49519536Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Судей хотят поставить перед нотариальным фактом

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта www.mgnp.info

Госдума не место для дискуссий – это вновь подтверждает практика работы палаты. Уже во второй раз законодательство о нотариате собираются поменять без концептуального обсуждения. Уже с 1 января 2015 года корпорация может зажить по новым правилам – Госдума завтра намерена принять целую серию поправок, кардинально корректирующих законодательство. Если все они пройдут, то обстоятельства, подтвержденные нотариусом, будут признаваться судом без доказывания, требования к кандадитам в нотариусы изменятся, квалификационный экзамен станет электронным, а однажды лишенные статуса нотариусы уже никогда не смогут вернуться в корпорацию. Нашли в Госдуме способ заманить граждан к нотариусам для оформления сделок с недвижимостью.

В декабре 2013 года ко второму чтению в правительственном законопроекте о секьюритизации финансовых активов тайно оказались нормы, которые серьезно изменили жизнь нотариата. Тогда с легкой руки думского комитета по финансовому рынку были изменены правила выборов президента ФНП: если раньше у каждой региональной палаты на выборах был один голос, то теперь – столько, сколько нотариусов в ней. Изменения сыграли на руку крупным палатам, в частности, московской (700 нотариусов из 7500 в России), а роль небольших палат уменьшилась.

И практика партизанского изменения законодательства о нотариате, видимо, пришлась по вкусу инициаторам изменений, и в декабре 2014-го история повторилась. На этот раз это касается тех новелл, которые Минюст обещал нотариату на протяжение почти трех лет, сначала в виде нового закона, а с нынешнего лета – в виде поправок в Основы законодательства о нотариате.

Некоторые из них оказались в виде поправок ко второму чтению в законопроекте главы комитета по собственности Сергея Гаврилова (КПРФ) и Владимира Афонского ("Единая Россия"), который изначально лишь наделял нотариусов правом внесения сведений в единые федеральные реестры сведений о банкротстве и фактах деятельности юрлиц. Но теперь ко второму чтению в этом документе есть норма, которая возводит нотариусов, по сути, на уровень судей – в ст. 6 Гражданского процессуального кодекса ("Равенство всех перед законом и судом") предлагается записать, что "обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута" или "не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия".

Такая инициатива не нравится юристам. В правовом управлении Госдумы считают, что предложение противоречит ч. 2 ст. 67 ГПК, согласно которой никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Соглашается с этими претензиями и Ирина Рождественская, заместитель директора юргруппы "Яковлев и Партнеры" Ирина Рождественская. "Почему тогда аналогичной нормой не дополняется Арбитражно-процессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Административно-процессуальный кодекс? Или для разных процессов документы и обстоятельства, удостоверенные нотариусом будут иметь разную юридическую силу?" – удивляется она.

Да и в целом находчивость инициаторов поправок возмутила правовое управление Госдумы. "Во-первых, [предложения] выходят за рамки принятой [в первом чтении] концепции и, во-вторых, предусмотренные ко второму чтению дополнения по своему содержанию и объему в части нотариальной деятельности являются предметом регулирования самостоятельного правового акта", – говорится в заключении думских юристов. Рождественская тоже удивлена и отмечает, что, по ее мнению, предложения депутатов "требуют более детальной проработки и обсуждения, в том числе с участием нотариального, судейского и юридического сообществ".

Доступ в профессию

Поправки ужесточают и требования к желающим стать нотариусом. Претендентами смогут стать только юристы, получившие высшее образование в имеющем государственную аккредитацию вузе и успешно сдавшие квалификационный экзамен. Проводиться он будет с использованием информационной системы, "обеспечивающей автоматизированную проверку результатов", то есть действие человеческого фактора на решения должно быть исключено. Требования к этой системе будет утверждать ФНП по согласованию с Минюстом. Порядок проведения квалификационного экзамена должен быть утвержден Минюстом вместе с ФНП до 1 июля 2016 года.

Вводятся возрастные ограничения для нотариусов – ими смогут быть юристы не младше 25-ти, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Сейчас такого требования нет, лишь для тех, кто имеет 3-летний юридический опыт, обязательная годовая стажировка у нотариуса, которую надо пройти до сдачи квалифэкзамена она может быть сокращена до шести месяцев.

Вводится и максимальный возраст для нотариуса – 75 лет. Это смягченный вариант предложений Минюст. Ранее ведомство предлагало отправлять на пенсию нотариусов, достигших 70 лет.

Вводятся новые ограничения для кандидатов: им нельзя будет иметь гражданство иностранного государства, а вот вид на жительство за рубежом не будет препятствием для получения кресла нотариуса. Навсегда будет закрыт доступ в профессию тем, кого ранее изгнали из нее по решению суда, в частности, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков или нарушение законодательства. Не смогут стать членами нотариата признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности по вступившему в силу решению суда, а также состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. Препятствием на пути к должности нотариуса станет наличие не снятой или не погашенной судимости за умышленное преступление. При этом нотариусам наряду с преподавательской и научной деятельностью разрешат заниматься товорчеством.

Юрист адвокатского бюро "Линия права" Александр Дондоков сомневается в целесообразности пожизненного запрета на профессию. В постановлении Пленума Высшего арбитражного суда № 35 была оговорка о недопустимости запрета на профессию, о том, что основаниями для этого не могут быть нарушения, допущенные значительное время назад, то есть несколько лет и более. "На мой взгляд, подобный взвешенный подход был бы более удачным и в данном случае. Установление больших временных рамок, в течение которых не допускается предоставление статуса нотариуса, с одной стороны обеспечит наличие по-прежнему весомой санкции, но с другой стороны не приведет к запрету на профессию и, соответственно, суды будут смелее применять эту санкцию", – считает Дондоков.

Профессиональную этику и работников нотариуса легализуют

Более 10 лет существует у нотариусов профессиональный кодекс этики, принятый 18 апреля 2001 года собранием представителей нотариальных палат субъектов. Однако авторы корректив пожелали добавить вес этому документу. Для этого в "Основах" собираются записать, что он не просто принимается собранием представителей нотариальных палат, но и еще утверждается Минюстом.

В "Основах" будет зафиксировано право нотариуса для обеспечения своей деятельности нанимать работников. Они смогут, согласно законопроекту, "осуществлять сбор необходимой информации, документов, сведений, передачу документов в рамках процедур государственной регистрации прав, получать свидетельства и иные документы, составлять проекты документов, производить записи в реестрах и иных документах нотариуса, участвовать в формировании нотариального архива, осуществлять другую подготовительную работу и иную, необходимую для совершения нотариального действия работу". Однако подчеркивается, что эти работы не могут выполняться по гражданско-правовому договору.

Об ответственности

Реализуется в законопроекте идея нотариата о создании с 1 января 2016 года компенсационного фонда ФНП, выплаты из которого должны начаться с 1 января 2018 года. Формироваться он должен за счет отчислений членских взносов нотариальных палат, размер последних будет устанавливаться ежегодно решением собрания представителей нотариальных палат. Фонд будет принадлежать ФНП на праве собственности. На компенсации из фонда смогут пострадавшие от действий нотариуса, если его личной и коллективной страховки, а также имущества не хватило для возмещение вреда. На выплаты отводится 60 дней.

Кроме того, в законодательстве появится институт приостановления полномочий нотариуса, о котором давно мечтала нотариальная корпорация. Это будет возможно в трех случаях: отсутствие у нотариуса договора страхования (ограничение вводится до дня заключения такого договора), взятия под стражу (до дня отмены или истечения срока меры пресечения), а также при временном отстранении от исполнения обязанностей из-за уголовного дела. Нормы о приостановлении работы нотариуса на время спора с палатами в документе не оказалось.

Нотариальное оформление сделок с недвижимостью

Есть в законопроекте и нормы, направленные на повышение привлекательности института нотариального оформления сделок с недвижимостью. Такая форма должна стать еще быстрее: госрегистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов будет проводиться в течение трех, а не пяти дней как сейчас. Еще быстрее – за один рабочий день с момента принятия документов – это будет проходить, если нотариус представит на регистрацию документы в электронном виде.

При этом меняются и тарифы на услуги нотариусов. В некоторых случаях клиентам придется платить больше, в некоторых меньше. Цена вопроса возрастет для сделок между супругами, родителями, детьми и внуками. Сейчас за это придется оставить у нотариуса 0,3 % от суммы сделки, но не менее 300 руб., а по новым тарифам – 3000 руб. плюс 0,2 % от цены в договоре, но не более 50 000 руб. (правда, без учета оплаты правовой и технической работы, размер которой порой в несколько раз превышает тариф). В цифрах это будет выглядеть приблизительно так: при цене недвижимости в 2 млн руб. по существующим тарифам работа нотариуса обойдется в 6000 руб., а по новым – в 7000 руб.

Расценки на удостоверение сделок с недвижимостью, в которых не участвуют родственники, изменятся. Меньше действующего тариф окажется, если объект договора дешевле 1 млн руб. Согласно проекту, за работу нотариусу в этом случае полагается 3000 руб. плюс 0,4 % от суммы сделки, вместо нынешнего 1 %. Если считать по максимуму, то тарифы изменятся так: будет 7000 руб. вместо сегодняшних 10 000 руб. При стоимости от одного до 10 млн руб. нотариусу придется заплатить 7000 руб. плюс 0,2 % сверх 1 млн. руб., а по нынешним расценкам – 5000 руб. плюс 0,3 % суммы договора сверх 1 млн руб. Если квартира стоит 8 млн руб., то затраты составят 21 000 руб. против 26 000 руб. При этом в поправках делается оговорка, которая не позволяет занижать сумму договора – для тарификации будет использоваться кадастровая стоимость объекта, если договорная ниже.

Кроме того, по проекту за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества тариф вырастет вдвое с 300 руб. до 600 руб.

Однако предложения по изменению тарифов не нравятся правовому управлению Госдумы. Оно требует дополнительных обоснований. Надо "обсудить, как это скажется на возможности получить квалифицированную юридическую помощь" гражданами.

С текстом законопроекта № 558267-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части внесения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве)" можно ознакомиться здесь.

Без категории: Реформа нотариата
Тема: Нотариат
Гос.орган: Госдума РФ
Организация: Федеральная нотариальная палата
  
Разместить на:

18+

Подписан указ о назначении большой группы судей и глав судов
В частности, назначены судьи в Арбитражный суд Московского округа, Мосгорсуд и 9-й ААС.
Правительство ограничило госзакупки импортных продуктов
Для госнужд нельзя будет закупать переработанную и консервированную рыбу, икру, различные виды мяса, крупы и многое другое.
Путин снял с должностей группу генералов СКР, МВД и прокуроров
Своим указом президент также назначил на должности некоторых сотрудников комитета и министерства.
ВККС открыла вакансии в арбитражных судах трех инстанций
Вакантны, в частности, должности зампредов Арбитражного суда Ростовской области и Московского окружного военного суда.
Путин одобрил введение в России курортного сбора
Президент поддержал инициативу о введении курортного сбора российскими регионами, имеющими санаторно-курортные комплексы.
Сегодня
16:38 Путин отправил на курсы повышения квалификации 1500 госслужащих
Речь идет о федеральных чиновниках, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции.
16:19 Советник Путина Глазьев отказался идти на допрос в Генпрокуратуру Украины
Ответ Глазьева в адрес Луценко связан с уведомлением о подозрении в совершении им "особо тяжких преступлений против национальной безопасности Украины".
15:55 В США составили рейтинг самых цитируемых в судах профессоров
Авторы исследования, в частности, изучили судебные решения, вынесенные Верховным судом США, апелляционными и высшими судами штатов в период с 2005 по 2014 год. Также объектами исследования стали около 700 преподавателей права в американских вузах, которых по меньшей мере 250 раз цитировали в различных юридических статьях и изданиях за последние пять лет.
15:55 Путин поощрил зампредседателя и судей КС
В числе поощренных зампред КС Ольга Хохрякова и судьи Сергей Князев, Константин Арановский, Александр Бойцов и Николай Бондарь.
15:51 Суд арестовал захватывавшего банк бизнесмена Петросяна до 24 октября
Следствие обвинило Петросяна по ч. 2 ст. 206 УК РФ ("Захват заложников в отношении двух и более лиц с использованием предмета в качестве оружия").
15:36 Апелляция снизила компенсацию студии Лебедева за шрифт в книге Татьяны Устиновой
Студия Лебедева требовала в иске уничтожить все экземпляры книг Татьяны Устиновой "Ковчег Марка".
15:19 Минюст определил перечень документов для получения свидетельств из ЗАГСа
Ведомство утвердило список документов, подтверждающих право на получение свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния.
15:02 Суд арестовал первого фигуранта дела о хищениях в "Метрострое"
Следствие полагает, что Дмитрий Ильченко был в числе похитивших крупную денежную сумму при проведении субподрядных работ по выносу инженерных сетей на месте будущих станций метрополитена.
14:29 Украинский "Ощадбанк" подал иск к России из-за активов в Крыму на $1 млрд
В эту сумму оценены доходы и имущество, которых кредитная организация лишилась после вхождения Крыма в состав России.
14:00 Американские операторы частных тюрем опасаются реформы уголовного законодательства
Компании, управляющие частными тюрьмами, считают, что либерализация уголовного законодательства страны может привести к снижению спроса на пенитенциарные учреждения.
13:48 Правительство может ввести гарантированную часть оклада в вузах
Медведев согласился с высказанными предложениями о том, что "гарантированная часть должна быть существенно выше премиальной".
13:34 Иностранным НКО могут запретить участвовать в патриотическом воспитании
Депутаты от партии "Справедливая Россия" предлагаются запретить деятельность военно-патриотических объединений, финансируемых из иностранных источников
13:26 Судья отказалась ужесточить приговор паралимпийцу Писториусу за убийство
В связи с отказом прокурор может обратиться с апелляцией в вышестоящую инстанцию.
13:02 У ГИБДД может появиться обязанность проверять качество огнетушителей в авто
Ассоциация производителей пожарно-спасательной продукции и услуг "Союз 01" обратилась в МВД с просьбой создать межведомственную комиссию, ответственную за качество огнетушителей.
12:59 АСГМ признал банкротом экс-замминистра финансов Подмосковья Носова
Задолженность возникла после удовлетворения гражданского иска компании о взыскании с экс-сотрудника Минфина Московской области ущерба в размере 7,2 миллиарда рублей.
12:29 Минфин опроверг информацию об однолетнем бюджете на 2017 год
Утром "Ведомости" со ссылкой на федеральных чиновников сообщали, что правительство может отказаться от возвращения к трехлетнему бюджету и составить однолетний план на будущий год.
12:10 СМИ: правительство отложило приватизацию "Совкомфлота"
Компания "Совкомфлот" специализируется на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа для таких крупнейших заказчиков, как "Роснефть", "Газпром", "Новатэк".
12:03 Операторы потратят свыше 10 трлн рублей на исполнение "закона Яровой"
Эта сумма почти в пять раз выше той, которую ранее озвучивала "большая тройка".
11:58 Юрфирмы США увеличивают выручку несмотря на снижение спроса на юруслуги
Специалистами правовой группы банка Wells Fargo провели исследование среди 130 юрфирм, выявив, что валовая выручка компаний выросла за прошедший год на 3,5%.
11:52 АСГМ поддержал ФАС в споре по делу о незаконной рекламе в журнале "Трансаэро"
Арбитражный суд Москвы оставил в силе решение Московского УФАС России о признании брокерской компании "АЛОР БРОКЕР" нарушевшей закон о рекламе.
11:31 ЦИК передаст в Генпрокуратуру жалобы на использование админресурса
Как заявила глава ЦИК Элла Памфилова, обращение в надзорное ведомство будет происходить параллельно с собственной проверкой.
11:15 Власти Москвы назвали дату второй волны сноса самостроя
В списке содержатся 107 построек, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей.
11:08 Volkswagen выплатит дилерам $1,2 млрд из-за "дизельгейта"
В общей сложности "дизельгейт" затронул 600 000 автомобилей в США и 11 млн по всему миру. В рамках урегулирования скандала в США Volkswagen согласился выплатить $15 млрд.
11:05 Правительство сэкономит на потреблении энергии бюджетными организациями
Кабмин намерен отменить проведение обязательных энергетических обследований для органов госвласти и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений.
10:50 Водители все чаще пользуются 50-процентной скидкой на оплату штрафов
В результате сократилась нагрузка на судебных приставов: ФССП реже приходится принудительно взыскивать их с неплательщиков.
10:45 СПЧ обсудит обязанность государства защищать права россиян за рубежом
Федотов прокомментировал факт осуждения россиянина Романа Селезнева в США по обвинениям в кибермошенничестве.
10:41 ЦБ отозвал лицензии у двух страховщиков ОСАГО и приостановил у четырех брокеров
Без лицензии остались страховые компании "Транснефть" и "Д2 Страхование".
10:30 СКР предъявил обвинение захватившему заложников в банке бизнесмену
55-летний бизнесмен обвиняется в совершении преступления по пп. "г,ж" ч. 2 ст. 206 УК РФ (захват заложников в отношении двух и более лиц с использованием предмета в качестве оружия).
10:25 США раскритиковали ЕС за налоговые расследования в отношении Apple
ЕК заподозрила Apple в налоговых нарушениях в Европе. В частности, по мнению регулятора, корпорация платила в Ирландии налог на прибыль по льготной ставке 2% вместо 12,5%.
10:07 Минтруд предлагает использовать советские акты по учету рабочего времени
Согласно этим поправкам, работодатель сможет избежать выплат по двойному тарифу, если сотрудник вышел сверхурочно в праздничные дни.
10:05 Минстрой обяжет генподрядчиков выполнять до 30% работ самостоятельно
Ведомство в проекте постановления правительства устанавливает обязанность генподрядчиков выполнять не менее 30% работ (в стоимостном выражении) от цены контракта.
09:59 СМИ: правительство готовит бюджет-2017 как однолетний
Свести трехлетний бюджет с дефицитом в 3,2%, который предлагает Минфин, невозможно, рассказали "Ведомостям" федеральные чиновники.
09:48 Титов просит СКР разобраться в деле умершего в колонии бизнесмена
Бизнесмен внезапно скончался от болезни сердца, хотя недавнее медобследование в тюремной больнице не выявило у него недугов.
09:43 Суд в США признал сына депутата Госдумы виновным в кибермошенничестве
Селезневу были предъявлены обвинения по 38 пунктам, включая кибермошенничество, взлом компьютеров и кражу персональных данных.
09:37 Еврокомиссия обяжет новостные агрегаторы делать отчисления авторам текстов
Как указывает издание, изменения в законодательстве об авторском праве призваны сократить монополизацию рынка такими игроками, как Google.
09:23 Путин сохранил за Ивановым пост главы группы мониторинга правоприменения
Президент подписал распоряжение, которым оставил на посту руководителя рабочей группы по мониторингу законности в бизнесе экс-главу своей администрации Сергея Иванова.
09:06 Бастрыкин попросил ВС перенести в Москву процесс по делу казанских полицейских
Глава СКР заявил, что суды Татарстана "необъективны" из-за "обширных связей обвиняемых в высших органах государственной власти республики, в правоохранительных и судебных органах".
08:59 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.08)
Бастрыкин обвинил суды Татарстана в необъективности по делу казанских полицейских.-Гражданам-банкротам не хватает финансовых управляющих.-Минтруд предлагает улучшить учет рабочего времени актами СССР и РСФСР.-Приватизация «Совкомфлота» отложена.-ЦБ заберет акции у "мертвых акционеров".
08:57 АКОРТ предлагает штрафовать родителей за покупку спиртного их детьми
Ассоциация компаний розничной торговли готовит законопроект, в соответствии с которым за покупку несовершеннолетними спиртных напитков наказываться будут их родители или другие законные представители подростка.
08:36 Генпрокуратура сократит количество проверок предпринимателей
При составлении плана на 2016 год федеральные органы контроля предлагали включить в него около 657 000 проверок, но прокуроры утвердили только 364 000 из них.
08:31 Финансовых управляющих обяжут участвовать в банкротстве физлиц под угрозой штрафов
Общественная организация "Финпотребсоюз" направила в думский комитет по собственности законопроект, который должен решить проблему нехватки финансовых управляющих для желающих обанкротиться граждан.
08:28 ЦБ отдаст ценные бумаги "мертвых акционеров" в доверительное управление
ЦБ готовит законодательное решение проблемы "мертвых акционеров".
07:50 "Ъ": суды тормозят привлечение к субсидиарной ответственности владельцев банков-банкротов
Суды все чаще приостанавливают разбирательства по заявлениям о привлечении руководства и собственников банкротящихся финансовых организаций к субсидиарной ответственности.
Вчера
20:00 В Германии через суд требуют снять запрет на выступление Сноудена
Немецкие оппозиционные партии обратились к Федеральному верховному суду с требованием разрешить бывшему сотруднику Агентства национальной безопасности США Эдварду Сноудену выступить с показаниями перед комитетом Бундестага.
19:30 Суд освободил осужденного похитителя раритетных книг из библиотек Москвы
Приговор двум его сообщникам оставлен в силе – каждому придется отбыть 5,5 года в колонии общего режима.
19:04 Судья Тартынский не признал вину в аферах со столичной недвижимостью
Бывший судья Останкинского райсуда вынес по просьбе знакомого адвоката незаконное решение о передаче ему права собственности на две квартиры стоимостью 31 млн рублей.
18:27 В Госдуму внесен законопроект о семейном банкротстве
Сейчас люди, состоящие в браке, должны подавать раздельные иски о своей несостоятельности.
18:10 Банки обяжут докладывать о связях чиновников с "нежелательными" организациями
Росфинмониторинг предлагает обязать банки информировать власти о "публичных должностных лицах", которые имеют связи с зарубежными организациями, признанными в РФ "нежелательными".
18:04 Открыто голосование о введении штрафов за блокировку выезда на парковках
Открыто голосование за введение наказания за блокировку выезда на парковках
17:57 Созаемщица не смогла доказать в суде, что выплатила ипотеку за дочь и зятя
Московский райсуд Чебоксар отказался взыскать с местного жителя в пользу его бывшей тещи часть уплаченных ею по ипотеке денег, несмотря на наличие платежных документов, подтверждающих, что именно она полностью погасила кредит.
17:56 Австралийская Slater & Gordon анонсировала убытки на $760 млн
Ранее юрфирма уже сообщала, что ее потери за первое полугодие достигли $730 млн. Убытки Slater & Gordon связаны с "ухудшением деловой репутации из-за приобретения" компании Quindell.
17:09 Минтруд представит в правительство законопроект о выплате пенсионерам
Как отметил глава правительства, на индексацию пенсий во втором полугодии 2016 года в обычной форме денег нет.
16:59 Крупнейшие юрфирмы США ведут сделку по продаже доли в Empire State Building
Ранее стало известно о том, что фонд приобрел 9,9-процентную долю в Empire State Realty Trust – собственнике "Эмпайр Стейт Билдинг". Сумма сделки составила $622 млн.