87600425Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Обзор практики: Бизнес-решения Конституционного суда

Автор: Алексей Малаховский

Конституционный Суд выпустил обзор практики за вторую половину 2015 года. В нем представлены наиболее интересные решения КС. "Право.ru" выбрало наиболее интересные акты, полезные в первую очередь предпринимателям: оспаривание норм налогового, земельного, административного и арбитражно-процессуального законодательства.

Для обзора были отобраны 27 актов (17 постановлений и 10 определений): восемь из них посвящены конституционным основам публичного права, пять – конституционным основам трудового законодательства и социальной защиты, пять – конституционным основам частного права и сразу девять конституционным основам уголовной юстиции. В общей сложности КС дал толкование 58-ми нормам.

1. Повышение налоговой базы за счет страховых выплат

Первое из них – Постановление от 1 июля 2015 года № 19-П, в котором Конституционный Суд рассмотрел на соответствие Конституции положения пп. 4 п. 1 ст. 162 Налогового кодекса Российской Федерации.

В суд обратилось ООО "Сони Мобайл Коммюникейшнз Рус", занимающееся оптовой торговлей. Компания заключала договоры поставки товаров с отсрочкой платежа и одновременно страховала риск неисполнения договорных обязательств покупателями. В 2008 году общество отгружало товар покупателям, исчисляло и уплачивало НДС с указанных операций, но в установленные договорами сроки товар покупателями оплачен не был. Страховая компания в 2010 году предоставила обществу страховую выплату. Однако налоговики во время выездной проверки установили, что ООО не увеличило налоговую базу по НДС за 2010 год на сумму полученной им страховой выплаты, хотя это предусмотрено пп. 4. п. 1 ст. 162 Налогового кодекса.

Фирму привлекли к налоговой ответственности, доначислив соответствующую сумму налога, пени и штраф. Московскими арбитражными судами во всех трех инстанциях заявителю было отказано в признании указанного решения налогового органа недействительным. В ВС отказались передавать кассационную жалобу компании для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам.

Суды указали, что реализация товара и страховое возмещение имеют различную правовую природу, признав требование уплаты НДС в каждом из этих случаев отдельно законным. В обоснование своего вывода судебные органы сослались на положения пп. 4 п. 1 ст. 162 НК РФ.

Обратившись в КС, фирма попросила признать неконституционным положение, на основании которого у поставщика, заключившего договор страхования риска неисполнения договорных обязательств покупателем, увеличивается налоговая база по НДС на суммы страховых выплат, полученных в случае наступления страхового случая (при неоплате товара).

Конституционный Суд встал на сторону заявителя, признав оспариваемое положение НК РФ не соответствующим Конституции "в той мере, в какой оно позволяет требовать от налогоплательщика – поставщика товаров (работ, услуг), заключившего указанный договор страхования, включения в налоговую базу по НДС помимо стоимости реализованных товаров (работ, услуг) суммы страховой выплаты, полученной им в связи с нарушением покупателем обязательства по оплате товаров (работ, услуг), если такой налогоплательщик исчислил (уплатил) налог с операции по реализации данных товаров (работ, услуг) в момент их отгрузки".

2. Вместо административной ответственности – уголовная

В Постановлении от 14 июля 2015 года № 20-П Конституционный Суд дал оценку конституционности ч. 2 ст. 1.7 и п. 2 ст. 31.7 КоАП.

Запрос в КС направил мировой судья судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области. Постановлением от 26 сентября 2014 года судья признал виновным индивидуального предпринимателя Романа Огурцова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП (незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и с использованием сети "Интернет"). Постановив назначить Огурцову административный штраф в размере тридцати тысяч рублей, вышестоящая инстанция оставила данное решение без изменений, и оно вступило в силу 4 декабря 2014 года.

Но Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 430-ФЗ ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП изложили в новой редакции: административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны и с использованием сети "Интернет" оставили только для юридических лиц. В соответствии с вышеуказанным федеральным законом претерпела изменения и ст. 171.2 УК РФ ("Незаконные организация и проведение азартных игр"), куда была внесена ответственность за нарушение, ранее содержавшееся в КоАП.

В конце января 2015 года мировому судье поступило ходатайство от Огурцова о прекращении исполнения вынесенного в отношении него постановления, так как за совершенное им деяние административная ответственность теперь отменена. Придя к выводу, что имеется неопределенность в вопросе о конституционности положений КоАП, мировой судья судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области своим определением от 28 января 2015 года приостановил производство по делу и обратился в Конституционный Суд с запросом о проверке их конституционности.

Предметом рассмотрения КС в данном случае стал вопрос о прекращении исполнения вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания в случае отмены закона, устанавливавшего административную ответственность за соответствующее деяние, но при введении уголовной ответственности за него.

Конституционный суд в своем решении указал, что ч. 2 ст. 1.7 КоАП "воспроизводит предписания ст. 54 Конституции Российской Федерации, конкретизируя их применительно к сфере административных правонарушений". Но КС признал неконституционным п. 2 ст. 31.7 КоАП в той мере, в какой он предполагает прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, если за то же деяние вместо административной ответственности введена уголовная. Конституционный Суд отметил, что при законодательном преобразовании состава административного правонарушения в состав преступления сохраняется ответственность именно за то деяние, за которое ранее предусматривалось административное наказание. Суды должны это учитывать.

3. Нарушение прав конкурсного управляющего

Постановлением от 12 октября 2015 года № 25-П КС оценил конституционность п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

С жалобой в КС обратился конкурсный управляющий Денис Татарников. В Определении от 2 октября 2014 года Арбитражный суд Ивановской области частично удовлетворил заявление представителей налоговой службы о признании незаконными действий (бездействия), совершенных при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего юридического лица гражданином Татарниковым. Мужчина посчитал, что его права как конкурсного управляющего нарушены решением суда, поэтому обратился с жалобой во 2-й арбитражный апелляционный суд. В определении от 23 декабря 2014 года апелляционная инстанция прекратила производство по жалобе Татарникова, сославшись на то, что в ЕГРЮЛ уже внесена запись о ликвидации компании. В обоснование своего решения суд указал на п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК и п. 48 постановления Пленума ВАС от 15 декабря 2004 года № 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве только до внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ, а, начиная с момента внесения соответствующей записи арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб.

КС посчитал оспариваемое положение АПК соответствующим Конституции, потому что оно не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции рассмотреть по существу жалобу конкурсного управляющего на определение арбитражного суда первой инстанции о признании незаконными его действий (бездействия), если во время осуществления апелляционного производства в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации организации-должника и на этом основании прекращается дело о банкротстве.

4. Односторонний отказ со стороны государства

Определением от 6 октября 2015 года № 2317-О КС выявил смысл положений п. 22 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ч. 4 ст. 7 ФЗ "О внесении изменений в ст. 2 и 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В своей жалобе в КС гаражно-строительный кооператив "Полет" оспаривает конституционность норм, согласно которым заключенный до 1 января 2011 года для целей строительства, реконструкции объекта недвижимого имущества договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в границах Москвы или Петербурга, можно расторгнуть в одностороннем порядке. Это право принадлежит органу государственной власти или органу местного самоуправления в случае существенного нарушения условий договора аренды земельного участка. Нарушением может являться: неисполнение обязательств по строительству, реконструкции объекта недвижимого имущества в договорный срок или отсутствие по истечении пяти лет со дня заключения данного договора разрешения на строительство, реконструкцию объекта недвижимого имущества.

Московский земельный комитет и ГСК "Полет" еще 21 февраля 1997 года заключили договор аренды, согласно которому кооперативу предоставили в аренду земельный участок (объект публичной собственности), расположенный в городе Москве, для строительства и последующей эксплуатации многоэтажного гаража сроком на 49 лет. В 2013 году Арбитражные суды в первой инстанции и апелляции признали незаконным бездействие Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, выразившееся в непредоставлении кооперативу градостроительного плана земельного участка.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь правопреемником МЗК, принял решение о расторжении в одностороннем порядке договора аренды с кооперативом. Арендатору 28 ноября 2013 года направили уведомление об этом с указанием на нарушение обязательств по освоению арендуемого земельного участка, выразившееся в неполучении в течение пяти лет с момента заключения данного договора разрешения на строительство.

Представители ГСК обратились с жалобой на это решение в суд. В 2014 году Арбитражные суды отказали кооперативу в признании недействительным одностороннего отказа Департамента городского имущества города Москвы от исполнения договора аренды. В обоснование своего решения суды подтвердили, что на основании п. 22 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" решение государственного органа является правомерным. Так как арендатор не выполнил свои обязательства и не представил доказательств, подтверждающих, что в течение срока аренды предпринимал меры, направленные на его освоение, жалобы оставили без удовлетворения. Указанные положения распространяются на договоры, которые заключены до 1 апреля 2012 года и обязательства по которым не исполнены на эту дату.

КС признал оспариваемые нормы конституционными, отметив, что "при оценке правомерности решения соответствующего органа публичной власти суд должен принимать во внимание все обстоятельства, по которым возникла задержка получения арендатором разрешения на строительство, обстоятельства, связанные с действиями (бездействием) как арендатора, так и арендодателя, уполномоченных органов публичной власти, подведомственных организаций, должностных лиц, или обстоятельства непреодолимой силы".

Тема: Суды и судьи
Суд: Конституционный суд РФ
Законодательство: КоАП РФАрбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)Земельный кодекс РФ
  
Разместить на:

18+

Путин уволил Белых с поста губернатора Кировской области
Чиновник сейчас находится в СИЗО по делу о взятке в €400 000.
Медведев отстранил Бельянинова от должности главы ФТС
Новым руководителем таможенной службы станет выходец из ФСБ.
МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
Суд вынес оправдательный приговор по делу "приморских партизан"
Дело об убийстве четырех молодых людей уже рассматривалось несколько лет назад в крайсуде, и тогда обвиняемым был вынесен обвинительный приговор.
В Великобритании создадут онлайн-суд для споров до $33 000
В докладе лорда-судьи Майкла Бриггса указывается, что именно такой вид судов "в скором времени станет обязательной площадкой для решения споров в рамках своей компетенции".
Сегодня
10:48 Минкультуры выделит субсидии туроператорам
Ведомство уведомило о начале разработки проекта соответствующего правительственного постановления.
10:31 Путин наградил двух председателей судов и правоведов
В частности, почетное звание "Заслуженный юрист РФ" присвоено председателю Свердловского облсуда Александру Дементьеву, а также вице-президенту ТПП Вадиму Чубарову.
10:20 СКР проверит решения генерала Никандрова по проверкам и уголовным делам
Источники "Росбалта" рассказали, что замглавы столичного главка СКР несколько месяцев отказывал в возбуждении дела о коррупции в ГУП "Московский метрополитен".
09:45 В Петербурге чиновник осужден за вымогательство взятки в 4,5 млн рублей
Обвинению удалось доказать в суде, что Гришин в 2015 году через Антонова и Сыромятникова требовал у заместителя гендиректора одной из фирм Петербурга взятку в 4,5 млн рублей.
09:44 СМИ: новым главой Росреестра станет заместитель Улюкаева
Должность осталась вакантной после того, как Владимир Путин назначил последнего руководителя Росреестра Игоря Васильева врио губернатора Кировской области вместо Никиты Белых.
09:32 После антимонопольного дела Google "Яндекс" увеличил долю на платформе Android
"Яндекс" опубликовал неаудированные финансовые результаты за II квартал 2016 года.
09:26 Центробанк обяжет НПФ проходить стресс-тесты раз в квартал
В документе предусмотрено поэтапное внедрение требований к организации систем управления рисками в фондах.
09:10 Срок рассмотрения заявок на "дальневосточный гектар" предлагают сократить
Вице-премьер Юрий Трутнев отметил, что планируется внести изменения в законодательство для изменения срока.
08:46 Роспотребнадзор согласился с законностью валютной ипотеки
Роспотребнадзор отказывается от безоговорочной поддержки валютных ипотечных заемщиков, будучи оставлен один на один с этой проблемой.
08:42 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.07)
После выборов чиновники и эксперты ожидают следующей волны отставок и назначений.-Роспотребнадзор изменил отношение к валютным ипотечным заемщикам.-ЕСПЧ отказался рассматривать жалобы жителей Донбасса.-Помощник Путина назвал «глупостью» участие «Роснефти» в приватизации.
08:41 Функции таможенной службы разделят между ФНС и ФСБ
Ранее Дмитрий Медведев отстранил Андрея Бельянинова от должности руководителя ФТС. Новым главой ведомства стал Владимир Булавин, бывший полпред в Северо-Западном федеральном округе.
08:29 ЕСЧП отказался рассматривать дело о разрушенных артобстрелами домах на Донбассе
ЕСПЧ отказался рассматривать дело о взыскании с РФ и Украины компенсаций за разрушенные артиллерийскими обстрелами дома в Донецкой и Луганской областях.
07:44 Россия просит лондонский суд ускорить рассмотрение иска об украинском долге в $3 млрд
Россия направила в Высокий суд Лондона просьбу в ускоренном порядке рассмотреть иск о долге Украины по облигациям на $3 млрд.
Вчера
19:25 Экс-акционеры ЮКОСа отозвали иск против России в Индии
Бывшие акционеры ЮКОСа – Hulley Enterprises, Yukos Universal Limited и Veteran Petroleum – называют это решение "чисто процедурным".
19:02 Суд вынес приговор экс-генералу ФТС Шашаеву по делу о хищении 125 млн рублей
Экс-генерал ФТС Алексей Шашаев обязан выплатить 500 000 рублей штрафа в пользу госбюджета.
18:39 Суд Лондона отклонил иск Буковского о клевете в деле о "непристойных" фотографиях
В 2015 году Королевская прокурорская служба обвинила Буковского по пяти эпизодам "производства" и хранения "непристойных" фотографий несовершеннолетних.
18:12 Google обещает вернуть правильные названия городам Крыма в Google Maps
Ряд населенных пунктов Крыма в настоящий момент показаны с названиями, которые были присвоены в рамках закона о "декоммунизации", принятого Верховной радой Украины.
17:45 Правительство открыло малому бизнесу доступ к дорогим контрактам
Максимальная цена договора на поставку для субъектов МСП была увеличена с 50 млн до 200 млн рублей.
17:42 Статья американского адвоката может спровоцировать дело против судьи
Профессор права Альберт Альшулер в своей статье обвиняет судью Фрэнка Истербрука в ряде нарушений при рассмотрении жалобы экс-губернатора Иллинойса, осужденного за вымогательство.
17:41 НОВАТЭК отказался от участия в приватизации госпакета "Башнефти"
Власти России объявили о планах продажи 50,08% акций "Башнефти" в июле 2016 года.
17:07 ЦБ предложил создать региональные банки
Лицензия на осуществление банковский операций региональному банку будет выдаваться с указанием регионов РФ, на территории которых он сможет осуществлять свою деятельность.
17:04 Кто все эти люди: Владимир Путин провел масштабную перестановку кадров
28 июля президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми были произведены крупные кадровые перестановки в верхах федеральной и региональной властей за долгое время. С постов уволили ряд региональных полпредов и губернаторов, а кто-то, напротив, получил новые должности. Право.ru подготовило обзор о том, кто кому пришел на смену в этой череде рокировок.
16:27 Представитель Menatep опроверг отказ от иска к России в суде Великобритании
Решение обязать Россию выплатить почти $50 млрд компаниям, аффилированным с бывшими акционерами ЮКОСа, приняла постоянная палата третейского суда в Гааге в 2014 году.
16:16 "Оборонэнергосбыт" объявил 15-миллионный тендер на защиту в споре с Минобороны
Юристам предлагается защитить интересы компании в споре с оборонным ведомством на 207 млн рублей.
16:00 В США адвоката приговорили к тюрьме за значок движения за права чернокожих
Инцидент произошел 22 июля в суде Янгтауна, куда адвокат Андреа Бертон явилась со значком Black Lives Matter.
15:16 В процессе по делу о катастрофе Falcon поданы иски на 15,2 млн рублей
В результате авиапроисшествия французской авиакомпании "Юниджет" был причинен материальный ущерб на сумму свыше 741 млн рублей. Аэропорт Внуково оценил ущерб в 1,2 млн рублей.
14:48 Экс-акционеры ЮКОСа отказались от иска против России в суде Лондона
Действия России в отношении ЮКОСа суд Гааги квалифицировал как экспроприацию инвестиций.
14:20 ФСИН предлагает сократить число сотрудников УИС
Число должностей, предусмотренных для одного исправительно центра, может сократиться с 30 до 19 человек.
14:14 Стартовал конкурс на лучший адвокатский сайт
Сообщество руководителей и партнеров юридических фирм (LawFirmManagement.RU) организовало конкурс адвокатских сайтов.
13:59 Омбудсмен Титов создает комитет против "запретительных" законов
Омбудсмен Борис Титов поделился планами по созданию "антизапретительного" комитета, который выступит против нынешних и будущих законов, нарушающих права человека. В его составе политики, общественные деятели, эксперты в области права.
13:56 Президент включил Крым и Севастополь в состав Южного федерального округа
Округа объединены в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, говорится в указе президента.
13:55 В столичном офисе стройкомпании СУ-155 проходят обыски
Сотрудники СОБРа пришли с обысками в московский офис застройщика, расположенный на Малой Ордынке.
13:35 Путин сменил губернатора Ярославской области
Назначить Миронова Дмитрия Юрьевича временно исполняющим обязанности Губернатора Ярославской области, сказано в указе.
13:23 Путин назначил экс-представителя президента в СКФО Меликова замдиректором Росгвардии
Сергей Меликов занимал пост полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
13:11 СМИ: Кремль нашел замену губернатору Кирова Никите Белых
Губернатор Кировской области Никита Белых в настоящий момент содержится в московском СИЗО "Лефортово".
12:58 Путин отправил в отставку губернатора Севастополя Меняйло
Временно исполняющим обязанности главы Севастополя назначен заместитель министра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников.
12:54 Следователи пришли с обысками в столичный офис PwC
Действия правоохранителей связаны с доследственной проверкой по делу одного из банков, лишившихся лицензии.
12:52 Президент принял отставку губернатора Калининградской области Цуканова
Отставка Цуканова принята по его заявлению, отмечается в сообщении.
12:52 Американская Seyfarth Shaw лидирует в Британии по количеству часов pro bono
Согласно данным, приведенным в докладе, за 2015 год каждый из адвокатов юрфирмы предоставил в среднем по 61 часу бесплатной юрпомощи.
12:35 Правительство уточнит требования к исполнительным документам
Инициатива направлена на реализацию Соглашения между Россией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов
12:27 Активы семьи главы ФТС Бельянинова нашли в медицине и недвижимости
В загородном особняке главы ФТС в ходе обыска изъято 10 млн рублей, $400 000 и 300 000 евро, обнаруженных в коробках из-под обуви.
12:13 РСА представил список участников соглашения о доступности услуг по ОСАГО
Эти компании в проблемных регионах будут продавать в своих офисах полисы других страховых организаций.
12:04 Адвокатов судьи-взяточницы могут лишить статуса за отказ от участия в прениях по ее же просьбе
ФПА отмечает, что случай является прецедентным, поскольку есть соответствующее письменное заявление подсудимой.
11:32 Путин продлил срок госслужбы заместителям Лаврова на год
Срок федеральной государственной службы продлен замминистра иностранных дел Геннадию Гатилову, а также статс-секретарю, замглавы МИДа Григорию Карасину.
11:27 ЦБ требует от ломбардов к 1 августа установить единообразие в названиях
Регулятор обосновывает свое требование нормами закона 196-ФЗ "О ломбардах".
11:07 Юрфирма Hogan Lovells выиграла тендер Сбербанка на 2 млн рублей
Всего в конкурсе на оказание юруслуг приняли участие шесть претендентов, в том числе Latham & Watkins и Goltsblat BLP.
10:57 Оsram продала китайскому концерну производство ламп за 0,4 млрд евро
Покупателем выступил китайский консорциум, в который входят фирма MLS, занимающаяся выпуском осветительных приборов, а также инвестиционные компании IDG и Yiwu.
10:40 К аудиту публичных компаний допустят только крупные организации
Об этом рассказал первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов.
10:30 ЦБ отозвал лицензии у двух банков
Согласно данным отчетности, по величине активов столичный "Терра" на 1 июля занимал 593-е место в банковской системе РФ, а махачкалинский "Кредо Финанс"" – 624-е.
10:10 Минтруд наделят полномочиями по субвенциям на оплату ЖКХ
В настоящее время функцию главного распорядителя субсидий на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг выполняет Минфин.
09:53 Глава Menatep назвал временным отказ от взыскания в Германии $50 млрд с России
Ранее стало известно, что бывшие акционеры ЮКОСа впервые отказались от требований исполнения в Германии решения Гаагского арбитражного суда о взыскании с России $50 млрд.
09:45 Минстрой предлагает ремонтировать дома в кредит
Эксперты считают идею хорошей – она ликвидирует очереди на капремонт.
09:33 Путин поручил стандартизировать госторги
Такую задачу глава государства поставил перед своим помощником по экономическим вопросам Андреем Белоусовым.
09:03 ФССП попросила на надзор за коллекторами дополнительно 1,6 млрд рублей
Ведомство намерено увеличить численность сотрудников, которые осуществляют надзор за коллекторами, – на 904 работника.
08:47 ФАС пропишет план развития конкуренции в президентском указе
Федеральная антимонопольная служба подготовила проект президентского указа "Об основных направлениях государственной антимонопольной политики".