49516468Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Концепцию "единого" ГПК напишут быстро, но за полгода

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Еще три месяца назад глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников был уверен, что за создание "единого" ГПК браться придется на раньше, чем через год, однако теперь сложилась "тяжелая ситуация" и начинать работу надо немедленно. Вестись она будет по аналогии с "новым Гражданским кодексом", который в 2012 году внес в Госдуму, будучи президентом, Дмитрий Медведев: сначала концепция, потом проект. На предварительный этап отводится полгода, хотя некоторые депутаты считают, что и двух недель было бы достаточно. Между тем спешка продолжает играть с депутатами плохие шутки: комитет одобрил президентские изменения в АПК, не заметив несостыковки, а спустя несколько часов решил документ переделать.

Сегодня на заседании Комитета Госдумы по законодательству депутаты без обсуждения одобрили подготовленный ко второму чтению проект поправок в Арбитражный процессуальный кодекс, который был внесен в палату от имени президента Владимира Путина. Рассматривать его на пленарном заседании Дума будет уже на текущей неделе.

Концепция документа не изменилась: в арбитражном процессе появится двойная кассация – участники спора смогут в кассационном порядке обжаловать решения в арбитражных судах округов и в экономической коллегии единого Верховного суда. При этом у главы ВС и его заместителей будут сверхполномочия: они смогут не соглашаться с определениями "рядового" судьи, восстанавливать пропущенный срок для подачи жалобы или, наоборот, отклонять такое заявление, отменять "отказное" определение судьи и отправлять дело на рассмотрение экономической коллегии либо президиума ВС. Также они вправе "по жалобе заинтересованных лиц" внести дело в президиум "в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права" (срок для подачи такого обращения – четыре месяца со дня вступления оспариваемого акта в силу). Сохранилась норма, по поводу которой сильно возмущались юристы: им придется для подачи кассационных жалоб заверять в судах оспариваемые акты.

На то, чтобы пропустить поправки, комитету хватило трех минут. Замечаний и предложений ни у кого не было, в том числе и у судьи Верховного суда Вячеслава Горшкова, который присутствовал на комитете. Глава комитета, единоросс Павел Крашенинников, был рад: "Я считаю, что все вопросы должны сниматься до заседания [комитета]".

Но спешка обернулась нелепицей. Среди поправок была и норма о том, что у участников процесса есть право выбора суда, в котором можно требовать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Сейчас это можно сделать в арбитражных судах округов, а парламентарии предложили разрешить участникам разбирательства обращаться с такими требованиями и в экономическую коллегию ВС. В 11 часов эта новелла была одобрена, но спустя еще шесть Крашенинников сообщил "Право.Ru", что, скорее всего, она из проекта будет исключена. Причина в том, что если ее принять, то полномочия рассматривать подобные споры появляется только у экономической коллегии ВС, а у других, например административной и гражданской, – нет. "Этот вопрос до конца мы не проработали, – признал Крашенинников. – Думаю, мы оставим [рассмотрение жалоб на волокиту] на уровне кассационных судов, а коллегии [единого ВС] оставим "равноправными", где этого не будет".

После этого было положено начало разработке "единого" ГПК. Депутаты работают с опережением – в феврале начальник Государственно-правового управления президента Лариса Брычева, выступая в Госдуме, обещала, что это произойдет в осеннюю сессию. В марте, анонсируя создание единого кодекса, Крашенинников эмоционально заявлял: "Упаси господь делать это за три месяца или за полгода". По его мнению, нужно сначала скорректировать АПК, а потом "посмотреть, как это работает, и учесть все плюсы и минусы". Только потом, в течение года-двух, рассуждал Крашенинников, можно подготовить концепцию "большого" ГПК, утвердить ее, желательно на президентском уровне, а затем каждую норму расписывать.

Однако год-два на работу выделять не стали, следует из документа о создании рабочей группы по работе над концепцией и проектом ГПК. "Коллеги, у нас ситуация достаточно тяжелая: мы не ожидали, что нам придется к гражданскому процессу подходить так быстро", – заметил Крашенинников. При этом он убежден, что объединять нужно не только ГПК и АПК, но и включать в него регулирование административного судопроизводства.

В состав рабочей группы войдут 14 человек, включая Крашенинникова, единоросса Сергея Фабричного и двух сотрудников аппарата думского комитета по законодательству. От Верховного суда будет первый зампред ВС Петр Серков и "простой" Василий Нечаев, а от арбитражной системы – Ирина Решетникова, председатель Федерального арбитражного суда Уральского округа, и Владимир Корнеев, зампред Суда по интеллектуальным правам. Конституционный суд будет представлять Геннадий Жилин. Также к разработке концепции нового ГПК привлечены Тамара Абова, завсектором гражданского права, гражданского и арбитражного процесса Института государства и права Российской академии наук, Елена Кудрявцева, профессор кафедры гражданского процесса МГУ, Валерий Мусин, завкафедрой гражданского процесса юрфака Санкт-Петербургского госуниверситета, Лидия Туманова, завкафедрой гражданского процесса и правоохранительной деятельности Тверского госуниверситета, а также Владимир Ярков, завкафедрой гражданского процесса Уральской госюракадемии, глава свердловских нотариусов.

Членам рабочей группы предстоит написать концепцию до декабря 2014 года, то есть приблизительно за полгода.

– Срок не слишком большой? – поинтересовался коммунист Юрий Синельщиков.

Крашенинников заметно удивился. "Срок слишком маленький", – уверен он.

– Я думаю, за две недели можно было бы написать. Это же не кодекс писать, – рассуждал коммунист.

"Вот так мы и живем, – отозвался Крашенинников. А потом объяснил, почему времени отведено много: – Это будет огромный документ: вопросы от общих положений до… Экономические споры, избирательные, налоговые, жилищные. Концепция нужна, чтобы из нее не выскакивать". А позже он говорил, что никто не форсирует события. "Мы поработаем первоначально, посмотрим структуру концепции, какие проблемы, – сказал он. – Потом будем концепцию утверждать, идеально – у президента, если не получится – в Верховном суде". На вопрос о сроках написания "единого" ГПК он затруднился ответить.

Тема: Объединение высших судовГражданский процесс
Персона: Павел Крашенинников
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: ГПК РФАрбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
  
Разместить на:

16+

В рейтинг Forbes "Богатейшие кланы России" вошла семья зятя Путина
В списке впервые оказалась семья Шамаловых, известная в СМИ родственной связью с президентом.
Госдума может поднять порог задолженности для запрета на выезд за рубеж
Также в законопроекте предлагается лишить ФССП полномочий по лишению права управления автомобилем, если водитель имеет задолженность по штрафам в размере более десяти тысяч рублей.
Росреестр переименовал сыновей Чайки из ЛСДУ3 и ЙФЯУ9 в "Значение отсутствует"
В выписках о недвижимости, которая принадлежит детям генпрокурора, пропала информация об их владельцах.
Открыты вакансии председателя и судей 21 уральского суда
Последний день приема документов от претендентов на вакансии – 22 сентября.
Вчера
20:00 В Германии через суд требуют снять запрет на выступление Сноудена
Немецкие оппозиционные партии обратились к Федеральному верховному суду с требованием разрешить бывшему сотруднику Агентства национальной безопасности США Эдварду Сноудену выступить с показаниями перед комитетом Бундестага.
19:30 Суд освободил осужденного похитителя раритетных книг из библиотек Москвы
Приговор двум его сообщникам оставлен в силе - каждому придется отбыть 5,5 года в колонии общего режима.
19:04 Судья Тартынский не признал вину в аферах со столичной недвижимостью
Бывший судья Останкинского райсуда вынес по просьбе знакомого адвоката незаконное решение о передаче ему права собственности на две квартиры стоимостью 31 млн рублей.
18:27 В Госдуму внесен законопроект о семейном банкротстве
Сейчас люди, состоящие в браке, должны подавать раздельные иски о своей несостоятельности.
18:10 Банки обяжут докладывать о связях чиновников с "нежелательными" организациями
Росфинмониторинг предлагает обязать банки информировать власти о "публичных должностных лицах", которые имеют связи с зарубежными организациями, признанными в РФ "нежелательными".
18:04 Открыто голосование о введении штрафов за блокировку выезда на парковках
Открыто голосование за введение наказания за блокировку выезда на парковках
17:57 Созаемщица не смогла доказать в суде, что выплатила ипотеку за дочь и зятя
Московский райсуд Чебоксар отказался взыскать с местного жителя в пользу его бывшей тещи часть уплаченных ею по ипотеке денег, несмотря на наличие платежных документов, подтверждающих, что именно она полностью погасила кредит.
17:56 Австралийская Slater & Gordon анонсировала убытки на $760 млн
Ранее юрфирма уже сообщала, что ее потери за первое полугодие достигли $730 млн. Убытки Slater & Gordon связаны с "ухудшением деловой репутации из-за приобретения" компании Quindell.
17:09 Минтруд представит в правительство законопроект о выплате пенсионерам
Как отметил глава правительства, на индексацию пенсий во втором полугодии 2016 года в обычной форме денег нет.
16:59 Крупнейшие юрфирмы США ведут сделку по продаже доли в Empire State Building
Ранее стало известно о том, что фонд приобрел 9,9-процентную долю в Empire State Realty Trust – собственнике "Эмпайр Стейт Билдинг". Сумма сделки составила $622 млн.
16:52 Кассация опубликовала текст мирового соглашения "Тизприбора" и "Вымпелкома"
"Тизприбор" обязуется выплатить "Вымпелкому" 500 000 рублей в качестве компенсации расходов по договору аренды.
16:45 Суд Татарстана пересмотрит дело об отмене штрафа ГИБДД на основе законов физики
Представители истца утверждали, что неверная установка прибора привела к искажению реальных показаний скорости.
16:14 Бизнес-омбудсмен Титов обсудит с захватчиком банка проблему банкротства
Бизнесмен призывал отменить действующий закон о банкротстве граждан и создать институт банкротства, который бы занимался проблемами разорившихся коммерсантов.
15:46 В Швейцарии пройдет Российская юридическая неделя
Мероприятие состоится в Цюрихе в период с 26 по 28 сентября.
15:42 УФАС Дагестана отменило аукцион Минобрнауки стоимостью 31 млн рублей
Комиссия антимонопольного органа выявила в действиях Минобрнауки Дагестана нарушения положений закона ФЗ № 44 "О контрактной системе…".
14:57 Суд оставил под арестом экс-замминистра культуры Пирумова
Пирумову необходима стоматологическая операция, которая проводится под общим наркозом, сообщил адвокат арестованного.
14:23 Суд рассмотрит иск Сечина к "Новой газете" из-за статьи о яхте его жены
В начале августа издание опубликовало расследование, в котором утверждалось, что супруга главы "Роснефти" отдыхала на яхте стоимостью $100 млн.
14:13 Россия оспорит в федеральном суде Швейцарии отстранение от Паралимпиады
Глава Минспорта Виталий Мутко отметил, что оценить шансы иска в суде трудно.
14:06 Миллиардер Питер Тиль инвестирует $100 000 в сервис, оценивающий успех судебных исков
Бизнесмен Питер Тиль выделил грант в рамках программы Thiel Fellowship, направленной на поддержку проектов студентов и выпускников американских вузов.
13:55 "Немногие готовы решать судьбу человека": зампред петербургского горсуда об институте присяжных
Зампред Санкт-Петербургского горсуда Валентина Кудряшова поделилась своим мнением относительно уменьшения числа присяжных в судах субъектов и о введении этого института в районные суды.
13:00 Мосгорсуд счел законным возбуждение дела против генерала СКР Никандрова
Кроме того, суд отказался передать дело для расследования из ФСБ в Следственный комитет.
12:50 Структура "Ростеха" создала систему для хранения данных в рамках "закона Яровой"
По словам разработчика – Объединенной приборостроительной корпорации – система емкостью до 120 терабайт может быть использована для хранения данных, собранных в рамках "пакета Яровой".
12:45 "Роснано" объявило 10-миллионный тендер на оказание юруслуг
Заявки на участие в аукционе можно подать с 24 августа до 2 сентября.
12:31 Концерн "Эском" взыскивает с банка "ФК Открытие" 546 млн рублей
Сейчас в "Эском" введена процедура наблюдения, а банк – в числе тех, кто добивается признания предприятия банкротом.
12:19 Шувалов поручил ЦБ и АСВ за месяц найти компромисс по санациям банков
ЦБ РФ предлагает создать особый фонд, который будет напрямую входить в капиталы проблемных банков, санировать их, а затем продавать на рынке.
12:12 Германский суд рассмотрит просьбу о раскрытии имен депутатов, потративших 70 000 евро на ручки
В 2009 году 116 депутатов Бундестага заказали около 400 люксовых ручек, карандашей и чернильниц, произведенных компанией Montblanc, потратив 68 800 евро из налоговых поступлений.
12:10 Участники инвестпроектов всех регионов получат льготы по налогу на прибыль
Сейчас такая мера поддержки предусмотрена только для некоторых участников региональных инвестиционных проектов: тех, кто реализует их в ДФО и шести регионах Сибирского округа.
11:44 ФАС нашла нарушения в рекламе портативных батарей в интернете
Реклама в виде статьи "Как выбирать портативные источники питания?" была размещена на сайте дистрибьютором устройств "PowerBank" производства компании "GP Batteries".
11:40 Правозащитники хотят приравнять социальные НКО к бизнесу
Члены Общественной палаты завершают разработку Концепции содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций.
11:35 Сенат Бразилии начал финальную стадию процесса импичмента президента Руссефф
Заседание верхней палаты парламента Бразилии откроется утром в четверг, 25 августа. Ожидается, что окончательное решение по этому вопросу будет вынесено в начале следующей недели.
11:10 Один из фигурантов "дела Минкультуры" сознался в хищении 100 млн рублей
Директор управления имуществом Минкульта Борисе Мазо заключил сделку со следствием.
10:56 Имущество стройкомпании "СУ-155" на 120 млн рублей будет продано с торгов
29 августа на торгах будет продана очередная партия арестованного имущества застройщика.
10:40 "Транснефть" наняла адвокатов из "Делькредере" для защиты в споре с ЦБ
Почасовые ставки для адвоката и старшего юриста, согласно договору, составляют 16 000 рулей в час.
10:21 МЭР определило порядок увольнения сотрудников по утрате доверия
Ведомство разработало проект нового служебного распорядка гражданских служащих и работников центрального аппарата и загранаппарата министерства.
10:04 ФАС проверит "Газпром" на предмет манипуляции рынком на газовой бирже
Если ФАС обнаружит нарушения, компании могут заплатить штраф до 15% оборота.
10:01 В Бразилии изменили конституцию ради пополнения бюджета
Соответствующая поправка была одобрена сенатом быстрее, чем ожидалось, поскольку парламентарии провели два раунда обсуждения за одну сессию.
09:45 Аргентинский прокурор просит запретить экс-президенту Киршнер выезжать из страны
Де Киршнер является фигурантом сразу нескольких дел, в том числе о незаконном обогащении и махинациях в Центробанке республики.
09:40 Бизнес-омбудсмен Титов изучит требования захватчика "Ситибанка"
24 августа бизнесмен Арам Петросян захватил отделение банка на Большой Никитской, коммерсант грозился устроить взрыв.
09:35 Минкультуры готовит запрет размещения рекламы на "пиратских" сайтах
Министерство разрабатывает соответствующий законопроект по предложению правообладателей.
09:29 Российские паралимпийцы готовят индивидуальные иски в ЕСПЧ
23 августа Спортивный арбитражный суд отклонил апелляцию Паралимпийского комитета России на решение отстранить спортсменов из России от участия в Паралимпиаде в Рио-де-Жанейро.
09:15 Ведомства разрабатывают новую систему мониторинга цен на лекарства
Мониторинг станет отдельной услугой, интегрированной в уже существующую Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС) на портале zakupki.gov.ru.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.08)
Миэкономики сочло ФАС излишне предприимчивой.-Лимит Национальной перестраховочной компании не превысит 5 млрд рублей.-В России предлагают ввести семейное банкротство.-Социальные НКО приравняют к бизнесу.-ФНС намерена активно проверять сделки с иностранными структурами.-ФАС не понравился рост биржевых цен на газ.-ЦБ ужесточает наказание для "черных кредиторов".
08:45 МЭР и "Деловая Россия" выступают против наделения ФАС новыми функциями
Экономическое министерство и "Деловая Россия" (ДР) критикуют Национальный план развития конкуренции на 2017–2018 годы, который ФАС разрабатывает как новый программный документ.
08:36 ФНС активизирует проверки сделок российских фирм с их иностранными структурами
Федеральная налоговая служба направила в региональные инспекции письмо с наказом при проверках сделок компаний с их иностранными структурами обращать внимание на реальных получателей платежей.
08:25 Минфин с помощью налогов изымет из нефтяной отрасли 320 млрд рублей в 2017 году
По словам источников издания, всего в 2017 году будет изъято 320 млрд рублей.
08:22 МЭР оценит эффективность губернаторов по отсутствию долгов и преступности в регионе
Минэкономразвития подготовило поправки к президентскому указу от 2012 года о внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности работы губернаторов.
08:06 ЦБ ужесточит ответственность за нелегальное кредитование граждан
ЦБ разрабатывает пакет поправок, направленных на борьбу с организациями, занимающимися незаконной деятельностью по предоставлению потребительских займов.
07:34 Московский суд арестовал имущество информатора ВАДА Родченкова
Суд в Москве арестовал имущество бывшего директора ФГУП "Московская антидопинговая лаборатория" Григория Родченкова.
24 августа 2016
19:59 ЦИК в ВС потребует лишить регистрации судимых кандидатов "Партии роста"
Кандидат Вячелав Казаков включен в список партии по Новосибирской области. Магомед Шабанов баллотируется в Госдуму по региональному списку в республике Дагестан.
19:29 Полиция задержала пятерых сообщников авторитета Шакро Молодого
Как полагает следствие, преступники, действуя от имени Калашова, замешаны в вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя.
19:07 ФАС признала недостоверной рекламу бесплатного подключения к "Триколор ТВ"
Ведомство выдало компании "Национальная спутниковая компания" предписание о прекращении нарушения.
18:37 Юристы ПКР продолжат борьбу за право России выступить на Паралимпиаде в Рио
Суд оставил в силе решение Международного паралимпийского комитета, который приостановил членство ПКР в организации из-за доклада независимой комиссии WADA.
18:08 "Аэрофлот" взыскивает с "Оренбургских авиалиний" более 6 млрд рублей
Авиакомпании "Оренбургские авиалинии" и "Донавиа" с 27 марта 2016 года вошли в состав нового авиаперевозчика "Россия", которая является участником группы "Аэрофлот".