4 1 8 7 0 8 4 8 Документов
доступно

Исторический документ
О запрещении устройства лотерей

Язык
1 страница

Исторический документ
О мобилизации грамотных и организации пропаганды Советского строя

Язык
2 страницы
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Полиция проверяет кражу новогодней елки у адвоката, украшавшей вход в офис
Адвокат хотел создать праздничное настроение и детям и взрослым, которые фотографировались около его елки.
ВС не поверил в спонтанность убийства прокурора из-за Toyota Camry и оставил его попутчикам 90 лет
Осужденные и их адвокаты обжаловали приговор, утверждая, что все произошло случайно без умысла на завладение чужим имуществом и лишение водителя жизни.
Осужден директор, оказавший нуждающимся бывшим коллегам матпомощь на 1 млн руб.
Суд назначил директору с учетом срока его ареста во время следствия наказание в виде штрафа в размере 120·000 руб.
Открыто полдесятка вакансий судей экономколлегии ВС
Также вакантными объявлены должности в административной и уголовной коллегиях Верховного суда.
CИП огорчил наследницу Чкалова
Ольге Чкаловой не нравится, что ретейлер без разрешения использует бренд, восходящий, по ее мнению, к фамилии знаменитого отечественого пилота.
Суд дал жильцу заработать на УК, отказавшейся ремонтировать обрушившийся фасад его дома
Более полугода управляющая компания не предпринимала никаких действий по ремонту фасада, несмотря на риск дальнейшего обрушения кирпичной кладки.
Коммунальщики выплатили 1 млн руб. семье гостьи, которую насмерть придавило козырьком подъезда
Инженер УК при очевидном аварийном состоянии крепления железобетонного козырька подъезда не отметила это обстоятельство в акте осмотра объекта.
Россиянин, три месяца провоевавший на стороне исламистов в Сирии, получил почти 4 года
Молодой человек прошел идеологическую и боевую подготовку в одном из лагерей террористических структур, нес караульную службу и занимался идеологической подготовкой боевиков.
Двое петербуржцев, поджегшие "коктейлем Молотова" гостиницу с гастарбайтерами, получили 11 лет
Поджигатели были недовольны в частности открытием сети гостиниц для "трудовых мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья".
Комитет ГД отверг поправки ВС РФ об ускоренном арбитражном судопроизводстве
Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству дал отрицательный отзыв на предложенные Лебедевым поправки в АПК и рекомендовал отозвать проект.
Совфед внес в ФЗ о банкротстве параграф, который будет иметь приоритет перед общими нормами закона
В закон "О несостоятельности (банкротстве)" внесен новый параграф, имеющий приоритет перед общими нормами закона.
Возбуждено дело на экс-коллекторов, входивших в долю и отбиравших квартиры у должников по коммуналке
С применением психологического давления и физического воздействия владельцы выселялись из квартир и склонялись к передаче своего права на имущество.
Дума установила чиновникам, назначаемым президентом, испытательный срок до одного года
Претендент в чиновники, ранее уже работавший на государственной службе, пройдет испытание от одного до шести месяцев.
Совфед приравнял в КоАП следователей СКР к прокурорам и судьям
Вводится особый порядок привлечения к административной ответственности сотрудников Следственного комитета РФ.
Анатолий Сердюков даст показания в деле "Оборонсервиса" 23 декабря
23 декабря по делу Оборонсервиса планируют допросить бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова. А 25 числа в Мосгорсуде должен состояться допрос "секретного свидетеля" Кузнецову.
Французская компания Alstom заплатит США $700 млн за снятие обвинений в коррупции
Этот штраф станет рекордным за всю историю применения "Закона о коррупции за рубежом".
Водитель Opel отсудил 200 000 руб. у "Росгосстраха" за ДТП без справки на территории Польши
Автовладелец, не дождавшись полиции, доставил машину в Калининградскую область на эвакуаторе, из-за чего, не имея справки о ДТП, получил отказ в полном возмещении ущерба.
Подготовлен первый законопроект о "надзорных каникулах"
Структуры Минприроды освободят от проведения экологических проверок, переложив их на профильных аудиторов.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
КС запретил появление в ГД депутатов-челноков.–Физлица воспользуются процедурой банкротства через полгода.–Работодатели готовятся к увольнениям.–РФ не будет торопиться с выплатой акционерам ЮКОСа €1,9 млрд.-Пьяных водителей ограничили УК.
В ЕГРЮЛ могут появиться новые данные о компаниях
Если законопроект станет законом, то из ЕГРЮЛ будет можно узнать, что юрлицо находится в процессе изменения своего адреса, а не получать информацию об этом по факту.
Правительство запретило арестовывать эпилептиков, слепых на оба глаза и инвалидов I группы
Утвержден перечень заболеваний, при которых не может назначаться административный арест.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Третейский суд в тупике из-за разногласий между ТПП и РСПП.–ЕСПЧ и РФ не идут навстречу друг другу.–ВС наделил дачников бесплатной собственностью.–Следствие вернулось в "Ингеоком".-ВС не признал свидетельство о регистрации авто официальным документом.
Судят сборщиков металлолома, распиливших и продавших 37 км нефтепровода "РуссНефти"
Предприятию был причинен материальный ущерб на общую сумму более 159 млн руб.
Мосгордума вводит торговый сбор в столице, от которого будут освобождены ярмарки и отделения почты
За счет принятия торгового сбора в столице в 2015 году планируется обеспечить поступления в городской бюджет в размере 1 млрд руб.
Минюст все еще ищет получателей стипендий для учебы в Гааге
В июле – августе 2015 года Гаагская академия международного права организует курсы по программам международного публичного права и частного права.
ВС внесет в Госдуму законопроект о привязке зарплаты сотрудников аппаратов судов к окладу главы КС
Законопроект касается госслужащих аппаратов судов, Суддепартамента и его региональных управлений, а также аппаратов мировых судей.
СКР проверяет изъятие московскими врачами органов пациентки, скончавшейся в больнице
Инцидент произошел в 81-й городской клинической больнице, расположенной на севере столицы.
Судья Верховного суда США заступился за пытки в ЦРУ
Антонин Скалия считает, что все "не так очевидно" в вопросах применения экстренных мер для получения информации.
Серийный похититель банкоматов Сбербанка, "выпотрошивший" из них более 7 млн руб., получил три года
Злоумышленник и его сообщники тщательно изучили устройство банкоматов, места предполагаемых преступлений, средства видеофиксации, а также пути отхода.
Госдума ввела новый порядок назначения прокуроров и отдала им под надзор органы СКР
Новым законом устанавливается, что прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, так называемый общий надзор, в том числе и в отношении Следственного комитета РФ.
Московский судья наказал компанию, взявшую на работу бывшего пристава
На компанию по производству и продаже упаковочных материалов наложен штраф в размере 110·000 руб. за нарушения законодательства при трудоустройстве экс-сотрудника ФССП.
Передано в суд первое дело по новой статье 325.1 УК РФ о краже автономеров
Злоумышленник оставлял на лобовом стекле машин записки с требованиями о передаче ему определенной суммы за возврат регистрационных знаков.
Адвокаты жалуются на отсутствие в судах "общепита" и многих элементарных условий для работы
Адвокатской палатой Санкт-Петербурга составлен своего рода рейтинг судов по удобству для работы адвокатов.
Судят юрисконсульта, восемь лет назад купившего фальшивый диплом МЭСИ за 100 000 руб.
В 2008 году мужчина предоставил поддельный диплом при трудоустройстве в администрацию.
Прокурор отсудил у водителя в пользу сбитой в Новый год пенсионерки 26 500 руб.
Ранее судебным решением за наезд на 80-летнюю женщину автомобилист был лишен права управления транспортным средством на один год.
Задержанной на Бали россиянке грозит смертная казнь за перевозку наркотиков
Россиянку задержали в аэропорту острова Бали с двумя килограммами метамфетамина, спрятанного в двух сумках.
Главе УФССП из-за скандала с сыном – арбитражным судьей пришлось уступить кресло чиновнику из Москвы
СУ СКР направило письмо на имя Александра Бастрыкина с просьбой обратиться с ходатайством о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего судьи.
Польский суд снял запрет на ритуальное убийство животных
В 2012 году суд ввел запрет на ритуальный забой скота после того, как защитники животных обвинили членов еврейской общины в жестокости.
Международный поисковик по промышленным образцам Designview адаптировали для россиян
В систему загружена информация более чем по 55·000 российским промышленным образцам.
Раскрыто убийство четырех человек в соседних квартирах на юге Москвы
В конце сентября в доме по Липецкой улице были обнаружены тела двоих мужчин и двух женщин с ножевыми ранениями.
В Гражданском кодексе пропишут определение "сложной недвижимости"
Новое понятие предлагается использовать как для целей гражданского оборота, так и для целей налогообложения.
ФАС накажет Google за противозаконные предложения, выдаваемые его поисковиком
Ссылки вели на сайты, содержащие общие правила азартных игр, а также предложения играть на реальные деньги с перечислением их на игровой счет пользователя.
Депутат, выступивший против льгот "недобитым" узникам концлагерей, освобожден от наказания
Бывший заместитель председателя комиссии горсовета Смоленска по законности освобожден от штрафа в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Судьям чаще придется иметь дело со спиртным, а чиновникам разрешат зарабатывать на вещдоках
Принятие законопроекта исключит возможность использования изъятого из незаконного оборота алкоголя и предметов, используемых для его производства.
Осуждены трое налоговиков, возместивших НДС на 36,6 млн руб. фирме-"однодневке"
Семь подсудимых получили наказание от двух до трех лет условно, лишь бывший главный государственный налоговый инспектор ИФНС России № 8 приговорен к двум годам колонии общего режима.
Обвиняемая обокрала сотрудницу суда во время рассмотрения другого ее дела о воровстве
В сумке сотрудницы суда, которую похитила подсудимая, находились документы, деньги и банковская карта. С карты злоумышленница сняла все имевшиеся на счету деньги – 16 000 руб.
Глава СПЧ предлагает узаконить возможность помилования за административные правонарушения
Совет по правам человека при Президенте РФ в рамках исполнения поручения Владимира Путина готовит предложения по совершенствованию института помилования.
Арбитражная управляющая вместе с сыном и коллегами осуждена за хищение активов завода на 80 млн руб.
Сообщники вывели из активов предприятия-банкрота производственный комплекс и продали его по фиктивным документам.
Заснувший за рулем полицейский за гибель водителя Renault Sandero получил два года поселения
Прибывшим на место аварии автоинспекторам полицейский объяснил, что не помнит момента происшествия и очнулся только от удара.
ККС рекомендовала на повышение пять судей и глав судов, отказала одному и у пяти приняла отставку
В частности, в отставку ушли председатели Чулымского, Сузунского и Искитимского районных судов Новосибирской области.
Доработаны поправки в КоАП о введении залога за задержанную машину нетрезвого водителя
Сумму залога предполагается установить в размере максимального штрафа, грозящего нарушителю.
"АиФ" зря пытался избавить от геморроя своих читателей
По мнению ФАС, реклама БАД и крема создает у потребителей впечатление о лечебных свойствах этих препаратов при определенном заболевании.
Правительство исключит правоохранительную службу из перечня видов госслужбы
Соответствующий законопроект одобрили для рассмотрения на заседании кабинета министров.
Путин похвалил КС за умение лавировать между частными и публичными интересами
По словам президента, судьи КС свято выполняют одно из главных предназначений суда – "защищают граждан от самоуправства, от рисков", связанных с некорректными правовыми формулами.
Дума спешит поправить УК по кратным штрафам из-за судебной практики
Профильный комитет ГД рекомендовал палате принять законопроект, внесенный около 10 дней назад.
Осужден субподрядчик, "сэкономивший" 275 млн руб. при стоительстве аэропорта к Универсиаде в Казани
Глава стройфирмы часть средств перечислил по подложным договорам на счета фирм-однодневок, а еще часть потратил на покупку недвижимости.
Водитель "Газели" выплатит 150 000 руб. ребенку, сбитому рядом с детской площадкой
Малыш перенес две сложных операции под общим наркозом, долгое время находился на стационарном и амбулаторном лечении.
Судят абонента "МегаФона", угрожавшего взорвать салон связи из-за нулевого баланса на своем счете
У мужчины вызвало недовольство необоснованное, по его мнению, списание с баланса его личного счета средств оператором связи.