50481658Документов
доступно

До окончания подачи анкет для участия в рейтинге осталось

Дней: 00
Часов: 00
Минут: 00
Поиск по сайту

Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 1.Сотрудники ГИБДД правомерно провели освидетельствование, поскольку Вы согласились на его проведение. А вот отказ в направлении Вас на медицинское освидетельствование неправомерен! В соответствии со ст. 27.12 КОАП при несогласии лица с результатами освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.   Ходатайствуя перед судом о перенесении судебного заседания, укажите прямо, что Ваши права были нарушены, поскольку не было проведено медицинского освидетельствования, поэтому Вы решили пройти его самостоятельно, но результаты пока не готовы, поэтому и просите суд перенести заседание, чтобы получить необходимое доказательство в свою защиту.   2. Да, это правомерно, поскольку КОАП не содержит требований об обязательном присутствии одних и тех же понятых при осуществлении разных процессуальных действий.

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Суд решил, что предостережение ФАС тоже оспоримо

Автор: Наталья Шиняева

Фото с сайта www.kommersant.ru

Арбитражный суд удовлетворил заявление бизнесмена, которому антимонопольная служба направила предостережение по поводу якобы готовящегося повышения цен на продукты в его магазинах. В суде чиновники не смогли найти в его публичном заявлении слов, которые свидетельствовали бы о существовании таких планов, не увидел их и судья. А у экспертов теперь появилась возможность говорить о формировании прецедента, обеспечивающего судебную защиту и при вынесении предостережений ФАС.

В начале августа этого года последовал российский ответ на санкции, введенные против ряда отечественных политиков, бизнесменов, компаний и банков из-за присоединения Крыма к РФ и ее вмешательства в конфликт на юго-востоке Украины на стороне сепаратистов. Это были "специальные экономические меры", представляющие собой эмбарго на ввоз продуктов питания из США, Евросоюза, Японии и некоторых других стран.

Доля запрещенных продовольственных товаров на российском рынке составляла примерно 40%, а потому экономисты заговорили о неизбежном росте цен. И не только они, но и бизнесмены. Олег Болычев, глава группы "Вестер", которая владеет крупнейшей сетью магазинов в Калининградской области – российском анклаве между странами ЕС и Белоруссией, – опубликовал, например, сообщение, в котором рассказал, как обстоит дело с поставщиками продуктов, на какие товары ожидается рост цен и как все это повлияет на ассортимент в торговле.

В сообщении бизнесмен приводил примеры того, что "белорусские поставщики и производители пока дают цены на 30–45% выше обычных, требуя при этом 100-процентную предоплату". Содержался в сообщении и список тех продуктов, на которые региональные поставщики увеличили цену. Например, мясо, сыр, а также вся продукция компании Danon. Властям были адресованы упреки и просьбы. "Недоверие [таможенных органов] значительно затягивает оформление и приводит к значительным дополнительным затратам при перевозке, к порче товара, несвоевременному поступлению товаров на полки магазинов. Какой-либо практической помощи в работе от местного правительства или каких-либо других государственных инстанций наша компания не получает", – сетовал председатель совета директоров "Вестера".

В финале сообщения говорилось о том, что компания Болычева "будет продолжать предпринимать все меры по стабилизации ассортимента и минимизации цен на продаваемые товары". Однако местное Управление Федеральной антимонопольной службы сочло, что сеть готовится повысить цены в своих магазинах. И направило "Вестеру" предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с ним бизнесмен обязан воздержаться от совершения конкретных действий, то есть должен был не увеличивать стоимость продовольственных товаров.

Предостережения, как и предупреждение ФАС, были введены в российское законодательство "третьим антимонопольным пакетом". Первые выносятся на основании ст. 25.7 закона о защите конкуренции, а вторые – ст. 39.1. И если предупреждение содержит в себе конкретное поведенческое предписание, которое должно быть выполнено компанией в установленный срок, то предостережение применяется на этапе, когда антимонопольное нарушение еще не произошло. Основанием для его отправки является публичное заявление должностного лица компании о планируемом поведении на товарном рынке, если оно может привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения антимонопольного дела.

Эти инструменты нравятся ФАС, служба, например, говорит о высокой профилактической эффективности предупреждений. "75% [их] исполняются, – говорил руководитель службы Игорь Артемьев буквально две недели назад на ежегодной конференции "Антимонопольное регулирование в России". – А значит, не будут нужны эти длительные судебные разбирательства". 

Закон о защите конкуренции не говорит о возможности оспаривания таких актов ФАС, однако в апреле этого года, накануне своей ликвидации, Высший арбитражный суд сделал вывод (постановление № 18403/13), что предупреждение является ненормативным правовым актом и может быть предметом самостоятельного обжалования по правилам главы 24 АПК. Артемьева это печалит. Смысл был в том, объясняет он, чтобы превратить ФАС "из карательного органа в орган предупредительного контроля", а обжалование этому мешает, тем более что суды выводы по делам об обжаловании предупреждений считают преюдициальными. На судей у Артемьева возможности воздействовать нет, а потом он предложил своеобразный "пакт о ненападении" бизнесу и работающим на него юристам – не оспаривать профилактические меры ФАС.

Как поступил бы владелец "Вестера", послушав Артемьева, неизвестно, но в августе он подал заявление в Арбитражный суд Калининградской области об оспаривании предостережения (дело А21-7325/2014). Заявление было принято со ссылкой на ч. 1 ст. 198 АПК, в соответствии с которой граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов. Эксперты говорят, что в практике им подобные споры еще не встречались.

Калининградское УФАС возражало против рассмотрения дела, ссылаясь на то, что невыполнение предостережения не влечет каких-либо негативных последствий для лица, которому оно выдано, поскольку является лишь частью процедуры возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Однако судья Сергей Иванов эти доводы отклонил, указав, что предостережение является ненормативным правовым актом и может быть предметом самостоятельного обжалования по правилам главы 24 АПК.

Мотивированное же решение судья опубликовал 13 октября. Как следует из его текста, на слушании представитель УФАС не смог пояснить, какие именно сведения из опубликованного сообщения были расценены службой как намерение повысить цены и позволили сделать вывод, что такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства. Сам же судья в сообщении Болычева ничего подобного не увидел. "В указанном сообщении не содержится высказываний о планируемом поведении на товарном рынке, выразившемся в намерении повышения цен на продовольственные товары", – говорится в решении. Потому заявление бизнесмена Иванов удовлетворил и признал предостережение недействительным.

Эксперты склонны говорить о прецеденте по оспариванию такого рода документов. Старший юрист юрфирмы "Инфралекс" Олеся Богун считает, что АС Калининградской области распространил упомянутый выше вывод ВАС об оспариваемости предупреждений и на предостережения ФАС. "Можно говорить о формировании положительной практики по [этому вопросу]", – радуется Богунт. Она надеется, что подобный подход судов сократит число явно необоснованных – как в случае "Вестера" – предостережений антимонопольных органов.

Старший юрист АБ "Линия права" Алексей Костоваров напоминает, что вопрос относительно возможности судебного обжалования предупреждения и предостережения антимонопольного органа был поднят бизнес-сообществом сразу, как только был принят третий антимонопольный пакет. Долгое время суды склонялись к отрицательному ответу на этот вопрос, но точку поставил ВАС, который указал на необходимость оценки при обжаловании предупреждения не наличия факта нарушения, а лишь его признаков, исходя из поступивших в антимонопольный орган информации и документов. "Следуя этой позиции, формируется и практика обжалования предостережений", – считает Костоваров. По его мнению, обжалование предупреждений и предостережений является эффективным инструментом и позволит снизить количество необоснованных претензий ФАС.

Тема: СанкцииАнтимонопольное законодательствоСуды и судьи
Гос.орган: Федеральная антимонопольная служба
Суд: Арбитражный суд Калининградской области
Чиновники: Игорь Артемьев
  
Разместить на:

18+

Думский комитет по безопасности возглавит бывший заместитель Бастрыкина
Число комитетов в Госдуме нового созыва уменьшится, половину из них возглавят представители парламентской оппозиции, остальные – депутаты от "Единой России", включая экс-замглавы СКР Василия Пискарева и бывшего прокурора Крыма Наталью Поклонскую.
Следствие может привлечь Вексельберга к "делу "Реновы"
В деле топ-менеджеров подконтрольных бизнесмену компаний "Ренова" и "Т Плюс" могут появиться новые фигуранты.
Власти подтвердили работу над дешифровкой интернет-трафика россиян
В рабочей группе при администрации президента подтвердили информацию о том, что госорганы обсуждают вопрос расшифровки и анализа всего интернет-трафика граждан.
Минфин не планирует рост налогов в ближайшие три года
В октябре ведомство внесет на рассмотрение Госдумы проект федерального бюджета, в него Минфин не планирует включать положения о глобальных изменениях налоговой сферы.
Следствие прекратило уголовное дело в отношении владельца "Домодедова"
Прекращено уголовное дело по поводу теракта в "Домодедове" в отношении фактического владельца аэропорта Дмитрия Каменщика. Об этом на заседании в Басманном суде столицы заявил представитель СКР.
Сегодня
08:41 Минюст улучшит положение матерей и беременных женщин в колониях
Правительство одобрило несколько законопроектов Минюста, которые смягчают положение женщин с детьми в местах лишения свободы.
08:26 ФНС переведет сделки граждан с ценными бумагами на безнал
Федеральная налоговая служба предложила перевести все сделки физлиц с ценными бумагами в безналичную форму.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.09)
Путин распорядился не повышать налоги ни на бизнес, ни на граждан - Минфин и ЦБ предложили новую реформу пенсионной системы - ФНС требует обезналичить сделки с ценными бумагами - Дело Каменщика закрыто - "Единая Россия" оставила оппозиции половину думских комитетов и другие темы в российской прессе
07:39 "Дочка" Спецстроя взыскивает с конструкторского бюро "Компас" 1,3 млрд руб.
В июне гендиректор МКБ "Компас" Мурад Сафин и его заместитель были арестованы по подозрению в хищении 800 млн руб. у "Ростеха".
23 сентября 2016
18:01 ФАС выявила нарушения при закупках Минздравом систем для диагностики ВИЧ
К закупке могли быть допущены тест-системы, использующие определенный метод диагностики.
17:30 Следователи направили в прокуратуру дело экс-главы ВБРР Титова
В случае утверждения результатов расследования прокурорами дело поступит в суд для рассмотрения по существу.
16:32 Топ-менеджерами "Реновы" займутся следователи по делу Гайзера
Дело управляющего директора группы "Ренова" Евгения Ольховика и гендиректора "Т Плюс" Бориса Вайнзихера передали из Коми в Москву.
16:14 Судья КС встал на защиту бывшего пресс-секретаря Зорькина
Судья Конституционного суда Гадис Гаджиев высказал особое мнение к Определению КС об отказе рассмотреть жалобу кандидата в депутаты Госдумы. По мнению судьи, к политику применили формальный подход. Гаджиев подчеркивает, что на основании примененного толкования спорных норм выходят "бессмысленные ситуации", когда кандидат не может исправить свою ошибку.
16:03 ВС подтвердил законность приказа Минкультуры о строительстве трассы в "Кускове"
Суд отклонил иск москвича, который требовал отменить приказ Минкультуры о строительстве автотрассы через столичный парк "Кусково".
15:24 ВККС открыла вакансии руководителей и судей восьми арбитражей
Вакантны, в частности, должности председателей АС Калининградской области и 2-го ААС.
15:23 Путин может назначить Володина спикером Госдумы
Президент попросил руководителей победивших партий обсудить кандидатуру нового спикера как можно оперативнее
15:14 Суд взыскал 2,6 млрд руб. с одной из "дочек" "Стройгазконсалтинга"
АС Ямало-Ненецкого автономного округа полностью удовлетворил требование "Ямалспецавтострой" о взыскании с "Стройгазконсалтинг-УренгойАвтодор" 2,6 млрд руб.
15:12 В Роспатенте представили патентные ландшафты
Глава Роспатента и руководитель проектного офиса ФИПС представили систему патентных ландшафтов. Спикеры рассказали об основных задачах этой базы данных и ее потенциальных пользователях. В разработке проекта задействовано 800 экспертов из самых разных отраслей: от биологии и химии до медицины. Кроме того, используется уникальный патентный фонд – 120 млн документов.
13:54 Адвокат-перебежчик может развалить дело генерала СКР Никандрова
Один из защитников потерпевшей стороны по делу Шакро Молодого перешел на сторону "вора в законе", замешанного в коррупционном скандале в рядах руководства СКР.
13:51 Экс-сотрудника УСБ ФСБ по Москве Новикова обвиняют в крупном мошенничестве
По версии следствия, он и его коллега получили у иностранных бизнесменов 5 млн руб. за помощь в уклонении от ответственности за нарушение миграционного законодательства.
13:44 В США адвокат по миграционному праву стал лауреатом "премии гениев"
"Грант МакАртура" – это ежегодная награда, которая предоставляется американским деятелям в различных сферах за значительный вклад и достижения в их профессии.
12:55 Американская ассоциация адвокатов запустила сайт для оказания малоимущим помощи pro bono
Кроме того, подчеркивают в ABA, интернет-платформа Free Legal Answers будет полезной и адвокатам, для которых установлена определенная норма часов работы pro bono.
12:08 Суд США отклонил иск вкладчиков фонда Мэдоффа на $3 млрд
Ответчиками по делу выступил ряд управляющих, консультантов, администраторов и аудиторов фондов Kingate Global Fund Ltd и Kingate Euro Fund, а также организация Tremont Group Holding.
12:04 Апелляция отказалась взыскать 125 млн руб. в пользу "дочки" "Нафтогаза"
21-й ААС отказал "Черноморнефтегаз" в полном удовлетворении иска к "Севастопольгаз" о взыскании задолженности по оплате за поставленный газ.
12:02 Глава московского управления МВД Анатолий Якунин ушел в отставку
По данным СМИ, Якунин может занять должность начальника оперативного управления МВД.
11:20 "Дочка" ВТБ наняла адвоката ЕПАМ для защиты в споре с налоговиками
Общий размер вознаграждения, согласно договору, составит не более €35 000.
10:23 Банк России отключил "АйМаниБанк" из топ-150 от системы расчетов
По величине активов "АйМаниБанк" на 1 сентября 2016 года занимал 143-е место в банковской системе России.
10:20 Дело экс-главы подрядчика "Восточного" о растрате 400 млн руб. дошло до суда
Экс-директор "Тихоокеанской мостостроительной компании" (ТМК) Виктор Гребнев также обвиняется в преднамеренном банкротстве компании.
10:12 Россияне смогут получать СНИЛС в день обращения
Соответствующий пилотный проект ПФР запускает с 1 октября этого года. Сейчас на получение СНИЛС уходит от пяти дней до трех недель.
09:21 Минфин решил сэкономить на пенсионерах с высоким доходом
При этом ведомство предлагает и другой, менее жесткий вариант: ограничить выплату пенсий тем, кто зарабатывает 1 млн руб. Таким образом, эти меры могут затронуть около 90 000 человек.
09:18 Правительство обяжет руководство школ и больниц сообщать о конфликте интересов
Минтруда распространит антикоррупционные требования о конфликте интересов на руководителей бюджетных учреждений и "дочек" госкорпораций.
08:52 Минкомсвязи позволит НПФ идентифицировать клиентов удаленно
Минкомсвязи допустит негосударственные пенсионные фонды к инфраструктуре электронного правительства.
08:28 ЦИК обнародовал итоги выборов в Госдуму
По словам зампреда ЦИК Николая Булаева, в Госдуму седьмого созыва вошли четыре партии: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия".
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.09)
Бывший спикер Госдумы Нарышкин возглавит СВР - Руководителей школ и больниц заставят сообщать о конфликте интересов - В России появится курортный сбор - Минфин лишит пенсий часть граждан - Страховщики выступили против повышения лита по европротоколу - В Молдавии арестованы полтора десятка судей по делу об отмывании денег из РФ и другие темы в российской прессе
07:48 15 молдавских судей задержаны за отмывание похищенных в России $20 млрд
В Молдавии возбуждены уголовные дела в отношении шестнадцати судей и четверых судебных исполнителей, которых подозревают в причастности к отмыванию российских денег через молдавские банки.
22 сентября 2016
20:13 Путин назначит Нарышкина главой Службы внешней разведки
Занимающий этот пост сейчас Михаил Фрадков предположительно перейдет на работу в РЖД в качестве председателя совета директоров.
19:45 ЕСПЧ нашел в КоАП положения, нарушающие принцип независимости судей
Суд считает упущением отсутствие стороны обвинения в делах об административных правонарушениях.
18:54 ЦБ банкротит лишенный лицензии банк "Тетраполис"
Согласно данным отчетности, по величине активов банк на 1 августа этого года занимал 533-е место в банковской системе страны.
18:38 Президент поручил ввести в России курортный сбор со следующего года
Соответствующие поправки правительство должно внести в российское законодательство до 1 марта 2017 года.
17:59 РФПИ объявил три тендера на юруслуги общей стоимостью 17,5 млн руб.
Начальная цена первого тендера – 6,9 млн руб., второго – 7,7 млн руб. и третьего – 3,3 млн руб. Исполнитель должен быть квалифицирован как по российскому, так и по британскому праву.
17:56 Лебедеву пожаловались на давление в арбитражных судах по делу на 150 млн руб.
ВС опубликовал новое внепроцессуальное обращение, адресованное председателю суда Вячеславу Лебедеву.
17:55 В Британии в этом году на 53% увеличилось число финансовых преступлений
За первое полугодие было зарегистрировано более миллиона подобных случаев. Таким образом, в Британии с января по июль 2016 года финансовые преступления совершались каждые 15 секунд.
17:01 Вячеслав Лебедев участвует в совещании председателей верховных судов стран-членов ШОС
Сегодня, 22 сентября, в Душанбе (Таджикистан) началось 11-е совещание председателей верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
16:34 Британских барристеров призвали лучше учить грамматику и орфограцию
Регулятор также считает, что у барристеров должен быть богатый словарный запас, а речь – "эффективной, точной и плавной, чтобы приводить более сложную и детальную аргументацию".
15:53 "Россельхозбанк" банкротит одного из крупнейших производителей игристых вин
Концерн "ЗЭТ" базируется в Кабардино-Балкарии, вся продукция предприятия выпускается в процессе переработки собственного винограда.
15:24 Конгресс CША единогласно одобрил закон о санкциях против России
Этим же законом Украине в качестве поддержки выделены летальные оборонительные системы вооружений.
15:07 "Красноярскгазпром" определила победителя тендера на представительство в судах
Заявки на участие в тендере подали два адвокатских бюро: "Казаков и Партнеры" и "Доверенный Советникъ".
14:41 ЦБ запускает единый центр приема жалоб на качество финансовых услуг
ЦБ также планирует запустить приложение, которое позволит жаловаться на качество финансовых услуг и конкретные банки.
14:32 "Дочка" Dentons инвестирует в разработчика технологии для упрощения юридических сделок
Юрфирма вложит средства в платформу Doxly, "созданную адвокатами для адвокатов", чтобы упростить процесс заключения юридических сделок, касающихся, например, слияния и поглощения (M&A).
14:17 Продавец спецтехники обжаловал арест своих счетов по спору с ФНС на 1,1 млрд руб.
Сам налоговый спор между компаниями из группы "Техностройконтракт" и столичной ИФНС № 43 рассматривается в АСГМ.
14:12 Суд удовлетворил иск одной из дочерних структур "Стройгазконсалтинга" к другой
В своем исковом заявлении компания требовала взыскать с "Стройгазконсалтинг-УренгойАвтодор" 2,6 млрд руб., однако конечная сумма взыскания не указана в картотеке арбитражных дел.
13:18 Роскомнадзор предложил идентифицировать всех пользователей Wi-Fi
Начальник управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Денис Пальцин предлагает разработать для этого специальный софт.
13:09 Суд Нидерландов обязал художницу Марину Абрамович выплатить €250 000 ее бывшему соавтору
Франк Уве Лайсипен и Марина Абрамович состояли в романтических отношениях и сотрудничали около 10 лет. За время совместного соавторства художники создали ряд произведений искусства.
12:42 ФАС выявила завышение цен при продаже лекарств Минздраву
Речь идет о продукции компаний Johnson & Johnson, Astellas Pharma, Teva, Novartis, KRKA, Roche, Celgene.
12:09 Минфин опубликовал итоговый вариант поправок в закон об ОСАГО
Страховщик с согласия потерпевшего сможет направлять автомобиль на одну из станций технического обслуживания, с которой у компании заключен договор.
12:03 Крупнейшему ритейлеру Wal-Mart грозит групповой иск от инвесторов из-за коррупции в Мексике
Решение окружного суда в Арканзасе может привести к тому, что компании Wal-Mart придется выплатить крупную компенсацию инвесторам, заявившим о крупных убытках.
11:34 МЭР планирует заморозить зарплаты чиновников на три года
В бюджетном секторе зарплаты расти почти не будут – планируется лишь поддерживать достигнутый уровень зарплат учителей, врачей и научных работников.
11:33 Экс-сенатор Лебедев стал фигурантом уголовного дела на фоне спора с Вексельбергом за $2 млрд
Адвокат бизнесмена предполагает, что его уголовное преследование инициировано Виктором Вексельбергом, с которым Лебедев вот уже два года судится в Нью-Йорке за $2 млрд.
11:06 Директор Bank of America урегулировала дискриминационный спор с работодателем
Истица заявляла, что подвергалась дискриминации, поскольку размер ее зарплаты, а также суммы выплачиваемых бонусов были намного ниже, чем оклады и премии других сотрудников банка.
10:26 Ретейлеры придумали, как обойти поправки в закон "О торговле"
В схеме вы­плат бо­ну­сов и воз­на­граж­де­ний между про­дук­то­вы­ми се­тя­ми и по­став­щи­ка­ми может по­явить­ся новая составляющая – бла­го­тво­ри­тель­ные фонды.
09:51 ЕСПЧ открыл границу для условно осужденных россиян
Страсбург признал отказ в выдаче условно осужденным загранпаспортов нарушением права на свободу передвижения.