4 0 1 4 7 2 2 6 Документов
доступно

Исторический документ
Об ограничении совместной службы родственников в Советских учреждениях

Язык
1 страница

Исторический документ
О национализации имущества низложенного российского императора и членов бывшего императорского дома

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Вчера
20:47 Американец подал в суд на врачей, которые ампутировали ему пенис во время обрезания
Мужчина обвинил врачей в преступной халатности и потребовал компенсацию, размер которой не уточняется.
19:30 Суд Турции предъявил 20 полицейским обвинения в прослушке телефона премьер-министра
Офицеров обвиняют в незаконной прослушке телефонных разговоров Реджепа Тайипа Эрдогана, многих министров, журналистов и главы разведывательной службы.
19:00 Задержаны 27 магов и экстрасенсов, собравших с клиентов 800 млн руб.
Реклама и "умение убеждать и входить в доверие" позволили им с помощью инсценировок мистических обрядов, как считает следствие, развернуть масштабный криминальный бизнес.
18:22 На судебного представителя возбуждено дело за подставные иски на 900 000 руб.
Руководитель коммунального предприятия подделывала заявления о возмещении ущерба и сама ходила в суд в качестве представителя ответчика.
18:00 86 лет назад Совнарком запретил родственникам работать в одном учреждении. СККС пошла дальше
Ряд ограничений, ставших нормами советского трудового права, перешел и в законодательство РФ, но СККС применила новый "родственный фильтр".
17:14 Суд Израиля освободил пользователя Facebook, арестованного за комментарий "Смерть евреям"
Мужчина был арестован после того, как опубликовал на своей странице в Facebook фотографию сожженного израильского танка с подписью "Смерть евреям".
16:46 Осужден следователь СКР, отобравший права и машину у столкнувшегося с ним водителя
Следователь силой заставил водителя написать расписку и обещал вернуть документы после получения денег, но был задержан при их передаче.
16:10 Прокуратура Грузии возбудила против Михаила Саакашвили уголовное дело
Михаила Саакашвили и ряд представителей бывшей власти Грузии обвиняют в превышении должностных полномочий.
16:03 За убийство, спровоцировавшее погромы в Бирюлеве, суд дал меньше, чем просил прокурор
Также судья частично удовлетворил гражданский иск потерпевшего – отца убитого и взыскал с подсудимого в качестве компенсации 3 млн руб.
15:18 Блокировка блога может быть атрибутом домашнего ареста, решил Мосгорсуд
В марте Роскомнадзор ограничил доступ к блогу Навального, поскольку посчитал, что его функционирование противоречит условиям домашнего ареста оппозиционера.
14:50 Суд Вашингтона отменил запрет на ношение оружия в столице США
Запрет на хранение и ношение оружия в округе Колумбия действовал на протяжении более чем 30 лет.
13:55 Рэпер Канье Уэст выиграл суд у создателей криптовалюты Coinye West
Теперь разработчики виртуальной валюты не смогут использовать любые вариации сочетания слов "Kanye West".
13:48 Группа Duran Duran через суд требует $40 000 у собственных поклонников
Музыканты утверждают, что члены фан-клуба не платят им положенные по договору проценты своих доходов.
13:36 Госдуме предложили новый законопроект, воспитывающий патриотизм
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий возможность создание в муниципальных общеобразовательных организациях казачьих кадетских классов.
13:22 На этой неделе Конгресс решит, нужно ли судить Обаму за превышение полномочий
Республиканцы обвиняют действующего главу государства Барака Обаму в превышении должностных полномочий.
12:46 Дело сообщников депутата Госдумы Паршина, давших на него показания, отправилось в суд
Соучастники организовали покупку заброшенной школы и земельного участка по десятикратно завышенной цене.
12:30 Арестована японская школьница, убившая и расчленившая одноклассницу
Задержанная признала свою вину и рассказала, что действовала в одиночку. Причины убийства не сообщаются.
11:59 Главы нотариатов РФ и Казахстана обсудили интеграцию в рамках ЕАЭС
Константин Корсик и Асель Жанабилова обсудили перспективы создания межнационального совета нотариальных палат в рамках Евразийского экономического союза
11:21 Верховный суд Великобритании запретили заключенным голосовать на референдуме о независимости Шотландии
Заключенные утверждали, что запрет голосовать на референдуме о независимости Шотландии нарушает их права и не соответствует европейским законам.
10:38 Судят мужа следователя, который избил ее начальницу за претензии к супруге
Начальница следственного подразделения отдела полиции Магнитогорска потребовала от одной из своих подчиненных объяснений по поводу плохой работы. Та пожаловалась мужу, он избил "обидчицу", а потом попытался покончить жизнь самоубийством.
10:33 Возбуждены дела на адвоката, готовившего "спайс" в гараже, и его клиента-участкового
Полицейский покупал наркотик для личного употребления, а когда был задержан, сдал своего поставщика из тюменской АП.
09:34 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Гаагский суд приговорил РФ к выплате $50 млрд экс-владельцам ЮКОСа.–Путин распорядился зданием ВАС.–Дума: сайты с недостоверной информацией о гражданах блокировать без суда.–Pussy Riot выставили счет России.–СКР допросит экс-главу московского метро.
09:29 Возбуждено дело на хозяина арестованного за долги коня, зарезавшего его на мясо
Гражданин зарезал жеребца "с целью употребления в пищу", отмечается в сообщении УФССП (успел ли злоумышленник полакомиться кониной, не уточняется).
08:37 Суд наказал чиновника, предложившего отправлять осужденных в детский лагерь
Кроме того, по мнению чиновников, осужденные могут находиться в муниципальном казенном учреждении, занимающемся воспитанием, организацией отдыха и оздоровления несовершеннолетних.
25 июля 2014
18:29 Гендиректор-процентщик, поручаясь за свою компанию, зарабатывал незаконно, решил 9-й ААС
Апелляция согласилась, что договоры поручительства были заключены с нарушением законодательства, а экс-губернатор Дмитрий Зеленин и его партнеры были обмануты.
17:45 Шеф следственного отдела СКР получил максимальный срок за взятки и обман
Суд приговорил Альберта Джурабаева к шести годам лишения свободы и штрафам на сумму 3,45 млн руб.
17:00 ООН намерена расследовать действия Израиля в Газе
Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллай заявила, что есть факты, указывающие на то, что Израиль совершил военные преступления.
16:34 Судят помощника прокурора-террориста, обстрелявшего ТРЦ из "Шмеля"
Прокурор в январе 2010 года создал незаконное вооруженное формирование, которое преобразовал в устойчивую вооруженную группу (банду) для нападения на граждан и организации.
15:58 Думе предложено избавить интернет от "фейковых" страниц
Предлагаемой нормой полностью прописывается порядок действий пользователей и Роскомнадзора по удалению ложных сведений из Сети.
15:44 Судят сотрудниц МИФНС, лишивших бюджет 650 млн руб. из-за нежелания работать вне офиса
Чиновницы не захотели осматривать помещения и территории складов, проверять наличие товаров на складе и опрашивать находящихся на складах лиц.
14:04 Судят офицеров полиции, зарезавших пенсионера МВД, чтобы не возвращать ему 370 000 руб.
Преступление стражи порядка решили совершить на границе Тюменской и Омской областей, чтобы впоследствии следователи "футболили" дело друг другу.
13:44 Бывшего президента Киргизии заочно приговорили к пожизненному сроку
К такому же наказанию по аналогичным обвинениям был приговорен младший брат экс-президента Курманбека Бакиева – Жаныбек.
13:36 Пешехода арестовали из-за легкомысленного отношения к штрафу за переход дороги вне "зебры"
Злоключения начались с неоплаты в установленный законом 60-дневный срок штрафа в 500 руб.
12:57 Посредник в коррупционной сделке о земле на берегу Волги приговорен к штрафу в 500 000 руб.
Получатель взятки ранее был приговорен к восьми годам лишения свободы, а также к штрафу в размере 280 млн руб.
11:45 Виновный в ДТП со смертельным исходом депутат получил условный срок
В результате аварии погибли женщина и ее несовершеннолетняя дочь.
11:01 Проигравший кандидат в президенты Индонезии оспаривает результаты выборов в Конституционном суде
Прабово Субианто обвиняет своего политического противника в "массовых фальсификациях".
10:54 Адвокатам по назначению доплатят за ранний подъем и задержки на работе
Минюст представил проект постановления Правительства РФ, касающийся выплаты вознаграждения адвокатам, работающим внеурочно и до возбуждения дела.
10:44 ФАС проверит баннеры с рискованными шутками в адрес Барака Обамы
На одном из щитов изображен баран с нарисованным на шкуре американским флагом и лозунгом "Баран Абама. Убери копыта от Украины. Своих не бросаем!".
09:39 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Приговор Удальцову говорит о новом отношении Кремля к протестному движению. –В сделках с предприятиями башкирского ТЭК нашли растрату. –Разработан механизм банкротства по-крымски: экспертам не понравилось. –СМИ накажут за однобокие новости.
08:48 Пристав пресек попытку проникновения в суд ядовитой змеи
С помощью деревянной палки пристав вынес щитомордника с территории здания суда и выпустил в лесном массиве
24 июля 2014
22:48 Мосгорсуд дал Удальцову и Развозжаеву реальные сроки за массовые беспорядки
Мосгорсуд поверил, что грузинский политик Гиви Таргамадзе платил оппозиционерам за революцию в России. Прокуратура просила для них по восемь лет лишения свободы, они получили по четыре с половиной.
19:30 Количество возвращенных судами на доработку уголовных дел выросло на 22% – СКР
Основными причинами возврата дел стала невнимательность следователей – неверное указание анкетных данных участников судопроизводства, отсутствие подписей или ошибочное указание дат.
19:07 Каждый десятый отказ сотрудников СКР расследовать дела незаконен
Председатель СКР Александр Бастрыкин думает, что эта проблема связана со стремлением приукрасить отчетность.
19:01 Британца, который фантазировал в интернете о поедании женщин, признали виновным в домогательствах
58-летний фельдшер на сайте для извращенцев рассказывал о своих планах по убийству и поеданию женщин и девочек.
18:22 В Венесуэле начался процесс по делу Леопольдо Лопеса, лидера оппозиции, которому грозит 10 лет
Его обвиняют в подстрекательстве к насилию во время антиправительственных выступлений.
17:32 Москвичи могут получить привилегии в части курения
Жители столицы могут получить право курить на некоторых верандах кафе и ресторанов. Профильное ведомство готовит соответствующие уточнения в московское законодательство, но все будет зависеть от политической воли мэра Москвы Сергея Собянина.
17:08 Египетский судья в тексте своего приговора обвинил журналистов Al Jazeera в связях с дьяволом
"Дьявол призвал их [репортеров] использовать журналистику против Египта", – посчитал служитель Фемиды.
16:59 Осуждены экс-полицейские, пытавшиеся "продать" подследственному мягкую меру пресечения
За свои услуги они просили 1,6 млн руб., однако фигурант дела смог выяснить, что следователь написал ходатайство сам.
16:29 За пять месяцев переданы в суды дела на пять прокуроров, 20 следователей и 22 адвокатов – Бастрыкин
За январь – май этого года уголовному преследованию не подвергся ни один судья.
16:20 Прокуратура США предъявила обвинения в кибермошенничестве трем россиянам
По данным прокуратуры, уроженцы России взломали более 1600 аккаунтов на сайте StubHub, с помощью которых покупали билеты и перепродавали их.
15:49 ВККС рекомендовала на должности 45 судей и глав судов и приняла отставку у пятидесяти
Всего было рассмотрено 60 заявлений претендентов на вакантные должности, в том числе 43 заявления на должности руководителей и судей СОЮ и 17 заявлений на должности в арбитражных судах.
15:23 Во время исполнения смертного приговора американец умирал два часа
Губернатор Аризоны выразила обеспокоенность произошедшим и потребовала провести расследование деталей казни осужденного.
14:52 Подследственный попытался съесть свое уголовное дело, но не смог
Следователю удалось восстановить уничтоженные документы. Уголовное дело, по которому "пожиратель" обвиняется в убийстве, направлено в суд для рассмотрения по существу.
14:51 Глава бурятских адвокатов будет помогать местному УФССП
41-летний Баир Ильюнов в 2000 году окончил Московский институт Министерства внутренних дел РФ.
14:50 ВККС открыла вакансии в ряде арбитражных кассаций и апелляций
Последний день приема документов – 18 августа 2014 года.
14:10 Удальцов и Развозжаев виновны в организации массовых беспорядков, решил Мосгорсуд
Удальцов и Развозжаев обвиняются в организации массовых беспорядков на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года, когда произошли столкновения оппозиционных манифестантов с полицией.
13:58 Бывший мэр Ставрополя приговорен к самому крупному штрафу в истории России
Игорь Бестужий, получивший девять лет колонии, за деньги неофициально решал вопросы об аренде земли в городе.
13:53 Столичная полиция подбросила СКР сотни несуществующих уголовных дел
"Все это фальсифицировалось с целью прикрытия рядом руководителей и сотрудников своей бездеятельности по раскрытию преступлений", – заявил начальник ГУ МВД России по Москве Анатолий Якунин.
13:02 Архангелогородка исполнила решение суда о возврате полюбившейся ей таксы, когда узнала про штраф в 5000 руб.
Чтобы вернуть питомца по кличке Леонардо, хозяева обратились в суд, который встал на их сторону.
12:50 Задержан 19-летний хакер, просивший у банков по $1000 за прекращение DDoS-атак
Студент из Тольятти предлагал банкам в дальнейшем свою "крышу" от других хакеров.