49677468Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
23 сентября 2014, 21:02

Российских миллиардеров хотят застраховать от западных санкций за счет казны

Автор: Татьяна Берсенева

В Италии у Аркадия Ротенберга арестованы четыре виллы, квартира и гостиница Berg Luxury
В Италии у Аркадия Ротенберга арестованы четыре виллы, квартира и гостиница Berg Luxury
Фото с сайта www.kommersant.ru

В Италии арестованы активы Аркадия Ротенберга, включенного Евросоюзом в расширенный санкционный список, который был утвержден после активизации поддержки Россией сепаратистов на юго-востоке Украины. Депутат Владимир Поневежский сказал "Право.Ru", что этот случай подпадает под нормы его законопроекта о компенсации убытков пострадавших за счет казны. Ее же потери нужно возмещать, обращая взыскание на находящееся в России имущество иностранных лиц и государств, даже защищенное иммунитетом.

Депутаты предприняли вторую попытку изменить закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", чтобы обезопасить активы российских компаний и граждан от решений иностранных судов. В марте 2013 года этот закон предлагали изменить депутаты-единороссы Михаил Старшинов, Иршат Фахритдинов и сенатор Константин Цыбко. Но весной 2014 года Госдума вернула его авторам, поскольку не было отзыва правительства. Спустя четыре месяца схожий документ оказался в нижней палате парламента благодаря единороссу Поневежскому. На этот раз с отзывом кабинета министров.

Вторая редакция законопроекта, как и первая, предусматривает, что заведомо неправосудными будут считаться постановления иностранных судов, если в соответствии с российским законодательством и международными договорами соответствующие споры должны были рассматриваться в России. А если начнется их принудительное исполнение с помощью взыскания имущества российской компании или гражданина и наложения иных ограничений, то последние смогут пожаловаться в российский суд (общей юрисдикции либо арбитражный) и требовать компенсации.

На обращение в суд дается один год "с момента, когда российское лицо узнало или должно было узнать о вступлении вынесенного в отношении него неправосудного судебного акта в силу". При этом им вовсе не обязательно дожидаться исполнения этого решения, следует из законопроекта, достаточно его вступления в силу. Поневежский уточнил "Право.Ru", что речь в документе идет лишь о гражданско-правовых спорах. При этом, по его словам, законопроект может затронуть случай с Ротенбергом, у которого были заморожены активы принадлежащей ему кипрской компании Olpon Investment Limited.

Рассмотрев обращение, суд сможет назначить компенсацию. "[Ее размер], как правило, равняется сумме потерь, которые заявитель понес или может понести вследствие принудительного исполнения судебного акта", – говорится в законопроекте. Решение о компенсации подлежит немедленному исполнению, а деньги выплачиваются из федерального бюджета. Казне же дается право требовать возмещения своих потерь за счет активов иностранных граждан, компаний или государств, находящихся в России. Первым ответчиком является инициатор враждебных действий, а если у него имущества в пределах российских границ не обнаружится или его не хватит для покрытия ущерба, под взыскание пойдет собственность иностранного государства, суд которого вынес "неправосудный судебный акт". Претензии авторов законопроекта распространяются даже на объекты, имеющие иммунитет в соответствии с международными договорами, например имущество дипломатических представительств.

Правительство против принятия этого документа. "[Он не учитывает] "общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства РФ и положения российского законодательства о договорной подсудности дел о спорах между российскими и иностранными гражданами и организациями, признании и исполнении решений иностранных судов, а также нормы, устанавливающие правила судебного иммунитета иностранного государства", – говорится в отзыве кабинета министров от 23 июня за подписью зампредседателя правительства Сергея Приходько. По его мнению, идея забирать имущество иностранного государства, даже если на него распространяется иммунитет, вступает в противоречие с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. 

"Согласно сложившейся практике ЕСПЧ государство добровольно несет ответственность за нарушение, совершенное уполномоченными им лицами, действующими в официальном качестве. В случае нарушения прав иностранным государством РФ не может и не должна претерпевать неблагоприятные последствия, в том числе в виде выплат компенсации из средств бюджетной системы с последующим ее взысканием в регрессном порядке", – говорится в отзыве. В нем также отмечается, что новеллы Поневежского нельзя вносить в закон о компенсации за волокиту. "Целью его принятия являлось закрепление на внутригосударственном уровне компенсаторного механизма, направленного на признание и устранение последствий нарушения права на судопроизводство в разумный срок национальными судами, а также права на исполнение в разумный срок принятых российскими судами судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетной системы РФ", – отмечает правительство.

Эксперты не менее скептичны. "Цивилизованным правопорядкам не известны случаи, когда одно государство преследовало бы в судебном порядке судебные органы другого государства, как на то указывается в законопроекте", – говорит старший юрист адвокатского бюро "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры" Михаил Самойлов. А юрист компании "Налоговик" Павел Ивченков отмечает, что принятие и применение этого закона привело бы к нарушению международных обязательств РФ, в которых установлены иммунитеты. Александр Дондоков из адвокатского бюро "Линия права", в свою очередь, указывает, что авторы законопроекта лукавят, когда говорят, что затрат из бюджета не реализацию их идей не потребуется. "Регресс" совсем не обязательно будет означать компенсацию этих выплат государству", – считает он. Адвокат юридической группы "Яковлев и Партнеры" Полина Павлова также отмечает, что потери бюджета могут составить десятки миллиардов долларов, а механизм регрессного взыскания и обращения взыскания на имущество иностранного государства до конца не определен.

Можно, конечно, абстрагироваться от ситуации Ротенберга и ему подобных и допустить, что предлагаемая норма призвана помочь российским гражданам и компаниям, споры которых были рассмотрены за рубежом при спорной подсудности вне войны санкций. В этих случаях выигравшая сторона пытается добиться исполнения судебных постановлений и в России, но для подобных случаев идеи Поневежского совершенно неактуальны. "Если государство полагает, что принятым судебным актом иностранного государства нарушаются какие-либо законодательные положения собственного государства, то такое иностранное судебное решение попросту не признается и не приводится в исполнение, и такие механизмы давно работают", – говорит Самойлов. "При несоблюдении иностранным судом подсудности при рассмотрении дела решение не будет исполнено в России. Таким образом, убытки в данном случае у заявителя не возникают", – добавляет Павлова.

С текстом законопроекта № 607554-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"" можно ознакомиться здесь.

Тема: КомпенсацияСанкцииЗаконопроектКрым и Россия
Гос.орган: Госдума РФ
  
Разместить на:

18+

КС пожаловались на запрет фотосъемки материалов уголовного дела
Гражданин США и России Марк Броновский, который находится в российском изоляторе, пожаловался в Конституционный суд РФ на положения УПК РФ о копировании материалов дела обвиняемым и защитой.
Исполнительная надпись и депозит нотариуса: ФНП разъяснила новеллы в сфере нотариата
В Федеральной нотариальной палате прошел вебинар на тему применения исполнительной надписи нотариуса и принятия денег в его депозит для расчетов между сторонами сделки.
Правительство продлит заморозку накопительной части пенсий
Трансферт Пенсионному фонду не закладывается в проект бюджета, объяснила решение вице-премьер Ольга Голодец.
Автомобилиста оштрафовали за остановку на обочине по требованию инспектора ГИБДД
Остановившись по требованию сотрудника ДПС, водитель пересек сплошную линию, отделяющую проезжую часть от обочины, за что ему выписали штраф.
Кассация объяснила, почему адвокаты вправе предъявлять Суддепу административные иски
Такое решение принял президиум Мособлсуда по жалобе адвоката АПМО Сергея Глазова, которому не было выплачено денежное вознаграждение за защиту фигурантов уголовных дел.
Вчера
20:06 Сенат Бразилии объявил импичмент президенту Дилме Руссефф
Главой страны до конца 2018 года назначен вице-президент Мишел Темер.
19:35 "Рейдерский захват" РАО: недовольная группа авторов выбрала нового гендиректора
Текущий менеджмент Российского авторского общества считает выборы нелегитимными.
18:52 Суд отказался вернуть в прокуратуру дело участников гонки на Gelandewagen
Адвокаты в своем ходатайстве указали, что в обвинительном заключении много нецензурной лексики (лихачи применяли ее к полицейским), а это недопустимо для официальных документов.
18:24 Учредителям адвокатских кабинетов предложили принимать клиентов в общем офисе
Это пилотный проект, запущенный Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.
18:01 Суд Швейцарии отклонил апелляцию Паралимпийской сборной России
"Да, апелляция отклонена", – подтвердили в пресс-службе ПКР.
17:56 Минюст решил проблему коммориентов
Ведомство предлагает указывать в форме бланка записи акта о смерти и в соответствующем свидетельстве момент смерти вместо ее даты.
17:36 Экс-генподрядчик "Зенит-Арены" подал три иска к правительству Санкт-Петербурга
В представленных в картотеке материалах суть исков не указана, в "Трансстрое" подачу исков не комментируют.
17:15 В ГД предлагают повысить оклад учителей до средней зарплаты по стране
Депутат Олег Смолин считает, что средний оклад воспитателей детсадов, учи­телей и некоторых других педагогических работников должен быть не меньше, чем средняя зарплата по России.
17:09 В США составили рейтинг юрфирм с самыми счастливыми сотрудниками
Авторы исследования изучили данные, полученные от сотрудников 200 лучших юрфирм США. Респондентам было предложено присвоить юрфирме балл по шкале от одного до пяти в 12 категориях.
16:50 Сорвалась сделка по слиянию кондитерских гигантов Mondelez и Hershey
Занимающая второе место в мире по доле рынка Mondelez предлагала приобрести акции занимающего пятое место в мире Hershey за $23 млрд.
16:32 Депутат-оппозиционер пожаловался Лебедеву на ограничение доступа к правосудию
Оппозиционер Дмитрий Гудков просит председателя ВС разобраться в споре, где ответчик оказался лишен возможности защитить свои интересы из-за оплошности сотрудников миграционной службы.
16:30 ФАС: Мосприрода незаконно потребовала описать принадлежащие ей ёлки
УФАС признало Мосприроду нарушившей закон о контрактной системе при проведении аукциона на оказание услуг по монтажу и оформлению искусственных елей к новогодним праздникам.
15:35 Судьи США стали чаще цитировать нецензурные выражения в апелляционных решениях
При вынесении решений судьи могут заменить ругательство пунктуационными звездочками или словом "F-word". Однако в ряде случаев они выбирают полное написание нецензурного выражения.
15:15 ЦБ будет сообщать банкам и НФО о подозрительных клиентах
Они будут получать от регулятора информацию о случаях, когда их клиентам было отказано в проведении операций и заключении или расторжении с ними договоров банковского счета (вклада).
14:53 Dentons выиграла 24-миллионный тендер РФПИ по проведению юрэкспертизы
Победителем стало акционерное общество "Дентонс Юроп". Итоги конкурса подведены 29 августа.
14:45 В ГД внесен законопроект о создании реестра утративших доверие чиновников
Реестр будет публиковаться на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров, а порядок размещения такой информации на сайте кабмин определит в дальнейшем.
14:29 SEC заплатит $22 млн информатору, который помог раскрыть мошенническую схему в компании
Представитель SEC Джейн Норберг подчеркнула, что "без помощи информатора правоохранительным органам было бы чрезвычайно сложно самостоятельно раскрыть мошенничество с ценными бумагами".
13:50 Столичный метрополитен заработал 1 млрд рублей после исполнения предписания ФАС
Московский метрополитен исполнил предписание службы и продолжил аукцион на размещение рекламы в метро с момента завершения предыдущих торгов.
13:41 СКР закрыл одно из дел против Березовского в связи с его смертью
Адвокату беглого олигарха неизвестно, обжаловал ли кто-то данное решение.
13:37 ВС подождет правительственного разрешения на огнетушители
В 2014 году правительственный акт, регламентирующий тушение пожаров определенными огнетушителями, изменился. Поправки исключили возможность ликвидации возгораний водоэмульсионными устройствами. Фирма, которая их производит, лишилась части заказов и обратилась в суд, чтобы признать такие изменения в документе Правительства незаконными.
13:12 Правительство дополнительно выделит 1,4 млрд рублей на поддержку автопрома
Эти деньги пойдут на реализацию приоритетных проектов в данной сфере.
12:53 Кассация поправила суды по вопросу о нарушении права обвиняемого на защиту
Мособлсуд представил информационный бюллетень судебной практики за первый квартал 2016 года.
12:37 Минфин намерен ограничить чиновникам аренду мощных автомобилей
При этом ведомство планирует распространить такое требование на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
12:35 Amazon и McDonald's грозят штрафы в Евросоюзе за налоговые нарушения
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер не уточнила, когда будут завершены расследования в отношении этих компаний.
12:18 Суд отменил отстранение Дода от должности председателя совета директоров "Квадры"
Мосгорсуд отменил решение Басманного райсуда в отношении бывшего главы "Русгидро", обвиняемого в растрате 73 млн рублей.
11:42 Минюст разработал правила внутреннего распорядка исправительных центров
Одновременно с этим ведомство представило проект порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.
11:42 В юридической школе Гарварда начали оцифровывать библиотеку
В настоящее время библиотека юридической школы Гарварда насчитывает 40 миллионов страниц документов прецедентного права (case law).
11:15 Власти Москвы сохранят тарифы на эвакуацию автомобилей с 1 сентября
Изменение тарифов предполагается с 1 сентября в связи с введением в действие новой методики Федеральной антимонопольной службы.
11:02 Медведев утвердил типовую форму трудового договора для микропредприятий
Она включает в себя различные варианты заполнения отдельных положений и условий, а также особенные условия, применяемые для дистанционных и надомных работников.
10:20 Россия создаст организацию правозащитников для СНГ
Организация объединит общественные организации и правозащитников и призвана стать аналогом международных организаций Human Rights Watch и Amnesty International.
10:17 Путин не исключает введения приоритета зарплат перед другими выплатами
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил скорректировать ГК и закрепить в нем приоритет зарплаты в том числе перед взносами в социальные фонды и налогами.
10:15 Во Франции откроются центры дерадикализации от исламизма
Первый подобный центр по перевоспитанию радикализированной молодежи откроется уже через две недели в долине Луары в городе Бомон-ан-Верон.
10:05 Разыскиваемый США программист Миронов вылетел из Армении в Россию
По данным полиции Армении, россиянин с 11 мая 2016 года разыскивается правоохранительными органами США.
09:50 Счетная палата сообщила о незаконном выводе из страны 1,2 трлн рублей
СП проанализировала данные Федеральной таможенной службы за период с 2013 по 2015 год.
09:46 Минпромторг попросит Путина продлить подготовку к выполнению "закона Яровой"
Для детальной проработки проекта ведомство попросит отсрочку до ноября.
09:09 Кремль готовит отставку губернатора Петербурга Полтавченко
После увольнения Георгий Полтавченко может занять пост руководителя одной из федеральных силовых структур либо должность в правительстве.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.08)
Предложение о лишении работающих пенсионеров пенсии назвали на совещании в Белом доме человеконенавистническими. - СП оценила объем незаконного и общедоступного вывоза капитала из РФ. - Предприниматель, получивший от ИКЕА 25 млрд рублей, хочет еще 120 млрд. - Зампред «Парнаса» представил доклад о криминале в «Единой России».
08:55 СКР высказался против раскрытия первичной статистики по преступности
СКР подготовил отрицательный отзыв на законопроект об обнародовании Генпрокуратурой первичных данных криминальной статистики.
08:32 Минфин предложил ввести акциз на сладкие напитки
Таким образом, государство в 2017 году сможет привлечь в казну 25 млрд рублей, в 2018 – 27 млрд рублей, в 2019 - 28 млрд рублей. Пока неизвестно, с каких напитков будет взиматься акциз.
08:16 Минфин предлагает закрыть бюджетный дефицит повышением ключевых налогов
Минфин озвучил несколько радикальных идей по увеличению основных налогов для ликвидации бюджетного дефицита.
30 августа 2016
20:09 Суды впервые начали применять судебные штрафы
В Кировской области суд впервые применил к фигурантам дел новеллу УК о замене уголовной ответственности судебным штрафом.
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.
17:34 Юрфирмы США в ближайшие годы ожидает волна увольнений пожилых юристов
В отчете Major, Lindsey & Africa, в частности, указывается, что 16% партнеров юрфирм уйдут на пенсию в течение ближайших пяти лет, еще 38% намерены уволиться в ближайшие 10 лет.
16:48 Экс-глава ФСИН Реймер не признал вину в хищении 2,7 млрд рублей
Уголовное дело против Реймера было возбуждено два года назад по материалам проведенной ФСИН ревизии.
16:20 С 1 сентября ГИБДД начнет принимать экзамены на права по новым правилам
Усложняются некоторые упражнения, а также меняется порядок приема теоретической части.
15:57 ЦБ предостерег от неподконтрольных ему потребительских обществ
Регулятор предупредил, что потребительские общества не находятся под его надзором и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.