49493443Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Приставов обяжут восстанавливать утерянные документы

Автор: Валерия Хамраева

Фото с сайта www.moscow-lawyer.com

В нижнюю палату парламента 25 марта поступил проект закона, предлагающий возложить обязанности по получению дубликатов утерянных исполнительных листов непосредственно на судебных приставов-исполнителей. Такие нововведения облегчат жизнь взыскателям, уверены в юридическом сообществе, однако сами судебные приставы новым полномочиям вряд ли обрадуются.

Законопроект разработан в рамках проекта «Комфортная правовая среда» и внесен в Госдуму депутатом-единороссом Рафаэлем Марданшиным, членом Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Автор предлагает внести поправки в ст. 12 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязав судебных приставов самостоятельно заниматься процессом восстановления утерянных ими исполнительных листов.

По словам Марданшина, утрата приставом документов в процессе исполнительного производства – явление довольно частое. Как рассказал «Право.ru» управляющий партнер ЭБР (ООО «Эффективные бизнес ресурсы») Александр Журавлев, участвовавший в разработке законопроекта, это происходит по разным причинам. Так, например, текучка кадров в Федеральной службе судебных приставов довольно высока «в связи с тем, что зарплаты там невысокие и люди не держатся на местах, а при уходе либо ненадлежащим образом передают дела, либо передают их с уже утерянными исполнительными документами». Страдает от этого взыскатель, отмечает Журавлев, поскольку сами приставы не всегда знают, что документ утерян, а взыскателям приходится самим ознакомляться с этими документами, чтобы выявить этот факт.

Избежать несправедливости

По действующим нормам при утрате подлинника исполнительного документа необходимо получить его дубликат, который выдается судом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт. Так, согласно нормам Арбитражно-процессуального и Гражданско-процессуального кодексов РФ, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата может как взыскатель, так и судебный пристав-исполнитель.

Однако, как указано в пояснительной записке к законопроекту (имеется в распоряжении «Право.ru»), «в таких случаях судебные приставы-исполнители отказываются от того, чтобы самостоятельно обращаться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в уполномоченный орган», поскольку закон их к этому не обязывает. Соответственно, если судебный пристав теряет исполнительный лист, взыскатель не в праве требовать от него получения дубликата и вынужден сам этим заниматься. «Это неправильно, если совершил ошибку – ее необходимо исправить, а также уведомить об ошибке взыскателя», – считает Рафаэль Марданшин.

Отмечает несправедливость сложившегося положения и Марк Каретин, партнер Коллегии адвокатов «Юков и партнеры». «На взыскателя, который действует четко и слаженно, возлагается дополнительная обязанность, которая, помимо уплат пошлин, требует и много времени», – отмечает адвокат. По его словам, цель исполнительного производства на стороне взыскателя – как можно скорее получить деньги, а при таком затягивании процесса производство своей цели не достигает.

Приставы будут против

Поддерживает Марданшина и его коллега по комитету, депутат Александр Ремезков, называя предложенное изменение правильным. «Такая норма защитит права взыскателя и позволит сократить время на то, чтобы получить дубликат документа», – отмечает депутат. Однако, считает он, судебные приставы вряд ли будут довольны таким нововведением, «потому что им зачастую на руку, когда обязательств нет – тогда возникает своеобразная коррупционная схема, при которой документ можно потерять и процесс приостанавливается».

Представитель ФСПП комментировать такую позицию, как и в целом законопроект, отказался. Впрочем, как полагает Марк Каретин, со стороны приставов однозначной позиции в отношении инициативы, скорее всего, и не будет. «Приставы сегодня действительно очень загружены, – отмечает адвокат, – с этим законопроектом на них возлагается еще одна, дополнительная обязанность по направлению запроса и его отслеживанию, что не всегда будет получаться сделать в установленные сроки, нарушение которых может повлечь жалобу со стороны взыскателя».

Не ждет поддержки судебных приставов и Александр Журавлев. «На приставах сейчас идет сверхнормативная нагрузка на одного человека за счет того, что дел очень много и их количество возрастает, а бюджет судебных приставов не пополняется», – отмечает он. При этом Журавлев называет логичным, что взыскателю, согласно законопроекту, предоставляется право самому решать, что делать: либо самому подавать заявление до того, как пристав известит об утрате исполнительного документа, либо требовать от приставов исправления их ошибки. Кроме того, уверен Журавлев, такая мера будет также носить и превентивный характер: приставам не захочется проводить двойную работу, а значит, и утерянных исполнительных документов может стать меньше.  

Следующий шаг

Несмотря на необходимость принятия нового законопроекта, эксперты сходятся во мнении, что пока что это только капля в море. «Для полного устранения сложностей, которые возникают в ФССП, необходим электронный документооборот – такой, который сегодня ведется в арбитражных суда», – предполагает Александр Журавлев.

Поддерживает юриста и соруководитель проекта «Комфортная правовая среда» Игорь Судец. По его словам, даже этап получения исполнительного листа – это «целая история», а восстановление такого документа еще более сложный процесс. «Настала пора вводить электронную передачу исполнительного листа из судов к приставам при наличии заявления о возбуждении исполнительного производства», – предлагает он.

Сегодняшняя редакция закона об исполнительном производстве предусматривает право подачи такого документа путем его подписания усиленной электронной цифровой подписью. Однако, отмечает Журавлев, такая подпись есть не у всех сторон, а кроме того, эта система сильно уступает документообороту у арбитров. 

Тема: Судебные приставыЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФФССП
Законодательство: ФЗ "О судебных приставах"
Юридическая консультация: Исполнительное производство
  
Разместить на:

18+

ЦБ видит опасность в полном раскрытии вознаграждений топ-менеджеров
Регулятор считает, что такая мера может усилить социальную напряженность и породить криминальные риски.
ФПА требует больше кабинетов в СИЗО для встреч с арестантами
По утверждениям защитников, особенно остро проблема стоит в Москве, где в девяти СИЗО содержатся 11 909 человек при лимите в 8600.
ФСБ обыскивает офис нового подрядчика "Зенит Арены"
Около 10 утра 10–12 спецназовцев в бронежилетах и сотрудников в штатском вошли в основное здание "Метростроя" в Петербурге.
Минтранс предлагает штрафовать организации за нехватку парковочных мест
За отсутствие парковок для стоянки всего принадлежащего ей транспорта организация может быть оштрафована на 25 000 рублей.
Суд разрешил застройщику пользоваться балконом одной из квартир после ее продажи
Супружескую пару обязали выдать ключи от квартиры постороннему им человеку.
Сегодня
12:42 Судебная статистика: 19-й ААС отчитался о работе за первое полугодие 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд представил краткий анализ основных статистических показателей своей работы за указанный период.
12:07 Citigroup урегулировал судебный спор из-за "спасибо"
Citigroup и компания AT&T решили урегулировать судебное разбирательство из-за фразы с благодарностью, которую стороны использовали в переписках со своими лояльными клиентами.
11:23 АСГМ встал на сторону ФАС в споре с Минэнерго
Суд подтвердил законность предписания службы об устранении нарушений в действиях Минэнерго при проведении конкурса.
11:10 Центробанк в первом полугодии выявил более 600 нелегальных кредиторов
ЦБ разрабатывает законопроект, который касается возможности лишения таких кредиторов судебной защиты.
10:57 СКР возбудил дело против главы Минобороны Украины
Его, а также других высокопоставленных чиновников подозревают в применении запрещенных методов ведения войны (ст. 356 УК).
10:53 МЭР разработает законопроект о стандартизации госторгов
В проектируемом документе ведомство, в частности, намерено предусмотреть возможность проведения торгов в упрощенном порядке для исключительных случаев.
10:51 США расследуют атаки "российских хакеров" на американские СМИ
Власти США считают, что российские хакеры используют кибератаки, в том числе на неправительственные организации, с целью сбора информации относительно политической системы США.
10:16 АСГМ взыскал с онлайн-магазина 550 000 рублей в пользу Apple
Компания добивалась запрета на использование своих товарных знаков и оригинальных произведений, а также сходных с ними до степени смешения.
10:10 Мониторинг правоприменения в 2017 году затронет сферу противодействия коррупции
Дмитрий Медведев утвердил план мониторинга правоприменения в России на следующий год.
10:01 Генпрокуратура готовит законопроекты по ограничению внеплановых проверок
Путин поручил Генпрокуратуре представить поправки, которые расширят ее полномочия по внеплановым проверкам, а также введут штрафы для чиновников, не уведомляющих о них в спецреестр.
09:50 Прокуратура проверит жалобы устроивших автопробег кубанских фермеров
21 августа из Кубани в Москву выехала колонна из 17 тракторов и нескольких десятков машин. Фермеры хотели попросить президента Владимира Путина навести порядок в судебной системе края.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.08)
РФ согласилась с ЕСПЧ, что националист Поткин (Белов) был неправомерно помещен под стражу.-Россия застряла в конце первой трети антиотмывочного рейтинга.-Ритейлеры сохранят услуги для поставщиков.-Адвокаты устали от очередей в СИЗО.-Пенсионерам надо держаться до января.-Малому бизнесу не нравится новый МРОТ.-Первый страховщик может сесть за фальшивую отчетность.
08:54 Минпромторг объяснил ритейлерам, как обойти ограничения на размер ретробонуса
Разъяснения Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы по применению обновленного закона "О торговле" фактически дезавуируют сами резонансные поправки.
08:41 РФ согласилась выплатить националисту Поткину €2500
Россия ответила на вопросы Европейского суда по правам человека в рамках коммуницированной им жалобы националиста Александра Поткина (Белова).
08:25 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 14 человек
Этим утром на границе областей Лацио и Умбрия произошло землетрясение магнитудой 6,4.
08:23 Минфин предложит правительству свой подход к внедрению bail-in
Минфин подготовил свою версию законопроекта о внедрении в России процедуры bail-in – спасения банков за счет кредиторов.
08:02 Проект ЦБ о статусе региональных банков раскритикован банковским сообществом
Ассоциация российских банков раскритиковала законопроект ЦБ о разграничении статусов федеральных и региональных финансовых учреждений
Вчера
19:55 СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
19:23 "Роснефть" и РБК не договорились о мировом соглашении
Ответчиками по иску "Роснефти" выступают "РБК-ТВ", ООО "БизнесПресс", издающее газету РБК, а также трое журналистов издания.
18:55 Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.
18:32 Петербурженка арестована на 10 суток за долг по алиментам в 1 млн рублей
Суд признал женщину виновной в совершении правонарушения и назначил наказание в виде 10 суток административного ареста.
17:56 Россия втрое уменьшила взнос в Фонд искоренения допинга в спорте в 2016 году
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
17:52 Медведев отменил проект "Квадры" Прохорова из-за срыва сроков
Компания нарушила установленный в договоре срок для запуска энергоблока на Курской ТЭЦ-1.
17:04 Центробанк подал иск о банкротстве "Русского трастового банка"
Лицензию на осуществление банковских операций у столичного банка "Русский Трастовый Банк" Банк России отозвал 16 августа.
17:01 Выпускники юрвузов США стали реже заниматься частной практикой
Соответствующие выводы содержатся в исследовании Национальной ассоциации по трудоустройству в области юриспруденции, которая изучает различные тенденции в юридической профессии.
16:58 РСА против идеи Минфина об изменении расчета коэффициентов полиса ОСАГО
Эксперты союза считают предложение ведомства об отмене коэффициента мощности автомобиля не социально ориентированным.
16:50 ExxonMobil подала в суд на арендодателей квартир в центре Москвы
В числе тех, кто судится с ведущей американской нефтегазовой компанией, – бывший председатель правления "Ренессанс Капитала" Игорь Вайншельбойм.
16:41 МВД реорганизует отдел, расследовавший преступления банды Шакро Молодого
Именно данное подразделение расследовало резонансное дело о вымогательстве бара Elements у Жанны Ким, предположительно совершенное членами банды криминального авторитета Шакро Молодого.
16:32 ФНС представила сервис для получения информации об иностранных контрагентах
Он предоставляет доступ к открытым и общедоступным сведениям госреестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
16:17 Судья ВС США Рут Гинзбург не покинет свой пост в случае избрания Клинтон президентом
Ранее Рут Бейдер Гинзбург, которой в марте этого года исполнилось 83 года, намекнула, что она уйдет в отставку в случае победы Клинтон на выборах.
15:50 ЦБ предлагает поддержать экономику с помощью пенсионных накоплений
Регулятор разработал проект положения, которым устанавливаются новые требования по инвестированию средств пенсионных накоплений НПФ и управляющими компаниями.
15:25 ФАС выявила нарушения при закупке лифтов Академией управления МВД
В аукционной документации академия необъективно описала объект закупки.
14:58 Правительство заменило индексацию пенсий единовременной выплатой
Для реализации решения дополнительно потребуются свыше 200 млрд рублей.
14:50 GM просит суд Техаса пересмотреть дело о смертельном ДТП из-за фальсификации улик
Концерн обвинил истца Захари Стивенса и его адвокатов в фальсификации доказательств на процессе по поводу смертельного ДТП
14:41 Минюст США просит не отправлять подозреваемых в тюрьму из-за отсутствия денег на залог
В своем обращении в суд Минюст указал, что такая практика нарушает 14-ю поправку в Конституции США, которая гарантирует равную защиту всем гражданам страны.
14:20 "Русальянс Строй" не доказал незаконность тендера "дочки" Спецстроя на 1,8 млрд рублей
АСГМ в качестве третьего лица привлек к участию в деле Федеральную антимонопольную службу.
13:59 СКР возбудил дело против экс-судьи за мошенничество с землей Надежды Цапок
Мартынова подозревается в совершении мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
13:34 Роспатент отказал General Electric в отмене регистрации бренда на правовой центр
Патентное ведомство не удовлетворило возражение компании против предоставления правовой охраны товарному знаку со словесными элементами "GE" правового центра "ЮрНадзор".
13:28 В России заработала независимая площадка для третейского разбирательства
Арбитражный центр при "Институте современного арбитража" создан в рамках реформы третейских судов.
13:24 Спортивный арбитраж отстранил сборную России от Паралимпиады в Рио
Паралимпийские игры пройдут в Рио-де-Жанейро с 7 по 18 сентября.
13:03 Суд в Техасе отказался запретить ношение оружия в университетах
Летом этого года власти американского штата Техас приняли закон, разрешающий студентам проносить на территорию вузов и в здания университетов оружие.
12:57 АСВ обнаружило недостачу в банке-банкроте "Балтика" в размере 17 млрд рублей
Наибольшая сумма недостачи (12,4 млрд рублей) приходится на документально неподтвержденные средства, предоставленные юридическим и физическим лицам.
12:27 Прокуратура отправила в суд дело о растрате 14,6 млрд рублей в банке "Траст"
Материалы уголовного дела направлены в Басманный районный суд Москвы для рассмотрения по существу.
12:22 Британские исследователи заявили о дискриминации "цветных" и бедных обвиняемых
Комиссия по вопросам равенства и прав человека опубликовала отчет Healing a divided Britain, в котором рассказала о случаях "институционального расизма" в системе уголовного правосудия.
12:09 Сбербанк объявил 22-миллионный тендер на сопровождение корпоративных сделок
Услуги для нужд кредитной организации нужно будет оказывать вплоть до 7 октября 2018 года.
11:58 Минюст внес в перечень нежелательных иностранных НПО две организации
Речь идет о корпорациях "Международный Республиканский Институт" (International Republican Institute) и Media Development Investment Fund.
11:55 Минфин изменит расчет коэффициентов полиса ОСАГО
Как заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев в эфире телеканала "Россия-1", ведомство подготовило ряд существенных изменений в закон об ОСАГО.
11:35 Рособрнадзор отказал филиалу РАП в аккредитации по направлению "Юриспруденция"
Аккредитацию также не получили направления "Экономика и управление" челябинского филиала академии и "Политические науки и регионоведение" непосредственно самой РАП.
11:30 МЧС взыскивает с подрядчика "Стройинвестпроекта" 3,8 млрд рублей
Компания приняла участие в 12 торгах, из которых выиграла 11.
11:25 Clifford Chance заявила о закрытии офиса в Саудовской Аравии и слиянии с местной юрфирмой
Ожидается, что новая структура заменит "отдельную юрфирму Clifford Chance, которая в 2013 году была зарегистрирована Министерством торговли и инвестиций Саудовской Аравии".
11:08 Правительство установит срок для оплаты исполненных госконтрактов
Заказчик должен будет оплатить услуги поставщика в срок не более 30 дней с даты подписания им документа о приемке.
10:59 В суд поступило заявление о банкротстве компании "Яшма золото" из Тулы
Иск поступил в суд 22 августа. Заявление о признании должника банкротом инициировано компанией "Артель".
10:47 Правительство предложило способ увеличить спрос на российские автомобили
Кабмин предлагает освободить предприятия от уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобилей, произведенных после 1 января 2013 года.