49493443Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Что задумали депутаты: Законопроекты, внесенные в ГД за неделю (11.01–17.01)

Автор: Валерия Хамраева

Фото ИТАР-ТАСС

На рассмотрение нижней палаты парламента за минувшую неделю поступило 16 законопроектов. Законотворцы предложили продумать систему борьбы с недобросовестными работодателями, ввести ограничения на предпринимательскую деятельность для близких родственников чиновников и отрегулировать запуск космических аппаратов.

Уточнить порядок для партий

Первая рабочая неделя последней весенней сессии Госдумы текущего созыва началась с законопроекта, связанного с функционированием политических партий. Депутат от "Единой России" Ирина Гусева, член комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций, считает, что существующий ФЗ № 95 ("О политических партиях") нужно уточнить, – а именно дополнить ст. 25 этого закона нормой о том, что политическая партия в соответствии со своим уставом самостоятельно принимает решения об образовании внутри партии исполнительного и других органов, о досрочном прекращении их полномочий, о размере и порядке уплаты членами политической партии вступительных и членских взносов, об утверждении финансовой отчетности, назначении аудиторской организации. Сегодняшняя редакция закона, по мнению Гусевой, "не определяет порядок принятия политической партией и ее региональными отделениями решений" по этим вопросам. 

Ордер вместо диплома

Члены Совета Федерации Андрей Клишас и Вадим Тюльпанов предложили поправить норму Кодекса административного судопроизводства, предусматривающую обязательное юридическое образование для судебных представителей (ч. 1 и 3 ст. 55 и ч. 4 ст. 57 КАС). Как отмечается в пояснительной записке, новелла вызвала споры и разногласия в судах: ссылаясь на эти нормы, они зачастую не допускают адвокатов к участию в судебных заседаниях без предоставления документов о высшем образовании. Между тем согласно п. 1 ст. 9 ФЗ № 63 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" наличие высшего юридического образования обязательно для приобретения статуса адвоката.

Сенаторы предлагают поправить нормы КАС, позволив адвокатам представлять суду только документы, удостоверяющие их статус (ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием и доверенность от подзащитного). Для остальных представителей, не обладающих статусом адвоката, требование подтвердить наличие высшего юридического образования останется обязательным.

ОМС можно не оценивать

Правительство предлагает изменить действующее законодательство о страховании и исключить страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность исключительно по обязательному медицинскому страхованию, из перечня организаций, деятельность которых подлежит обязательной актуарной оценке. В соответствии с Федеральным законом "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (закон о страховании) для исполнения обязательств страховщики с помощью актуарной оценки формируют страховые резервы. Однако, как говорят авторы законопроекта, "осуществляющие исключительно обязательное медицинское страхование компании не заключают договоров страхования, не получают страховых взносов, не рассчитывают страховые тарифы, не формируют страховых резервов и не инвестируют средства страховых резервов, поэтому актуарное оценивание представляется излишним".

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что отмена обязательного актуарного оценивания страховых медицинских организаций, "не повлечет ослабление контроля за деятельностью и финансовой устойчивостью страховых медицинских организаций со стороны Банка России и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с законом о страховании и законом об ОМС".

Родственники чиновников без бизнеса

Пристальное внимание депутатов на прошлой неделе было обращено в сторону антикоррупционных мер. Так, депутаты из фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Алексей Диденко предложили внести поправки в ФЗ № 273 "О противодействии коррупции", которые запретили бы вести бизнес совершеннолетним детям и супругам граждан, занимающим государственные должности.

В этот же день идею схожих ограничений для близких родственников чиновников внес в нижнюю палату парламента депутат-коммунист Вадим Соловьев, предложив прописать изменения в ФЗ № 79 "О государственной гражданской службе в РФ". Поправки Соловьева предлагают прописать в ст. 16 этого закона норму, запрещающую госслужащим иметь родственников-бизнесменов.

Туризм по форс-мажорным обстоятельствам

Помимо антикоррупционных вопросов, либерал-демократов Жириновского и Диденко также волновали и вопросы российских туристов, которые отказались от поездок за рубеж из-за форс-мажора и не смогли вернуть деньги за купленные туры и путевки. Таким путешественникам предлагается возвращать средства – соответствующие поправки будут внесены в ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации".

Как указано в пояснительной записке, "в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в сфере выездного туризма до или после начала путешествия, турист имеет право потребовать у туроператора (или страховщика) возместить стоимость туристского продукта в полном объеме. При этом информация о возникновении форс-мажорных обстоятельств в том или ином государстве будет публиковаться Ростуризмом в государственных средствах массовой информации".

Зарплату придется платить

Не меньший интерес вызвал и вопрос недобросовестных работодателей. Депутаты во главе с коммунистом Валерием Рашкиным последовательно внесли сразу два законопроекта, предлагающие изменить нормы Трудового и Уголовного кодексов, а также Кодекса об административных правонарушениях. Так, в 236-й статье Трудового кодекса может появиться поправка, повышающая компенсации за просроченный платеж заработной платы работнику. Размер неустойки за каждый день просрочки сегодня составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка. Депутаты предлагают увеличить этот показатель до 1/220, а в случае задержки зарплаты более чем на 90 дней – до 1/130.

Для недобросовестных работодателей также продуманы более суровые наказания: если сегодня они получают штрафы от 120 до 500 тыс. руб. только за три месяца задержки выплат сотрудникам, то, согласно предложениям депутатов, при невыплате заработной платы сотруднику более двух месяцев, работодателю может грозить штраф до 1 млн руб. Более того, такие работодатели могут получить ограничения на прием граждан на определенные должности в течение трех лет, принудительные работы до двух лет или даже лишение свободы на этот же срок.

Права без правил

Группа депутатов во главе с вице-спикером фракции ЛДПР Игорем Лебедевым решили внести поправки в только что вступившие в силу нормы закона "Об исполнительном производстве" в части лишения водительских прав за задолженность гражданина в размере выше 10 000 руб. По словам авторов законопроекта, "случайными жертвами" таких правил могут стать многодетные семьи, пользовавшиеся правом на бесплатную парковку в зонах платной парковки Москвы – им уже стали "массово поступать штрафы за неоплаченную парковку", поскольку "городские власти при выдаче уведомлений о предоставлении бесплатной парковки забыли указать, что уведомления действуют лишь один год".

Кроме того, говорится в документе, "из-за недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, включая транспортный налог и штрафы, невозможность погашения кредитов, должники могут быть лишены права управления транспортным средством, которое для них является фактически единственным доступным средством передвижения". Поэтому депутаты предлагают увеличить минимальную сумму задолженности в 10 раз – таким образом, постановление о временном ограничении пользования водительскими правами судебный пристав сможет выдать только тем водителям, чьи невыплаченные долги превышают 100 000 руб.

Международные решения по торговле

Правительство предлагает депутатам принять протокол о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. В документ хотят добавить Соглашение об упрощении процедур торговли. Новый документ оптимизирует движение, выпуск и транзит товаров, ускорит и упростит таможенные процедуры, а также сократит издержки, связанные с торговлей. Соглашение также уточняет правила взимания платежей и сборов, прописанные в Генеральном соглашении по тарифам и торговле.

В тот же день кабмин направил в ГД еще один закон о совершенствовании внешней торговли – на этот раз, с членами Евразийского экономического союза. Согласно документу, таможенные органы следует наделить полномочиями вести статистику взаимной торговли и привлекать к административной ответственности лиц за непредставление или несвоевременное этой статистики. Соответствующие поправки будут внесены в статьи 12 и 104 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Космос без лицензии

Депутаты Дмитрий Гудков и Валерий Зубов предложили коллегам либерализовать космическую деятельность и внести соответствующие поправки в закон "О космической деятельности". По словам авторов законопроекта, в лицензировании нуждается далеко не каждая космическая деятельность, как это предлагается существующей редакцией закона.

Среди обязательных к лицензированию могут быть только те виды космической деятельности, которые представляют большую общественную опасность. Среди них – "запуск автоматических космических аппаратов, пилотируемых и беспилотных космических кораблей и станций, включая орбитальные, межпланетные и многоразового использования; запуск ракет-носителей, способных вывести вес более 1 кг на высоту более 100 км; эксплуатация космодромов, стартовых комплексов, пусковых установок".

Все остальные виды космической деятельности должны быть доступны для любых организаций без лицензии, а риски, способные возникнуть при выполнении остальных подвидов деятельности, не выходят за рамки, свойственные другим отраслям науки или промышленности, указано в пояснительной записке к проекту закона.

Защитить границы

Озаботились депутаты и безопасностью. Так, группа депутатов-эсеров во главе с председателем партии "Справедливая Россия" Сергеем Мироновым внесла на рассмотрение своих коллег проект закона, предлагающего "законодательно закрепить в качестве превентивной меры возможность осуществления дополнительного контроля в отношении лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, которые в течение 60 и более дней находились в странах с повышенным уровнем террористической опасности". При этом перечень таких стран, а также и методы дополнительного контроля депутаты предлагают определять в порядке, который установит президент РФ.

Соответствующие изменения необходимы сегодня, поскольку, как говорят авторы законопроекта, в рядах запрещенной в России террористической организации "Исламское государство" числится порядка 10 тысяч человек, владеющих русским языком, что "делает угрозу распространения идеологии ИГИЛ на территории России крайне высокой".

Региональные инициативы: энергетика, исполнительные сборы и лес на льготных условиях

Несколько законопроектов поступили в Госдуму из регионов. Так, например, Госсовет Республики Коми внес законопроект, связанный с развитием региона. Как говорят инициаторы проекта закона, сегодня "в стране широкую поддержку получило развитие малой генерации, в частности, на возобновляемых источниках энергии", а в республике Коми, "обладающей широким спектром источников энергии, необходимыми природно-климатическими условиями, количество объектов малой генерации минимально". Соответственно, Госсовет Коми предлагает рассмотреть схему развития региональной малой генерации мощностью до 15 МВт. 

Еще два законопроекта поступили в Госдуму из Заксобрания Челябинской области. В первом региональные депутаты предлагают внести поправки в ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" и устранить возникшую неоднозначность порядка взыскания сбора с солидарных должников, а также законодательно закрепить размер исполнительного сбора – не более 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного иму­щества. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, по нормам сегодняшнего законодательства "возможно возникновение ситуации, при которой с каждого из солидарных должников будет взыскан исполнитель­ский сбор в размере семи процентов, что ставит данных должников в неравное положение с должниками, не являющимися солидарными".

Параллельно Челябинское заксобрание также предлагает поменять некоторые нормы Лесного кодекса РФ, а именно позволить арендаторам, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по действующем договору аренды на 10 лет, заключать договоры аренды лесных участков на особых условиях. Так, региональные депутаты предлагают не применять к таким арендаторам нормы ч. 4.2 ст. 74 Лесного кодекса РФ, предполагающей обязательное проведение торгов перед заключением нового договора аренды. 

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
  
Разместить на:

18+

ЦБ видит опасность в полном раскрытии вознаграждений топ-менеджеров
Регулятор считает, что такая мера может усилить социальную напряженность и породить криминальные риски.
ФПА требует больше кабинетов в СИЗО для встреч с арестантами
По утверждениям защитников, особенно остро проблема стоит в Москве, где в девяти СИЗО содержатся 11 909 человек при лимите в 8600.
ФСБ обыскивает офис нового подрядчика "Зенит Арены"
Около 10 утра 10–12 спецназовцев в бронежилетах и сотрудников в штатском вошли в основное здание "Метростроя" в Петербурге.
Минтранс предлагает штрафовать организации за нехватку парковочных мест
За отсутствие парковок для стоянки всего принадлежащего ей транспорта организация может быть оштрафована на 25 000 рублей.
Суд разрешил застройщику пользоваться балконом одной из квартир после ее продажи
Супружескую пару обязали выдать ключи от квартиры постороннему им человеку.
Сегодня
12:42 Судебная статистика: 19-й ААС отчитался о работе за первое полугодие 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд представил краткий анализ основных статистических показателей своей работы за указанный период.
12:07 Citigroup урегулировал судебный спор из-за "спасибо"
Citigroup и компания AT&T решили урегулировать судебное разбирательство из-за фразы с благодарностью, которую стороны использовали в переписках со своими лояльными клиентами.
11:23 АСГМ встал на сторону ФАС в споре с Минэнерго
Суд подтвердил законность предписания службы об устранении нарушений в действиях Минэнерго при проведении конкурса.
11:10 Центробанк в первом полугодии выявил более 600 нелегальных кредиторов
ЦБ разрабатывает законопроект, который касается возможности лишения таких кредиторов судебной защиты.
10:57 СКР возбудил дело против главы Минобороны Украины
Его, а также других высокопоставленных чиновников подозревают в применении запрещенных методов ведения войны (ст. 356 УК).
10:53 МЭР разработает законопроект о стандартизации госторгов
В проектируемом документе ведомство, в частности, намерено предусмотреть возможность проведения торгов в упрощенном порядке для исключительных случаев.
10:51 США расследуют атаки "российских хакеров" на американские СМИ
Власти США считают, что российские хакеры используют кибератаки, в том числе на неправительственные организации, с целью сбора информации относительно политической системы США.
10:16 АСГМ взыскал с онлайн-магазина 550 000 рублей в пользу Apple
Компания добивалась запрета на использование своих товарных знаков и оригинальных произведений, а также сходных с ними до степени смешения.
10:10 Мониторинг правоприменения в 2017 году затронет сферу противодействия коррупции
Дмитрий Медведев утвердил план мониторинга правоприменения в России на следующий год.
10:01 Генпрокуратура готовит законопроекты по ограничению внеплановых проверок
Путин поручил Генпрокуратуре представить поправки, которые расширят ее полномочия по внеплановым проверкам, а также введут штрафы для чиновников, не уведомляющих о них в спецреестр.
09:50 Прокуратура проверит жалобы устроивших автопробег кубанских фермеров
21 августа из Кубани в Москву выехала колонна из 17 тракторов и нескольких десятков машин. Фермеры хотели попросить президента Владимира Путина навести порядок в судебной системе края.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.08)
РФ согласилась с ЕСПЧ, что националист Поткин (Белов) был неправомерно помещен под стражу.-Россия застряла в конце первой трети антиотмывочного рейтинга.-Ритейлеры сохранят услуги для поставщиков.-Адвокаты устали от очередей в СИЗО.-Пенсионерам надо держаться до января.-Малому бизнесу не нравится новый МРОТ.-Первый страховщик может сесть за фальшивую отчетность.
08:54 Минпромторг объяснил ритейлерам, как обойти ограничения на размер ретробонуса
Разъяснения Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы по применению обновленного закона "О торговле" фактически дезавуируют сами резонансные поправки.
08:41 РФ согласилась выплатить националисту Поткину €2500
Россия ответила на вопросы Европейского суда по правам человека в рамках коммуницированной им жалобы националиста Александра Поткина (Белова).
08:25 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 14 человек
Этим утром на границе областей Лацио и Умбрия произошло землетрясение магнитудой 6,4.
08:23 Минфин предложит правительству свой подход к внедрению bail-in
Минфин подготовил свою версию законопроекта о внедрении в России процедуры bail-in – спасения банков за счет кредиторов.
08:02 Проект ЦБ о статусе региональных банков раскритикован банковским сообществом
Ассоциация российских банков раскритиковала законопроект ЦБ о разграничении статусов федеральных и региональных финансовых учреждений
Вчера
19:55 СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
19:23 "Роснефть" и РБК не договорились о мировом соглашении
Ответчиками по иску "Роснефти" выступают "РБК-ТВ", ООО "БизнесПресс", издающее газету РБК, а также трое журналистов издания.
18:55 Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.
18:32 Петербурженка арестована на 10 суток за долг по алиментам в 1 млн рублей
Суд признал женщину виновной в совершении правонарушения и назначил наказание в виде 10 суток административного ареста.
17:56 Россия втрое уменьшила взнос в Фонд искоренения допинга в спорте в 2016 году
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
17:52 Медведев отменил проект "Квадры" Прохорова из-за срыва сроков
Компания нарушила установленный в договоре срок для запуска энергоблока на Курской ТЭЦ-1.
17:04 Центробанк подал иск о банкротстве "Русского трастового банка"
Лицензию на осуществление банковских операций у столичного банка "Русский Трастовый Банк" Банк России отозвал 16 августа.
17:01 Выпускники юрвузов США стали реже заниматься частной практикой
Соответствующие выводы содержатся в исследовании Национальной ассоциации по трудоустройству в области юриспруденции, которая изучает различные тенденции в юридической профессии.
16:58 РСА против идеи Минфина об изменении расчета коэффициентов полиса ОСАГО
Эксперты союза считают предложение ведомства об отмене коэффициента мощности автомобиля не социально ориентированным.
16:50 ExxonMobil подала в суд на арендодателей квартир в центре Москвы
В числе тех, кто судится с ведущей американской нефтегазовой компанией, – бывший председатель правления "Ренессанс Капитала" Игорь Вайншельбойм.
16:41 МВД реорганизует отдел, расследовавший преступления банды Шакро Молодого
Именно данное подразделение расследовало резонансное дело о вымогательстве бара Elements у Жанны Ким, предположительно совершенное членами банды криминального авторитета Шакро Молодого.
16:32 ФНС представила сервис для получения информации об иностранных контрагентах
Он предоставляет доступ к открытым и общедоступным сведениям госреестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
16:17 Судья ВС США Рут Гинзбург не покинет свой пост в случае избрания Клинтон президентом
Ранее Рут Бейдер Гинзбург, которой в марте этого года исполнилось 83 года, намекнула, что она уйдет в отставку в случае победы Клинтон на выборах.
15:50 ЦБ предлагает поддержать экономику с помощью пенсионных накоплений
Регулятор разработал проект положения, которым устанавливаются новые требования по инвестированию средств пенсионных накоплений НПФ и управляющими компаниями.
15:25 ФАС выявила нарушения при закупке лифтов Академией управления МВД
В аукционной документации академия необъективно описала объект закупки.
14:58 Правительство заменило индексацию пенсий единовременной выплатой
Для реализации решения дополнительно потребуются свыше 200 млрд рублей.
14:50 GM просит суд Техаса пересмотреть дело о смертельном ДТП из-за фальсификации улик
Концерн обвинил истца Захари Стивенса и его адвокатов в фальсификации доказательств на процессе по поводу смертельного ДТП
14:41 Минюст США просит не отправлять подозреваемых в тюрьму из-за отсутствия денег на залог
В своем обращении в суд Минюст указал, что такая практика нарушает 14-ю поправку в Конституции США, которая гарантирует равную защиту всем гражданам страны.
14:20 "Русальянс Строй" не доказал незаконность тендера "дочки" Спецстроя на 1,8 млрд рублей
АСГМ в качестве третьего лица привлек к участию в деле Федеральную антимонопольную службу.
13:59 СКР возбудил дело против экс-судьи за мошенничество с землей Надежды Цапок
Мартынова подозревается в совершении мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
13:34 Роспатент отказал General Electric в отмене регистрации бренда на правовой центр
Патентное ведомство не удовлетворило возражение компании против предоставления правовой охраны товарному знаку со словесными элементами "GE" правового центра "ЮрНадзор".
13:28 В России заработала независимая площадка для третейского разбирательства
Арбитражный центр при "Институте современного арбитража" создан в рамках реформы третейских судов.
13:24 Спортивный арбитраж отстранил сборную России от Паралимпиады в Рио
Паралимпийские игры пройдут в Рио-де-Жанейро с 7 по 18 сентября.
13:03 Суд в Техасе отказался запретить ношение оружия в университетах
Летом этого года власти американского штата Техас приняли закон, разрешающий студентам проносить на территорию вузов и в здания университетов оружие.
12:57 АСВ обнаружило недостачу в банке-банкроте "Балтика" в размере 17 млрд рублей
Наибольшая сумма недостачи (12,4 млрд рублей) приходится на документально неподтвержденные средства, предоставленные юридическим и физическим лицам.
12:27 Прокуратура отправила в суд дело о растрате 14,6 млрд рублей в банке "Траст"
Материалы уголовного дела направлены в Басманный районный суд Москвы для рассмотрения по существу.
12:22 Британские исследователи заявили о дискриминации "цветных" и бедных обвиняемых
Комиссия по вопросам равенства и прав человека опубликовала отчет Healing a divided Britain, в котором рассказала о случаях "институционального расизма" в системе уголовного правосудия.
12:09 Сбербанк объявил 22-миллионный тендер на сопровождение корпоративных сделок
Услуги для нужд кредитной организации нужно будет оказывать вплоть до 7 октября 2018 года.
11:58 Минюст внес в перечень нежелательных иностранных НПО две организации
Речь идет о корпорациях "Международный Республиканский Институт" (International Republican Institute) и Media Development Investment Fund.
11:55 Минфин изменит расчет коэффициентов полиса ОСАГО
Как заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев в эфире телеканала "Россия-1", ведомство подготовило ряд существенных изменений в закон об ОСАГО.
11:35 Рособрнадзор отказал филиалу РАП в аккредитации по направлению "Юриспруденция"
Аккредитацию также не получили направления "Экономика и управление" челябинского филиала академии и "Политические науки и регионоведение" непосредственно самой РАП.
11:30 МЧС взыскивает с подрядчика "Стройинвестпроекта" 3,8 млрд рублей
Компания приняла участие в 12 торгах, из которых выиграла 11.
11:25 Clifford Chance заявила о закрытии офиса в Саудовской Аравии и слиянии с местной юрфирмой
Ожидается, что новая структура заменит "отдельную юрфирму Clifford Chance, которая в 2013 году была зарегистрирована Министерством торговли и инвестиций Саудовской Аравии".
11:08 Правительство установит срок для оплаты исполненных госконтрактов
Заказчик должен будет оплатить услуги поставщика в срок не более 30 дней с даты подписания им документа о приемке.
10:59 В суд поступило заявление о банкротстве компании "Яшма золото" из Тулы
Иск поступил в суд 22 августа. Заявление о признании должника банкротом инициировано компанией "Артель".
10:47 Правительство предложило способ увеличить спрос на российские автомобили
Кабмин предлагает освободить предприятия от уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобилей, произведенных после 1 января 2013 года.