53679813Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD77.340977.392
EUR86.575486.059
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, — написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей — членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, — констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два — предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Совет судей РФМинистерство юстиции РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Самое читаемое
ФПА упростила сдачу экзамена для претендентов в адвокаты
Существенно сокращено число вопросов, а также скорректировано их содержание. Порядок будет единым для всех адвокатских палат страны и начнет действовать с 1 сентября 2016 года.
Адвоката по делам "Норд-Оста" и крушения А321 могут лишить статуса
Игорь Трунов связывает возможность своего отстранения с поданной им жалобой на действия СКР в деле о крушении российского авиалайнера над Синаем.
Правительство вернуло на доработку концепцию рынка юруслуг
Причиной для возврата документа стали технические недоработки. Как отмечают в Минюсте, работа над проектом будет продолжена.
ВККС открыла вакансии председателей в шести судах
В частности, вакантными объявлены должности руководителей Белгородского облсуда, 13-го ААС, арбитражей Красноярского края, Калиниградской и Костромской областей и Республики Саха.
ФПА опубликовала новый перечень из 236 вопросов для экзамена на статус адвоката
Вопросы поделены на 17 глав, в том числе гражданское, уголовное, трудовое, семейное и налоговое право, производство в Конституционном суде РФ и ЕСПЧ.
Дочка "Роснефти" судится за право своих юристов останавливаться в VIР-номерах
В командировках представитель компании жил только в люксах, но суд выяснил, что в отелях также были номера комфорт- и бизнес-класса и счел расходы "неразумными".
ВККС рекомендовала на второй срок действующего главу Тульского арбитража
Из трех кандидатов на председательское кресло в АС Тульской области ВККС выбрала претендента, занимающего этот пост с 2009 года.
ВККС рекомендовала зампреда в 20-й ААС и оставила Арбитражный суд Чукотки без председателя
На сегодняшнем заседании ВККС дала рекомендации двум кандидатам на председательские должности, трем зампредам в арбитражи и отказала амурскому судье, желающему стать главой АС Чукотского автономного округа.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (01.02)
Из антикризисного плана вычеркнули идею ограничить пенсии работающим пенсионерам.-Управделами президента сменило архитектора, проектировавшего резиденцию ВС в Петербурге.-Эксперты гадают, зачем США обвинили в коррупции Владимира Путина.-Минфин меняет надзирателя.-Приватизации федерального имущества не миновать.-Работающих россиян могут обложить новым платежом в ПФР.
ВККС одобрила кандидатуры двух председателей и пятерых зампредов в суды общей юрисдикции
Сегодня ВККС рассматривала заявления на должности председателей и зампредов в региональные суды общей юрисдикции и арбитражи. Отказы получили пятеро кандидатов, а рекомендации - 12 судей.
Активисты засняли, как адвокаты ведущих фирм США дают советы по отмыванию денег
Правозащитник представлялся советником одного "африканского министра", желающего использовать в США "серые деньги".
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (03.02)
ФНС не удалось потеснить банки в очереди за имуществом банкротов.-Как выйти из прокурорского кризиса?-Штрафовать по камерам за отсутствие ОСАГО не будут, а страховщики и ГИБДД не знают, что делать с фальшивыми полисами.
Главу УМВД судят за дизайнерскую отделку служебных кабинетов на 218 млн руб.
Под руководством генерал-майора был разработан проект отделки ряда помещений здания УМВД, включая его будущий кабинет, с установкой туда дорогой мебели и оборудования.
Путин поддержал введение "налога на Google"
Поручение о подготовке соответствующих изменений в законодательство адресовано ФАС, Минэкономразвития, Минфину, Минпромторгу, Минкомсвязи и ФНС.
Счетная палата нашла нарушения в Российском государственном университете правосудия
В Счетной палате установили, что около 70 % всех объектов вуза используется не в образовательных целях.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (02.02)
В КС поступило первое обращение Минюста о возможности неисполнения решения ЕСПЧ.-Путин изложил шесть обязательных условий приватизации крупных госактивов в 2016-м.-Признает ли КС право на суд присяжных как основное право?-Apple и Google лишат преференций по НДС.-ФНС открывает офшоры.-Налоги уменьшатся на взносы.-Оппозиция в прицеле.-Провайдеров пустят в подъезд.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.01)
Россияне не верят в причастность Путина к гибели Литвиненко.–Бизнесу обещана реформа надзора.–Еще раз о плюсах и минусах адвокатской монополии.–Роструд запретил "валютную оговорку" в трудовых договорах.–Новые импортные лекарства в 2016-м не будут допущены в РФ.–СПЧ готовит определение в адрес Минюста.–Правительство поддержало идею сделать некрепкую водку дешевой.
Конституционный суд рассмотрит жалобу на запрет суда присяжных для женщин
Заявительница просит проверить норму УПК, лишающую женщин, обвиняемых в убийстве, права ходатайствовать о рассмотрении их дела с участием коллегии присяжных.
Минстрой: в квитанциях за ЖКУ появится новая строка
Размер нового "налога на мусор" определят власти регионов, причем он будет ниже, если мусор сортируется.
Адвоката по делам "Норд-Оста" и крушения А321 не стали лишать статуса
Игорь Трунов связывал возможность своего отстранения с поданной им жалобой на действия СКР в деле о крушении российского авиалайнера над Синаем.
ФПА разъяснила дисциплинарную ответственность адвокатов при возбуждении дела
Конкретизирован запрет на участие в оперативно-разыскной деятельности, а также порядок возбуждения дисциплинарного производства при уголовном преследовании адвоката.
Ученые изучили гендерный состав российского судейского сообщества – 66 % кресел занимают женщины
Такая ситуация объясняется тем, что на должностях помощников и секретарей судей трудятся преимущественно женщины – именно из этой категории работников рекрутируются новые судьи.
"Ведомости": Росфиннадзор ждет скорая ликвидация
Полномочия службы финансово-бюджетного надзора планируется передать казначейству, ФНС И ФТС.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (04.02)
Малый, средний и крупный бизнес и мэрия Москвы объединились против новой редакции КоАП.-КС: Споры о размере ущерба амнистии не помеха.- АЮР доработает концепцию рынка юрпомощи.-ФТС поручено позаботиться об удобстве таможенного контроля.-О необходимости реформы функций прокуратуры с точки зрения социологии.-Роскомнадзор готов блокировать сайты вместе с "зеркалами".
СКР просят проверить тендер Сбербанка на закупку юруслуг
Обращение Бастрыкину направлено членом комитета ГД по бюджету и налогам Евгением Федоровым. Парламентария насторожило, что в тендере участвовал только один поставщик услуг.
ЕСПЧ: Россия заняла первое место по нарушениям прав человека в 2015 году
На втором месте по количеству нарушений Европейской конвенции по правам человека за 2015 год оказалась Турция, за ней Румыния и Украина.
В Следственном комитете создан суд офицерской чести
Отмечается, что в состав суда чести войдут сотрудники, "отличающиеся высоким уровнем дисциплинированности и имеющие безупречную репутацию".
"Коммерсантъ": СКР проверит доходы одного из богатейших депутатов Госдумы
Проверка, проводимая следственным управлением СКР по Центральному округу Москвы, связана с уголовным делом о покушении на убийство и краже.
СКР переадресовал Генпрокуратуре проверку расследования ФБК о Чайке
"Сначала Гена Лопатин проверит Юру Чайку, потом Юра Чайка проверит Гену Лопатина. Нарушений не найдут...", - прокомментировал решение СКР Алексей Навальный.
Следствие предложило Чубайсу изменить позицию по делу о растрате 226 млн руб. в Роснано
"В противном случае следствием будет рассматриваться вопрос о его причастности к расследуемому преступлению", – огласил судья позицию правоохранителей.
Экс-председатель суда амнистирован по делу о "смертельном" ДТП
Осенью 2014 года бывший судья в отставке Валерий Будаев за рулем Toyota Highlander врезался в уличный киоск, в результате чего погиб профессор Южного федерального университета.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (05.02)
Кремль и Белый дом разошлись во мнениях по поводу прав женщин на суд присяжных. - Цена в договоре выше рыночной – это неосновательное обогащение, решил суд. - ВИП-клиенты Мастер-банка начали выигрывать в судах. - Реформа надзорно-контрольных функций начнется немедленно. - Нефтекомпании хотят остановить введение оборотных штрафов за продажу некачественного топлива.
Европарламент снимет санкции только после возвращения Крыма Украине
Это условие содержится в резолюции, принятой сегодня на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге.
Незаконное уголовное преследование студента обошлось Минфину почти в 300 000 руб.
Молодого человека обвинили в краже, которую он не совершал, после чего продержали полгода в СИЗО.
Юристы ищут способ отобрать домен у обошедшего блокировку RuTracker
Решение добиваться разделегирования домена RuTracker.org принято из-за того, что по статистике от 50 до 70 % посетителей обходят блокировку сайтов.
Путин упразднил Росграницу и Росфиннадзор
Функции Росграницы переданы Минтрансу, а Росфиннадзор объединен с Федеральным казначейством.
Медведев разрешил МГЮА и МГИМО проводить дополнительные испытания помимо ЕГЭ
До сегодняшнего дня дополнительные испытания было разрешено проводить МГУ имени М. В. Ломоносова и СПбГУ.
Минфин обсуждает изъятие вкладов физлиц в капитал проблемных банков
Пока нет понимания о предельной сумме вклада, которая будет принудительно конвертироваться в капитал банков для их оздоровления, отмечают в министерстве.
За хищение 12,7 млрд руб. у "БТА Банка" назначено пять лет условно
Схема по выводу имущества "БТА Банка" была организована его бывшим директором Мухтаром Аблязовым.
Перевозчик расплатился с приставами по долгам 300 кг монет
Автобусная компания задолжала 99 900 руб. перед ПФР и страховщиками.
Экс-сотрудник ФСБ получил два года за мошенничество на $1,5 млн
Подсудимому было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы в колонии общего режима, а также штрафа в размере 100 000 руб.
ВС утвердил взыскание с экс-сенатора Пугачева 75,6 млрд руб. по делу "Межпромбанка"
Верховный суд отклонил кассацию экс-сенатора Сергея Пугачева на решение о взыскании 75,6 млрд руб.
Судьи-цивилисты Мосгорсуда поставили рекорд по рассмотрению дел
Председатель Мосгорсуда Ольга Егорова подвела итоги работы судейского корпуса Москвы за прошлый год.
"Газпрому" предъявлен иск на €759 млн за сворачивание "Южного потока"
Ранее "Газпрому" уже пришлось выплатить итальянскому подрядчику Sapiem $300 млн за расторжение контракта по "Турецкому потоку"
Правительство решило усилить вес адвокатского запроса
Законопроектом Минюста предлагается дополнить КоАП положением об ответственности за неправомерный отказ в предоставлении информации, а также за необоснованный запрос.
Касьянов просит ФСБ и СКР возбудить дело на главу Чечни Кадырова по видео в Instagram
Кадыров опубликовал в соцсети видео с лидером ПАРНАС с визуальным эффектом прицела. После поднявшегося шума оно было удалено.
Бывший замминистра финансов Подмосковья получил почти 15 лет за миллиардные хищения
За хищение 1 млрд руб. суд добавил Валерию Носову 9 месяцев колонии к вынесенному ему ранее 14-летнему сроку заключения.
ВС признал госсобственностью "дачу Сердюкова" в Краснодарском крае
Земельный участок в Краснодарском крае около пос. Пересыпь, где располагалась так называемая "дача Сердюкова", был куплен ООО "СитиИнжиниринг" в 2011 году.
Роспотребнадзор забраковал идею урегулировать коллекторский бизнес
Роспотребнадзор "на протяжении длительного времени неоднократно обращал внимание на противоправный, а фактически незаконный характер сложившейся практики внесудебного взыскания денежных средств"
Депутат Яровая просит Чайку проверить на экстремизм статью журналиста "Эха Москвы"
Речь идет о статье публициста Андрея Пионтковского, опубликованной под заголовком "Бомба, готовая взорваться", в которой он рассуждает о будущем Чеченской Республики в составе РФ.
Минфин предлагает пополнить бюджет за счет повышения цен на бензин
"На совещании у премьера Дмитрия Медведева решено с 1 апреля повышать акциз на бензин на 2 руб. на литр, на дизель – на 1 руб. на литр", – рассказал представитель Минфина.
АЮР доработает концепцию рынка юридических услуг
Президиум Ассоциации юристов РФ поддержал основные идеи концепции регулирования рынка юрпомощи, однако намерен подготовить поправки в текст документа.
ФНС лишат преимущества перед банками в новой процедуре банкротства
В текущей редакции законопроекта арестованное ФНС имущество признано залогом, что позволяет налоговикам претендовать на 70 % выручки от его продажи и дает им привилегии перед банками.
Бизнес направил в Госдуму письма с резкой критикой нового КоАП
По мнению бизнес-организаций, новый КоАП носит репрессивный характер и может ухудшить деловой климат и правовое положение предпринимателей.
ЦБ назначил временную администрацию в "Интеркоммерц" и отозвал лицензию у "Межтрастбанка"
Согласно данным отчетности, на 1 января 2016 года "Интеркоммерц" занимал 63-е место в банковской системе РФ, "Межтрастбанк"·– 329-е.
Названы главные претенденты на участие в "большой приватизации"
Распродажа госактивов может заинтересовать совладельца "Нафта Москва" сенатора Сулеймана Керимова и гендиректора "Сургутнефтегаза" Владимира Богданова.
Сбербанк банкротит организатора блокады Крыма из-за долга на 2,3 млрд руб.
Иски к Ленуру Ислямову и его супруге могут быть связаны с кредитом, выданным ее фирме под залог автомобилей или неснижаемого остатка товаров.
Reuters: бомбу на борт A321 пронес механик авиакомпании EgyptAir
Также задержаны сотрудник багажной службы и двое сотрудников службы безопасности аэропорта.
Конституционный суд уточнил применение экономической амнистии
Суд указал, что следователь при решении вопроса о применении экономической амнистии обязан четко установить и процессуально закрепить в обвинении сумму ущерба.
Стоимость услуг лучших адвокатов Лондона превысила $1500 в час
Адвокаты ведущих английских юридических фирм требуют за свои услуги 18 фунтов ($26) в минуту. Это рекордный показатель даже по меркам Лондона. Согласно докладу, подготовленному представителями Центра политических исследований, из-за столь высоких цен обратиться за помощью к юристам известных компаний сейчас могут себе позволить лишь крупные компании и организации.
Депутаты продлили деофшоризацию и запретили господдержку офшорным компаниям
Депутаты проголосовали за то, чтобы компании, зарегистрированные в офшорах, больше не смогли получать бюджетные субсидии, а КИК избежали двойного налогообложения
В особом порядке судят последнюю фигурантку дела "Оборонсервиса", давшую показания на Васильеву
В результате заключения сделки с правосудием, в феврале 2013 года Екатерина Сметанова была отпущена из-под стражи под подписку о невыезде, тогда же ей была предоставлена госзащита.
"Коммерсантъ": арестован представлявшийся генералом ФСБ бизнесмен - свидетель по крупным делам
При задержании у него было изъято $ 250 000. По предварительным данным, эти деньги были получены от столичных бизнесменов для подкупа полиции.
ФНС исключила из черного списка юрисдикций Австрию и Великобританию
Из обновленного списка также убраны Абхазия, Израиль, Ливан, Мальта и Южная Осетия. Предполагается, что этот перечень вступит в силу с 1 апреля.
Средняя сумма взятки в Москве за год выросла вдвое
Размер взятки в 2015 году из числа выявленных столичным ГУ МВД в среднем составил 654 000 руб.
Конференция "Маркетинг юридической фирмы: инструменты, которые работают"
Мероприятие состоится 25 февраля 2016 года в Москве в "Марриотт Новый Арбат"
Новую практику КИАП возглавил бывший куратор "Росгосстраха" по судебным спорам
Последние восемь лет Дмитрий Шнайдман возглавлял направление деятельности "Росгосстраха", занимающееся сопровождением судебных споров на территории РФ по всем видам страхования.
От ФАС требуют проверить контракт на охрану казаками столичных судов
Председатель московского отделения партии "Яблоко" Сергей Митрохин обращает внимание антимонопольщиков на ряд нарушений закона о закупках.
"Коммерсантъ": СКР раскрыл подробности расследования взрыва на борту А321
По неофициальным данным, 205-я статья УК (теракт) присутствует в деле уже некоторое время, однако это не афишировалось из тактических соображений.
МВД проверит работу Якунина в РЖД по жалобам фонда Навального
Расследование ФБК касается, в частности, проводимых в 2014 году работ по укреплению основания железных дорог и продажи электронных билетов.
"Коммерсантъ": КС рассмотрит первый запрос о неисполнении решения ЕСПЧ
Запрос Минюста России касается требования европейского суда отменить абсолютный запрет на голосование для заключенных.
Вынесен первый приговор по делу о массовых беспорядках в колонии из-за поборов
Участвовавший в беспорядках возле колонии № 6 г. Копейска Владислав Хабиров получил два года три месяца.
Путин поручил ФСБ и Генпрокуратуре мониторить информационные угрозы в интернете
В числе других ведомств, которым адресовано поручение главы государства, - Минюст, Минкомсвязи, Роскомнадзор и Федеральное агентство по делам национальностей.