50385458Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD66.082566.1267
EUR73.49773.6269
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Законодатель недостаточно внимательно смотрел, когда принимал закон"

Автор: Юлия Карапетян

Евгений Егоров | «Право.Ru»

Конституционный суд признал, что статья УК о мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности не в полной мере соответствует конституционному принципу равенства всех перед законом. Глава КС Валерий Зорькин назвал целый ряд преференций, которые из-за нее получают преступившие закон бизнесмены. Эксперты говорят, что решение суда логично и было ожидаемо, а проблема не в норме УК о мошенничестве, а в ее применении. Да и сам Зорькин понимает, что бизнес сталкивается с "наездами", и говорит, что "нужно избежать ситуаций, в которых предпринимателя привлекут по уголовной статье там, где на самом деле вопрос гражданско-правовой".

В ноябре 2012 года в российском Уголовном кодексе появились шесть новых статей для отдельных видов мошенничества – в сферах кредитования, страхования, предпринимательской деятельности, платежных систем, социальных выплата и компьютерной информации. При этом максимальная санкция за бизнес-аферы (ст. 159.4) оказалась иной, нежели для "обычного" мошенничества – не десять, а пять лет лишения свободы, 1,5 млн руб. шрафа, а не миллион.

Эти различия и привели к тому, что вопрос о конституционности ст.159.4 УК встал перед КС. "Когда вступили в силу эти нормы, мы поулыбались на уровне судов первой инстанции, – говорил на его заседании судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Данила Яковлев, который и обратился в Конституционный суд с запросом. – Еще подумали: как же так – украл человек мешок картошки, его в тюрьму. А приехал на дорогом автомобиле и в красивом костюме – разворачивается и уходит безнаказанным? Когда принималась норма, это казалось смешным. Сейчас кажется все более и более страшным".

Последней каплей для Яковлева стало дело гендиректора строительной фирмы ООО "Бизнес-Ямал" и по совместительству замруководителя регионального отделения ЛДПР Сергея Слепцова. Ему вменялось в вину неисполнение обязательств по договорам поставки стройматериалов и ремонта домов, которые его фирма заключала с гражданами. По данным следствия, общая сумма, которую Слепцов обманным путем получил от 21 человека, составила 7,5 млн руб.

Сначала он обвинялся по ч. 4 ст. 159 УК, но затем прокурор Илья Ильин попросил суд переквалифицировать дело на "предпринимательскую статью". Свою инициативу он мотивировал изменением уголовного законодательства и сложившейся после него практикой. Потерпевшие выступили категорически против, а Яковлев обратился в КС, высказав мнение, что оспариваемая норма необоснованно предоставляет льготы предпринимателям и сотрудникам коммерческих организаций, ставя их в привилегированное положение по сравнению со всеми остальными гражданами. Также судья полагал, что установленные статьей санкции являются чрезмерно мягкими и не соответствуют реальной общественной опасности, которую причиняет мошенничество.

Слушания в КС по этому делу прошли 22 октября, а сегодня, 11 декабря Конституционный суд огласил свое постановление. По словам председателя суда Валерия Зорькина, изменения, внесенные в УК с принятием ст. 159.4 УК РФ, не в полной мере соответствуют конституционному принципу равенства всех перед законом.

Во-первых, это различия в возможных сроках лишения свободы за схожие деяния. "Если ты, конечно, не как у Достоевского, бабушку "пришил", а просто квартиру у нее отобрал, то тебе дали 10 лет. А [в ст.159.4 УК] самое большее, что тебе грозит – пять лет. И разница в штрафах большая. Мне кажется, что законодатель недостаточно внимательно смотрел, когда принимал закон в целом", – говорил Зорькин.

Во-вторых, крупный ущерб от мошенничества в сфере предпринимательской деятельности начинается от 1,5 млн руб, а особо крупный – от шести. Последняя сумма в шесть раз превышает ту, что предусмотрена "общей" нормой о мошенничестве, говорил Зорькин. Во-третьих, есть различия и в квалификации тяжести преступлений – "простое" мошенничество в особо крупном размере относится к тяжким преступлениям, а аналогичное деяние в предпринимательской сфере признается преступлением средней тяжести. Таким образом, осужденный по "новой" статье бизнесмен получает ряд преференций – он будет отбывать наказание в более "легкой" категории исправительных учреждений, получит возможность избежать наказания, если деятельно раскается, сможет раньше просить об условно-досрочном освобождении и т. д.

Есть и другие недостатки. Спорное положение не позволяет индивидуализировать ответственность, оценивая значительность ущерба для конкретного потерпевшего. Кроме того, в оспариваемой норме отсутствуют обстоятельства, которые согласно общей статье влекут повышенную -ответственность – групповой характер преступления, использование служебного положения и т.д.

В итоге КС предписал федеральному законодателю изменить ст. 159.4 УК. Отведено на это шесть месяцев. Если по прошествии полугода никаких изменений в статью внесено не будет, она автоматически утратит силу. "Такой срок рассчитан на то, чтобы государство смогло проверить законопроект, обсудить его и принять новый. Вопрос о сроке наказания пусть решает законодатель – шесть лет ли он хочет, или десять. Нам главное, чтобы наказание соответствовало принципам соразмерности", – сказал Зорькин.

Эксперты считают, что такое решение КС предсказуемо. "Принцип равенства всех перед законом никто не отменял и принятие этого решения яркое тому подтверждение", – говорит Алексей Салмин, адвокат юрфирмы "ЮСТ". "Решение КС логично и было ожидаемо, так как в соответствии с Конституцией все равны перед законом и судом и возможность назначения разных наказаний за аналогичные преступления, очевидно, нарушала этот принцип равенства", – полагает Владислав Кочерин, адвокат, управляющий партнер фирмы "Кочерин и партнеры". – Закрепление за предпринимателями привилегированного положения, хотя и актуально с точки зрения развития института предпринимательства, очевидно не соответствует Конституции".

Уголовные дела вместо гражданской ответственности

Зорькин подчеркнул, что принятие постановления не исключает право законодателя устанавливать спецсоставы мошенничества. Но глава КС явно скептически оценивает такую практику. Он сказал, что наиболее полно законодательство в сфере регулирования ответственности за мошенничество разработала Германия, и там нет отдельной статьи за бизнес-аферы. "Я со всей ответственностью заявляю – ни в одной цивилизованной стране мира нет такой статьи", – добавил Зорькин.

Тем не менее, причины проведенной реформы ему понятны. "Законодатель стремился защитить предпринимателя от необоснованного "наезда", извините мой неюридический термин, – говорил он. – Необходимо четко разграничивать, в каком случае наступает гражданско-правовая ответственность, а в каком – уголовная. Это очень важно. Нужно избежать ситуаций, в которых предпринимателя привлекут по уголовной статье там, где на самом деле вопрос гражданско-правовой".

Как это сделать, Зорькин не говорил, да и не мог сказать. А эксперты уверены, что проблема не в нормах УК. "Ст. 159 УК при соблюдении норм закона сама по себе не позволяет привлекать невиновных лиц", – говорит Сергей Романов, управляющий партнер адвокатского бюро "Романов и партнеры". Претензии есть к должностным лицам, которые, по его словам, извращая и трактуя законодательство так, как им выгодно, делают возможным привлечение невиновных лиц к уголовной ответственности. "Менять нам следует не законодательство – это ничего не решит, а состав судейского корпуса и практику правоприменения", – считает он.

Тема: МошенничествоСуды и судьи
Суд: Конституционный суд РФ
Судья: Валерий Зорькин
Законодательство: Статья 159 УК РФ
  
Разместить на:

18+

ФАС выступила против правки КоАП
Законопроектом вводится принцип обязательного "первого предупреждения" – без наложения штрафа и прочих санкций.
ВС пересмотрит решение об изменении условий валютного кредита
ТЭМБР-банк пытается оспорить судебное решение, в соответствии с которым заемщице банка удалось реструктурировать свой кредит в рубли.
В России отмечается День адвокатуры
Президент России Владимир Путин 31 мая 2002 года подписал закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Третейский суд оштрафован за печать с гербом РФ
Суд при "Региональной юридической компании "Арбитр" признан виновным в незаконном использовании госсимвола.
Коллекторам разрешат общаться с должниками без их письменного согласия
Председатели Совфеда Валентина Матвиенко и Госдумы Сергей Нарышкин подготовили ко второму чтению поправки в законопроект о коллекторской деятельности.
Сегодня
20:08 Участниками забега Legal Run 2016 стали 60 юрфирм
Забеги прошли 29 мая в Москве, Санкт-Петербурге и еще шести городах России.
19:45 Прокурор запросил семь лет колонии для экс-главы структуры "Оборонсервиса"
По данным следствия, Сергей Дробыш выступал посредником замглавы Департамента имущественных отношений Минобороны Александра Горшколепова.
19:16 На службу в МВД перешел лишь каждый седьмой сотрудник упраздненной ФСКН
Только 4000 сотрудников ФСКН, в штате которой числилось 27 000 человек, устроились на работу в МВД.
18:38 Миллиардер Евгений Пригожин судится с "Яндексом" за "право на забвение"
Глава корпорации "Конкорд" подал к "Яндексу" шесть исков с требованием удалить из поисковой выдачи часть сведений о нем.
18:16 Клиент "Делимобиля" намерен судиться с оператором каршеринга
Оператор столичной службы поминутной аренды автомобилей "Делимобиль" заявил о шантаже со стороны оштрафованного на 500 000 рублей за повреждение машины клиента. Последний, в свою очередь, жалуется, что после аварии ему выставили счет, примерно равный стоимости самой машины, ищет юристов и не скрывает, что готов к судебным тяжбам.
18:06 СК возбудил уголовное дело по двум статьям за "гонки" на Geländewagen
По делу проводится полное и всестороннее расследование, и по его результатам будет принято объективное решение, отмечает пресс-секретарь СКР Маркин.
17:57 Замглавы следствия и адвокат осуждены за поджог материалов дела
Подзащитный пообещал адвокату заплатить 160 000 рублей в случае уничтожения всех материалов.
17:25 Минобрнауки облегчит сотрудничество ИТ-компаний с вузами
Минобрнауки намерено внести поправки в закон об образовании, чтобы облегчить создание бизнесу кафедр в вузах России.
17:24 Апелляция разъяснила судейскую ошибку при расчете госпошлины по иску
Саратовский облсуд представил обзор судебной практики апелляционной инстанции по гражданским делам, рассмотренным в первом квартале 2016 года.
17:07 Суд ЕС признал оправданным запрет на ношение хиджаба на работе
Данное решение было вынесено в рамках рассмотрения дела мусульманки Самиры Ахбиты, которая работала регистратором в бельгийском отделении британской компании G4S PLC.
17:02 ФАС отложила рассмотрение дела Google
ФАС намерена установить размер штрафа для Google за нарушение конкуренции на рынке мобильных приложений.
17:02 РСП Михалкова помирился с "дочкой" производителя смартфонов ZTE
АСГМ утвердил мировое соглашение между РСП, возглавляемым Никитой Михалковым, и "дочкой" ведущего китайского производителя смартфонов по спору на 14 млн рублей.
16:46 Британский суд разрешил экс-супругу оспорить завещание покойной тещи
Колин Рэндалл действовал единственно законным способом, оспорив в суде общей юрисдикции законность завещания.
16:39 Банковская задолженность британских юрфирм выросла на 36%
Средний долг британской юркомпании увеличился с 28 000 фунтов стерлингов (около $41 000) до 38 000 фунтов ($55 000) на одного долевого участника.
16:36 ФСБ обыскивает Государственный центр современного искусства в Москве
Следственные действия проводятся в рамках расследования дела о хищениях в Минкультуры.
16:08 "Автодор" взыскивает с подрядчика неустойку на 2,5 млрд рублей
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Автодора" к ведущему подрядчику по строительству дорог – ООО "Стройновация".
16:07 Правозащитники насчитали в России миллион "современных рабов"
По данным правозащитной организации The Walk Free Foundation, Россия занимает 16-е место из 167 в рейтинге рабовладельческих стран.
15:47 США отказались отменять "закон Магнитского"
Соответствующее заявление Белого дома стало ответом на петицию, участники которой требовали отменить "закон Магнитского".
15:31 Генеральный адвокат суда ЕС назвал обоснованными санкции против "Роснефти"
Пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев ранее сообщал, что решение суда ожидается в ноябре 2016 года.
14:48 Бывший акционер "Балтийского" взыскивает с банка 8 млрд рублей
Иск к "Балтийскому банку", единственным акционером которого на сегодняшний день является "Альфа-Банк", подал один из его бывших владельцев – "Балтийский торговый дом".
14:47 Сергей Лавров призвал смягчить законы РФ об ограничении курения
Руководитель МИД России признался, что сам обычно курит мало.
14:35 Полиция провела допрос в "Эхе Москвы" по делу против Навального
В фильме "Каста неприкасаемых" есть утверждения о причастности Карпова к гибели сотрудника фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского в 2009 году.
14:09 Британские юристы потребовали пересмотра закона о юридических услугах
Юристы Соединенного Королевства попросили Комитет по гражданско-процессуальным правилам разъяснить пункты, касающиеся прав выступления в суде.
13:42 Сын Медведева после юрфака МГИМО останется работать в России
Сын председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, оканчивающий в 2016 году международно-правовой факультет МГИМО, рассказал, что не намерен получать образование в другой стране.
13:08 "Газпром" оспорит в арбитраже ставку на транзит газа через Украину
"Газпром" при этом рассчитывает достичь соглашения в ходе переговоров с представителями Украины.
13:04 Адвоката судят за получение 6-миллионной взятки "для следователей"
Защитник пытался присвоить деньги, которые были переданы ему для подкупа следователей клиентом, надеявшимся вернуть изъятые у него при обыске средства.
13:00 Советник президента предложил создать международный центр деанонимизации
Герман Клименко уверен в ненадобности законов о блокировке при полной ответственности конкретных людей за размещенный в интернете контент.
12:51 Водителей предложили лишать прав за три нарушения ПДД
Правительственный законопроект, предлагающий лишать автомобилистов водительских прав на срок от года до полутора за три нарушения правил дорожного движения за год, поступил на рассмотрение нижней палаты парламента вечером в понедельник, 30 мая.
12:39 Интернет-пользовательница осуждена за расклеивание листовок с критикой полиции
В Ростовской области вынесен приговор местной жительнице, которой инкриминировалось возбуждение ненависти к полицейским, выразившееся в расклеивании листовок с критикой в адрес последних.
12:35 КС признал конституционность "Платона" с оговоркой
Группа депутатов обратилась в КС, чтобы признать плату за дороги для водителей грузовиков неконституционными. По их мнению, подобная плата должна расцениваться как новый налог и не может вводиться актом Правительства. Кроме того, она не отвечает требованиям справедливости, соразмерности и экономической обоснованности. КС согласился с депутатами лишь отчасти.
12:18 Россия и Китай увидели в бюрократии проблему для бизнеса
Китайские инвесторы сетуют на "врожденную неприязнь к бизнесу российских чиновников", отмечая, что должностные лица в РФ не готовы идти на контакт.
12:16 Апелляция не отдала СКР обвиняемого в превышении полномочий судью
Апелляционная коллегия ВС не стала отдавать Следственному комитету экс-председателя арбитража Ингушетии, которого пытаются привлечь к уголовной ответственности за нарушение должностных полномочий.
12:12 Правозащитники выявили нарушения в работе региональной Госавтоинспекции
Зампред общественного совета при ГУ МВД по Москве Виктор Травин пожаловался замглавы ГИБДД Владимиру Кузину на действия челябинских гаишников.
12:04 Только 20% россиян рассчитывают в старости жить на пенсию
Сервис по поиску работы HeadHunter представил результаты опроса, в котором приняли участие 2800 человек.
11:55 Суд снизил размер исковых требований РСП к Dell
По словам представителей Dell, сумма претензий уменьшилась с 87,3 млн до 79 млн рублей.
11:43 На помощника прокурора завели дело за взятку в виде пяти домов
За это вознаграждение прокурорский работник обещал устранить претензии к владельцу стройфирмы со стороны своего коллеги.
11:26 Минюст Польши обжалует отказ в экстрадиции Полански в США
В США Романа Полански обвиняют в изнасиловании 13-летней Саманты Гейли (настоящая фамилия Геймер) в 1977 году.
11:19 Порошенко предложил Раде создать Высший совет правосудия
Президент Украины внес на рассмотрение Верховной рады законопроект о судоустройстве и статусе судей.
10:50 Отзывы лицензий безуспешно оспаривает каждый третий НПФ
В общей сложности попытку оспорить отзыв лицензии предприняли 9 из 28 НПФ.
10:47 ЦБ откажется от предоставления дешевых кредитов санируемым банкам
Регулятор намерен позволить собственникам принимать участие в спасении банка, чтобы минимизировать траты.
10:27 Власти предложили вернуть киоскам право на торговлю пивом и сигаретами
Запрет на продажу сигарет в киосках, как и ограничение на открытую выкладку табачной продукции, вступил в силу с 1 июня 2014 года.
10:05 К интернет-ретейлеру Wikimart подали иски на 70 млн рублей
В частности, иски к ретейлеру подали поставщики товаров и оборудования, а также логистические компании.
09:55 Минздрав предложил ввести обезличенную пачку для всех сигарет
Главная задача концепции противодействия потреблению табака на 2016–2020 годы заключается в сокращении курения среди детей.
09:49 Минфин приравняет валютное резидентство к налоговому
Другая идея заключается в том, чтобы резидентами стали все люди с российскими паспортами.
09:03 Закупаться у малого бизнеса обяжут только компании на господдержке
Антимонопольная служба отказалась от идеи обязать все крупные частные компании отдавать часть своих закупок малому бизнесу.
08:52 Суд удовлетворил иск "дочки" "Оборонсервиса" к своему экс-руководителю
Кузьминский районный суд Москвы удовлетворил гражданский иск ОАО "Военно-строительное управление Москвы" к своему бывшему руководителю Алексею Душутину на 389,4 млн рублей.
08:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.05)
Российско-украинская передача осужденных принимает новую форму. – Опасные правила для опасных водителей. – Коллекторам не потребуется спрашивать письменное разрешение у должников на общение. – Фондам капремонта разрешили открывать банковские депозиты. – Минфин хочет приравнять валютное резидентство к налоговому. – ФАС борется за "рейды на рассвете".
08:37 Женатый на россиянке американец оспорил в ЕСПЧ запрет на посещение РФ
Американец и россиянка пожаловались в ЕСПЧ на то, что российские власти запретили мужу въезжать в РФ и аннулировали его вид на жительство.
08:29 Иностранные правительства вошли в топ-5 киберугроз для российских компаний
Исследование основано на опросах 100 глав и ведущих специалистов крупнейших российских компаний, а также российских подразделений международных организаций.
Вчера
19:54 Фигурант дела о солнцевской ОПГ воспользовался "правом на забвение"
Одним из первых известных людей, воспользовавшимся "правом на забвение", стал бизнесмен Сергей Михайлов, которому СМИ приписывали прозвище Михась.
19:25 ФССП просит увеличить штат и финансирование за коллекторские функции
Служба полагает, что численность сотрудников нужно увеличить на 900 человек, содержание которых обойдется федеральному бюджету почти в 484,6 млн рублей.
18:55 Думцы рассмотрят законопроект об использовании телемедицины
Документ разработан Институтом развития интернета, Фондом развития интернет-инициатив и "Яндексом".
18:34 "Новая газета": сделка с банком "Россия" принесла офшору 420 млн рублей за пару суток
В 2010 году офшор Sandalwood Continental, связанный с группой компаний друга Владимира Путина – виолончелиста Сергея Ролдугина, купил акции банка "Россия", а спустя два дня продал их в 32 раза дороже, заработав на этом 420 млн рублей.
18:06 Центробанк ввел временную администрацию в банке "БФГ-Кредит"
Агентство страхования вкладов намерено выплатить клиентам "БФГ-Кредита" около 22 млрд рублей.
17:52 Суд приговорил бывшего диктатора Чада к пожизненному заключению
73-летний Хиссене Хабре обвинен в убийствах и пытках десятков тысяч политических заключенных за период правления в 1982–1990 годах.
17:37 Правительство разрешило хранить средства на капремонт в банковских депозитах
Дмитрий Медведев подчеркнул, что полученные при этом дополнительные доходы должны быть потрачены только на цели капитального ремонта.
17:15 Разыскиваемый в РФ олигарх Григоришин получил гражданство Украины
Григоришина подозревают в уклонении от уплаты налогов почти на 675 млн рублей.
17:11 На бизнесмена возбуждено дело за получение субсидии для юриста-инвалида
Предприниматель якобы получил от центра соцзащиты свыше 72 000 рублей за трудоустройство в компанию безработного юриста-инвалида, которого на самом деле не существовало.
16:45 ФСКН и ФМС будут ликвидированы до конца года
Соответствующие распоряжения подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
16:40 Медведев внес в ПДД термин "опасное вождение"
Штраф за опасное вождение может составить более 5000 рублей.
16:25 Путин упорядочил применение налоговых вычетов
Плательщикам НДС предоставляется право получения налоговых вычетов в отношении товаров или имущественных прав, используемых для осуществления операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, при принятии приобретенных товаров на налоговый учет.
16:15 УФАС признало двусмысленным рекламный слоган "Сосну в подарок"
С жалобой в ведомство обратился житель Новосибирска, который посчитал рекламный слоган в совокупности с изображением женщины двусмысленным.
15:39 Совфед запретил дарить и менять доли в недвижимости без нотариуса
Нововведение не затронет тех, кто продает долю действующему владельцу части жилплощади.
15:28 Суд наказал зампреда отделения "Ассоциации юристов" за ношение генеральской формы
Зампредседателя Московского областного отделения "Ассоциации юристов России" 72-летний Валерий Гутерман признан виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 17.12 КоАП.