50311817Документов
доступно

До окончания подачи анкет для участия в рейтинге осталось

Дней: 00
Часов: 00
Минут: 00
Поиск по сайту

Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 1.Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.   Ходатайствуя перед судом о перенесении судебного заседания, укажите прямо, что Ваши права были нарушены, поскольку не было проведено медицинского освидетельствования, поэтому Вы решили пройти его самостоятельно, но результаты пока не готовы, поэтому и просите суд перенести заседание, чтобы получить необходимое доказательство в свою защиту.   2. Да, это правомерно, поскольку КОАП не содержит требований об обязательном присутствии одних и тех же понятых при осуществлении разных процессуальных действий.

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Реформа – не оправдание

Автор: Наталья Шиняева

Глава РЖД Владимир Якунин жаловался на претензии ФАС премьеру Дмитрию Медведеву
Глава РЖД Владимир Якунин жаловался на претензии ФАС премьеру Дмитрию Медведеву
Фото с сайта www.dv-reclama.ru

Выходцы из ВАС, теперь работающие в Верховном суде, объяснили свое решение по делу, где они кардинально разошлись в подходах с бывшими коллегами. Коллегия ВС сочла, что РЖД должна была даже в убыток обеспечить парком заявки грузоотправителей, если вагоны хоть где-нибудь существуют физически. А эксперты сомневаются, что экономическая обоснованность поведения монополиста не влияет на квалификацию антимонопольного нарушения, и предрекают спору надзорные перспективы.

Четыре года назад, в 2010 году, когда в рамках реформы железнодорожного транспорта парк грузовых вагонов ОАО "РЖД" был передан его дочерним обществам – Первой и второй грузовой компаниям, на Федеральную антимонопольную службу обрушился поток жалоб из-за роста цен на перевозки. Всего их от грузоотправителей и властных структур было 42. А ФАС, которая провела проверку, сочла, что причиной стал искусственно созданный РЖД дефицит выгонов, при том что фактически они были в избытке. Компания ссылалась на отсутствие необходимых вагонов в своем распоряжении и направляла заявки заказчиков к своим "дочкам", которые просили за свои услуги куда дороже. В итоге РЖД было выдано предписание о нарушении ст. 10 закона о защите конкуренции, а позднее – наложен оборотный штраф в 2,24 млрд руб. "РЖД" стала оспаривать в суде как одно (дело А40-27664/2012), так и другое (дело А40-150773/2012).

После двух кругов рассмотрения дело о предписании оказалось в теперь уже ликвидированном Высшем арбитражном суде. Его коллегия в составе Валерии КирюшинойАнатолия Березия и Алексея Чистякова (на данный момент все в отставке) не согласилась с 9-м ААС и ФАС МО, которые в отличие от АСГМ, признали выводы ФАС неправомерными. Судьи ВАС констатировали, что с 2010 года у компании действительно отсутствовал парк грузовых вагонов, а свою публичную обязанность по их представлению для перевозок в ответ на электронные заявки грузоотправителей она выполняла, перенаправляя их в "дочки". А сама по себе нехватка вагонов как причина для отклонения заявки на перевозку, по мнению тройки, укладывается в существующее в Уставе железнодорожного транспорта основание – отсутствие "технических и технологических возможностей".

Президиум ВАС рассмотреть дело не успел, и в конце сентября его слушали уже судьи коллегии ВС по экономическим спорам – Иван РазумовГалина Кирейкова и Елена Зарубина. Они, в прошлом судьи ВАС, не согласилась с выводами бывших коллег и оставили в силе акты апелляции и кассации. А на днях их определение было опубликовано в полном объеме.

В мотивировочной части документа Разумов, Кирейкова и Зарубина указали, что в период антимонопольного расследования "РЖД" и ее "дочки" признавали одной группой лиц (сейчас первая и вторая грузовая компании приватизированы), и она обладала существенным влиянием на общие условия оказания услуг на рынке перевозок грузов по железной дороге. А то обстоятельство, на которое ссылалась "РЖД", – реформа железнодорожного транспорта – не освобождало компанию-монополиста от необходимости соблюдать закон, то есть заключать и исполнять публичные договоры.

В свою очередь, договор перевозки груза предусматривает не только обязанность перевозчика доставить его в пункт назначения в установленный срок (ст. 792 ГК РФ), но и выполнение им обязанностей, необходимых для достижения этой цели. А это, написали Разумов, Кирейкова и Зарубина, налагает на перевозчика обязанность по подаче отправителю груза вагонов под погрузку. Но монополия не приняла "должных мер по сохранению доступа к услугам грузовых железнодорожных перевозок, тогда как должна была провести корпоративные процедуры, направленные на предоставление необходимых вагонов ее "дочками".

Отсутствие вагонов на конкретных станциях не может оправдывать бездействие РЖД, указала тройка судей ВС. Приказ Минтранса от 6 сентября 2009 года № 192 устанавливает закрытый перечень оснований для отказа в перевозке, отсутствия вагонов в нем нет, а потому это бездействие, по мнению коллегии, выразилось в уклонении компании от должного решения вопроса о заключении соглашений с собственниками подвижного состава, направленных на обеспечение перевозчика грузовыми вагонами. Ссылки же РЖД на то, что привлечение чужих вагонов было бы экономически необоснованным, не могут свидетельствовать о правомерности поведения компании. "Возможное возникновение убытков при осуществлении деятельности не является основанием для отказа в согласовании и исполнении субъектом естественной монополии на железнодорожном транспорте заявок грузоотправителей", – резюмировала тройка.

В результате, сделали вывод судьи ВС, РЖД "необоснованно" уклонялись от заключения договоров перевозки с грузоотправителями. Коллегия согласилась с ФАС, что компания создала ситуацию "искусственного дефицита вагонов" и было нарушено антимонопольное законодательство.

У экспертов вызывает сомнение вывод судей о том, что экономическая обоснованность поведения монополиста не влияет на квалификацию антимонопольного нарушения. Старшему юристу юрфирмы "Инфралекс" Егору Свечникову кажется, что такой вывод коллегии не в полной мере соответствует закону о защите конкуренции. Приобретение перевозчиком права на вагоны, принадлежащие другим организациям, по рыночным ценам и предоставление их грузоотправителям в пределах тарифов, установленных государством, могло привести к экономическим убыткам РЖД, а они негативно сказались бы на объеме или качестве оказываемых им иных услуг, отмечает он. С ним согласен старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков. "С экономической точки зрения определение ВС требует от перевозчика держать увеличенный резерв вагонов для возможности оказывать услугу и в моменты пиковых нагрузок, что означает удорожание услуги для всех", – говорит он. – Там, где закон говорит о необходимости технологических и экономических обоснований для отказа в обслуживании, с точки зрения судей ВС, требуется обосновать абсолютную невозможность оказать услугу. Обсуждение разумности причин для отказа выводится за скобки". 

Между тем в судебной практике был другой подход и он проходил проверку в ВС. Свечников напомнил, что по постановлению ФАС МО от 30 декабря 2009 года по делу № А40-47178/09-79-299, признанному законным определением ВАС РФ от 15 апреля 2010 года, антимонопольный орган в процессе рассмотрения дела должен был выяснить экономические причины действий оппонента, а суду доказать не только отсутствие экономического обоснования, но и то, что данный вопрос выяснялся.

А старшему юристу адвокатского бюро "Линия права" Алексею Костоварову кажутся не вполне убедительными доводы коллегии ВС в части наличия у компании вины в том, что не обеспечила возможность заключения и исполнения договора грузоперевозки. "При рассмотрении антимонопольного дела вопрос вины вообще не исследуется, а лишь устанавливается факт нарушения", – поясняет юрист. По его мнению, у этого спора РЖД с ФАС есть шанс стать первым антимонопольным делом, рассмотренным Президиумом ВС РФ. Но это если и произойдет, то не скоро, а уже 25 ноября железнодорожной монополии предстоит разбирательство в ВАС об оборотном штрафе. Он, правда, в судах стал не таким большим, как хотела ФАС. Судья АСГМ Александр Полукаров счел сумму в 2,24 млрд руб. несоразмерной, не отвечающей принципам дифференцированности, справедливости, а также не учитывающей имущественное положение РЖД, и уменьшил ее до 9,05 млн руб. 9-й ААС с ним согласился.

Тема: Суды и судьи
Компания: РЖД
Суд: Арбитражный суд г. МосквыАС Московского округа9-й арбитражный апелляционный судВАС РФКоллегия ВС по экономспорам
Судья: Судья Разумов И.В.
Законодательство: ФЗ "О защите конкуренции"
  
Разместить на:

18+

Денег нет, но держится: Минюсту не хватило средств для выполнения решений ЕСПЧ
В конце лета Минюст признал, что ведомству не хватает средств для исполнение решений Европейского суда по правам человека, вынесенных против России, и обратился за поддержкой к Минфину. Сложившаяся ситуация стала известна благодаря стараниям адвокатов, а правозащитники замечают, что ранее подобных задержек государство не допускало.
Пленум ВС принял постановление об административном судопроизводстве
Постановление более четко очерчивает подведомственность и подсудность, подробно регламентирует вопросы извещения сторон. Разъясняется, когда суд может не вести аудиопротоколирование, какие вопросы можно решить без отдельного определения, и что случится, если участник процесса не сообщит о смене номера телефона или электронной почты, на которые получает уведомления.
Титов предлагает строже наказывать за незаконные дела против бизнесменов
Суть предложения бизнес-омбудсмена сводится к тому, чтобы увеличить ответственность за незаконное преследование бизнеса до 10 лет заключения.
ВККС рекомендовала судью в гражданскую коллегию ВС
Высшая Квалификационная коллегия судей рассмотрела кандидатуры на судейские должности в Верховный суд. На два вакантных места претендовали три кандидата. Однако один свое заявление отозвал.
Песков не подтвердил информацию об упразднении СКР
По его словам, ликвидация комитета – это всего лишь слухи.
Вчера
20:29 Госдума седьмого созыва унаследовала больше 2000 законопроектов
Всего на разных стадиях рассмотрения находится 2134 законодательных инициативы, следует из базы данных сайта ГД.
19:13 Сотрудничество, деньги, ФСБ: последние новости по делу Дмитрия Захарченко
В ходе обысков у врио начальника управления "Т" антикоррупционного главка было найдено около 8 млрд рублей.
19:10 Германия запретила Facebook собирать данные пользователей WhatsApp
Уполномоченный Гамбурга по защите данных и свободе информации счел, что соцсеть нарушает национальный закон о защите персональных данных.
18:26 "Московский метрополитен" продал 10 лет рекламы
Компания "Трейд Компани" стала победителем аукциона, касавшегося права заключения контракта на размещение рекламы на 10-летний срок.
18:23 СКР отказался применять экономическую амнистию по делу "водочного короля" Шефлера
Защитник "водочного короля", владельца SPI Юрия Шефлера, которого обвиняли в незаконном использовании алкогольных товарных знаков, намерен обжаловать отказ СКР амнистировать его клиента по решению Мосгорсуда.
17:35 "Газпром энерго" наняла столичных юристов для представительства в ВС
Победителем тендера признана московская юрфирма "Надмитов, Иванов и партнеры".
17:29 ВС не стал рассматривать спор Синдиката Ллойда с "Капитал Страхованием" за $32,4 млн
Участники синдиката ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по выплате перестраховочного возмещения, следует из материалов дела.
17:07 ВТБ 24 намерен продать коллекторам безнадежные долги на 30 млрд руб.
Об этом рассказал зампред правления банка Анатолий Печатников. Он добавил, что ВТБ планирует заключить эту сделку до 1 января 2017 года – даты вступления в силу закона о коллекторах.
16:37 Прокуратура Украины возбудила уголовные дела в отношении депутатов Госдумы от Крыма
Депутатам вменяется ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Украины (государственная измена). Эта статья предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 10 до 15 лет.
16:27 Vimpelcom через суд потребовал €128,5 млн от экс-акционера Нагиба Савириса
Vimpelcom Ltd. через лондонский суд требует взыскать с владельца компании Orascom TMT Investments Нагиба Савириса €128,5 млн по штрафам.
15:36 Подрядчик взыскивает 4,5 млрд руб. с фирмы подследственного экс-сенатора Лебедева
Компания "Синтез Петролеум" (подрядчик ГК "Синтез") подала в Арбитражный суд Москвы иск о взыскании более 4,5 млрд руб. с фирмы "Корес инвест", аффилированной с бизнесменом и экс-сенатором от Чувашии Леонидом Лебедевым
15:35 Бизнесмены Чигиринские требуют $217 млн по сделкам продажи башен "Москва-Сити"
Братья-бизнесмены Александр и Шалва Чигиринские взыскивают со структур, принадлежащих владельцу Магнитогорского металлургического комбината Виктору Рашникову и его партнеру Надеру Надеру, порядка $217 млн. Иски рассматривает окружной суд Лимасола (Кипр).
13:33 Великобритания может ужесточить санкции против России из-за ситуации в Сирии
Глава британского МИД заявил, что вопрос об усилении санкций "должен быть рассмотрен"
13:33 Контрабандисты по делу об элитном алкоголе останутся под арестом еще на полгода
Суд продлил срок предварительного следствия по этому делу до 27 марта 2017 года.
13:04 Правительство решило отложить введение акциза на сладкие напитки
Введение акциза не заложено в проект трехлетнего бюджета.
12:44 Апелляция отказала Сбербанку в возобновлении производства по делу "Архыза"
Банк добивается признания банкротом владельца группы компаний "Висма", которая производит известную минеральную воду "Архыз".
12:10 Верховный суд рассмотрит законность приговора экс-сотруднику РПЦ за госизмену
Апелляция осужденного Евгения Петрина будет рассмотрена в закрытом режиме в связи с тем, что материалам дела был присвоен гриф "совершенно секретно".
11:48 АС МО подтвердил отказ взыскать с главы "Интеко" 1,4 млрд руб.
Фирма Елены Батуриной пыталась взыскать 1,4 млрд руб. в качестве убытков со своего бывшего генерального директора Олега Солощанского. Заявитель утверждал, что экс-глава компании в свое время заключил контракты по цене выше рыночной. Две инстанции пришли к выводу, что истец не смог доказать недобросовестность действий Солощанского. Такое же мнение выразил и АС МО.
11:32 СМИ: "Альфа-банк" и УВЗ подпишут мировое соглашение
Обе стороны пришли к согласию относительно условий мирового соглашения.
11:06 Мосгорсуд рассмотрит жалобу на арест полковника Захарченко
Дмитрий Захарченко был задержан 8 сентября этого года. Тогда же Пресненский райсуд Москвы избрал для сотрудника МВД меру пресечения в виде помещения под стражу до 8 ноября.
09:56 Суд взыскал с сенатора Клинцевича 300 000 руб. за новогодний отдых в санатории
Таким образом, суд подтвердил решение Рузского горсуда, обязавшего сенатора Франца Клинцевича оплатить проживание в подмосковном Центре восстановительной терапии.
09:13 АСВ вернет активы Витас-банка через иностранный суд
Агентство по страхованию вкладов готовится судиться с австрийским Meinl Bank AG за рубежом за активы лопнувшего Витас-банка.
09:11 Минфин сделает валютное резидентство для россиян пожизненным
Минфин сделает бессрочным статус валютного резидента для граждан РФ, следует из ведомственного законопроекта. Документ опубликован на официальном портале раскрытия проектов нормативных актов.
08:45 Экс-главу Маст-банка арестовали по делу о хищении нескольких миллиардов рублей
Уголовное дело в отношении Александра Чеметова было возбуждено в январе этого года ГСУ СКР. Расследование было начато по запросу ЦБ России, направленному еще в сентябре 2015 года.
08:30 Минобороны: сбившая Boeing-777 ракета не взлетала с территории ДНР
Минобороны обнародовало новую информацию о крушении Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines, который разбился на юго-востоке Украины в июле 2014 года.
08:29 СКР получил судью, который подделал удостоверение адвоката
ВККС отдала Александру Бастрыкину судью в отставке, который брался защищать фигурантов уголовных дел, лишившись адвокатского статуса.
08:14 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.09)
Минфин закрепит за россиянами пожизненное валютное резидентство - Президент поддержал переспределение части налогов между регионами - Минобороны считает, что ополченцы не сбивали малайзийский Boeing - Думские партии поделили посты в комитетах - США запустили процедуру выдачи Ярошенко и другие темы в российской прессе
26 сентября 2016
20:34 Родственники Калашникова обжалуют решение СИП по спору за бренд "АК-47"
Принадлежащая родственникам оружейника компания "М. Т. Калашников" обжалует в Верховном суде решение Суда по интеллектуальным правам (СИП) по спору с оружейным концерном "Калашников".
20:16 Бывший акционер РАО ЕЭС банкротит крупную нефтегазовую компанию
Бывший акционер РАО ЕЭС Кирилл Кубушка обратился в суд с иском о банкротстве нефтегазовой компании "Развитие регионов".
19:26 Суд вернул правообладателю песен Цоя иск к "ВКонтакте" на 3 млн руб.
Компания "Музыкальное право" заявила два требования к соцсети – имущественного и неимущественного характера, однако уплатила госпошлину только по первому из них.
18:27 В Администрации президента не знают, что Бастрыкин подал прошение об отставке
В ряде СМИ появилась информация о том, что председатель СКР Александр Бастрыкин 20 сентября подал президенту прошение об освобождении от занимаемой должности.
18:11 Минюст предлагает расписывать несовершеннолетних только с согласия родителей
При наличии уважительных причин достигшие шестнадцатилетнего возраста дети смогут пожениться лишь с согласия родителей или опекунов.
17:19 Олимпийский подрядчик-банкрот взыскивает со своей "дочки" 2,4 млрд руб.
После завершения олимпийской стройки НПО "Мостовик" погрязло в долгах, а его основной акционер Олег Шишов стал фигурантом двух уголовных дел.
17:16 ФАС оштрафовала Artplay за рекламу выставки картин Босха
Антимонопольщики пришли к выводу, что рекламная подача триптиха "Сад земных наслаждений" является непристойной.
17:14 ВККС отдала СКР судью, попавшегося на взятке в 200 000 руб.
ВККС удовлетворила представление Александра Бастрыкина в отношении тамбовского судьи, требовавшего 200 000 руб. за отсрочку по исполнительному листу
16:59 МВД может раскрыть данные опросов о работе полиции с подачи Кудрина
Член Общественного совета при МВД попросил ведомство обнародовать данные опросов о работе министерства.
16:37 Производителя майонеза "Махеевъ" банкротят из-за долга в 270 млн руб.
Бывший эксклюзивный представитель торговой марки "Махеевъ" обратилась в суд с иском о банкротстве известного производителя майонезов и кетчупов.
16:25 Из-за мошеннических действий 20 международных банков бюджет ФРГ недосчитался €10 млрд
Финансовые структуры подозревают в неоднократном оформлении возвратов с единожды уплаченного налога на доход, полученный при торговле акциями без дивидендов.
15:53 Следователи обыскали свердловский главк МВД в рамках дела о взяточничестве
Замначальника отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции свердловского главка МВД вымогал у бизнесмена деньги за прекращение проверок его предприятия.
15:52 Глава одного из департаментов "Аэрофлота" заподозрен в хищении 21 млн руб.
Директор департамента строительства авиакомпании Андрей Шариков и его сообщник по версии следствия завышали данные о поставленной "Аэрофлоту" электроэнергии.
15:16 ФАС предложит правительству ежемесячно менять акцизы на топливо
Служба хочет поставить акцизы в зависимость от экономической конъюнктуры.
14:55 Полковник МВД Захарченко отказывается от сделки со следствием
Полковник антикоррупционного главка МВД Дмитрий Захарченко, которого обвиняют в получении взятки и злоупотреблении должностными полномочиями, отказывается идти на сделку со следствием.
14:47 Фигуранту дела о хищении у Центра Хруничева Островерху грозит пять лет условно
Экс-заместитель гендиректора по экономике центра сотрудничал со следствием и, кроме того, на его иждивении есть дети – по этим причинам Александру Островерху смягчили наказание.
14:26 Минфин и ЦБ разработали новую схему накопительной пенсионной системы
Ведомства предлагают ввести тариф отчислений в обязательную страховую часть пенсии – 22%, а для накопительной – дополнительный, до 6%.
13:32 Банк "Кит Финанс" судится с девелопером "ГлавМос-Риэлти"
Вероятнее всего, причиной обращения в суд стало неисполнение девелопером своих обязательств по кредитному договору.
12:50 Сбербанк и ФСБ представят систему защиты от киберпреступников
Предполагается, что эта система начнет работать с 2018 года.
12:13 Колокольцев представил личному составу нового начальника столичного ГУ МВД
Указом президента Анатолий Якунин освобожден от этой должности и назначен главой оперативного управления МВД.
11:56 ФСИН выделит адвокатам дополнительные кабинеты для встреч с подзащитными в СИЗО
Столичные адвокаты пожаловались в Общественную наблюдательную комиссию на проблему свободного допуска в следственные изоляторы.
11:25 СКР занялся делом главы Российского авторского общества
Сергей Федотов неожиданно заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, хотя ранее категорически отрицал свою вину.
10:34 ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков
В частности, лицензии лишился "Военно-промышленный банк" из топ-100.
10:32 Путин: в ближайшие три года налоги расти не будут
Президент подтвердил, что до 2019 года налоговый режим менять не планируется. Дефицит бюджета будут сокращать за счет "заморозки" расходов на уровне текущего года.
09:55 Власти подтвердили работу над дешифровкой интернет-трафика россиян
В рабочей группе при администрации президента подтвердили информацию о том, что госорганы обсуждают вопрос расшифровки и анализа всего интернет-трафика граждан.
09:20 Следствие может привлечь Вексельберга к "делу "Реновы"
В деле топ-менеджеров подконтрольных бизнесмену компаний "Ренова" и "Т Плюс" могут появиться новые фигуранты.
08:41 Минюст улучшит положение матерей и беременных женщин в колониях
Правительство одобрило несколько законопроектов Минюста, которые смягчают положение женщин с детьми в местах лишения свободы.
08:26 ФНС переведет сделки граждан с ценными бумагами на безнал
Федеральная налоговая служба предложила перевести все сделки физлиц с ценными бумагами в безналичную форму.
08:09 Думский комитет по безопасности возглавит бывший заместитель Бастрыкина
Число комитетов в Госдуме нового созыва уменьшится, половину из них возглавят представители парламентской оппозиции, остальные – депутаты от "Единой России", включая экс-замглавы СКР Василия Пискарева и бывшего прокурора Крыма Наталью Поклонскую.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.09)
Путин распорядился не повышать налоги ни на бизнес, ни на граждан - Минфин и ЦБ предложили новую реформу пенсионной системы - ФНС требует обезналичить сделки с ценными бумагами - Дело Каменщика закрыто - "Единая Россия" оставила оппозиции половину думских комитетов и другие темы в российской прессе