50355184Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Новый запрет и санкции в УК за махинации с ЕГРЮЛ

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Данные из ЕГРЮЛ теперь считаются по умолчанию достоверными, но усиления ответственности за внесение туда ложной информации не произошло, обеспокоились единороссы в Госдуме. Если их предложения станут законом, то в реестре налоговики смогут помечать недостоверную информацию, чтобы участники рынка знали, кто есть кто. А тех, кого поймают на фальсификации ЕГРЮЛ, ждут не только более жесткие санкции, в том числе и уголовные, но и невиданные пока ограничения – три года без права зарегистрировать новое юрлицо.

Вчера глава думского комитета по законодательству единоросс Павел Крашенинников и его коллеги по фракции и комитету Виктор Пинский и Александр Ремезков внесли в Госдуму поправки в Уголовный кодекс и КоАП, закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которые усиливают требования к данным из Единого госреестра юрлиц (ЕГРЮЛ), а также вводят новые запреты и ужесточают наказание для тех, кто внес туда недостоверные сведения. По мнению разработчиков, эти предложения направлены "на обеспечение достоверности ЕГРЮЛ".

Во-первых, из ЕГРЮЛ можно будет узнать, что юрлицо находится в процессе изменения своего адреса, а не получать информацию об этом по факту. Для этого вводится специальная процедура уведомлений – о планирующемся переезде надо будет сообщить в налоговый орган. При этом, чтобы изменить свой адрес в реестре, компания должна будет предоставить налоговикам документы, подтверждающие наличие у нее или ее учредителя права пользования недвижимостью в новой локации или ее частью. Это необходимо для более эффективного противодействия созданию юрлиц по фиктивным адресам, говорят разработчики документа. 

Во-вторых, налоговики смогут вносить в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащейся в нем информации – адресов постоянно действующих исполнительных органов юрлица, сведений об учредителях и участниках, о держателях реестров акционеров, о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале. Это нужно для информирования всех внешних пользователей, говорится в пояснительной записке к документу, в том числе для соблюдения ими должной осмотрительности.

Для появления такой записи в реестре достаточно будет письменного заявления физлица в регистрирующий орган о недостоверности данных о нем в ЕГРЮЛ либо другой подтвержденной информации, круг источников которой не ограничен. В последнем случае налоговики, обнаружив, что данные в реестре недостоверны, в течение пяти дней обязаны уведомить об этом юрлицо, его учредителей, участников и граждан, имеющих право действовать без доверенности. Тем отводится 30 дней с момента направления уведомления, чтобы сообщить налоговикам правдивую информацию либо выдать документы, которые бы развеяли сомнения чиновников. 

Еще одна новелла – это запрет на три года зарегистрировать новые организации гражданам, другие компании которых ранее были исключены из реестра как недействующие и имели долг перед бюджетом, либо в ЕГРЮЛ есть запись о недостоверности указанных по ним сведений. Ограничения коснутся тех, кто был участником общества с ограниченной ответственностью с долей не менее 50% либо мог действовать без доверенности от его имени. Исключение сделано для физлиц, обращение которых и стало основанием для внесения пометки о недостоверности в реестр. 

Одновременно ужесточатся и наказания для тех, из-за кого в ЕГРЮЛ есть неверные данные. Крашенинников и его коллеги готовы для этого даже ввести уголовную ответственность – штраф 100 000–200 000 руб. или лишение свободы до полутора лет. Такое наказание, по их мнению нужно назначать тем, кто представляет в регистрирующие органы документа, содержащие заведомо ложные данные. Для этого предлагается дополнить новой частью 1.1 статью 170.1 УК (фальсификация ЕГРЮЛ, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета), которая сейчас предусматривает наказание до двух лет заключения за аналогичные деяния, но совершенные с целью приобретение права на чужое имущество. Сейчас за "простое" предоставление налоговикам заведомо ложных сведений выписывается только административный штраф в 5000 руб.

Свою инициативу парламентарии объясняют тем, что летом 2013 года законом № 134-ФЗ в ГК (статья 51) была введена презумпция достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. "Однако придание юридической значимости таким сведениям не было одновременно обеспечено усилением ответственности за действия, направленные на умышленное представление недостоверных сведений для внесения в госреестр", – говорится в пояснительной записке.

Одна из ранних редакций этого законопроекта направлялась в Верховный суд РФ, а тот в своем отзыве усомнился в обоснованности криминализации передачи в регистрирующий орган заведомо ложных данных вне зависимости от цели такого деяния. В высшей судебной инстанции попросили эту инициативу дополнительно аргументировать и выразили готовность тогда ее поддержать. Устраивает ли ВС внесенная версия законопроекта, неизвестно.

Заодно депутаты намерены переписать и введенные в УК в декабре 2011 года статьи, направленные на борьбу с фирмами-"однодневками". Тогда решить эту проблему настоятельно требовал являвшийся президентом Дмитрий Медведев, а думский комитет по законодательству воплощал его желания на бумаге. Три года спустя депутаты остались недовольны результатами своего творчества и сейчас предлагает конкретизировать понятие "подставных лиц", за использование которых при создании юрлица полагается до трех лет лишения свободы. К ним предлагается отнести не только учредителей и участников юрлица, а также управленцев, которых ввели в заблуждение при создании или реорганизации юрлица, но и тех, без чьего ведома были внесены данные о них в ЕГРЮЛ. "Подставными" также будут считаться лица, хоть и являющиеся участниками юрлица, но не имеющие цели управлять им или получать прибыль от законной его деятельности.

Уголовным штрафом от 100 000 руб. до 300 000 руб. либо исправительными работами до двух лет, по мнению разработчиков проекта, должно наказываться предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для "внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице". Сейчас такое наказание в ст. 173.2 УК предусмотрено за предоставление таких бумаг только для создания или реорганизации компании в целях совершения незаконных финансовых операций, сделок с денежными средствами или иным имуществом.

Корректировка, согласно проекту, ждет и КоАП. К должностным лицам теперь отнесут и учредителей юрлица. Пока такой статус имели члены советов директоров или аналогичных органов, правлений, дирекций и т. п., а также единоличные исполнительные органы. А срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере госрегистрации депутаты хотят увеличить с двух месяцев до одного года, предусматривается и возможность административного расследования. Депутаты ссылаются на недостаточность двухмесячного срока – недостоверность информации выявляется зачастую гораздо позже, а потому сейчас наказать за такие нарушения почти невозможно.

В целом эксперты одобряют идею Крашенинникова и его коллег. "Изменения усложнят процедуру регистрации компаний, внесения изменений в реестр. Однако наличие таких обременений является неизбежным, если нам нужен принцип публичной достоверности реестра", – уверен юрист из адвокатского бюро "Линия права" Александр Дондоков. Антон Соничев, адвокат компании "Налоговик", убежден, что корректировка законодательства не должна усложнить работу добросовестным предпринимателям. "Но недобросовестным [она] затруднит реализацию мошеннических схем и предоставления недостоверных данных для обмана контрагентов", – говорит он.

Но есть и основания для критики законопроекта. По мнению Соничева, спорными выглядят новые основания для отказа в госрегистрации. "Под вводимые условия безусловно попадут физлица, ранее задействованные в создании и деятельности юрлиц с признаками фиктивной деятельности, нарушавшие законодательство РФ. Но могут попасть и невиновные лица, которые из-за этого три года не смогут участвовать в регистрации юрлиц. Поэтому этот вопрос необходимо более тщательно проработать", – убежден Соничев. 

Недоволен он и определением "подставные лица". "В нынешнем его виде оно не предусматривает тех, кому заплатили за использование их данных, а только лиц, которых ввели в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в ЕГРЮЛ. Из-за этого мало кого можно будет привлечь за использование подставных лиц при регистрации, и тогда эти изменения бесполезны", – рассуждает он. А Дондоков обращает внимание, что проверка представляемых сведений требует и увеличения срока на принятие решения о государственной регистрации, сейчас составляющий пять дней. "Законопроект в данном виде этот вопрос не затрагивает", – говорит юрист.

С текстом законопроекта № 613254-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" можно ознакомиться здесь.

Тема: ЕГРЮЛЗаконопроект
Персона: Павел Крашенинников
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФУголовный кодекс РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

18+

Защита Никиты Белых обжалует решение о возбуждении уголовного дела
Адвокаты губернатора Кировской области Никиты Белых намерены обжаловать меру пресечения для своего клиента, а также само постановление о возбуждении уголовного дела.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
Госдума приняла антитеррористический пакет Ирины Яровой
Депутаты нижней палаты парламента на последнем пленарном заседании ГД шестого созыва 24 июня приняли во втором чтении и в целом так называемый "антитеррористический пакет Ирины Яровой" – несколько законопроектов, дополняющих Уголовный кодекс новыми составами преступлений и разрешающих введение режима КТО при угрозе насильственного захвата власти.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Законопроект о компенсации за досудебную волокиту принят в третьем чтении
Документ устанавливает границы "разумных сроков" для получения компенсации за волокиту на стадии досудебного производства.
Сегодня
12:10 ВЭБ впервые продает построенный к Олимпиаде в Сочи объект за долги
На строительство Radisson Blu Resort & Congress Centre в 2011 году ВЭБ намеревался выдать кредит ЗАО "Отель девелопмент" в 70% от общей стоимости проекта в 6 млрд рублей.
12:03 ВС обобщил судебную практику по делам об автогражданке
Верховный суд опубликовал 48-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности автовладельцев.
11:33 Правоохранительные органы ведут обыски в офисе РАО
Через стеклянные двери офиса с улицы просматриваются несколько сотрудников в форме и с автоматами.
11:22 Путин и Медведев сравнялись по числу упоминаний в предвыборной программе "ЕР"
Соответствующий документ будет утвержден сегодня на съезде партии.
11:06 Международные банки уходят из Великобритании из-за Brexit
В частности, мировые банки переносят свои штаб-квартиры из Лондона в Париж (Франция), Дублин (Ирландия) и Франкфурт-на-Майне (Германия).
11:05 В Крыму открыты вакансии зампредов судов и судей
Последний день приема документов – 20 июля 2016 года.
10:45 Центробанк запустит мобильное приложение для жалоб клиентов
Новая услуга будет реализована в рамках проекта "Жалоба как подарок", поясняет представитель регулятора.
10:30 В правительстве прокомментировали сообщение о повышении НДС до 25%
Ранее появилась информация, что НДС может вырасти до 25% (сейчас – 18%), а взносы – снизиться до 20% (против 30% в настоящее время).
10:15 Шотландия пригрозила наложить вето на Brexit
Ранее также стало известно, что Шотландия вернется к обсуждению вопроса о проведении референдума о независимости региона от Соединенного Королевства.
10:09 Минэкономразвития предложило новую площадку для размещения госзаказа
Проект правительственного распоряжения предлагает утвердить в этом качестве Российский аукционный дом.
09:59 СК отвергает незаконность возбуждения дела против Никиты Белых
Главе региона было предъявлено обвинение в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
09:40 Евтушенков собирается выкупить девять отелей сына Якунина
Причиной продажи гостиниц могло стать получение Андреем Якуниным британского гражданства.
09:32 Во Франции по иску ВТБ арестованы активы бизнесмена Вадима Варшавского
Под арест, в частности, попали четыре винодельческих хозяйства предпринимателя, а также компания Etoile 06, которой принадлежат апартаменты Residence Le Chateau de l'Etoile в Каннах.
08:58 Совкомбанк разместит на Московской бирже 25% акций
Сделка может состояться до конца этого года, однако точные сроки пока не известны из-за последствий Brexit.
08:51 Компаниям облегчили сделки по принудительному выкупу акций при слиянии
Госдума приняла законопроект, который упрощает процедуру принудительного выкупа ценных бумаг при слиянии компаний.
08:48 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.06)
В закон о проверках предпринимателей вписали контрольные закупки. – Принудительный выкуп акций при слиянии компаний будет упрощен. – За форекс-дилеров заступились в администрации президента. – Аудиторов хотят видеть во ФГУПах и госкорпорациях. – Совбез обнародовал новую доктрину информационной безопасности.
08:48 Госдума разрешила контрольные закупки при проверках услуг и торговли
Госдума приняла в окончательном чтении поправки к закону о защите прав предпринимателей 294-ФЗ.
08:31 АС Московского округа вызвал менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей по делу ВИП-вкладчиков
Арбитражный суд Московского округа вызвал топ-менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей на процессы по искам от привилегированных вкладчиков Шерлинга и Джимбаева.
08:29 Срок амнистии капиталов в РФ истекает 1 июля
12 мая РФ присоединилась к соглашению ОЭСР по автоматическому обмену финансовыми данными, согласно которому с 2018 года налоговики будут получать сведения о зарубежных счетах россиян.
24 июня 2016
19:30 Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
18:20 Адвокат Поветкина уверен в успехе иска на $34,5 млн против Уайлдера
Иск о защите чести и достоинства подан в Федеральный окружной суд южного округа Нью-Йорка с требованием выплатить компенсацию в размере $34,5 млн.
18:15 ВС Хакасии оправдал адвоката по делу о разглашении тайны следствия
Интересы адвоката представлял вице-президент ФПА Генри Резник.
17:58 Лондонский арбитраж обязал Tata Sons выплатить японской Docomo $1,17 млрд
Судебное разбирательство связано с выходом Docomo из совместного с Tata Sons предприятия по производству телефонов в Индии.
17:45 В ГД предложили сократить срок оплаты услуг социальных НКО до 10 дней
Сегодня заказчикам отводится 30 дней для исполнения данных денежных обязательств.
17:36 В Москве в 2017 году построят новое здание для двух судов
Здания, в которых трудятся судьи и сотрудники аппарата Тверского и Мещанского судов, построены еще в 1914 и 1927 годах.
17:20 Банки будут сообщать о должниках в госсистему
Правительственный законопроект, которым были предложены соответствующие поправки, принят в третьем чтении.
17:19 Китайский суд оштрафовал New Balance на $760 000 за нарушение товарного знака
Суд признал компанию виновной в незаконном использовании в своем логотипе товарного знака Xin Bai Lun, что в переводе означает "New Balance".
16:57 Аналитики Sberbank СIB ожидают пересмотр санкций ЕС после Brexit
Brexit положительно отразится на российских финансовых рынках, уверены аналитики Sberbank СIB Андрей Кузнецов и Коул Эйксон.
16:30 Британский WPP продаст телеизмерителя TNS после изменений закона "О СМИ"
Исследовательская группа TNS Russia занимается измерением аудитории других медиа, ведет мониторинг выхода рекламных сообщений на ТВ, радио, в прессе и интернете и выполняет исследования под заказ конкретных клиентов.
16:14 С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.
15:57 Шотландия может вновь провести референдум о независимости из-за Brexit
Глава правительства Шотландии Никола Стерджен заявила, что это "неприемлемо с точки зрения демократии", что Шотландия выйдет из ЕС "против своей воли".
15:54 Госдума одобрила создание "черных списков" болельщиков-хулиганов
Законопроект разработан для предупреждения противоправных действий при проведении спортивных мероприятий в преддверии чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.
15:26 Путин ввел штрафы за сокрытие компаниями данных о реальных владельцах
Поправки в КоАП обяжут компании получать, хранить и обновлять информацию о своих конечных владельцах, а в случае необходимости предоставлять ее по запросам госорганов.
15:06 Volkswagen заплатит в США более $10 млрд из-за "дизельгейта"
В соответствии с соглашением, которое Volkswagen заключил с властями США, концерн выплатит от $1000 до $7000 владельцам автомобилей, в которых было обнаружено вредоносное ПО.
14:58 Кабмин выдвинул кандидатов в совет директоров "Уралвагонзавода"
Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выдвижении кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию "Уралвагонзавода" и корпорации "Стратегические пункты управления".
14:35 Белоруссия может предъявить иск на $100 млн из-за конфликта продавцов калия
Трейдер "Белорусская калийная компания" (БКК) в июле 2013 года лишилась одного из своих основных поставщиков – российского "Уралкалия".
14:30 Ретейлеры: поправки Госдумы приведут к перебоям с продуктами
Поправки в закон "О торговле" вступят в силу через 10 дней после официального публикования, что может создать проблемы для поставщиков и торговых сетей.
14:05 АСГМ признал банкротом столичный банк "Расчетный дом"
На 1 февраля 2016 года "Расчетный дом" по величине активов занимал 661-е место в банковской системе РФ.
13:59 Путин узаконил клонирование органов для трансплантации
Подписан закон о биомедицинских клеточных продуктах, который призван помочь российским разработчикам найти новые способы лечения ранее неизлечимых заболеваний.
13:24 Британские юристы: как Brexit повлияет на международный арбитраж и бизнес
На референдуме по вопросу о выходе Великобритании из состава Евросоюза 52% британцев высказались за прекращение членства страны в ЕС. Но еще в преддверии голосования британские юристы предупреждали о последствиях выхода Королевства из еврозоны. В частности, экспертов волновал вопрос: как такой шаг повлияет на работу Международного арбитражного суда в Лондоне?
13:20 Госдума окончательно приняла законопроект о снижении бонусов торговым сетям
Принятые поправки предусматривают уменьшение максимального уровня вознаграждений ретейлерам от поставщиков продукции с 10% до 5%.
12:48 Госдума отложила рассмотрение законопроекта о вывозе культурных ценностей
Драпеко в ходе рассмотрения законопроекта в комитете отметила, что данный документ позволит беспрепятственно вывозить из России культурные ценности.
12:47 Из-за Brexit обвалились главные фондовые индексы мира
Мировая экономика мгновенно отреагировала на результаты референдума в Великобритании и заявления о грядущей смене власти в Соединенном королевстве.
12:29 В АСВ одобрили просьбу ЦБ о кредите на 180 млрд рублей и увеличили взнос банков
В "Фонд защиты вкладчиков" с 2014 года за выплатами обратились 209,1 тысяч вкладчиков, им выплачено 26,8 млрд рублей. Средний размер компенсационных выплат в 2015 году составил 104,6 тысячи рублей (в 2014 году – 125,6 тысяч рублей).
11:45 S&P и Moody's могут снизить суверенный рейтинг Великобритании после Brexit
Оба агентства указывают на высокую степень неопределенности по результатам референдума о Brexit.
11:19 Во власти мужчин: американские исследователи выявили гендерное неравенство в судах США
Судебная система США находится в руках "белых мужчин", а доля женщин и представителей этнических меньшинств среди американских судей составляет около трети – такие данные содержатся в докладе Американского конституционного общества по вопросам права и политики (ACS), чьи исследователи проанализировали досье свыше 10 000 судей государственных судов.
11:10 Центробанк отозвал лицензии у двух страховых компаний
Одна из них добровольно отказалась от продолжения лицензируемой деятельности, другая наказана за финансовую неустойчивость.
10:59 СКР завел дело на фельдшера, проигнорировавшую звонок из лагеря на Сямозере
Её "действия", как отмечает СКР, не позволили своевременно начать спасательную операцию и привели к гибели детей.
10:54 Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
10:52 Госдума может подключить производителей спиртосодержащих лекарств к ЕГАИС
Госдума планирует в пятницу, 24 июня, рассмотреть во втором чтении поправки к закону о госрегулировании алкоголя (171-ФЗ).
10:23 СМИ перечислили самые резонансные для бизнеса законопроекты Думы VI созыва
В пятницу, 24 июня, состоится финальное заседание Государственной Думы шестого созыва. РБК предлагает вспомнить о наиболее резонансных для делового сообщества законопроектах из принятых на последней сессии нижней палаты парламента.
09:56 Правоохранители задержали брата мэра Владивостока
Гендиректор "Востокцемента" Андрей Пушкарев – брат мэра Игоря Пушкарева – стал фигурантом дела, возбужденного ранее в отношении градоначальника.
09:42 Адвоката Надежды Савченко проверяют на экстремизм за пост об ее освобождении
По словам Марка Фейгина, заявление на него связано с постом в Twitter об освобождении Савченко и ее обмене на россиян Александрова и Ерофеева.
09:05 Путин подписал закон об ограничении неустойки по ипотеке
Теперь в случае, если на сумму кредита за период нарушения начисляются проценты, размер неустойки ограничивается ключевой ставкой ЦБ, установленной на день заключения договора.
08:42 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.06)
Чем запомнится предпринимателям финальная сессия нынешней Думы. - Сергей Пашин: приведение статуса председателей АС в соответствие со статусом председателей СОИ является логичным шагом. - ЦБ берется за регулирование взаимного кредитования. - Борьба за активы «Связного» идет сразу во многих направлениях. - ЦБ лишил лицензий пенсионную группу Новицкого.
08:42 Brexit и курсы валют: доллар упал до 65,24 рубля, фунт достиг минимума за 35 лет
Об ослаблении рубля в случае выхода Великобритании из ЕС предупреждал глава Сбербанка Герман Греф.
08:21 Риэлторов обяжут страховать ответственность перед заказчиками
В Госдуму внесен законопроект о регулировании риэлторской деятельности.
08:15 Минфин заберет у ФГУПов половину их доходов
Минфин хочет скорректировать правительственное постановление, в соответствии с которым ФГУПы перечисляют в бюджет не менее 25% прибыли.