4 1 4 1 4 6 2 6 Документов
доступно


О досрочном освобождении (Инструкция)

Язык
2 страницы
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

11:53 Участники "МММ", создавшие собственную пирамиду с розыгрышами призов, получили 12 лет
Для получения дохода каждый вкладчик должен был привлечь еще одного или разместить на сайте потребительского общества положительный отзыв о работе пирамиды.
11:29 Петербургские адвокаты томятся в СИЗО "Кресты"
Сейчас защитники вынуждены ждать встреч со своими клиентами, находящимися в этом пенитенциарном учреждении, иногда по несколько часов.
11:24 Суд отказался завершить примирением сторон дело сына министра, откупившегося за ДТП с тремя жертвами
Автомобилист возместил ущерб, в частности, выплатил 1 млн руб. и купил однокомнатную квартиру.
11:12 "ВСК" выплатит 2,4 млн руб. за ошибку риелтора, подобравшего клиенту ненадежного продавца квартиры
Риелтор передал деньги мужчины торговому дому, оказавшемуся лишь посредником в цепочке долевого строительства и не имевшему прав на квартиру.
10:36 Осужден молодой человек, оскорбивший мирового судью по пустяковому делу
Суд назначил 27-летнему Роману Егорову наказание в виде обязательных работ на срок в 100 часов.
10:30 Прокуратура попытается разгрузить столичные СИЗО за счет воздействия на следователей
Прокуратуру тревожит, что сохраняется тенденция избрания меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемым в совершении преступлений небольшой и средней тяжести.
10:15 Застройщики, присвоившие 26 млн руб. дольщиков, получили 16 лет на троих
После задержания гендиректора фирмы выявились новые эпизоды преступлений сообщников, которым суд в итоге ужесточил наказание.
10:09 Минюст вводит форму для нового нотариального действия – удостоверения факсимильной печати
Это нотариальное действие введено Федеральным законом от 21.04.2014 № 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
09:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
ЕСПЧ вплотную занялся Крымом и Донбассом: РФ подозревают в нарушении 11 статей Конвенции. –Зорькин рассказал, как авторитаризм и независимый суд могут дружить. –Неразбериха с госорганами на новых территориях дошла до ВС.
09:36 Правительство сегодня решает судьбу повышения зарплат судей
Предусматривается поэтапное повышение размеров ежемесячного денежного поощрения судей на 0,3 должностного оклада начиная с 2014 года по 2016 год включительно.
09:08 Открывается вакансия председателя Конституционного суда РТ
Полномочия действующего главы КС РТ Виктора Демидова будут прекращены 30 ноября в связи с истечением 10-летнего срока.
08:26 Осуждена адвокат, пытавшаяся передать клиенту в СИЗО героин, спрятанный ухищренным способом
Суд назначил адвокату два года колонии общего режима и добавил срок ее подзащитному.
Вчера
23:31 Судья Сташина уходит в отставку
Наибольшую известность она получила в связи с делом Сергея Магнитского, когда отказалась учесть его состояние здоровья и оставила в тюрьме. Через несколько дней он скончался.
19:41 Сенаторы обязали сотрудников ФСИН пройти подготовку для работы с осужденными-инвалидами
Одобрен закон, которым определяется порядок обеспечения инвалидам из числа осужденных необходимых условий для жизнедеятельности.
18:56 Совет Федерации запретил изгнанным из СРО арбитражным управляющим досрочно возвращаться в профессию
Арбитражные управляющие, исключенные из СРО за нарушение законодательства, не смогут в течение трех лет вступить в другую саморегулирующую организацию.
18:18 Совфед назначил своих представителей в ВС, Генпрокуратуре, СКР и Минюсте
Представителями верхней палаты парламента стали сенаторы законодательного комитета Андрей Клишас, Алексей Александров и Константин Добрынин.
18:05 Прокуратура доказала, что чиновникам не по рангу обзаводиться Volkswagen Multivan за 3 млн руб.
Среди требований к машине,·были·такие, как·система·парктроника, круиз-контроль, ксеноновые·фары, трехместный диван, детское·кресло·и телефон.
17:57 Российские криминалисты признали УДО "в высшей степени желательной и необходимой мерой"
96 лет назад Наркомат юстиции издал постановление о досрочном освобождении, которое в СССР до 1954 года на практике применялось крайне редко.
17:42 Открыты полдесятка вакансий зампредов в ульяновских судах
Вакантными объявлены должности в Инзенском, Мелекесском, Ульяновском, Чердаклинского районных судах и Заволжском районном суде Ульяновска.
17:21 На пристава возбуждено дело за продажу 11 домов у подножья горы Машук с дисконтом в 245 млн руб.
Взыскатель не дал согласия на реализацию объектов, поскольку был не согласен с проведенной оценкой их стоимости.
17:09 ВС отменил приговор Владимиру Кумарину, оправданному по делу о расстреле Rolls-Royce с бизнесменом
Тем самым ВС удовлетворил апелляционное представление Генпрокуратуры РФ и направил уголовное дело на новое рассмотрение.
17:02 Замглавы отдела Росреестра придется отбывать 9-летний срок за всех подчиненных
Чиновнице также назначен штраф в 54 млн руб., в то время как помогавшим ей подчиненным – условные сроки.
16:28 ВС запретил из-за проблем бюджета приостанавливать финансирование социальных обязательств
Верховный суд посчитал, что дефицит бюджета не может служить основанием для утраты нуждающимися гражданами права на предоставление им мер социальной поддержки.
16:15 Совет Федерации увеличил размер МРОТ на 7,4 %
С 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда составит 5965 руб. в месяц.
15:54 Автоледи, покалечившая в аварии свою мать, получила реальный срок
Суд назначил водителю ВАЗ-21074 наказание в виде восьми месяцев колонии общего режима.
15:31 Апелляция почти вдвое снизила срок водителю BMW, бросившему мобильник в лицо автоинспектору
Судебная коллегия по уголовным делам Краснодарского краевого суда не согласилась с просьбой прокурора оставить приговор без изменения.
15:13 Совет Федерации упразднил 44 из 71 суда общей юрисдикции в Башкортостане
На базе ликвидированных судов предусматривается создать 18 межрайонных судов.
14:45 Открыто полдесятка вакансий руководителей в пермских судах
В частности, вакантными объявлены должности председателей Дзержинского районного суда Перми, Нытвенского и Добрянского районных судов.
14:37 Апелляция признала незаконной замену солидарной ответственности по кредиту бывших супругов на долевую
Челябинский областной суд сегодня представил обзор судебной практики суда за третий квартал 2014 года.
14:03 Судят правозащитника, прописавшего у себя в офисах 56 000 гастарбайтеров
По указанным в уведомлениях ФМС адресам располагались помещения из двух и трех комнат, которые занимало правление Межрегионального профсоюза защиты прав трудовых мигрантов.
13:54 Сергей Безруков отсудил 220 000 руб. за публикации о своих внебрачных детях
Актер требовал взыскать с News Media компенсацию морального вреда в размере 6 млн руб. и обязать опровергнуть опубликованную информацию.
13:19 На юриста напали после выигранного в суде дела о незаконном задержании пикетчика
Судебного представителя облили едкой пахучей жидкостью из шприцев.
13:11 "Дело Политковской" в ВС отложено из-за "повредничавшего Мосгорсуда"
По крайней мере, так сформулировал причину адвокат подсудимых, одному из которых дали дополнительное время на ознакомление с материалами.
13:09 Глава думской социальной комиссии потерял кресло из-за участия в убийстве пенсионерки
Расчлененное тело жертвы было обнаружено в болотистой местности в 65 км от областного центра.
12:58 Начальник отдела Росимущества, собиравший 15 млн руб. для коллег, оштрафован на 239 млн руб.
Бывший чиновник полностью признал вину и ходатайствовал о рассмотрении дела в особом порядке.
12:28 Госдуме предложено штрафовать юрлиц и их менеджеров за самовольную перепланировку квартир
За самовольную перепланировку жилых помещений для должностных лиц предусмотрены штрафы от 4000 руб. до 5000 руб., а для юридических лиц – штрафы от 40·000 руб. до 50·000 руб.
12:14 В Петербурге запрещена продажа слабоалкогольных энергетиков
За розничную продажу алкогольных энергетиков юрлица будут наказываться штрафом в размере от 200 000 до 300 000 руб.
12:08 За пробежку нагишом по улице суд назначил штраф в 4000 руб.
Житель Московской области приехал в Оренбург в командировку и, употребив наркотики, выбежал голым на улицу.
11:44 Евгений Семеняко уступил кресло президента АП Санкт-Петербурга своему заместителю
Ярослав Стасов с 2002 года являлся вице-президентом Адвокатской палаты СПб.
11:27 Прокуратура возбудила дела на чиновников Пенсионного фонда за 5-часовые очереди
В соответствии с административным регламентом предоставления госуслуг предельное время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут.
11:19 Пилота разбившегося бомбардировщика Су-24М оправдали по делу на 169 млн руб.
Из-за обрыва шланга при дозаправке самолета в воздухе находившееся в нем топливо смешалось с воздухом и, попав в воздухозаборники двигателей самолета, сдетонировало.
10:34 В Москве ищут заключенного, сбежавшего в наручниках из Бутырского суда
Злоумышленник ростом 160–170 см, толкнул конвойного в спину и убежал. По предварительным данным, побег стал следствием нарушения правил конвоирования.
10:07 Судят арестанта, наговорившего лишнего судье на заседании о продлении ему заключения
В ходе процесса подсудимый высказал в адрес судьи оскорбления, унижающие его честь и достоинство.
09:58 Покупку шкуры белого медведя хотят сделать уголовно наказуемой
Кроме того, планируется принять поправки в законодательство, позволяющие блокировать сайты, на которых ведется торговля редкими видами животных, а также товарами из них.
09:45 Главврач, менявший через подчиненную прекращение проверки на автомобиль, оштрафован на 18 млн руб.
Судебная коллегия по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа оставила приговор, обжалованный бывшим главным врачом, без изменения.
09:39 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
ФПА не хочет строить "дисциплинарную вертикаль", предложенную Минюстом. –Госорганам запретят дважды спрашивать бизнес об одном и том же. –Верховный суд не берет кадры. –Новые поправки в закон о торговле от Яровой. –Какая дорога ведет к штрафу?
08:40 За налет на продовольственный магазин задержан полицейский
Руководители стража порядка будут привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.
25 ноября 2014
19:25 В ОАЭ мужчина осужден на три года за "опорочение страны"
Мужчину обвиняли в распространении ложной информации о правительственных структурах и процедурах национальной безопасности.
19:00 Бывший замминистра обороны Азербайджана арестован по подозрению в растрате
Мехмана Салимова обвиняют в злоупотреблении служебным положением и "присвоении или растрате в крупном размере".
18:30 Европейский суд признал законной регистрацию товарного знака "Кубик Рубика"
Суд решил, что техническое решение, которое могло бы лишить игрушку защиты товарного знака, не является частью графической схемы "Кубика Рубика".
18:13 ВС не пожалел организаторов теракта в "Домодедово", унесшего 37 жизней
24 января 2011 года в аэропорту "Домодедово" террорист-смертник 21-летний Магомед Евлоев привел в действие пояс шахида.
18:03 Возбуждено дело на подрядчика, построившего трехэтажный дом на 58 млн руб. из "бэушных" материалов
Вместе с тем, в ходе проведенного специалистом обследования здания сделан вывод об отсутствии непосредственной угрозы обрушения.
17:45 Один из руководителей УСБ полиции, бравший взятки от коллег компьютерами, получил 7,5 года
Чиновник ГУ МВД требовал взятки, угрожая проведением различных служебных проверок.
17:26 КС стал рекордсменом по размеру зарплат своего аппарата, а Суддепартамент - по их росту
Ежемесячные доходы гражданских служащих Конституционного суда РФ составляют 135 851 руб.
17:06 Девушка, поджегшая зажигалкой венок у Вечного огня, получила пять месяцев исправработ
Распространившийся огонь полностью уничтожил венок и частично повредил сам постамент.
16:47 Ивановскую Адвокатскую палату возглавила главный экзаменатор юрфака ИвГУ
До своего назначения новый руководитель АП несколько раз избиралась вице-президентом палаты.
16:45 Чилийский суд отказался возобновить расследование обстоятельств смерти Сальвадора Альенде
Суд счел доказанной официальную версию, согласно которой Сальвадор Альенде покончил собой в день военного путча 11 сентября 1973 года.
16:29 Мособлсуд начал оглашать информацию о своих решениях по телефону
В новой информационно-справочной службе жители Московской области смогут получить информацию о результатах рассмотрения судом жалоб и дел с их участием.
16:17 Путин обязал гастарбайтеров сдавать отпечатки пальцев
Механизм квотирования выдаваемых разрешений на работу иностранным гражданам заменяется разрешительным порядком осуществления ими трудовой деятельности в РФ на основании патента.
16:06 Водитель, взорвавший машину с автоинспекторами при оформлении его ДТП, получил 17 лет
Автомобилист достал из своей машины ручную осколочную гранату, выдернул из нее чеку и забросил в окно служебного автомобиля, в котором находились сотрудники ДПС.
15:45 В Великобритании университеты заставят отчислять радикальных студентов
Ожидается, что закон о борьбе с терроризмом будет опубликован в Великобритании в среду, 26 ноября.
15:41 Президент уравнял в налоговых льготах всех авторов объектов патентных прав
Подписаны поправки в Налоговый кодекс РФ, предоставляющие право на профессиональный налоговый вычет по НДФЛ авторам полезных моделей.
15:27 Водитель Citroen Jumper осужден за гибель четырех полицейских, протараненных на скорости 107 км/ч
Суд назначил Сергею Торкунову пять лет шесть месяцев колонии-поселения.