ПРАВО.ru
Актуальные темы
2 апреля 2016, 0:01

Самые заметные события прошлой недели за 01.04.2016

Самые заметные события прошлой недели за 01.04.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Госдума отложила рассмотрение проекта КоАП до следующего созыва

Рассматривать проект новой редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях в первом чтении будет Госдума нового, седьмого созыва. К такому решению пришла рабочая группа по тексту нового кодекса. Об этом сообщил во вторник, 29 марта, соавтор проекта и руководитель группы Владимир Плигин. По словам депутата, работа над документом продолжится и будет готова ко второму чтению приблизительно в мае. При этом принимать документ во всех трех чтениях будет Госдума седьмого созыва, выборы которой пройдут 18 сентября 2016 года. От идеи принять проект хотя бы в первом чтении в ближайшее время авторы кодекса отказались. "Мы не будем проводить первое чтение в этом созыве, мы считаем, что задача не в соблюдении неких сроков или появлении продукта, который нужно сделать немедленно, мы считаем, что это глубокая профессиональная задача, и чтобы выполнить ее, нам необходимо еще время", – отметил Плигин. Подробнее >>

КС рассмотрел первый запрос о неисполнении решения ЕСПЧ

Конституционный суд впервые рассмотрел запрос о возможности неисполнения решения ЕСПЧ. Минюст обратился с таким запросом по делу "Анчугов и Гладков против России". Речь идет об отсутствии избирательных прав у российских заключенных, отбывающих по приговору суда наказание в виде лишения свободы. Министерство, основываясь на заключении Центризбиркома, попросило суд признать невозможным исполнение постановления ЕСПЧ по этому делу. Страсбургский суд признал нарушение российскими властями ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на свободные выборы. Исходя из позиции ЕСПЧ, в ч. 3 ст. 32 Конституции РФ закреплено ограничение избирательных прав, которое носит абсолютный, автоматический и недифференцированный характер. Данная норма лишает права голоса всех лиц, отбывающих наказание путем лишения свободы по приговору суда, в течение всего срока наказания. ЕСПЧ указал на необходимость обеспечить в РФ участие заключенных в выборах, отталкиваясь от положений Конвенции. На рассмотрении запроса в КС заявители по делу в ЕСПЧ и их защитники даже пытались апеллировать к фигуре Владимира Путина. Сергей Анчугов сослался на слова президента о том, что изменения Конституции возможны, когда их диктует сама жизнь. В то же время он пояснил об отсутствии с его стороны конкретного требования изменения Конституции, если проблему можно решить через интерпретацию указанных норм. Анчугов же утвержадл, что "человек, лишенный свободы, у нас равен иностранцу – по сути, лишается гражданства, не имея избирательных прав. У человека с двойным гражданством больше прав, чем у гражданина России".  Подробнее  >> 

Путин ввел уголовное наказание за организацию финансовых пирамид

Президент Владимир Путин подписал указ, которым устанавливается уголовная ответственность для организаторов финансовых пирамид. Правительственный законопроект был внесен в Госдуму еще в сентябре 2015 года. Под финансовыми пирамидами авторы документа подразумевали организацию привлечения денежных средств физических или юридических лиц в размере более 1,5 млн рублей, при которой выплата дохода предполагается за счет средств, внесенных другими физическими или юридическими лицами. Закон вводит несколько вариантов наказания: штраф в размере до 1 млн рублей или равный доходу осужденного за последние два года, принудительные работы на срок до четырех лет или лишение свободы на тот же срок с ограничением свободы до одного года. В случае крупного нарушения – более 6 млн рублей, наказание, соответственно, ужесточается: штраф может вырасти до 1,5 млн рублей или до уровня дохода осужденного за последние три года, принудительные работы могут продолжаться в течение пяти лет, а заключение освобожденному грозит сроком до шести лет. Подробнее >>

ВС утвердил право заемщика на возврат части выплаченных процентов по кредиту при досрочном погашении

Верховный суд РФ решил, что заемщик имеет право вернуть часть выплаченных процентов по кредиту при его досрочном погашении. Так, ВС отправил на пересмотр спор жительницы Алтайского края Ирины Шиченко со Сбербанком. Женщина закрыла свои кредитные обязательства за 3 года и 1 месяц вместо 5 лет, на которые брался кредит, и сочла, что переплатила за его обслуживание 33 400 рублей. Завьяловский районный суд Алтайского края в иске отказал: требование пересчитать проценты исходя из нового срока – это, по сути, попытка изменить существенное условие договора в отсутствие законных на то причин, сказано в решении. Алтайский краевой суд согласился с первой инстанцией. Судебная коллегия по гражданским делам ВС приняла иное решение, о котором банкиры и финансовые аналитики говорят: ВС не разобрался в вопросе. Подробнее >>

КС потребовал забрать мандат у депутата Госдумы

Конституционный суд указал, что Госдума обязана исполнить решение Верховного суда РФ и постановление о признании неконституционной возможности становиться депутатом дважды в течение одного созыва, как это получилось у единоросса Юрия Эма. Об этом сообщил корреспондент "Право.ru" из зала заседания. Необходим пересмотр всех правоприменительных решений, касающихся заявителя Николая Гончарова, – ЦИК и Госдума должны обеспечить реализацию решений КС и ВС безотносительно к наличию специальных оснований в действующем законодательстве, подчеркнули конституционные судьи. В противном случае будет нарушен принцип прямого действия Конституции. Специальная оговорка – при распределении вакантного мандата – не ставит под сомнение право политической партии отступить от очередности, но нужно конкретно указать причину, которая может быть проверена в суде. "Юрия Эма нельзя считать носителем законного мандата после возвращения в Думу, и должно произойти замещение вакантного мандата", решил КС. Госдума незамедлительно должна прекратить его полномочия во исполнение судебных решений. Подробнее >>

Путин поправил ГК по распределению наследства при одновременной смерти наследодателей

Глава государстсва подписал закон, которым изменяется порядок распределения наследства при смерти наследодателей в один день. До сегодняшнего дня, если супруги умерли в один день, они считались умершими одновременно и друг после друга наследовать не могли – наследство распределялось только среди их наследников. Законом понятие "день смерти" заменяется на "момент смерти", если есть возможность его установить, что позволит более точно и справедливо установить способ распределения наследства. Так, если муж и жена умерли в один день, но в разное время и, например, муж ушел из жизни позже, то он является наследником супруги. Его наследники получают наследство, состоящее из наследства мужа и части наследства, перешедшей к нему после смерти его жены. А наследники жены получают ту часть, которая останется после "вычета" наследства мужа. Подробнее >>

Минфин предложил изымать у госкомпаний через дивиденды 50% прибыли

Минфин направил в правительство проект распоряжения, обязывающий все без исключения госкомпании направить на выплату дивидендов за прошлый год не менее 50% чистой прибыли. Такая мера, по подсчетам ведомства, увеличит доходы бюджета на 100 млрд рублей. Сейчас госкомпании должны направлять на дивиденды не менее 25% чистой прибыли. При этом базу расчета — по РСБУ или МСФО — они выбирают сами. Минфин предлагает поднять планку до 50% и брать наибольшую цифру прибыли по МСФО или РСБУ (в этом случае до учета переоценки ценных бумаг). Если компания является естественной монополией, то берется в расчет еще один параметр – не менее 50% от прибыли, учтенной ФАС при определении тарифов. Никаких исключений из правил делаться не должно, подчеркивает Минфин. Подробнее >>

С июня банки начнут запрашивать у клиентов отчет о происхождении денег

Центробанк РФ описал алгоритм взаимодействия добропорядочных клиентов с банками, которые квалифицированы главным территориальным управлением регулятора как проводящие сомнительные операции, направленные на отмывание преступных доходов. Об этом заявил замглавы департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Илья Ясинский. Как известно, наиболее радикальная мера, к которой прибегает ЦБ, – это отзыв лицензий. У 34 банков из 93, лишившихся лицензии в 2015 году, право на оказание финуслуг было отозвано из-за ненадлежащего контроля за отмыванием доходов. Другой метод работы с провинившимися банками – введение ограничений на проведение операций и лимитов по суммам для банка. Третий – исключение банка из системы страхования вкладов. И четвертый – банк обязан доказать ЦБ, что его клиенты ведут реальную хозяйственную деятельность. Эксперты считают, что новшество скорее создаст помехи добропорядочным клиентам.

Подробнее в публикациях "Право.ru":

С июня банки начнут запрашивать у клиентов отчет о происхождении денег

За чистую монету: как банки будут проверять происхождение денег клиентов

Переход на новые кассы откроет налоговую тайну

Торговые сети заинтересованы в том, чтобы получить доступ к сведениям, которые будет собирать для налоговиков кассовая техника нового типа. В законопроекте о переходе компаний и организаций на кассовые аппараты, способные в режиме онлайн передавать сведения о каждой продаже в ФНС, порядок использования этой информации никак не определен, и кто будет ее хранителем, не указано. Как и любая другая информация, поступающая от налогоплательщиков, она будет защищена режимом налоговой тайны, сообщил начальник отдела контрольного управления ФНС Тигран Петросян. Эти данные могли бы распространяться "для целей развития, для экономических целей", возражает Сергей Кузнецов, директор Союза независимых сетей, который объединяет региональных игроков розничного рынка. На совещании в думском комитете по экономической политике ритейлеры предложили ФНС открыть для анализа торговых данных специальный департамент. В комитете идею поддержали. "Обработанный массив данных может быть даже платным, главное, чтобы он был обезличенным и утратил статус налоговой тайны", – говорит Илья Ломакин–Румянцев из Ассоциации компаний розничной торговли. Чиновник ФНС указывает, что инициатива может быть реализована силами самих игроков рынка: режим налоговой тайны со своих показателей каждая компания может снять самостоятельно, дав соответствующее разрешение. Подробнее >>

Минюст ограничит доступ миноритариев к документам о крупных сделках

Минюст опубликовал для обсуждения законопроект, значительно ограничивающий право миноритарных акционеров на доступ к информации о работе компании. По задумке чиновников, участникам публичных акционерных обществ с пакетом меньше 2% будет доступен только краткий перечень документов: устав, годовые отчеты, свидетельства о регистрации и так далее. Если запрашиваемый документ содержит "коммерчески значимую информацию" или акционер не смог доказать "разумную деловую цель" запроса, то в нем будет отказано. К договорам о крупных сделках или к документам на имущество допущены будут только владельцы более чем 25% акций. Непубличным АО Минюст предлагает устанавливать в уставах свои правила предоставления информации. Подробнее >>

Минэнерго поддержало предложение "Газпрома" и "Роснефти" о засекречивании госзакупок

Минэнерго поддержало предложение "Газпрома" и "Роснефти" избавить госкомпании от обязанности публиковать в Единой информационной системе данные о ряде закупок. В феврале Игорь Сечин и Алексей Миллер писали Дмитрию Медведеву, что контрольные органы США и ЕС могут использовать открытую информацию для проверки соблюдения режима санкций, ужесточить их и оштрафовать контрагентов. Они предлагали засекретить покупки финансовых услуг, недвижимости, сделки внутри вертикально-интегрированных структур. Чиновники-энергетики в свою очередь хотят расширить перечень того, что можно не публиковать: помимо вышеназванного это также покупки услуг по добыче нефти и газа, их хранению и складированию, переработке нефтепродуктов, охране единой системы газоснабжения и магистральных нефтепроводов, в том числе физической, с закупкой оружия и боеприпасов. Проект соответствующего распоряжения готовило Минэкономразвития. Подробнее >>

Беспилотникам подрезали крылья: вступил в силу обновленный Воздушный кодекс

В России 30 марта 2016 года вступили в силу новые правила эксплуатации беспилотников: все аппараты массой от 250 граммов будут регистрироваться – включая дроны. Но санкций за нарушение пока можно не бояться, считают эксперты. Как будут работать новые нормы, кто сможет "управлять" дронами и что грозит за нарушение законодательства о беспилотниках, выяснило "Право.ru". Подробнее >>

Международная ассоциация прокуроров отказалась исключить Чайку по жалобе ФБК

Исполком Международной ассоциации прокуроров рассмотрел жалобу Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, просившего исключить генпрокурора РФ Юрия Чайку из организации. В конце декабря минувшего года в своем обращении оппозиционер сослался на результаты собственного расследования. Жалоба была рассмотрена IAP в соответствии с уставом. Согласно ее правилам, было получено разъяснение Чайки. По итогам обсуждения обоих документов исполком единогласно решил, что жалоба не содержит информации, на основе которой можно предпринять какие-либо действия в отношении главы Генпрокуратуры РФ. Решение IAP – не первый отказ, полученный ФБК и Навальным на международном уровне в ответ на их обращения. На днях стало известно, что полиция и прокуратура Швейцарии отказались возбуждать дело по заявлению ФБК в отношении сына генпрокурора – Артема Чайки, поскольку не были выявлены факты о совершении им преступлений в этой стране. Подробнее >>

Шахрай призвал к созданию КС во всех субъектах РФ

Проректор МГУ и один из авторов Конституции – Сергей Шахрай заявил, что уставные суды должны создаваться во всех субъектах РФ. Отвечая на вопрос журналистов о возможном создании трехсторонней рабочей группы для проработки механизма исполнения решений КС, Шахрай ответил: "Одна из огромных проблем – почему остановилось создание конституционных судов в субъектах РФ. Вот их у нас 17 на бумаге, и на этом дело встало. Почему КС не делает ежегодный доклад о состоянии конституционной законности и молчит об этих конституционных судах?" Он отметил, что по прошествии 15 лет необходимо вернуться к этой теме и "подтолкнуть создание уставных судов, хотя бы с точки зрения защиты прав и свобод жителей, грамотного разграничения полномочий в законе о самоуправлении". Подробнее >>

ВС утвердил кандидатов для работы в органах судейского сообщества

Совет судей Верховного суда РФ утвердил список кандидатов, которые будут представлять ВС в Высшей квалификационной коллегии судей, Совете судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Подробнее >>

Председателем ЦИК назначена Элла Памфилова

В понедельник стало известно, что председателем нового состава Центризбиркома выбрана экс-уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, которая сменила на этом посту Владимира Чурова, не вошедшего в новый состав комиссии. Выборы руководства нового состава комиссии прошли в рамках ее первого заседания. На должность председателя ЦИК претендовал также самовыдвиженец Сергей Сироткин. Кандидатуру Памфиловой вынес на обсуждение член ЦИК Борис Эбзеев. В итоге за нее проголосовали 14 человек (против одного голоса, отданного за Сироткина). Подробнее >>

Акцизы на бензин и дизтопливо выросли второй раз с начала года

Ставка акциза на бензин в России с 1 апреля повышается на 2 рубля за литр, на дизельное топливо – на 1 рубль за литр. Соответствующий закон был подписан Владимиром Путиным в конце февраля этого года. По подсчетам Минфина, в результате повышения ставок акцизов розничные цены на бензин могут вырасти на 6,5–7%. Подробнее >>

Термин "опасное вождение" появится в ПДД уже в мае

Термин "опасное вождение", по словам первого вице-премьера Игоря Шувалов, будет закреплен в ПДД уже в мае. Ситуацию накануне обсуждали чиновники, представители ГИБДД, страховщики и автоэксперты. Осенью был подготовлен первый вариант термина: "создание водителем опасности для движения путем неоднократного совершения одного или нескольких действий". Под последними подразумевались перестроения при интенсивном движении, необоснованное резкое торможение, препятствование обгону и другие маневры. Это определение в Белом доме сочли чересчур сложным. Его уточнением будут заниматься на протяжении апреля; за это же время сформируют и опубликуют в интернете библиотеку видеороликов с типичными видами опасного вождения. Подробнее >>