52769323Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD64.333464.5572
EUR73.301573.9161
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, — написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей — членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, — констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два — предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Совет судей РФМинистерство юстиции РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Юристы выступили против запрета аналогов запатентованных лекарств
Белый дом счел нецелесообразным введение принудительного лицензирования лекарств, о котором Владимира Путина в ходе Прямой линии просил основатель "Фармасинтеза". Механизм позволил бы отечественным производителям самовольно выпускать аналоги запатентованных иностранных медпрепаратов – по данной схеме работают в странах БРИКС.
Президентская кадровая комиссия приняла решения по 266 кандидатам в судьи
Решения приняты по 243 кандидатам на должности судей судов общей юрисдикции и 23 кандидатам на должности арбитражных судей.
ККС приостановила полномочия двух судей АСГМ
Решение принято по представлению председателя арбитража Сергея Чучи на период проверки причастности судей к коррупционному преступлению.
Замглавы Росимущества оштрафован за нерасторопный ответ на жалобу
Крупного чиновника впервые в России удалось привлечь к административной ответственности за медлительность.
Право.ru запустило спецпроект о VI Петербургском международном юрфоруме
Выпуски спецпроекта LF представляют собой эксклюзивные интервью с участниками и организаторами форума о наиболее значимых событиях, происходящих в российском и мировом правовом пространстве.
29 апреля 2016
18:02 Арбитражный суд признал банкротом московский банк "Интеркоммерц"
Суд утвердил конкурсным управляющим Агентство по страхованию вкладов.
17:48 В Госдуму внесли закон о выплатах детям погибших сотрудников силовых служб
Законопроект обеспечит равенство прав детей сотрудников, погибших или умерших в ходе выполнения служебных обязанностей.
17:44 Глава юротдела "Евродорстроя" оштрафован на 19 млн за подкуп налоговика
Чиновница ИФНС в рамках проверки доначислила компании НДС на 27,4 млн рублей и пени на 3,5 млн рублей.
17:27 Суд назначил дату апелляции TIB Investments к банку "Траст"
Апелляционная жалоба кипрской компании TIB Investments Limited к банку "Траст" суд рассмотрит 30 мая 2016 года.
17:05 Путин выступил против частых правок законодательства
Частота и фрагментарность изменения законов, тем более кодифицированных правовых актов, не идет на пользу, считает президент.
17:02 ВС передал дело о коррупции в управлении суда Волгограда в суд Астрахани
Адвокаты обвиняемого Владимира Безроднова настаивали на изменении территориальной подсудности, чтобы исключить сомнения в беспристрастности суда.
16:56 В Китае арестовали гендиректора одной из крупнейших в КНР брокерских компаний
Чэна Бомина подозревают в причастности к "осуществлению операций с ценными бумагами с использованием инсайдерской информации, а также к манипулированию ценами на них".
16:26 Арбитраж США запретил украинскому медиахолдингу использовать бренд Forbes
Суд запретил холдингу использовать торговую марку американского издательского дома Forbes Media LLC в печати, интернет-ресурсах и мобильных приложениях.
16:23 Сотрудница "Сбарро" банкротит владельца общепита в АС МО
В конце 2015 года сотрудники "Сбарро" провели ряд акций из-за невыплаты им зарплаты.
16:18 В Таджикистане запретили выдавать паспорта с русскими именами и фамилиями
С гражданами, пытающимися сохранить в фамилиях своих детей русские окончания ов", "ова","ович", "овна", проводятся беседы.
16:01 Законодатели отчитались за 2015 год
Владимир Плигин представил ежегодный отчет о состоянии российского законодательства за 2015 год. Это уже третий по счету отчет парламентариев о своей деятельности, который призван дать комплексную оценку законодательству, однако основные проблемы, о которых шла речь еще три года назад, до сих пор не решены.
15:54 Экс-владелец земли под "дачей Сердюкова" подал иск к Оборонстрою
Участок в Краснодарском крае, где располагалась так называемая "дача Сердюкова", был куплен компанией "СитиИнжиниринг" в 2011 году.
15:04 Два топ-менеджера Telenor ушли в отставку в связи с "узбекским делом"
В пресс-релизе компании говорится, что свои посты покинули финансовый директор Ричард Улава и юридический директор Пол Виен Эспен.
14:57 Пять автоинспекторов осуждены по делу об автомобилях-"конструкторах"
За два года сообщники незаконно зарегистрировали в ГИБДД и продали более 700 автомобилей, собранных из запчастей и агрегатов.
14:10 В ЮАР пересмотрят решение о снятии с президента обвинений в коррупции
Обвинения в адрес Джейкоба Зумы касались правительственных сделок на поставки вооружений в 1999 году на миллиарды долларов.
13:56 ЦБ сохранил ключевую ставку на уровне 11%
Как отмечается в пресс-релизе регулятора, сейчас отмечаются "позитивные процессы замедления инфляции, а также сдвиги в экономике, приближающие ее вхождение в фазу восстановительного роста".
13:43 Компания-владелец телешоу American Idol подала иск о банкротстве
К банкротству привело падение рейтингов телепередач и последовавший уход крупных спонсоров, среди которых производитель безалкогольных напитков Coca-Cola и телекоммуникационная компания AT&T.
13:37 Производитель Nurofen оштрафован на $1,3 млн за обман покупателей
Этикетки гласили, что разные виды лекарства помогают от конкретных видов боли, хотя все содержат одно и то же действующее вещество.
13:19 ФАС раскрыла сговор на торгах по поставке сухих пайков
Участники семи аукционов претендовали на поставку подарков, продуктов и других товаров для мероприятий в Южном административном округе столицы.
13:11 Китай принял закон о регулировании деятельности иностранных НПО
Против нового закона выступали западные НПО, которые выражали обеспокоенность относительного того, что документ будет ограничивать их деятельность на территории Китая.
13:01 Верховный суд признал законным снос торговых центров в центре Москвы
ВС отклонил жалобы владельцев торговых центров "Пирамида", "Таганка", ООО "Корона Авто" и ООО "Звездочка", которые просили признать незаконным постановление правительства столицы от 8 декабря 2015 года.
12:52 Апелляция утвердила 13-миллионный штраф "Росгосстраху" за навязывание услуг
Компания, в частности, навязывала автовладельцам договор о проведении техосмотра и контрольной диагностике аккумуляторной батареи.
12:28 Panasonic пожаловалась в ВС на взыскание 88,3 млн рублей в пользу РСП
В Верховном суде РФ рассмотрят жалобу ООО "Панасоник Рус" на взыскание 88,3 миллиона рублей по иску Российского союза правообладателей.
12:10 "Газпром" подал в арбитраж Парижа иск к генподрядчику "Южного потока"
Иск был подан от имени оператора проекта South Stream BV, подконтрольного "Газпрому". Сумма требований в иске не уточняется.
12:01 Глава компании-подрядчика "Восточный" получил три года
Руководители "Тихоокеанской мостостроительной компании" вывели более 100 млн рублей в "фирмы-однодневки", а затем потратили.
11:56 Против гендиректора рыбокомбината на Сахалине возбуждено новое дело
УМВД по Сахалинской области возбудило новое уголовное дело по факту мошеннических действий гендиректора ООО "Островной рыбокомбинат" в особо крупном размере.
11:31 Адвокат получил семь лет за попытку присвоить взятку для судьи
Миллионное вознаграждение предназначалось для судьи за смягчение приговора.
11:28 Успешные британские адвокаты все реже склонны становиться судьями
Тенденция объясняется тем, что адвокатов больше привлекает частная практика, которая приносит высокий доход.
11:22 Верховный суд КНДР приговорил гражданина США к 10 годам тюрьмы за шпионаж
62-летний Ким Донг Чул был арестован спецслужбами Северной Кореи в октябре 2015 года и признался в шпионаже в пользу Южной Кореи.
11:03 Россия подпишет соглашение об обмене финансовой информацией с 61 офшором
Россия подпишет соглашение об обмене информацией с 61 юрисдикцией, в том числе такими офшорами, как Бермудские, Каймановы, Британские Виргинские острова, Коста-Рика, о. Мэн, Гернси, Гибралтар, Джерси.
10:24 Верховный суд США разрешил спецслужбам "обыскивать" компьютеры по всему миру
Согласно действовавшим ранее правилам, суды США имели право выдать санкцию на "обыск" компьютера только в своей юрисдикции.
10:16 МЭР обсуждает возможность передачи движимого имущества в концессию
Минэкономразвития может разрешить компаниям брать в концессию информационные системы, автомобили "Скорой помощи", подвижные составы и иные объекты.
10:06 По делу Каменщика могут арестовать недвижимость "Домодедова"
Эксперты не исключают, что нынешний сценарий – попытка отнять активы у владельца аэропорта.
09:51 ФАС оштрафует птицефабрику "Синявинскую" на 1 млн рублей
Комиссия УФАС по Ленинградской области установила, что предприятие завышало цены на продукцию с 11 ноября по 11 декабря 2014 года.
09:47 ФАС возбудила дело против "Москоллектора" по жалобе "Вымпелкома"
Сотовый оператор пожаловался на безосновательное завышение тарифов "Москоллектора" на доступ к канализации.
09:28 Счетная палата уличила РЖД в нарушениях при модернизации Транссиба
Выяснилось, что значительная часть работ оплачена, но не выполнена.
09:15 ЦБ разрешит расчеты между банками без посредников
В ЦБ размышляют над возможностью исключения из цепочки межбанковских транзакций международных платежных систем.
09:03 КПРФ пытается обжаловать в КС снос самостроев в Москве
Коммунисты жалуются на ч. 4 ст. 222 Гражданского кодекса, которая разрешает снос самостроев без решения суда.
09:00 ФНС составит рейтинг финансистов по склонности к схемам налоговой оптимизации
ФНС намеревается формировать план проверок финансовых организаций в зависимости от их положения в рейтинге потенциальных уклонистов.
08:58 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.04)
Минтруд предложил семь способов увеличить выплаты в Пенсионный фонд.-Следствие по делу Каменщика намерено арестовать "Домодедово".-Валерий Зорькин рассказал, что можно взять из опыта первой российской Думы 1906 года для сегодняшней государственной жизни.-«Роснефтегаз» все-таки отдаст государству 50% прибыли.-Суд не вернул денег Александру Кержакову.
08:43 Возврат tax free с покупок в столичных бутиках заработает к концу 2016 года
До конца года в России могут запустить тестовую версию системы tax free, которая позволяет иностранным туристам вернуть часть налогов с приобретенных товаров.
08:39 МЭР предлагает сохранить обязательную накопительную часть пенсии
Минэкономразвития также настаивает на поэтапном повышении пенсионного возраста, ужесточении условий назначения досрочных пенсий, ограничении выплат пенсий работающим пенсионерам.
28 апреля 2016
19:56 Суд оштрафовал организацию "За права человека" на 900 000 рублей
Правозащитники издавали журнал и публиковали материалы на своем сайте без пометки о своем статусе "иностранного агента".
19:29 Совфед выступил против уголовного наказания за использование криптовалют
Отказ от криптовалюты в РФ нецелесообразен, считают в Совфеде, поскольку в ряде стран она уже признана средством платежа.
19:03 Антиправительственные манифестации в Париже вылились в массовые беспорядки
Протесты вызвал правительственный законопроект, который упрощает процедуру увольнения сотрудников.
17:53 Экс-зампрокурора получил тюремный срок и 21-миллионный штраф за помощь в УДО
Взятку в 350 000 рублей прокурорский работник получил в адвокатском кабинете.
17:41 Столичный суд продлил арест убившей ребенка няне Гюльчехре Бобокуловой
Источник рассказал, что, согласно проведенной экспертизе, женщина не в полной мере отвечает за свои поступки, а преступление совершила в невменяемом состоянии, и потому не подлежит уголовному преследованию.
17:29 Страховщики насчитали до 4 млн поддельных полисов ОСАГО в России
По разным экспертным оценкам, количество фальшивых полисов ОСАГО в России составляет от 1 до 4 млн штук.
17:06 Мосгорсуд обязал блогера Адагамова опровергнуть заявление о Russia Today
Мосгорсуд удовлетворил иск о защите чести и достоинства канала Russia Today к журналисту Рустему Адагамову.
17:02 Порошенко предложил правительству поднять зарплаты судьям
Президент Украины считает, что зарплата в две тысячи гривен слишком мизерная для судьи.
16:44 Акционисту Павленскому на полгода продлили арест за перформанс у здания ФСБ
Следствие считает, что своими действиями художник нанес государству ущерб на 480 000 рублей.
16:31 Предъявлены обвинения новым фигурантам дела о коррупции в Минкультуры
Глава службы безопасности Русского музея Ирина Кузнецова обвиняется в рамках расследования коррупционного "дела Минкульта".
16:29 Нотариуса судят за подделку завещания на 300 млн рублей
На основании фиктивного документа знакомая нотариуса незаконно получила права на земельные участки, квартиры, денежные счета и акции.
16:21 ВС разрешил объединять требования для оспаривания сделок должника
Кредиторы общества, которое признали банкротом, решили объединиться, чтобы иметь в совокупности требования более 10% от общего размера в реестре и оспорить ряд сделок. Суды трех инстанций посчитали такое объединение неуместным и отказали заявителям, опираясь на буквальное толкование закона. Кредиторы дошли до ВС, который применил иное толкование спорного положения.
15:57 В Госдуму внесен законопроект об ограничении оборота электронных сигарет
Члены Совета Федерации Валерий Рязанский и Игорь Чернышев предлагают установить административную ответственность за нарушение правил продажи электронных сигарет.
15:27 Ространснадзор оштрафовал "Победу" за отсутствие видеокамер в салонах
Авиакомпания не оснастила самолеты техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
15:05 Семьи погибших на "Хиллсборо" болельщиков спустя 27 лет судятся с полицией
В результате большого скопления фанатов и возникшей давки перед началом матча "Ливерпуль" – "Ноттингем Форест" 15 апреля 1989 года 96 человек погибли и около 760 получили различные ранения.
15:00 Суд обязал Артемия Лебедева выплатить ветерану полмиллиона за посты в ЖЖ
Другой ветеран ранее отсудил у дизайнера 1 млн рублей за записи в его блоге под названием "Город-трус. Йу-ху" и "Хенде хох, Гитлер капут".
14:49 Минюст меняет правила внутреннего распорядка СИЗО
Согласно проекту приказа, буйных заключенных предлагается помещать в эластичные камеры.