53499237Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
21 апреля 2015, 14:59

"Размер госпошлины вряд ли можно считать адекватным затратам на деятельность суда"

Автор: Анна Алексеева

Фото Право.Ru

Ударить увеличением госпошлины по злоупотреблению сторонами процессуальным правом предложили на круглом столе в 9-м ААС. По мнению участников дискуссии, такая мера могла бы также снизить нагрузку на судей. При этом размер госпошлины для малого и среднего бизнеса предлагалось оставить прежним. Как альтернативный вариант борьбы с затягиванием процесса рассматривали и наложение штрафов.

В Девятом арбитражном апелляционном суде по инициативе председателя суда Игоря Гладкова в минувшую пятницу состоялся круглый стол, в рамках которого обсудили методы борьбы со злоупотреблением сторонами процессуальным правом, а также предложили некоторые решения проблемы роста нагрузки на судей.

В этом году, по словам зампредседателя 9-го ААС Светланы Овчинниковой, фактическая нагрузка в судах апелляционной инстанции достигла 110-120 дел в месяц на председательствующего судью, с учетом коллегиального рассмотрения – 250-350 дел в месяц (см. также на "Право.Ru" >>) При этом стоимость рассмотрения каждого дела в арбитражном суде первой инстанции доходит до 8000 руб, а в апелляционной инстанции с учетом коллегиального рассмотрения – 12 000 руб. А начальник отдела анализа и обобщения судебной практики и статистики 9-го ААС Мария Трифонова проинформировала собравшихся, что в первом квартале 2014 года в суд поступила 12 161 апелляционная жалоба, а в первом квартале 2015 года – уже 15 311, таким образом, рост составил 26 %.

Одним из эффективных методов по уменьшению количества необоснованных жалоб, а, значит, и снижению нагрузки на судей, могло бы стать увеличение госпошлины при обжаловании судебных актов, прозучало на круглом столе.

– Размер установленной госпошлины вряд ли можно считать оправданным и адекватным затратам на деятельность суда. Сейчас он составляет 3000 руб., при этом сумма исковых требований может быть от 1 млрд до 6 млрд руб. и более. Возражения участников процесса против повышения госпошлины за обжалование судебных актов свидетельствует, скорее всего, о наличии намерения злоупотребить своими процессуальными правами, нежели о затруднении доступа лиц к правосудию, – отметила Овчинникова.

По ее словам, возможность путем подачи апелляционной жалобы отсрочить исполнение решения суда, особенно если речь идет о значительной сумме, на руку недобросовестным участникам процесса. Они, стараясь затянуть рассмотрение жалобы, зачастую не оплачивают госпошлину, а, если суд назначает жалобу к рассмотрению, подают внепроцессуальные жалобы на действия судей, указывая на необоснованность ее назначения, поскольку жалоба, по их мнению, должна была быть оставлена без движения.

Овчинникова предложила вернуться к закону "О государственной пошлине" 1991 года: установить ее размер при подаче жалобы в суд апелляционной инстанции в 50 % от суммы взимаемого – от подачи искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного – от размера госпошлины исчисленной, исходя из оспариваемой суммы. При этом госпошлину физлицам или участникам хозяйственных обществ можно оставить в прежнем размере.

Кроме того, по мнению зампредседателя, необходимо вернуться к редакции АПК 1995 ггода, согласно которой неуплата госпошлины являлась безусловным основанием к возврату апелляционной жалобы. Недоплату госпошлины при увеличении исковых требований в суде первой инстанции, по мнению Овчинниковой, нужно квалифицировать как злоупотребление своими процессуальными правами, поэтому все судебные расходы должны быть отнесены на сторону недобросовестных участников процесса. Необходимо также установить, что госпошлина оплачивается при подаче жалоб на все определения суда первой инстанции, в обязательном порядке взимать госпошлину при подаче заявления о взыскании судебных расходов.

Повышение госпошлины будет негативно воздействовать на лиц, которые добросовестно заблуждаются при подаче апелляционной жалобы, предостерег доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства МГЮА им. Кутафина Андрей Остроумов. Он обратился к европейской практике: ЕСПЧ различает понятия "явно необоснованная жалоба" и "злоупотребление правом". Последнее признается, когда лицо ссылается на выдуманные факты, либо в жалобе допускает оскорбительные или некорректные выражения. Остроумов отметил, что при злоупотреблении правом характеристика субъективной мотивации лица выражается в том, что жалоба подается с целью причинить вред другому лицу. В случае же явно необоснованной жалобы лицо действует в защиту своих интересов, даже когда пытается затянуть вступление решения в законную силу.

– Лицо заблуждается, полагая, что решение незаконно и необоснованно, а фактических основания для отмены решения нет. Как мы выявим такую субъективную мотивацию? – задал вопрос аудитории доцент МГЮА.

Напомнил Остроумов и про нормы ГПК, согласно которым, к судебным издержкам относится компенсация за потерю времени.

– По итогам разбирательства, можно взыскать с истца компенсацию в пользу другой стороны за необоснованный иск, – сказал он, и подвел итог выступления: резкое увеличение госпошлины, на его взгляд, ударило бы по малому бизнесу, который сейчас и так испытывает значительные финансовые трудности. Здесь решением проблемы могло бы стать постепенное повышение госпошлины.

Речь ни в коем случае не идет об ограничении доступа к правосудию, мы говорим о градации. Увеличение госпошлины никак не должно затрагивать малый и средний бизнес, – подчеркнул председатель 9 ААС Игорь Гладков.

Судья Арбитражного суда Москвы Андрей Григорьев, в свою очередь, назвал подачу многих апелляционных жалоб злоупотреблением правом. Он привел пример: подрядчику не платят за выполненную работу (спор на 50-100 млн. руб.), все документы у него на руках, он обращается в суд, чтобы тот констатировал исполненные обязательства. Фактически дело бесспорно.

– Истец в первой инстанции платит госпошлину в 200 000 руб. при том, что его права нарушены. Ответчик же в последний день подает апелляционную жалобу по почте за 3000 руб. и оттягивает исполнение решения еще на два-три месяца. По АСГМ в 2014 году было рассмотрено 205 000 дел в первой инстанции, суд апелляционной инстанции рассмотрел 47 000 и изменил около 6000 дел. Это говорит о том, что рассматривается большое количество бесспорных дел, а суд должен рассматривать действительно спорные дела, – подчеркнул Григорьев.

– Может быть предложить ответчику в первой инстанции взыскивать в полном объеме расходы на уплаты услуг представителей? Тогда он уже подумает, надо обжаловать или нет, – предложил замначальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Москвы Виталий Мирошниченко.

Он отметил, что вопрос о размере госпошлины может обсуждаться с учетом коррекции размера по уровню инфляции. В Дании и Голландии за подачу жалоб в вышестоящий суд госпошлина взыскивается в кратном размере, но тогда доступ к правосудию малому бизнесу будет преграждаться. По мнению Мирошниченко, госпошлина в разгрузке судов не поможет.

– Необходимо максимальное упрощение судебного разбирательства по односложным делам. Заслуживает внимания инициатива Верховного суда, которая предусматривает обязательное досудебное урегулирование споров при рассмотрении арбитражных дел. Можно рассмотреть вариант возможного снижения госпошлины при заключении мирового соглашения, – сказал он.

Начальник правового управления ФНС России Олег Овчар счел кратное увеличение госпошлины разумной мерой.

– В 90 % случаев поход в апелляционную инстанцию происходит автоматом. Что касается ФНС, мы издали приказ о том, что каждое последующее обжалование можно делать только после заключения начальника юротдела. Казалось бы, должно быть снижение, но нет. Невозможно такой мерой заставить инспекции не подавать апелляционных жалоб. Если госпошлина будет повышена, каждый начальник инспекции подумает, идти или нет в следующую инстанцию, – сказал он.

– В делах о банкротстве госпошлиной облагается ничтожный процент обращений (обращения с заявлением о банкротстве, оспаривание сделок в рамках сделок о банкротстве). Требования не облагаются. А уж в апелляции так и еще меньший процент. Правосудие в рамках дел о банкротстве практически бесплатное. Это порождает злоупотребление не только против оппонентов, но и государства, повышает нагрузку на судей, – делился наболевшим судья 9-го ААС Олег Мишаков, который более 8 лет в первой инстанции рассматривал споры, связанные с несостоятельностью банкротства. – Конкурсные управляющие обращаются в суд, потому что это бесплатно. Более того, их кредиторы заставляют это делать. В рамках одного дела о банкротстве мы порой рассматриваем несколько тысяч споров и все не облагаются госпошлиной. Осуществление правосудия тоже своего рода госуслуга – почему она должна быть дешевой или бесплатной?

Качественная услуга должна стоить дорого, это является очень серьезным сдерживающим фактором для подачи заведомо необоснованных заявлений, резюмировал Мишаков.

Про еще одну меру принуждения – судебные штрафы – вспомнил судья 9-го АСС Денис Пирожков.

– Когда сторона злоупотребляет своими правами и в предварительном судебном заседании не представляет доказательства, можно принуждать и, в том числе, привлекать к ответственности – налагать штрафы либо второе заседание сделать платным, – предложил он.

Тема: Арбитражный процессСуды и судьи
Юридическая консультация: Госпошлина
  
Разместить на:

18+

КС рассмотрел жалобу Дадина на статью УК: участие в митингах сравнили с ездой в пьяном виде
КС рассмотрел жалобу активиста Ильдара Дадина на статью 212.1 Уголовного кодекса, которая предусматривает лишение свободы за повторное участие в митингах. И хотя заседание прошло без участия заявителя, вокруг оспариваемой нормы развернулась нешуточная дискуссия, в которую оказались вовлечены не только защитники оппозиционера и их оппоненты, но и судья КС.
ВККС отдала СКР судью АСГМ, пойманого на мошенничестве
Высшая квалификационная коллегия рассмотрела представление Александра Бастрыкина о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении бывшего судьи АСГМ Игоря Корогодова.
ФАС отменила итоги тендера на строительство квартала Верховного суда
Итоги тендера на строительство административной части судебного квартала в Санкт-Петербурге аннулированы из-за нарушений законодательства о закупках госкомпаний.
ВККС рекомендовала девять судей на руководящие посты в региональные суды
Высшая квалификационная коллегия судей на сегодняшнем заседании рекомендовала девять судей на руководящие посты в региональные суды общей юрисдикции, четверо претендентов получили отказ, а еще один отозвал свое заявление.
Госдума и МГЮА могут объединиться для создания центра законотворчества
В палате инициативу объясняют тем, что во всех парламентах мира есть подобные центры, где профессиональные юристы помогают получить качественный законодательный документ.
Вчера
20:14 Из бразильской тюрьмы во время бунта сбежали около 200 заключенных
Заключенные спровоцировали конфликт с работниками пенитенциарного учреждения, а затем устроили поджог и сбежали.
19:48 Россия подготовила проект новой сирийской Конституции
По словам спецпредставителя президента по Сирии, это сделано по той причине, что Россия хочет ускорить процесс принятия документа.
19:18 ФАС накажет три юрфирмы за недостоверную рекламу в "Яндекс.Директе"
Юридические компании продвигали свои услуги в Интернете за счет упоминания столичного управления Роспотребнадзора.
18:39 ФССП включила в госреестр 33 коллекторских агентства
С 1 января заниматься возвратом просроченной задолженности могут лишь организации, внесенные ФССП в государственный реестр.
18:06 Мосгорсуд не стал рассматривать жалобу Навального на арест его имущества
Нижестоящий суд допустил ошибки при оформлении материалов, и Мосгорсуд снял жалобу с рассмотрения до устранения неточностей.
17:52 Судья, подозреваемая в махинациях с материнским капиталом, не нашла поддержки в ВККС
Высшая квалификационная коллегия рассмотрела сегодня две судейские жалобы, в том числе федерального судьи в отставке, которая утверждала, что ККС незаконно дала согласие на возбуждение против нее уголовного дела.
17:50 Экс-главу банка "Гагаринский" приговорили к 5 годам колонии за хищение 240 млн руб.
Следствие установило, что Эдуард Кадыргулов, воспользовавшись тем, что в отношении банка "Гагаринский" была запущена процедура банкротства, незаконно завладел 240 млн руб.
17:11 Верховный суд по жалобе жителей Мытищ запретил застройщику возводить 17-этажки
Жители Подмосковья требовали запретить строительство 17-этажных домов на их земельных участках и сохранить малоэтажную застройку.
17:10 2GIS ответил на обвинения в нарушении законодательства об адвокатуре
Компания пообещала рассмотреть возможность отделения услуг адвокатов от прочих юруслуг в рамках соблюдения законодательства об адвокатуре.
16:50 Верховный суд Татарстана отказал "Яблоку" в отмене итогов выборов в Госдуму
Иск подал депутат Руслан Зинатуллин. По его словам, в ходе выборов были допущены серьезные нарушения, в частности имели место недостоверный подсчет голосов, а также "вбросы" бюллетеней.
15:49 Комитет Госдумы одобрил законопроект, обязывающий губернаторов отчитываться о доходах
Соответствующий документ ранее внес Владимир Путин. Законопроект предусматривает, что врио губернаторов, так же как и высшие должностные лица, обязаны раскрывать данные о своих доходах.
15:09 Экс-начальника таможни "Внукова" заочно арестовали по делу о контрабанде
Следствие считает его одним из организаторов контрабанды через аэропорт "Внуково" ширпотреба из Турции.
14:25 Минюст урегулирует снятие копий с документов, изъятых по делам об экономпреступлениях
Их копирование будет производиться на основании постановления дознавателя, следователя, судьи, в чьем производстве находится дело.
14:11 ЕСПЧ не признал дискриминационным пожизненное заключение в России
Такое решение ЕСПЧ вынес по жалобе российских заключенных Аслана Хамтоху и Артема Аксёнчика, отбывающих пожизненные сроки в колонии "Полярная сова" в Ямало-Ненецком автономном округе.
13:40 Рекламу МТС о бесплатном оборудовании для спутникового ТВ признали недостоверной
Сотрудники ФАС выяснили, что рекламодатель имел в виду отсутствие первоначального взноса при покупке аппаратуры в рассрочку.
13:09 Экс-замминистра культуры Пирумов полностью признал свою вину по делу "реставраторов"
Григорию Пирумову также предъявили обвинения по новому эпизоду – о хищении бюджетных средств при реставрации крепости Фридриха Великого в Калининграде.
12:50 Путин внес в ГД законопроект об обязанности врио губернаторов отчитываться о доходах
Документ уравняет врио губернаторов в этой обязанности с высшими должностными лицами, аналогичную информацию они должны будут предоставлять о членах своих семей.
12:38 Украина за три года подала против России пять исков в ЕСПЧ
Отношения между Россией и Украиной ухудшились в начале 2014 года после того, как президент Виктор Янукович был отстранен от власти и сменилось руководство страны.
12:03 "Электроприбор" нанял юристов "Тай-Соф" для представительства в АС Московского округа
Заказчик оспаривает определение АСГМ и постановление 9-го ААС о признании недействительными операций по перечислению средств с его расчетного счета.
11:48 ВККС не смогла выбрать, кого рекомендовать на пост главы ВС Чечни
Сегодня ВККС решала вопрос о рекомендациях на должности председателя и зампреда ВС Чеченской республики. Определиться с кандидатурой на пост главы суда коллегия так и не смогла.
11:33 Росреестр запустил два новых онлайн-сервиса
На сайте Росреестра указывается, что новые функции были доработаны в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
10:55 АС МО признал подмосковный "НЗБанк" банкротом
Лицензия у "НЗБанка" была отозвана 18 ноября в связи с тем, что банк допустил снижение нормативов достаточности капитала ниже 2%, что привело к полной утрате его собственных средств.
10:25 Роскомнадзор и МВД разработали новый законопроект о регулировании мессенджеров
Согласно поправкам, организаторы распространения информации в Интернете должны будут предоставлять МВД программное обеспечение, которое позволяет идентифицировать пользователя.
09:57 Начальник полиции Хабаровска уволен из-за дела о взятке, возбужденного против его заместителя
На прошлой неделе замглавы городского УМВД Андрей Стефанов был арестован по подозрению в получении 3 млн руб. от родственников подозреваемого в мошенничестве.
09:45 "Архэнергосбыт" подала против "РайффайзенБанка" иск на 700 млн руб.
Из материалов дела № А40-12483/2017 следует, что исковое заявление было подано 20 января, оно еще не принято к производству. Суть претензий заявителя пока не раскрывается.
08:50 ЦБ смягчит валютный контроль за сделками малого бизнеса
Банк России предложил освободить сделки стоимостью менее $75 000 от валютного контроля.
08:32 В ЕСПЧ пожаловались на приговор пользователю "ВКонтакте" за репост записи
Международная правозащитная группа "Агора" пожаловалась в Страсбург на приговор 40-летнему Андрею Бубееву из Твери: его осудили на 2 года 3 месяца лишения свободы по трем уголовным делам, два из которых были возбуждены за репосты в соцсети картинок и записей, посвященных украинским событиям.
08:15 Агентство по страхованию вкладов обнаружило в "Татфондбанке" "дробильщиков"
Агентство по страхованию вкладов исключило часть клиентов проблемных "Татфондбанка" и "Интехбанка" из реестров, заподозрив их в умышленном дроблении средств на своих счетах ради получения страховых выплат.
07:42 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.01)
Судья КС Владимир Ярославцев в особом мнении не согласился с запретом на выплату экс-акционерам ЮКОСа €1,9 млрд. По его мнению, КС "вступил в противоречие с принципом законности, вышел за пределы своей компетенции и осуществил функцию законодателя". Торги по выбору строителя судебного квартала ВС в Санкт-Петербурге аннулированы из-за нарушений закона о конкуренции
23 января 2017
20:04 Власти Петербурга подали иск к генподрядчику "Зенит-Арены" на 426 млн руб.
Претензии касаются неподтвержденных затрат на размещение отходов во время строительства Фрунзенского радиуса от станции петербургского метро "Международная" до станции "Южная".
19:37 Банк BMW банкротит экс-депутата Госдумы Митрофанова
Исковое заявление было подано 9 января, 16 января оно было принято к производству. Сумма задолженности Митрофанова перед банком не раскрывается.
18:56 Замглавы Минстроя назвал неправомерными обвинения ФАС в свой адрес
ФАС ранее сочла, что слова замглавы Минстроя о возможном повышении цен на жилье могут быть восприняты хозяйствующими субъектами как ориентир при планировании своей деятельности.
18:31 Бизнесмен получил срок за выигранные по подложным документам иски на 12,5 млн руб.
Предприниматель, представляя интересы нескольких компаний в суде, узнал о кредиторской задолженности региона по стройобъектам.
18:24 Visa поддержала идею Минфина об ограничении наличных расчетов
Ранее глава Министерства финансов Антон Силуанов предложил вернуться к обсуждению вопроса об ограничении безналичных расчетов в стране.
18:01 ФНС получит право запрашивать у аудиторов документы об их клиентах
Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о праве налоговиков запрашивать у аудиторов информацию об их клиентах, говорится в сообщении на сайте правительства РФ.
17:50 Правкомиссия одобрила ужесточнение штрафов за непропуск пешеходов
Поправками в Кодекс об административных правонарушениях предлагается установить штрафы за такое правонарушение от 1500 до 2500 руб.
17:50 Суд вновь арестовал дом информатора WADA Родченкова
В конце августа прошлого года Басманный суд Москвы наложил арест на имущество Родченкова, подозреваемого в злоупотреблении полномочиями (ст. 201 УК РФ).
17:27 Судят главу амурского УФССП, премировавшего себя и зама на 3,4 млн руб.
В Благовещенском горсуде стартовал процесс по делу против бывшего руководства амурского управления Федеральной службы судебных приставов, которое незаконно увеличило себе премии за счет зарплаты сотрудников.
17:25 ВККС дала рекомендации в военные суды
Сегодня ВККС на очередном заседании рассматривала заявления кандидатов на должности председателей, зампредов и судей в военные суды разных уровней. Всего рекомендации получили 18 претендентов, еще двум Высшая квалифколлегия отказала, а один кандидат свое заявление отозвал.
16:49 На адвоката завели дело за монтаж доказательств по иску к клиенту на 2,5 млн руб.
В 2015 году адвокат подал к бывшему подзащитному иск о взыскании с него 2,5 млн руб. в качестве оплаты за оказанные юруслуги.
16:24 Адвокат утверждает, что Навального и Офицерова поручили приговорить к реальным срокам
Адвокат Светлана Давыдова потребовала отвода судьи Ленинского райсуда Кирова Алексея Втюрина, повторно рассматривающего "дело Кировлеса". По ее словам, председатель суда получил указание "сверху" назначить реальные сроки оппозиционному политику Алексею Навальному и бизнесмену Петру Офицерову, поэтому о независимости подчиненного служителя Фемиды не может идти речи.
16:20 Филиал Института международного права и экономики лишился госаккредитации
Рособрнадзор опубликовал перечень вузов и филиалов учебных заведений, по итогам проверки лишившихся государственной аккредитации.
16:12 Подрядчик космодрома "Восточный" не признал вину в хищении 1,35 млрд руб.
Сергей Дегтярев назвал версию обвинения "художественным произведением", заявив, что не совершал мошенничества, а также вывода и обналичивания средств, которые ему вменяет следствие.
15:29 Операторам могут разрешить продавать сим-карты через Интернет
Операторы смогут делать это через единую систему идентификации и аутентификации, единый портал госуслуг, а также с помощью электронной подписи и подключения к системам госорганов.
15:29 "Почта России" предоставит работу сокращенным из-за внедрения роботов сотрудникам Сбербанка
В начале месяца предправления Сбербанка Герман Греф сообщил, что в связи с цифровой трансформацией к 2025 году количество сотрудников банка уменьшится вдвое.
14:42 Медведев утвердил индексацию пенсий на 5,4%
В текущем году средний размер пенсий в России достигнет 13 620 руб., заявила на совещании с главой правительства вице-премьер Ольга Голодец.
14:35 АС МО подтвердил законность банкротства экс-владельца Черкизовского рынка
Процедура банкротства в отношении Тельмана Исмаилова была начата в августе 2016 года по иску банка ВТБ, который добивался взыскания с бизнесмена долга в размере 17,4 млрд руб.
14:24 Новосибирские адвокаты просят 2GIS не нарушать законодательство об адвокатуре
Адвокатская палата Новосибирской области изучила настройки поисковой системы 2GISНовосибирск и нашла в ней нарушения закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.
14:04 Судья КС Ярославцев высказал особое мнение по делу "ЮКОСа"
Судья считает запрос Минюста о возможности неисполнения решения ЕСПЧ не допустимым и полагает, что производство по делу следовало прекратить.
14:03 Помощник прокурора может стать фигурантом дела из-за стрельбы по молодым людям
Прокуратура Свердловской области проводит служебную проверку в отношении помощника кировградского прокурора Юрия Латыпова, который в ходе бытового конфликта ранил из травматического оружия двух человек.
13:37 ЦБ ввел мораторий на выплаты кредиторам банка РПЦ "Пересвет"
Новый мораторий был введен 23 января после того, как истек срок предыдущего запрета от 21 октября 2016 года. Тогда же в кредитной организации была введена временная администрация.
13:22 Бастрыкин возбудил дело против судьи, "продавшей" мантию за 10 млн руб.
Следствие полагает, что летом 2015 года судья Ленинского райсуда Ставрополья за эту сумму обещала своей знакомой помочь трудоустроить ее протеже на должность служителя Фемиды.
12:54 АСГМ признал банкротом столичный "АйМаниБанк" из топ-150
ЦБ лишил кредитную организацию лицензии в начале октября 2016 года из-за того, что она не исполняла федеральные законы и нормативные акты регулятора.
12:24 В Верховную Раду внесли законопроект об исключительности украинского языка
Предполагается, что новый законодательный акт сделает украинский язык обязательным во всех органах государственной власти и местного самоуправления, а также образовательных учреждениях.
12:19 Юристы раскритиковали позицию КС по норме УПК о допгарантии бизнесменам
КС отклонил жалобу гражданина на положение УПК, которое, по его мнению, позволяет судам при рассмотрении ходатайств об аресте по своему усмотрению относить экономпреступления к совершенным в сфере предпринимательской деятельности.