4 1 3 3 4 2 8 9 Документов
доступно

Исторический документ
О мерах борьбы с проституцией

Язык
2 страницы

Исторический документ
Об ограничении совместной службы родственников в Советских учреждениях

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

18:38 Минюст определил время действия гражданского законодательства РФ в Крыму
Условия договоров, заключенных до вхождения в состав России, сохранят силу.
17:38 В саратовских судах, включая арбитражный, открыто почти три десятка судейских вакансий
В частности, вакантными объявлены должности руководителей в Энгельсском, Заводском, Ленинском, Фрунзенском, Краснокутском, Балаковском, Балашовском и Ершовском райсудах.
17:04 Власти склоняются к тому, чтобы рублем стимулировать россиян отдыхать внутри страны
Деньги, потраченные на путевку, туристу предлагается возвращать из его налоговой базы в течение года.
16:45 Открыта дюжина вакансий судей и глав судов в Ростовской области
Вакатными, в частности, объявлены должности судей в Ростове-на-Доне, а также председателей Егорлыкского и Пролетарского районных судов.
16:28 Монтажник, которого залили бетоном на стройплощадке, взыскал с работодателя 300 000 руб.
Верховный суд Башкортостана отклонил доводы апелляционной жалобы о том, что с рабочим был заключен договор подряда и поэтому его травма не считается производственной.
15:50 Семья, с приключениями добиравшаяся из Красноярска в Доминикану, отсудила у авиакомпании 111 400 руб.
Суд счел, что авиакомпания своевременно не проинформировала пассажиров о возможной задержке рейса, ее причинах и сроках.
15:07 Суд не пожалел начальника колонии, специально создавшего осужденному невыносимые условия
Александр Гусев приговорен к 11 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 24 млн руб.
14:50 Госдуме предложено ликвидировать полдесятка судов из-за проблем с отводом судей
Упраздняемые суды имеют в своем составе по два-три судьи, из-за чего "затруднительно выполнить ряд положений процессуального законодательства".
14:32 РШЧП завершает прием в магистратуру
В этом году к команде преподавателей вуза присоединился Сергей Сарбаш, бывший председатель судебного состава Высшего арбитражного суда.
13:55 Приставу, пытавшемуся арестовать стадо коров за долг "Россельхозбанку", пришлось иметь дело с быком
Справиться с разъяренным животным удалось лишь пришедшим на помощь приставу работникам сельхозпредприятия, загнавшим его в стойло.
13:43 ВККС объявила новый набор судей в Верховный суд РФ
Формирование состава ВС идет не самыми быстрыми темпами.
12:43 Задержан адвокат, пытавшийся избавить доверителя от уголовного дела за 4 млн руб.
Деньги защитник вручил начальнику следственного отдела ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области в его кабинете.
12:26 Прокурор просит 5,5 года для вице-губернатора, которая вместе с мужем делала деньги на детях
Для мужа чиновницы, бывшего директора ОГУП "Дети плюс" Ивана Смолина, прокурор запросил пять лет лишения свободы и штраф в 700 000 руб.
12:06 Чиновник ФНС осужден за "мусорные" откаты
Начальник отдела филиала ФКУ "Налог-Сервис" был задержан при получении части доли от прибыли за три месяца.
11:35 Правительство сократит срок госрегистрации юрлиц и ИП с пяти до трех дней
Подготовлены изменения в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
10:41 Госдума с подачи КС разрешит судьям вдвое уменьшать штрафы для юрлиц
Соответствующий проект поправок в КоАП внесен в парламент Правительством РФ.
10:33 Для предотвращения побегов заключенных в московских СИЗО испытывают их электронные маски
Кроме того, сейчас в СИЗО имеются несколько видов биометрических систем, которые распознают человека по точкам лица через видеокамеры и биометрии через отпечатки пальцев.
09:54 ВККС рассмотрит кандидатов в главы ВС и АС Крыма и 21-го ААС
Высшая квалифколлегия судей обнародовала повестку последнего дня своей сессии, которая будет проходить в Москве с 1 сентября.
09:37 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Новый Верховный суд выпустил из ящика Пандоры процессуальную бесконечность. –Дело о крымских вкладах создаст негативный прецедент в судебной практике. –Госдума, исполняя постановление КС, добавит в КоАП штрафы "ниже низшего предела".
08:41 Руководители колонии девять раз наказали полуслепого осужденного за отказ работать на производстве
Заключенный неоднократно пытался убедить сотрудников ФСИН, что работа, которую его заставляют выполнять, противопоказана ему по медицинским показаниям.
Вчера
18:29 Судят соседку, силой ворвавшуюся в квартиру жильцов, у которых шел ремонт
Женщина полагала, что соседи "нарушают правила проживания и не закрывают входную дверь подъезда".
17:44 Суддепартамент открыл вакансии руководителей и специалистов в своем аппарате
В частности, вакантными объявлены должности начальника и замначальника организационно-аналитического отдела Управления обеспечения деятельности органов судейского сообщества.
17:14 Направлено в суд дело о покушении на исполнительницу саундтрека к фильму "Бумер"
Следствие просит применить принудительные меры медицинского характера к 20-летнему фанату, исполосовавшему ножом солистку московской рок-группы "Слот" Дарью Ставрович.
16:36 ФАС запретила рекламодателю козырять словом "самый" без надлежащих доказательств
В журнальной рекламе безапелляционно утверждалось, что "REAL 3D – самое яркое 3D в мире".
15:58 Преподавателя академии судят за 202 взятки в минувшую сессию
Размер взяток за оценку "удовлетворительно" составлял 1000 руб., за оценку "хорошо" – 1500 руб., за оценку "отлично" – 2000 руб.
15:13 Водителю Mitsubishi Pajero за гибель четырех налоговиков в "пьяном" ДТП накинули срок
Верховный суд Бурятии назначил водителю наказание в виде восьми лет колонии общего режима вместо семи лет колонии-поселения.
14:50 АП Подмосковья наказала 51 адвоката и лишила статуса троих
Адвокатская палата представила обзор своей дисциплинарной практики за первое полугодие 2014 года.
13:56 Осужден директор салона связи, торговавший детализацией звонков абонентов
За полгода связист успел продать информацию десятку клиентов, которых находил по объявлениям на сайтах.
13:33 Сестры-школьницы осуждены за налет на ломбард
Подростки плеснули в лицо сотруднице ломбарда уксусную кислоту.
13:18 Открыты вакансии руководителей судов в Калужской области
Вакантными объявлены должности заместителя председателя в Дзержинском, Жуковском и Калужском районных судах.
13:16 Новые российские паспорта можно будет поместить в кошелек
Федеральная миграционная служба разработала проект нового вида паспорта для россиян – пластиковой карты с электронным носителем.
12:48 ФАС взялась сбить цены на лимоны, сыры и курятину
Чаще всего граждане недовольны ростом цен на мясную продукцию, в основном на мясо птицы (144 обращения), овощи, фрукты, в том числе на киви, лимоны, виноград и яблоки.
12:21 За сломанную руку скутериста, сбитого Toyota Caldina, его отец отсудил 102 400 руб.
На момент ДТП гражданская ответственность водителя была застрахована в "Росгосстрахе", который не удовлетворил законное требование о выплате страховки до рассмотрения дела по существу.
12:02 Власти вводят институт электронных закладных для ипотеки
Принятие закона о выдаче и обороте электронных закладных позволит минимизировать издержки, связанные с подготовкой бумажного варианта, а также с передачей и хранением закладных.
11:21 Правительство меняет закон о госрегистрации недвижимости
Кабмин на своем сегодняшнем заседании рассматривает проект нового закона "О государственной регистрации недвижимости", по которому ЕГРН будет вестись исключительно в электронной форме.
10:49 19-летний сын, не вернувший отцу отданный для ремонта планшет, получил 3,5 года колонии
Апелляция оставила без удовлетворения жалобы молодого человека и его адвоката, заявивших о суровости наказания и просивших изменить режим колонии.
10:09 Осужден чиновник, "подаривший" 13-летней дочери муниципальный особняк ценой 3,3 млн руб.
Суд назначил главе района, уголовное дело которого рассматривалось в особом порядке, наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.
09:29 Столичная ККС ищет десяток новых судей для Ольги Егоровой
Документы от претендентов на вакансии принимаются по 12 сентября 2014 года.
09:28 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Мосгорсуд отказал "Системе" в освобождении акций "Башнефти".–Суд разбил надежды СК на преюдицию в деле ГУЭБиП.–Ритейлеры просят заменить налог с продаж проверками.–Иностранные агенты станут налоговыми должниками.–СФ хочет помочь российскому ПО.
08:36 Арестован водитель Renault Logan, задавивший двоих детей и отказавшийся от теста на алкоголь
По словам очевидцев, проехав несколько километров, из машины вышла пассажирка и осмотрела ее на наличие повреждений. Затем автомобиль продолжил движение.
27 августа 2014
18:28 ККС нашла нового председателя в Замоскворецкий суд и наказала судью апелляции Мосгорсуда
На должность главы Замоскворецкого районного суда рекомендована действующий председатель Зюзинского райсуда Москвы Марина Петренко.
17:48 Владелец сбежавшей овчарки, которая покусала ребенка, выплатит 500 000 руб.
Врачи насчитали на теле 10-летней девочки 31 рану от укусов собаки.
17:30 Стюарду из Малайзии, который хотел успокоить пассажирку, потрогав за интимные места, грозит 15 лет
Бортпроводник – отец троих детей – был арестован во Франции, куда направлялся рейс из Куала-Лумпура.
17:07 Судят водителя Volvo S70, сбившего 20 посетителей кафе, пять из которых скончались
29-летний водитель торгового центра с места аварии скрылся, бросив машину. Вскоре он был задержан.
16:49 ККС рекомендовала на должности семь судей, отказала двоим и наказала мирового судью
Квалифколлегия удовлетворила представления председателя Свердловского облсуда о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения мирового судьи Анжелы Ахметшиной.
16:28 В Бирме конфискованы 2,4 млн таблеток экстази – крупнейшая партия наркотиков в истории страны
Стоимость перехваченной партии наркотиков, по оценкам правоохранителей, составила $192 млн.
15:47 В США будут судить россиянина, взобравшегося на вершину Бруклинского моста
Ярослав Колчин залез на одну из опор моста для того, чтобы сделать несколько фотографий.
15:36 Осужден абонент "Билайна", получивший на свой мобильник 75 000 руб.
Молодой человек произвел 127 корректировок в рамках специальных акций, предусматривающих возврат абоненту части денег – по 590 руб. при каждой корректировке.
15:05 Открыты вакансии арбитражных судей
Вакантными объявлены должности двух судей Арбитражного суда Приморского края.
14:38 ФАС признала, что "МОЭК" брала с москвичей чрезмерную плату за отопление
При расчете размера платы за теплоснабжение в случае отсутствия у потребителей прибора учета МОЭК использует незаконный повышающий коэффициент.
14:10 Минприроды меняет правила охоты в стране
В частности, предусматривается увеличить сроки охоты с собаками охотничьих пород.
12:45 Осужден молодой человек, снявший с найденной на улице кредитки 12 000 руб.
Суд назначил Вячеславу Кузьмину, полностью признавшему вину, наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.
12:33 Открыты вакансии руководителей судов и судей ВС в Мордовии
Вакантными, в частности, объявлены должности заместителя председателя в Зубово-Полянском и Рузаевском районных судах.
12:20 ВС не пожалел чиновников и главу ОВД, за $10 000 убившего для них ретейлера-правдоискателя
Предприниматель заявлял о нарушениях главой района законодательства, пытался добиться его отставки и инициировал проведение проверок деятельности районной администрации.
11:48 Прокуратура возбудила дело на кадровика медцентра материнства, отказавшего в работе мужчине
Начальник отдела кадров медучреждения заявил соискателю, что для замещения вакансии необходима женщина.
11:25 Путин наградил большую группу судей, прокуроров и законодателей
Среди награжденных – советник главы ВС РФ, председатели Калужского и Томского областных судов, прокуроры регионов и сотрудники Генпрокуратуры.
10:44 Судят начальника станции метро "Тверская", снявшую с забытой пассажиром карты 51 000 руб.
Оставленную пассажиром сумку с личным имуществом сотрудники метрополитена хотели вернуть ему, принеся в комнату дежурной, но там начальник станций совершила из нее кражу.
10:20 Осуждена адвокат, давшая не те показания в суде
Суд назначил Елене Орловой наказание в виде штрафа в размере 18 000 руб.
09:57 На главу подмосковного Монино возбуждено дело за его крышу
В ближайшее время по делу об ущербе в 1,5 млн руб. будет решен вопрос об избрании 67-летнему генерал-лейтенанту в оставке Ивану Найденову меры пресечения.
09:36 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Бывшему бенефициару Межпромбанка Пугачеву нашли подельников в Ростуризме и Сбербанке. – Сын экс-президента РБ объявлен в розыск и заочно обвинен в хищениях при продаже акций БашТЭКа.– Дума и Генрокуратура хотят расширить сферу применения конфискации.
08:37 Суд наказал врача, сомневающуюся в приверженности коллег истинной религии
Врач обжаловала решение о штрафе в Краснодарский краевой суд, который оставил его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.