4 3 4 8 8 4 2 9 Документов
доступно

Законопроект
Поправки в ГПК и АПК об упрощенном судопро­из­водстве

Язык
21 страница

Исторический документ
О передаче воспитанников детских домов в крестьянские семьи

Язык
2 страницы
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Госдума перевела суды на выдачу исполнительных листов в электронном виде
Ко второму чтению документ был дополнен нормой о подаче стороной исполнительного производства ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в электронной форме.
Депутаты дают Суддепу и его гендиректору больше независимости
Упоминания в законе удостоилась система ГАС "Правосудие".
Власти штата Вирджиния выплатят компенсацию за принудительную стерилизацию
В период с 1920-х по 1970-е годы в Вирджинии существовала практика стерилизации людей, признанных физически и психически непригодными для деторождения.
Судят руководителей семейной турфирмы "Выбор-Н", оставивших 75 клиентов без оплаченных поездок
По ходатайству следствия суд наложил арест на недвижимость главбуха фирмы на общую сумму 4,5·млн·руб.
Посетитель суда, напавший на судью с ножницами, избежит заключения
Согласно заключению экспертизы в момент нападения на судью он страдал "временным психическим расстройством в форме острого алкогольного психотического расстройства".
Судят "черных риелторов", которым чиновницы Росрегистрации помогли лишить квартир 24 собственников
Бывших владельцев квартир подельники вывозили в специально подготовленные помещения, пресекая любые их контакты с внешним миром и правоохранительными органами.
ККС раскрыла, отчего жалуются на судей и за что их лишают мантий
Жалобы на недостойное поведение судей в быту оказались не на последнем месте.
ККС рекомендовала для назначения арбитражным судьей замглавы МИФНС
Кандидатуру квалифколлегия выбрала из двух претендентов.
Столичным адвокатам по назначению будут доплачивать за счет отчислений их коллег
Адвокатская палата Москвы установила размеры доплат из своего специального фонда адвокатом по назначению.
Судят адвоката, которого сдал в УФСБ клиент, не захотевший платить лишних 600 000 руб.
В начале декабря 2013 года при получении первой части оговоренной суммы в размере 300 000 руб. адвокат был задержан.
Полиция разбирается с водителем, чья Toyota, не поставленная на ручной тормоз, сбила пенсионерку
Мужчина вышел в магазин и забыл поставить машину на ручной тормоз. В результате автомобиль покатился и совершил наезд на 70-летнюю женщину, причинив ей тяжелые травмы.
30-летний прокурор на Skoda Octavia сбил насмерть пешехода, проводится проверка
Пенсионер вышел из стоящей на обочине машины и шел по правой стороне проезжей части во встречном направлении.
Осуждена женшина, вскрывшая письмо соседки, пытаясь раздобыть на нее компромат
Суд назначил Юлие Лукьяновой наказание в виде штрафа в размере 5000·руб.
Минюст расширяет список болезней, освобождающих от заключения
Документом предлагается включить в перечень хронические психические расстройства стойкого характера, несколько разновидностей туберкулеза, более десяти видов онкологических заболеваний.
Парламент Ямайки разрешил марихуану
Закон дает растаманам - представителям религиозного движения растафарианства - право употреблять наркотик в культовых целях.
Осужден абонент, пополнивший баланс через "Мобильный банк" бывшего владельца "симки"
Мужчина в добровольном порядке вернул присвоенные деньги. Суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Трио отравительниц, отправившее на тот свет 16 человек, получило почти 20 лет
Женщины продавали под видом питьевого спирта спиртосодержащую жидкость, в которой содержался метанол в опасной для жизни и здоровья людей концентрации.
Юрист, который помог шефу похитить у учредителей компании активы на 2 млрд руб., получил 3,5 года
Бывшему совладельцу намеренно обанкроченного торгового центра назначено четыре года колонии общего режима.
Кассация признала сговор столичной префектуры и стройфирм на аукционе по ремонту 48 детских площадок
Участники картеля подготовили аукционную документацию, по которой претенденты не могли подать конкурентоспособную заявку, и поддерживали цену на торгах на максимально высоком уровне.
Немецкого адвоката приговорили к 20 месяцам тюрьмы за отрицание Холокоста
Во время суда Сильвия Штольц утверждала, что своими заявлениями она осуществляет право на свободу слова.
На скамье подсудимых оказались двое судей, по 14 сотрудников прокуратуры и СКР, а также 52 адвоката
Председатель СКР Александр Бастрыкин сообщил об итогах расследования уголовных лиц в отношении лиц с особым правовым статусом.
Суд пожалел молодого человека, искусавшего полицейского и сломавшего ему нос
Раскаявшемуся многодетному дебоширу назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно.
По видео в Instagram возбуждено дело об оскорблении религиозных чувств
Аналогичная запись была также размещена пользователем в соцсети "ВКонтакте".
Возбуждено дело на кубанского предпринимателя, выпускавшего свое печенье под маркой "Юбилейное"
Мужчина два года изготавливал и продавал печенье с названием, идентичным с товарным знаком "Юбилейное", добавив лишь цифры "2000".
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
В Кремле попытаются скрестить путинскую амнистию капиталов с требованием FATF.–О предстоящем сокращении чиновников уже заявили власти 32 субъектов РФ.–Дума отменяет эвакуацию авто в ряде случаев, а правительство определилось с ценой травмы в ДТП.
На 26-летнюю девушку, осужденную за роман со школьником, возбуждено дело по новому увлечению
За сексуальную связь с подростком, который младше ее на 12 лет, молодая женщина приговорена к наказанию в виде девяти месяцев ограничения свободы.
Депутаты уменьшили штрафы за взятки
Также с трех до пяти лет увеличивается максимально допустимая рассрочка для оплаты штрафа за коррупционные преступления, который может назначить суд.
Судят адвоката, пытавшегося за 100 000 руб. выбрать колонию для своего подзащитного
Адвокат обратился к замначальнику колонии-поселения с предложением за вознаграждение не принимать меры по этапированию своего осужденного подзащитного в другое учреждение.
Подсудимому, сказавшему лишнего в прениях гособвинителю, добавили срок
Суд с учетом предыдущего приговора в виде лишения свободы назначил мужчине четыре года три месяца колонии строго режима.
Мосгордума укрепила столичную ККС отцом своего председателя
Валерий Шапошников в 1974–1984 гг. был военным судьей Московского гарнизона.
ФАС заставляет МТС убрать с улиц рекламу с "непристойно" одетым ангелом
Пожаловавшимся в УФАС горожанам показалось оскорбительным изображение мужчины с крыльями и нимбом над головой, который при этом был одет в розовую пачку.
Осужден глава отдела УЭБиПК, собравший 1 млн руб. с бизнесменов за предупреждения о проверках
Когда оэбовец был переведен на другую должность, и в его обязанности уже не входила организация проверок, он также требовать деньги с предпринимателей, убеждая, что покрывает их бизнес.
Глава банка, утащивший из хранилища 1,3 млрд руб., получил 3,5 года
Средства, присвоенные председателем правления "Банка развития региона", были потрачены на покупку недвижимости и развитие бизнеса.
Возбуждено дело на министра, требовавшего долю от субсидии с подчиненного под угрозой увольнения
При этом в случае уплаты требуемой суммы министр гарантировал директору учреждения общее покровительство по службе.
Родные пенсионера, которого заживо сжег младшеклассник, отсудили у его матери 321 460 руб.
Ребенка, не достигшего возраста привлечения к уголовной ответственности, поставили на профучет и на 15 суток поместили в центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
Помощник прокурора, попавшийся на взятке в 80 000 руб., отделался штрафом
Суд назначил Андрею Мищенко штраф в размере 4 млн руб. и запретил занимать должности, связанные с осуществлением функций представителей власти, на три года.
Апелляция помогла собственнику лишить права на проживание в доме бывшую супругу, ее дочь и внука
Апелляционный суд указал, что в случае развода с собственником жилья право пользования им за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением.
Осуждена участница процесса, создавшая в зале суда "атмосферу нервозности"
Суд назначил женщине с учетом наличия у нее двух малолетних детей штраф в размере 5000 руб.
Определены лучшие суды и судьи Самарской области
Подведены результаты конкурса "Жигулевская Фемида" – награждение наиболее отличившихся работников судебной системы прошло в рамках совещания судей по итогам работы за 2014 год.
Президент Украины Порошенко подписал закон о справедливом суде
Закон "Об обеспечении права на справедливый суд" был принят Верховной Радой Украины во втором чтении 12 февраля.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
В Думе и Белом доме решили урезать себе зарплаты.–ВС разрешил третейским судам судить своих.–Генпрокуратура нашла нарушения в работе эвакуаторов на 1,8 млрд руб.–Лучший следователь Москвы признался в мошенничестве.
Пешеход отсудила у сбившего ее на зеленый свет водителя Kia Rio и страховой фирмы 130 000 руб.
Потерпевшая более двух месяцев находилась на амбулаторном лечении.
Дума с подачи КС упростила судам поиск потерпевших для исполнения "закона о мести"
Во втором чтении принят законопроект, которым устанавливается порядок информирования потерпевших о слушаниях по условно-досрочному освобождению осужденных за преступления против них.
Юрий Чайка подписал протокол к Европейской конвенции о выдаче
Протокол вносит ряд изменений в Конвенцию, которые "будут способствовать повышению оперативности и эффективности сотрудничества в вопросах выдачи".
Совет судей оценил перечень болезней судей и подготовку словаря судейских интернет-терминов
Кроме того, решено подготовить собственные поправки в закон о статусе судей в части обеспечения жильем служителей Фемиды.
Осужден столичный адвокат, бравший 2,1 млн руб. за "нужное" решение апелляции Мособлсуда
Суд назначил 38-летнему Александру Гофману наказание в виде трех лет колонии общего режима.
В Таиланде суд оценил антимонархическую пьесу в 2,5 года тюрьмы
Действие пьесы разворачивается в вымышленном королевстве, главными персонажами в ней стали король и его советник.
Суд Индонезии не стал отменять смертный приговор двум наркокурьерам из Австралии
33-летний Мюран Сукумаран и 31-летний Эндрю Чан были приговорены к смертной казни за контрабанду героина.
Нотариусам ограничат возможность отсутствовать в офисе в рабочее время
Координационно-методический совет нотариальных палат ЦФО дал рекомендации по применению недавних изменений в законодательстве, касающихся деятельности нотариусов.
Один из руководителей академии МВД за взятку от "смежников" оштрафован на 14 млн руб.
Начальник тыла академии МВД намеревался получить 12,5 % от общей стоимости госконтракта.
В России появится "черный список" граждан, которым запрещено садиться за руль
Кроме того, президент поручил правительству рассмотреть вопрос о целесообразности и сроках подготовки проекта федерального закона "Об организации дорожного движения в РФ".
Полиция разыскивает продавцов "вакцины вечной жизни" по 560 000 руб.
Неизвестный под видом сотрудника "Лаборатории высшей медицины" из Санкт-Петербурга сообщил пожилой женщине о ее предполагаемой скорой смерти, предложив ее отсрочить.
Осужден полицейский, сбивший на Chevrolet Cruze трех пешеходов и бросивший их без помощи
Суд назначил стражу порядка 2,5 года колонии-поселения и взыскал моральный вред на общую сумму 750 000 руб.
В Москве появился новый нотариус, победивший 95 конкурентов
Елене Белоотченко досталась вакансия, образовавшаяся в результате прекращения полномочий нотариуса Москвы Ольги Зарубиной.
В ФССП появятся звания и соцгарантии, "как у правоохранителей", уже со следующего года
Принятие данного закона призвано, помимо прочего, повысить статус приставов и привлечь в систему ФССП высококвалифицированных специалистов.
Исход из судов Татарстана сотрудников аппарата принял катастрофические размеры
За два года из судов республики уволилось более двух третей работников аппарата.