельных категорий родственников в контексте обсуждения недопустимости побоев в семье также являются неприемлемыми.
15:27 "Аэрофлот" подал в суд заявление о банкротстве "Донавиа"
Арбитражный суд Ростовской области зарегистрировал заявление ПАО "Аэрофлот" о банкротстве его дочерней компании "Донавиа", следует из картотеки арбитражных дел.
14:55 Госдуме предлагают увеличить до 70 лет возраст пребывания на службе чиновников в регионах
В Госдуму внесен законопроект о возможности продления до 70 лет предельного возраста пребывания на государственной службе для региональных чиновников. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
14:47 В доме экс-зампредправления банка "Петрокоммерц" прошли обыски
Банкир проходит свидетелем по делу о хищении 2,8 млрд руб., выданных финансовым учреждением в качестве кредита Златоустовскому металлургическому заводу, который некогда возглавлял депутат ГД Вадим Варшавский.
14:46 Прокуратура Южной Кореи запросила ордер на арест замглавы Samsung
В надзорном ведомстве полагают, что Ли Джаён одобрил перевод 22 млрд вон ($18,3 млн) на счет базирующейся в Германии фирмы, которая принадлежит близкой подруге президента Цой Сун Силь.
14:31 Управляющие компании будут штрафовать за неправильные счета за "коммуналку"
С 1 января 2017 введена повышенная финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно посчитанную стоимость коммунальных услуг, сообщает ТАСС со ссылкой на вице-премьера Дмитрия Козака.
14:07 Экс-адвокату вынесли приговор за рейдерский захват здания стоимостью 65 млн руб.
Адвокат действовала в составе организованной преступной группы – у нее было шесть сообщников, личность одного из них так и не установлена.
13:56 Госдуме предлагают ограничить показ рекламы на телеканалах
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается запретить прерывать показ фильмов рекламой на телеканалах без разрешения правообладателя. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
13:21 Суд не принял иск депутата Рашкина к «Роснефти» о защите деловой репутации
Арбитражный суд Москвы отказался принимать иск депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина к «Роснефти» о защите чести, достоинства и деловой репутации, следует из картотеки арбитражных дел.
13:04 Суд приостановил строительство ЖК "О2 групп" из-за отсутствия парковки под домами
В начале осени Госстройнадзор провел проверку в ЖК "Парнас", в ходе которой выяснилось, что подземный паркинг на 435 машино-мест не построен, хотя это было обязательным, поскольку в процессе строительства выявились особенности инженерно-геологической обстановки.
13:00 ФССП опубликовала список легальных коллекторских агентств
На сегодняшний день в госреестре числятся 26 организаций, которые вправе заниматься возвратом просроченной задолженности в России.
12:57 Прекращено производство по делу о банкротстве поставщика минеральной воды "Архыз"
Из материалов дела № А25-1166/2016 следует, что процедуру банкротства запустил Сбербанк. Соответствующее исковое заявление поступило в суд в мае прошлого года.
12:55 Крым подготовил резолюцию в ООН о нарушении Украиной прав человека
Крым подготовил проект резолюции о нарушениях прав человека в республике, когда она входила в состав Украины, сообщают РИА Новости со ссылкой на члена крымского правительства Заура Смирнова.
12:21 Завершено следствие в отношении одного из фигурантов "дела реставраторов"
Следствие полагает, что преступная группа под руководством заместителя министра культуры Григория Пирумова заключала с аффилированными компаниями реставрационные госконтракты по заведомо завышенным расценкам, за что получала "откаты".
12:19 Суд отказал "ВЭБ-Лизинг" и его должнику в утверждении мирового соглашения по долгу в 1,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы отказал в утверждении мирового соглашения, заключенного между АО «ВЭБ-лизинг» и АО «Транслизинг-Сервис», следует из картотеки арбитражных дел.
12:12 Компания, предоставляющая кредиты, взыскивает со структуры ГК "Яшма" 1 млрд руб.
В Арбитражный суд столицы поступил иск компании "ТЭСОРО" о взыскании более 1 млрд руб. с фирмы "Яшма экспорт", входящей в ГК "Яшма".
12:02 Логистическая компания взыскивает с экс-"дочки" "Газпром нефти" почти 3 млрд руб.
В прошлом году нефтегазовую компанию "Развитие регионов" пытались обанкротить, однако заявление было возвращено истцу из-за нарушения подсудности дела.
11:52 Правительство планирует заменить льготную ставку НДС поддержкой малоимущих
В правительстве обсуждают замену льготной ставки НДС на адресную поддержку малоимущих, сообщают «Ведомости» со ссылкой на четырех федеральных чиновников.
11:50 Дональд Трамп назвал условия для снятия санкций с России
Трамп отметил, что может отменить санкции в отношении Москвы, если Россия продемонстрирует эффективность в борьбе с терроризмом, а также достижении целей в ключевых для США вопросах.
11:23 Hogan Lovells сопроводит инвестиционную сделку РФПИ за 11,8 млн руб.
Юристы столичного филиала фирмы должны будут рекомендовать РФПИ оптимальную структуру отношений с бизнес-партнером и выбрать юрисдикцию для компаний-реципиентов финансирования.
11:21 В АП Краснодарского края проверят действия адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди
В АП Краснодарского края возбуждено дисциплинарное производство по жалобе на адвоката Оксаны Севастиди, осужденной за госизмену, говорится в сообщении на сайте Федеральной палаты адвокатов.
10:52 В Хабаровске арестован замначальника полиции, подозреваемый во взятке в 3 млн руб.
Суд арестовал заместителя начальника полиции Хабаровска, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере, говорится в сообщении на сайте Следственного комитета.
10:47 «Роснефть» нашла поставщика юруслуг за 88 млн руб.
ПАО «НК «Роснефть» объявила о заключении договора по результатам проведения внутригруппового тендера на оказание юридических услуг. Информация о закупке размещена на сайте компании.
10:44 ЦБ отозвал лицензию у ярославского "Булгар банка"
Регулятор, в частности, выявил в кредитной организации факты существенной недостоверности отчетных данных, а также наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.
10:04 Суд удовлетворил иск "дочки" "Новатэка" к структуре "Мечела" на 200 млн руб.
Из материалов дела № А76-27848/2016 следует, что исковое заявление было подано 11 ноября. Подробности претензий истца не раскрываются.
09:53 Экс-глава банка "Универсальный кредит" арестован по делу о выводе 1,5 млрд руб.
Следствие полагает, что деньги были похищены за счёт выдачи кредитов организациям с сомнительной платежеспособностью.
09:51 Минкомсвязи хочет отменить блокировку сайтов по IP-адресам
Роскомнадзор получит новые полномочия, позволяющие определять способ блокировки каждого сайта, попавшего в черные списки, пишут "Известия".
09:27 Минтруд хочет запретить перевод пенсионных средств с использованием электронной подписи
В НАПФ отмечают, что такие поправки серьезно затруднят перевод пенсионных средств в НПФ, поскольку таким образом подается абсолютное большинство заявлений.
09:05 Минфин научил банки находить налоговых должников среди ИП
Минфин разъяснил банкам механизм поиска бизнесменов, чьи счета ранее были заблокированы за налоговые задолженности, но они открыли новые в качестве физических лиц.
08:55 ФАС обложит картельщиков оборотными штрафами за противодействие "рейдам на рассвете"
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает "закон имени Lenovo" об оборотных штрафах за противодействие контролерам, заявившимся без предупреждения.
08:43 Правительство и бизнес обсудили отмену контрсанкций для роста экономики
Министр финансов Антон Силуанов полагает, что такой маневр станет убыточным для бюджета и потребует урезания "расходных" статей.
08:18 Обвиняемый во взяточничестве судья из Омска найден мертвым
Судья Куйбышевского районного суда Омска 58-летний Сергей Москаленко утром 14 января был обнаружен повешенным в городском парке. По предварительной версии, подозреваемый во взяточничестве судья покончил с собой.
07:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (16.01)
Федеральный судья из Омска был найден повешенным накануне заседания квалифколлегии о заключении его под стражу. Следствие подозревало его в получении взятки в 8 млн руб. за незаконный возврат дела в прокуратуру. ФАС хочет наказывать потенциальных участников картелей штрафами за противодействие "рейдам на рассвете", размер штрафа может составить до 3% от оборота.
13 января 2017
18:27 ВККС определит судьбу более 20 арбитражных судей
ВККС опубликовала предварительную повестку заседаний, которые состоятся на следующей неделе. В конце нее, 26 и 27 января, будут рассмотрены около трех десятков заявления судей, претендующих на должности председателей и зампредов арбитражных судов.
18:12 ВККС решит, давать ли рекомендации на руководящие должности в региональные суды
Высшая квалификационная коллегия судей опубликовала повестку заседаний, которые состоятся 23–27 января. 24 января коллегии предстоит решить вопрос о рекомендациях на девять руководящих должностей в региональные суды.
17:27 Госдуме предлагают создать в России систему страхования инвестиций
В Госдуму внесен законопроект, согласно которому предлагается создать в РФ систему страхования инвестиций, размещенных гражданами на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС). Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
17:11 ФАС отказалась заводить дело против Visa и Mastercard
Регулятор не выявил нарушений платежными системами антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением.
16:55 Американцам разрешили подать в суд на Apple из-за App Store
Истцы заявили, что корпорация фактически монополизировала рынок мобильных приложений, заставляя пользователей приобретать их только в магазине платформы App Store.
16:44 Глава ФАС: ведомству не нужно объединение со Следственным комитетом
Федеральной антимонопольной службе (ФАС) не нужно объединение со Следственным комитетом России (СКР), заявил глава ФАС Игорь Артемьев на пленарной сессии Гайдаровского форума.
16:37 Глава ВЭБ назвал коллективную жалобу экс-сотрудников на незаконное увольнение провокацией
Председатель ВЭБа Сергей Горьков в кулуарах Гайдаровского форума назвал провокацией коллективную жалобу бывших сотрудников на незаконные увольнения и невыплату вознаграждений за 2015 год, сообщает ТАСС.
16:22 ВККС ищет зампреда в Мурманский облсуд и судью в АС СЗО
Срок полномочий обоих зампредов мурманской апелляции истекает в 2017 году, однако сейчас ВККС, скорее всего, ищет преемника Ирине Шанаевой, заму по гражданским делам.
15:52 "Аэрофлот" подал иск о банкротстве "Оренбургских авиалиний"
В Арбитражный суд Оренбургской области поступило заявление ПАО «Аэрофлот» о банкротстве авиакомпании «Оренбургские авиалинии», следует из картотеки арбитражных дел.
15:50 Арестованный в США топ-менеджер Volkswagen может получить 169 лет тюрьмы
Накануне Окружной суд Детройта, куда Оливер Шмидт был перевезен после ареста, отказал ему в освобождении под залог, приняв решение продлить содержание под стражей.
15:26 Верховный суд опубликовал форму предоставления данных о присутствии госслужащих в Интернете
Верховный суд представил утвержденную форму предоставления данных о присутствии госслужащих в Интернете. Документ размещен на сайте суда.