49498306Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Новый запрет и санкции в УК за махинации с ЕГРЮЛ

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Данные из ЕГРЮЛ теперь считаются по умолчанию достоверными, но усиления ответственности за внесение туда ложной информации не произошло, обеспокоились единороссы в Госдуме. Если их предложения станут законом, то в реестре налоговики смогут помечать недостоверную информацию, чтобы участники рынка знали, кто есть кто. А тех, кого поймают на фальсификации ЕГРЮЛ, ждут не только более жесткие санкции, в том числе и уголовные, но и невиданные пока ограничения – три года без права зарегистрировать новое юрлицо.

Вчера глава думского комитета по законодательству единоросс Павел Крашенинников и его коллеги по фракции и комитету Виктор Пинский и Александр Ремезков внесли в Госдуму поправки в Уголовный кодекс и КоАП, закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которые усиливают требования к данным из Единого госреестра юрлиц (ЕГРЮЛ), а также вводят новые запреты и ужесточают наказание для тех, кто внес туда недостоверные сведения. По мнению разработчиков, эти предложения направлены "на обеспечение достоверности ЕГРЮЛ".

Во-первых, из ЕГРЮЛ можно будет узнать, что юрлицо находится в процессе изменения своего адреса, а не получать информацию об этом по факту. Для этого вводится специальная процедура уведомлений – о планирующемся переезде надо будет сообщить в налоговый орган. При этом, чтобы изменить свой адрес в реестре, компания должна будет предоставить налоговикам документы, подтверждающие наличие у нее или ее учредителя права пользования недвижимостью в новой локации или ее частью. Это необходимо для более эффективного противодействия созданию юрлиц по фиктивным адресам, говорят разработчики документа. 

Во-вторых, налоговики смогут вносить в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащейся в нем информации – адресов постоянно действующих исполнительных органов юрлица, сведений об учредителях и участниках, о держателях реестров акционеров, о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале. Это нужно для информирования всех внешних пользователей, говорится в пояснительной записке к документу, в том числе для соблюдения ими должной осмотрительности.

Для появления такой записи в реестре достаточно будет письменного заявления физлица в регистрирующий орган о недостоверности данных о нем в ЕГРЮЛ либо другой подтвержденной информации, круг источников которой не ограничен. В последнем случае налоговики, обнаружив, что данные в реестре недостоверны, в течение пяти дней обязаны уведомить об этом юрлицо, его учредителей, участников и граждан, имеющих право действовать без доверенности. Тем отводится 30 дней с момента направления уведомления, чтобы сообщить налоговикам правдивую информацию либо выдать документы, которые бы развеяли сомнения чиновников. 

Еще одна новелла – это запрет на три года зарегистрировать новые организации гражданам, другие компании которых ранее были исключены из реестра как недействующие и имели долг перед бюджетом, либо в ЕГРЮЛ есть запись о недостоверности указанных по ним сведений. Ограничения коснутся тех, кто был участником общества с ограниченной ответственностью с долей не менее 50% либо мог действовать без доверенности от его имени. Исключение сделано для физлиц, обращение которых и стало основанием для внесения пометки о недостоверности в реестр. 

Одновременно ужесточатся и наказания для тех, из-за кого в ЕГРЮЛ есть неверные данные. Крашенинников и его коллеги готовы для этого даже ввести уголовную ответственность – штраф 100 000–200 000 руб. или лишение свободы до полутора лет. Такое наказание, по их мнению нужно назначать тем, кто представляет в регистрирующие органы документа, содержащие заведомо ложные данные. Для этого предлагается дополнить новой частью 1.1 статью 170.1 УК (фальсификация ЕГРЮЛ, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета), которая сейчас предусматривает наказание до двух лет заключения за аналогичные деяния, но совершенные с целью приобретение права на чужое имущество. Сейчас за "простое" предоставление налоговикам заведомо ложных сведений выписывается только административный штраф в 5000 руб.

Свою инициативу парламентарии объясняют тем, что летом 2013 года законом № 134-ФЗ в ГК (статья 51) была введена презумпция достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. "Однако придание юридической значимости таким сведениям не было одновременно обеспечено усилением ответственности за действия, направленные на умышленное представление недостоверных сведений для внесения в госреестр", – говорится в пояснительной записке.

Одна из ранних редакций этого законопроекта направлялась в Верховный суд РФ, а тот в своем отзыве усомнился в обоснованности криминализации передачи в регистрирующий орган заведомо ложных данных вне зависимости от цели такого деяния. В высшей судебной инстанции попросили эту инициативу дополнительно аргументировать и выразили готовность тогда ее поддержать. Устраивает ли ВС внесенная версия законопроекта, неизвестно.

Заодно депутаты намерены переписать и введенные в УК в декабре 2011 года статьи, направленные на борьбу с фирмами-"однодневками". Тогда решить эту проблему настоятельно требовал являвшийся президентом Дмитрий Медведев, а думский комитет по законодательству воплощал его желания на бумаге. Три года спустя депутаты остались недовольны результатами своего творчества и сейчас предлагает конкретизировать понятие "подставных лиц", за использование которых при создании юрлица полагается до трех лет лишения свободы. К ним предлагается отнести не только учредителей и участников юрлица, а также управленцев, которых ввели в заблуждение при создании или реорганизации юрлица, но и тех, без чьего ведома были внесены данные о них в ЕГРЮЛ. "Подставными" также будут считаться лица, хоть и являющиеся участниками юрлица, но не имеющие цели управлять им или получать прибыль от законной его деятельности.

Уголовным штрафом от 100 000 руб. до 300 000 руб. либо исправительными работами до двух лет, по мнению разработчиков проекта, должно наказываться предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для "внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице". Сейчас такое наказание в ст. 173.2 УК предусмотрено за предоставление таких бумаг только для создания или реорганизации компании в целях совершения незаконных финансовых операций, сделок с денежными средствами или иным имуществом.

Корректировка, согласно проекту, ждет и КоАП. К должностным лицам теперь отнесут и учредителей юрлица. Пока такой статус имели члены советов директоров или аналогичных органов, правлений, дирекций и т. п., а также единоличные исполнительные органы. А срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере госрегистрации депутаты хотят увеличить с двух месяцев до одного года, предусматривается и возможность административного расследования. Депутаты ссылаются на недостаточность двухмесячного срока – недостоверность информации выявляется зачастую гораздо позже, а потому сейчас наказать за такие нарушения почти невозможно.

В целом эксперты одобряют идею Крашенинникова и его коллег. "Изменения усложнят процедуру регистрации компаний, внесения изменений в реестр. Однако наличие таких обременений является неизбежным, если нам нужен принцип публичной достоверности реестра", – уверен юрист из адвокатского бюро "Линия права" Александр Дондоков. Антон Соничев, адвокат компании "Налоговик", убежден, что корректировка законодательства не должна усложнить работу добросовестным предпринимателям. "Но недобросовестным [она] затруднит реализацию мошеннических схем и предоставления недостоверных данных для обмана контрагентов", – говорит он.

Но есть и основания для критики законопроекта. По мнению Соничева, спорными выглядят новые основания для отказа в госрегистрации. "Под вводимые условия безусловно попадут физлица, ранее задействованные в создании и деятельности юрлиц с признаками фиктивной деятельности, нарушавшие законодательство РФ. Но могут попасть и невиновные лица, которые из-за этого три года не смогут участвовать в регистрации юрлиц. Поэтому этот вопрос необходимо более тщательно проработать", – убежден Соничев. 

Недоволен он и определением "подставные лица". "В нынешнем его виде оно не предусматривает тех, кому заплатили за использование их данных, а только лиц, которых ввели в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в ЕГРЮЛ. Из-за этого мало кого можно будет привлечь за использование подставных лиц при регистрации, и тогда эти изменения бесполезны", – рассуждает он. А Дондоков обращает внимание, что проверка представляемых сведений требует и увеличения срока на принятие решения о государственной регистрации, сейчас составляющий пять дней. "Законопроект в данном виде этот вопрос не затрагивает", – говорит юрист.

С текстом законопроекта № 613254-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" можно ознакомиться здесь.

Тема: ЕГРЮЛЗаконопроект
Персона: Павел Крашенинников
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФУголовный кодекс РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

18+

ЦБ видит опасность в полном раскрытии вознаграждений топ-менеджеров
Регулятор считает, что такая мера может усилить социальную напряженность и породить криминальные риски.
Правительство создаст реестр утративших доверие госслужащих
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу о создании реестра чиновников, уволенных из-за утраты доверия.
Окружной суд утвердил мировое соглашение "Тизприбор" и "Вымпелком"
Окружной суд подвел итоговую черту в резонансном споре между арендатором – компанией "Вымплеком" и арендодателем – обществом "Тизприбор". В третьей по счету инстанции стороны неожиданно для многих заявили о готовности заключить мировое соглашение. Но суд его сначала отказывался утверждать, поэтому в деле объявляли перерывы, чтобы стороны изменили текст документа.
ФПА требует больше кабинетов в СИЗО для встреч с арестантами
По утверждениям защитников, особенно остро проблема стоит в Москве, где в девяти СИЗО содержатся 11 909 человек при лимите в 8600.
Суд разрешил застройщику пользоваться балконом одной из квартир после ее продажи
Супружескую пару обязали выдать ключи от квартиры постороннему им человеку.
Сегодня
19:59 ЦИК в ВС потребует лишить регистрации судимых кандидатов "Партии роста"
Кандидат Вячелав Казаков включен в список партии по Новосибирской области. Магомед Шабанов баллотируется в Госдуму по региональному списку в республике Дагестан.
19:29 Полиция задержала пятерых сообщников авторитета Шакро Молодого
Как полагает следствие, преступники, действуя от имени Калашова, замешаны в вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя.
19:07 ФАС признала недостоверной рекламу бесплатного подключения к "Триколор ТВ"
Ведомство выдало компании "Национальная спутниковая компания" предписание о прекращении нарушения.
18:37 Юристы ПКР продолжат борьбу за право России выступить на Паралимпиаде в Рио
Суд оставил в силе решение Международного паралимпийского комитета, который приостановил членство ПКР в организации из-за доклада независимой комиссии WADA.
18:08 "Аэрофлот" взыскивает с "Оренбургских авиалиний" более 6 млрд рублей
Авиакомпании "Оренбургские авиалинии" и "Донавиа" с 27 марта 2016 года вошли в состав нового авиаперевозчика "Россия", которая является участником группы "Аэрофлот".
17:55 Минфин намерен пересмотреть применение региональных коэффициентов в ОСАГО
По мнению ведомства, эти коэффициенты играют все меньшую роль в части отражения аварийности.
17:50 В Британии юриста отстранили от должности за подделку электронных писем клиента
Управление по регулированию деятельности солиситоров (SRA) также оштрафовало Грэма Борли на 8850 фунтов стерлингов, 1350 фунтов из которых пойдут на возмещения издержек.
17:35 ФАС заподозрила девять компаний в сговоре на торгах Минобороны
Все фирмы связаны с бизнесменом Евгением Пригожиным, которого окрестили "поваром Путина" (его структуры обеспечивают продовольствием власти страны).
17:20 Счетная палата уличила Росстат в нецелевой растрате 28 млн рублей
Палата проверила, как используются средства, выделенные Росстату на создание, развитие и сопровождение информационных систем.
17:07 Роскомнадзор по решению суда заблокировал сайт с данными автовладельцев
Сайт позволял получить доступ к персональной информации российских автовладельцов (ФИО, контактные данные, телефон), используя номер автомобиля.
16:59 Британский регулятор потребовал от юрфирм раскрывать информацию о ценах на услуги
LSCP считает, что обнародование данных о стоимости юруслуг повысило бы спрос на них и, следовательно, способствовало здоровой конкуренции на рынке.
16:27 В храме "Истинно-православной церкви" в Москве проводится обыск
По информации СМИ, обыски проводят представители ФСБ по факту обнаружения литературы экстремистского характера.
16:15 Минфин изменит правила заполнения платежных поручений для уплаты налогов
Не исключено, что новые правила заполнения платежных поручений по платежам в бюджет начнут применяться с 2017 года.
16:04 Венесуэла выплатит российской компании $2,17 млрд за незаконную экспроприацию
Такое решение принял Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Мирового банка, куда российская компания Rusoro Mining Ltd. обратилась в июле 2012 года.
15:59 Суд приговорил националиста Поткина к 7,5 годам заключения
Лидер движения "Русские" был задержан в октябре 2014 года в рамках расследования хищения средств в "БТА-банке".
15:57 Бывший адвокат Полонского судится с его супругой и СМИ
Диана Татосова требует взыскать 2 млн рублей с Ольги Дерипаско и ряда телеканалов, выпустивших в эфир интервью, в котором та обвиняет адвоката в мошенничестве.
15:30 МЭР ограничит количество документов для доступа бизнеса к госзакупкам
Ведомство намерено установить исчерпывающий перечень из 11 документов, которые заказчик вправе потребовать в составе заявки от субъектов МСП.
15:24 В Генпрокуратуре организованы дежурства по приему жалоб избирателей
Россияне смогут обращаться с заявлениями вплоть до дня выборов – 18 сентября.
15:18 Из 59 кандидатов в присяжные по делу Немцова 45 взяли самоотвод
На отбор в Московский окружной военный суд явились лишь 59 человек, тогда как суд разослал приглашения 5000 кандидатов.
14:56 "Победа" выполнила требование Ространснадзора о посадке детей рядом с родителями
Лоукостер отказался от попытки оспорить через суд предписание Ространснадзор, расценившего рассадку детей и родителей в салоне самолета как нарушение закона.
14:20 ФАС выявила нарушения в рекламе медцентра в столичном метро
Речь идет о рекламных объявлениях "Центра доктора Бубновского", которые размещались в вагонах метро Филевской линии.
14:07 "Сетелем Банк" нанял юристов Clifford Chance для консультаций по автокредитованию
Стоимость услуг, согласно документации, не может превышать 3,5 млн рублей.
13:34 ЦИК выявил два десятка нарушений в ходе думской кампании
Большинство из них касаются предвыборной агитации.
13:30 ЦБ утвердил рекомендации для бесперебойной работы НФО
Для того чтобы обеспечить непрерывность работы, регулятор рекомендует компаниям определить критически важные процессы и перечень возможных чрезвычайных ситуаций.
13:19 Франция и Германия намерены получить доступ к зашифрованным перепискам мессенджеров
Предложенный странами законопроект обяжет интернет-компании предоставлять доступ к зашифрованным перепискам пользователей в рамках антитеррористических расследований.
12:42 Судебная статистика: 19-й ААС отчитался о работе за первое полугодие 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд представил краткий анализ основных статистических показателей своей работы за указанный период.
12:07 Citigroup урегулировал судебный спор из-за "спасибо"
Citigroup и компания AT&T решили урегулировать судебное разбирательство из-за фразы с благодарностью, которую стороны использовали в переписках со своими лояльными клиентами.
11:56 ФСБ обыскивает офис нового подрядчика "Зенит Арены"
Около 10 утра 10–12 спецназовцев в бронежилетах и сотрудников в штатском вошли в основное здание "Метростроя" в Петербурге.
11:48 Минтранс предлагает штрафовать организации за нехватку парковочных мест
За отсутствие парковок для стоянки всего принадлежащего ей транспорта организация может быть оштрафована на 25 000 рублей.
11:23 АСГМ встал на сторону ФАС в споре с Минэнерго
Суд подтвердил законность предписания службы об устранении нарушений в действиях Минэнерго при проведении конкурса.
11:10 Центробанк в первом полугодии выявил более 600 нелегальных кредиторов
ЦБ разрабатывает законопроект, который касается возможности лишения таких кредиторов судебной защиты.
10:57 СКР возбудил дело против главы Минобороны Украины
Его, а также других высокопоставленных чиновников подозревают в применении запрещенных методов ведения войны (ст. 356 УК).
10:53 МЭР разработает законопроект о стандартизации госторгов
В проектируемом документе ведомство, в частности, намерено предусмотреть возможность проведения торгов в упрощенном порядке для исключительных случаев.
10:51 США расследуют атаки "российских хакеров" на американские СМИ
Власти США считают, что российские хакеры используют кибератаки, в том числе на неправительственные организации, с целью сбора информации относительно политической системы США.
10:16 АСГМ взыскал с онлайн-магазина 550 000 рублей в пользу Apple
Компания добивалась запрета на использование своих товарных знаков и оригинальных произведений, а также сходных с ними до степени смешения.
10:10 Мониторинг правоприменения в 2017 году затронет сферу противодействия коррупции
Дмитрий Медведев утвердил план мониторинга правоприменения в России на следующий год.
10:01 Генпрокуратура готовит законопроекты по ограничению внеплановых проверок
Путин поручил Генпрокуратуре представить поправки, которые расширят ее полномочия по внеплановым проверкам, а также введут штрафы для чиновников, не уведомляющих о них в спецреестр.
09:50 Прокуратура проверит жалобы устроивших автопробег кубанских фермеров
21 августа из Кубани в Москву выехала колонна из 17 тракторов и нескольких десятков машин. Фермеры хотели попросить президента Владимира Путина навести порядок в судебной системе края.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.08)
РФ согласилась с ЕСПЧ, что националист Поткин (Белов) был неправомерно помещен под стражу.-Россия застряла в конце первой трети антиотмывочного рейтинга.-Ритейлеры сохранят услуги для поставщиков.-Адвокаты устали от очередей в СИЗО.-Пенсионерам надо держаться до января.-Малому бизнесу не нравится новый МРОТ.-Первый страховщик может сесть за фальшивую отчетность.
08:54 Минпромторг объяснил ритейлерам, как обойти ограничения на размер ретробонуса
Разъяснения Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы по применению обновленного закона "О торговле" фактически дезавуируют сами резонансные поправки.
08:41 РФ согласилась выплатить националисту Поткину €2500
Россия ответила на вопросы Европейского суда по правам человека в рамках коммуницированной им жалобы националиста Александра Поткина (Белова).
08:25 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 14 человек
Этим утром на границе областей Лацио и Умбрия произошло землетрясение магнитудой 6,4.
08:23 Минфин предложит правительству свой подход к внедрению bail-in
Минфин подготовил свою версию законопроекта о внедрении в России процедуры bail-in – спасения банков за счет кредиторов.
08:02 Проект ЦБ о статусе региональных банков раскритикован банковским сообществом
Ассоциация российских банков раскритиковала законопроект ЦБ о разграничении статусов федеральных и региональных финансовых учреждений
Вчера
19:55 СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
19:23 "Роснефть" и РБК не договорились о мировом соглашении
Ответчиками по иску "Роснефти" выступают "РБК-ТВ", ООО "БизнесПресс", издающее газету РБК, а также трое журналистов издания.
18:55 Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.
18:32 Петербурженка арестована на 10 суток за долг по алиментам в 1 млн рублей
Суд признал женщину виновной в совершении правонарушения и назначил наказание в виде 10 суток административного ареста.
17:56 Россия втрое уменьшила взнос в Фонд искоренения допинга в спорте в 2016 году
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
17:52 Медведев отменил проект "Квадры" Прохорова из-за срыва сроков
Компания нарушила установленный в договоре срок для запуска энергоблока на Курской ТЭЦ-1.
17:04 Центробанк подал иск о банкротстве "Русского трастового банка"
Лицензию на осуществление банковских операций у столичного банка "Русский Трастовый Банк" Банк России отозвал 16 августа.
17:01 Выпускники юрвузов США стали реже заниматься частной практикой
Соответствующие выводы содержатся в исследовании Национальной ассоциации по трудоустройству в области юриспруденции, которая изучает различные тенденции в юридической профессии.