50355657Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
18 февраля 2016, 10:39

"Доверяй, не проверяй" как главный принцип нотариальной экспертизы

Фото с сайта www.rg.ru

В конце 2015 года вступили в силу изменения в гражданское законодательство (см. "Арбитражным управляющим – кнут, нотариусам – пряник: что изменит новый закон"), которые добавили нотариусам полномочий: в АПК появилась норма, что обстоятельства, подтвержденные при совершении нотариальных действий – например, нотариальной экспертизой – не требуют доказывания. Но ее процедура регламентирована так слабо, что дает почву для злоупотреблений. О недостатках регулирования и способах их исправить рассуждает Виктория Соколова, адвокат "Национальной юридической службы".

Если есть основания опасаться за сохранность доказательств до суда, то обеспечить их может нотариус, что предусмотрено ст. 102 Основ законодательства о нотариате. Для этого он может допросить свидетелей, провести осмотр письменных и вещественных доказательств, провести экспертизу (ст. 103 Основ). А с некоторых пор обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания – такие поправки в Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК) вступили в силу 29 декабря 2015 года. В Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) такая норма появилась год назад, что говорит о тенденции сближения нотариальной и судебной систем.

На мой взгляд, целью нововведений была стабильность гражданских правоотношений и, возможно, разгрузка судов, в том числе – арбитражных. Сама по себе идея такого обеспечения доказательств полезна для участников арбитражного процесса. Например, нотариус может засвидетельствовать содержание страницы в интернете, ведь ее можно легко изменить. Это может пригодиться в том числе участникам электронных торгов при государственных закупках. Однако в действующей редакции предложенная идея чересчур смела.

Что не так в нотариальной экспертизе

Фактически в АПК вводится некая внесудебная процедура установления обстоятельств, которую можно обжаловать лишь путем подачи отдельного заявления в суд общей юрисдикции, то есть в общем порядке обжалования нотариальных действий. С другой стороны, суд должен, безусловно, принять такое доказательство, как нотариальная экспертиза. К такому выводу можно прийти после совместного анализа АПК и Основ законодательства о нотариате.

Адвокат Виктория Соколова

Получается, что в некоторых случаях нотариальная экспертиза может подменять собой судебную, в то время как последняя намного лучше обеспечивает защиту прав участников арбитражного процесса. А процедура нотариальной экспертизы предусматривает для них лишь одну четкую и действенную гарантию: нотариус обязан предупредить эксперта об ответственности за заведомо ложные показания или заключения.

Да, нотариус должен известить стороны и заинтересованные лица о времени и месте проведения экспертизы, но их неявка не станет препятствием. Допускается назначать экспертизу и без извещения одной из сторон – в неких туманных случаях, которые не терпят отлагательства или когда нельзя определить, кто будет впоследствии участвовать в деле. Представляется, что фактически любые домыслы одной из сторон могут стать поводом для проведения упрощенной и ускоренной нотариальной экспертизы. И даже если она нарушает важные гарантии и нормы процессуального законодательства, суд будет вынужден принять ее за основу своего решения.

Закон не регламентирует порядок выбора эксперта и места проведения экспертизы, а отсылка к гражданскому законодательству не решает проблемы выбора эксперта. Если, согласно нормам ГПК, кандидатуры экспертов предлагаются сторонами, как быть в ситуации, когда нотариус принял решение не извещать все стороны или даже известил, но они не успели физически явиться для участия в нотариальном действии? Согласно Основам законодательства о нотариате, нотариус в этом случае должен руководствоваться мнением явившейся стороны.

Как быть со злоупотреблениями сторон

Это очень серьезное отступление законодатель допускает с учетом ускоренной процедуры. И сразу же возникает вопрос: как быть с возможными злоупотреблениями сторон? Допустим, одна из сторон, заведомо зная о том, что при неявке второй стороны результаты экспертизы будут в ее пользу, обращается к нотариусу (скажем, отдаленного региона), в то время как все участники находятся в Москве. При этом надо понимать, что обязанность извещения сторон нотариусом весьма условна – детально порядок и сроки извещения в законе не раскрыты. Это, опять-таки, создает почву для недобросовестного поведения.

Основы законодательства РФ о нотариате рекомендуют нотариусу, получившему заявление о необходимости обеспечения доказательств и срочного проведения экспертизы, разослать уведомления сторонам. Возникает очередной вопрос: кто определит, кого надо уведомлять, если судебного дела еще нет, и его участники точно неизвестны? В этом случае нотариус может фактически нарушить права третьих лиц, о существовании которых он не подозревает, а они имеют в споре законный интерес.

И это далеко не все проблемы, которые могут возникнуть в реализации закона. Предположим, одна из сторон получила извещение слишком поздно и не успела явиться на экспертизу, чтобы представить свои вопросы. А это очень важно, ведь круг вопросов, которые будут поставлены перед экспертом, зачастую предопределяет результат экспертизы и всего судебного дела. Права опоздавшего лица защищаются только в рамках судебного процесса: суд может отложить заседание, чтобы дать сторонам возможность подготовить свои возражения и перечень вопросов. В рамках нотариального производства такой возможности не предусмотрено.

Кроме того, неясно, кто, когда и как выбирает экспертное учреждение в случае, если одна из сторон извещена, но не успела явиться. Может возникнуть ситуация, когда лицо, заведомо зная о том, что в дальнейшем придется идти в суд, обращается к нотариусу, проводит экспертизу – скажем, почерковедческую – в выбранном им учреждении. В результате к судебному заседанию у второй стороны практически нет шансов доказать тот факт, что она документ не подписывала.

Защита в неравном бою

Что же остается второй стороне? Нормы ч. 5 ст. 69 АПК устанавливают, что оспорить нотариальную экспертизу можно в следующих случаях:

1. при фальсификации нотариального акта;

2. при оспаривании в суде общей юрисдикции заявления об отмене нотариального действия.

Полагаю, что необходимости в фальсификации не возникнет – при существующих вольностях злоупотребления возможны в рамках закона. Шанс оспорить нотариальную экспертизу по ст. 310 ГПК есть только в том случае, если нотариус нарушил требования закона, а они в данном случае минимальны.

Положение усугубляется еще и тем, что не предусмотрено возможности назначить повторную или дополнительную экспертизу по результатам нотариальной, если ее результаты неясны или неполны (по аналогии с аналогичной судебной процедурой). Да и о какой повторной экспертизе вообще может идти речь, если все, что установлено нотариальной экспертизой, должно быть для суда не требующим доказывания фактом?

Более того, недавно из статьи 102 Основ законодательства РФ о нотариате удалили положение о том, что "нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа". Получается, что сторона вправе обратиться за нотариальной экспертизой даже в процессе рассмотрения дела в суде. Теоретически, заранее зная о необходимости проведения судебной экспертизы, одна из сторон может убедить нотариуса в целесообразности срочного проведения нотариальной. В результате возможно появление двух экспертиз: судебной, которая не устраивает одну из сторон, и нотариальной, которой суд обязан верить.

Как уравновесить баланс интересов сторон

Правила проведения нотариальной экспертизы нуждаются в доработке. Возможно, лучше будет лишить нотариуса права проводить экспертизу – по крайней мере, если дело находится в суде, – или наладить обязательное взаимодействие нотариальных органов и судов и обязать стороны письменно обосновывать необходимость именно нотариальной экспертизы.

Следует дополнить ГПК возможностью оспаривать нотариальный акт с учетом норм ст. 10 ГК в случае, когда суд установит, что необходимости в срочной защите доказательств не было, а значит, проведение нотариальной экспертизы является не чем иным, как злоупотреблением правом.

Желательно определиться и с тем, к какому нотариусу может обращаться сторона, и сузить круг нотариусов, которые вправе назначать экспертизу, например, по территориальному признаку. Кроме того, нужно рассмотреть возможность назначения повторной экспертизы судом, если окажется, что недостаточно тех вопросов, которые поставил нотариус перед экспертом.

Думаю, подобные дополнения позволят минимизировать негативные последствия введения нотариальной экспертизы, а сама она будет проводиться лишь по необходимости.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Тема: НотариатСуды и судьи
Законодательство: ГПК РФАрбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
Юридическая консультация: Доказательства и доказывание
  
Разместить на:

18+

Верховный суд обобщил судебную практику по делам об ОСАГО
Верховный суд опубликовал 48-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности автовладельцев.
Защита Никиты Белых обжалует решение о возбуждении уголовного дела
Адвокаты губернатора Кировской области Никиты Белых намерены обжаловать меру пресечения для своего клиента, а также само постановление о возбуждении уголовного дела.
ВС разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта
ВС опубликовал утвержденный президиумом 56-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с трудовыми спорами федеральных и муниципальных служащих.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Сегодня
20:44 Сбербанк: ужесточение ЦБ нормативов приведет к повышению ставок по кредитам
В кредитной организации полагают, что решение регулятора будет стоить банковской системе почти 400 млрд рублей.
20:17 Российский арбитраж обязал вернуть украинской компании нефтебазу в Крыму
АС Севастополя постановил вернуть украинской компании расположенную в городе нефтебазу, которая после присоединения Крыма перешла в распоряжение российского правительства.
19:10 Генпрокуратура передала Франции материалы для расследования коррупции в IAAF
Российские прокуроры осуществляют взаимодействие с компетентными органами Франции по делу, которое сейчас находится в производстве следователей Суда большой инстанции Парижа.
18:57 СКР возбудил дело по факту убийства топ-менеджера структуры "Газпрома"
Трагедия произошла в ночь на 25 июня в коттедже, принадлежавшем погибшему, – замруководителя компании "Газпром межрегионгаз Иваново" Сергею Бахиреву.
18:32 Защита обжаловала арест губернатора Никиты Белых
Адвокаты губернатора Кировской области, обвиняемого СКР в получении взятки в 400 000 евро, подали две апелляционные жалобы на постановление об аресте их подзащитного.
18:19 Суд Турции отпустил из-под стражи подозреваемого в убийстве пилота Су-24
Суд Измира 27 июня начал рассмотрение дела против Челика и других обвиняемых.
18:06 Титов не считает уголовным дело экс-главы "РусГидро"
По мнению бизнесмена-омбудсмена, была совершена расчетная ошибка: "Или даже если выписали лишние деньги сознательно, все равно вопрос штрафов, экономической ответственности, но не посадки на этапе предварительного следствия".
17:57 ВККС открыла вакансии руководителей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов Ростовского облсуда и АС Республики Бурятия.
17:47 Поклонская заявила о готовности перейти на работу в Госдуму
Прокурор Крыма сообщила о своей готовности к работе в качестве депутата Думы.
17:38 ЦБ меняет нормативы обязательных резервов для банков
С 1 августа регулятор повышает на 0,75 процентного пункта нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций как в рублях, так и в иностранной валюте.
17:10 МФЦ начнут менять водительские права с 1 ноября
В настоящий момент обменять водительские права можно только в подразделениях ГИБДД.
17:07 Кэмерон исключил возможность проведения второго референдума о членстве Британии в ЕС
Такое заявление глава правительства сделал на фоне возрастающих призывов к проведению повторного голосования.
17:00 Возбуждено дело по факту отчуждения у РАО имущества на 500 млн рублей
МВД и ФСБ раскрыли мошенническую схему в "Российском авторском обществе".
16:56 ФАС нашла в приказе МЧС признаки ограничения конкуренции
Речь идет о документе, которым был утвержден свод правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности".
16:44 ВС: стороны все реже обращаются к медиации при разрешении споров
ВС пришел к выводу, что по отношению к 2014 году число дел с преминением медиации сократилось, поскольку стороны практически ее не используют для разрешения спора.
16:43 Производитель процессоров для смартфонов из США подал в суд на Meizu из-за нарушения патентов
Американский производитель пытался провести переговоры с Meizu, однако китайская компания отказалась подписать лицензионное соглашение. В связи с этим Qualcomm обратился в суд.
16:40 Президент Турции извинился за сбитый самолет Су-24 российских ВВС и убитого летчика
"Я хочу еще раз выразить своё сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота и говорю: извините", – сказано в послании.
16:35 Казначейство хочет изменить сроки годовой отчетности
Ведомство разместило для общественного обсуждения два проекта ведомственных приказов об их утверждении на 2017 год.
16:16 В российском законодательстве появится понятие "финансовый консультант"
Госдума приняла в окончательном чтении соответствующие поправки в закон о рынке ценных бумаг.
15:50 Bank of America заплатит крупнейший в истории штраф за использование денег клиентов
Руководство BofA признало, что подразделение банка Merrill Lynch было причастно к сложным транзакциям с использованием счетов клиентов.
15:31 Суд отказал Олегу Навальному в УДО
В ходе заседания представитель УФСИН выступил против досрочного освобождения брата оппозиционера, посчитав это "нецелесообразным". Позицию колонии поддержала и прокуратура.
15:23 Путин может отрешить губернатора Белых от должности без решения суда
Представитель российского президента не ответил на вопрос, был ли Путин проинформирован об операции по задержанию с поличным губернатора Кировской области.
15:02 РСП будет взимать "налог на болванки" с умных часов и люксовых смартфонов
Совещание в Минкультуры с участием РАТЭК, где обсуждался этот вопрос, прошло 20 июня.
14:46 Правительство Подмосковья предложило изымать долгострои у девелоперов без суда
Таким образом губернатор Андрей Воробьев планирует в короткие сроки решить проблему обманутых дольщиков.
14:40 Рособрнадзор лишил аккредитации три юрвуза и одному запретил прием студентов
Поводом для таких мер стало то, что вузы не устранили выявленные несоответствия госстандартам.
14:37 Российские легкоатлеты подали 67 исков в спортивный арбитраж
Спортсмены намерены отстоять право поехать на Олимпиаду в Рио-де-Жанейро.
14:33 Адвоката не пустили в СИЗО для встречи с губернатором Белых
По закону для встречи в изоляторе с подзащитным адвокату достаточно удостоверения и ордера, но в "Лефортово" требуют еще и письменное разрешение следователя.
14:15 ВС дал разъяснения по делам о получении материнского капитала
Верховный суд опубликовал 29-страничный обзор судебной практики по делам 2014–2015 годов о реализации прав граждан на маткапитал.
14:00 Завершено расследование дела экс-главы "Роснано" Меламеда
Вместе с двумя бывшими топ-менеджерами ему вменяют вывод свыше 220 млн рублей под видом контракта с подконтрольной фирмой.
13:33 Международные юрфирмы открывают горячие линии для клиентов из-за Brexit
Ведущие юрфирмы начали рассылать своим клиентам электронные письма, в которых разъясняют риски, связанные с выходом Великобритании из Евросоюза.
12:40 Суд по интеллектуальным правам открыл вакансии для юристов
В частности, вакантными объявлены должности в секретариате председателя суда.
12:39 Главу энергетической корпорации США заподозрили в растрате $80 млн на путешествия и эскорт-услуги
Исполнительного директора корпорации Криса Фолкнера, а также семь топ-менеджеров компании и аффилированных структур обвинили в мошенничестве и нарушении законов о ценных бумагах.
12:10 ВЭБ впервые продает построенный к Олимпиаде в Сочи объект за долги
На строительство Radisson Blu Resort & Congress Centre в 2011 году ВЭБ намеревался выдать кредит ЗАО "Отель девелопмент" в 70% от общей стоимости проекта в 6 млрд рублей.
11:33 Правоохранительные органы ведут обыски в офисе РАО
Через стеклянные двери офиса с улицы просматриваются несколько сотрудников в форме и с автоматами.
11:22 Путин и Медведев сравнялись по числу упоминаний в предвыборной программе "ЕР"
Соответствующий документ будет утвержден сегодня на съезде партии.
11:06 Международные банки уходят из Великобритании из-за Brexit
В частности, мировые банки переносят свои штаб-квартиры из Лондона в Париж (Франция), Дублин (Ирландия) и Франкфурт-на-Майне (Германия).
11:05 В Крыму открыты вакансии зампредов судов и судей
Последний день приема документов – 20 июля 2016 года.
10:45 Центробанк запустит мобильное приложение для жалоб клиентов
Новая услуга будет реализована в рамках проекта "Жалоба как подарок", поясняет представитель регулятора.
10:30 В правительстве прокомментировали сообщение о повышении НДС до 25%
Ранее появилась информация, что НДС может вырасти до 25% (сейчас – 18%), а взносы – снизиться до 20% (против 30% в настоящее время).
10:15 Шотландия пригрозила наложить вето на Brexit
Ранее также стало известно, что Шотландия вернется к обсуждению вопроса о проведении референдума о независимости региона от Соединенного Королевства.
10:09 Минэкономразвития предложило новую площадку для размещения госзаказа
Проект правительственного распоряжения предлагает утвердить в этом качестве Российский аукционный дом.
09:59 СК отвергает незаконность возбуждения дела против Никиты Белых
Главе региона было предъявлено обвинение в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
09:40 Евтушенков собирается выкупить девять отелей сына Якунина
Причиной продажи гостиниц могло стать получение Андреем Якуниным британского гражданства.
09:32 Во Франции по иску ВТБ арестованы активы бизнесмена Вадима Варшавского
Под арест, в частности, попали четыре винодельческих хозяйства предпринимателя, а также компания Etoile 06, которой принадлежат апартаменты Residence Le Chateau de l'Etoile в Каннах.
08:58 Совкомбанк разместит на Московской бирже 25% акций
Сделка может состояться до конца этого года, однако точные сроки пока не известны из-за последствий Brexit.
08:51 Компаниям облегчили сделки по принудительному выкупу акций при слиянии
Госдума приняла законопроект, который упрощает процедуру принудительного выкупа ценных бумаг при слиянии компаний.
08:48 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.06)
В закон о проверках предпринимателей вписали контрольные закупки. – Принудительный выкуп акций при слиянии компаний будет упрощен. – За форекс-дилеров заступились в администрации президента. – Аудиторов хотят видеть во ФГУПах и госкорпорациях. – Совбез обнародовал новую доктрину информационной безопасности.
08:48 Госдума разрешила контрольные закупки при проверках услуг и торговли
Госдума приняла в окончательном чтении поправки к закону о защите прав предпринимателей 294-ФЗ.
08:31 АС Московского округа вызвал менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей по делу ВИП-вкладчиков
Арбитражный суд Московского округа вызвал топ-менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей на процессы по искам от привилегированных вкладчиков Шерлинга и Джимбаева.
08:29 Срок амнистии капиталов в РФ истекает 1 июля
12 мая РФ присоединилась к соглашению ОЭСР по автоматическому обмену финансовыми данными, согласно которому с 2018 года налоговики будут получать сведения о зарубежных счетах россиян.
24 июня 2016
19:30 Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
18:20 Адвокат Поветкина уверен в успехе иска на $34,5 млн против Уайлдера
Иск о защите чести и достоинства подан в Федеральный окружной суд южного округа Нью-Йорка с требованием выплатить компенсацию в размере $34,5 млн.
18:15 ВС Хакасии оправдал адвоката по делу о разглашении тайны следствия
Интересы адвоката представлял вице-президент ФПА Генри Резник.
17:58 Лондонский арбитраж обязал Tata Sons выплатить японской Docomo $1,17 млрд
Судебное разбирательство связано с выходом Docomo из совместного с Tata Sons предприятия по производству телефонов в Индии.
17:45 В ГД предложили сократить срок оплаты услуг социальных НКО до 10 дней
Сегодня заказчикам отводится 30 дней для исполнения данных денежных обязательств.
17:36 В Москве в 2017 году построят новое здание для двух судов
Здания, в которых трудятся судьи и сотрудники аппарата Тверского и Мещанского судов, построены еще в 1914 и 1927 годах.
17:20 Банки будут сообщать о должниках в госсистему
Правительственный законопроект, которым были предложены соответствующие поправки, принят в третьем чтении.
17:19 Китайский суд оштрафовал New Balance на $760 000 за нарушение товарного знака
Суд признал компанию виновной в незаконном использовании в своем логотипе товарного знака Xin Bai Lun, что в переводе означает "New Balance".
16:57 Аналитики Sberbank СIB ожидают пересмотр санкций ЕС после Brexit
Brexit положительно отразится на российских финансовых рынках, уверены аналитики Sberbank СIB Андрей Кузнецов и Коул Эйксон.