3 7 6 5 2 8 8 9 Документов
доступно

Исторический документ
О лагерях принудительных работ

Язык
1 страница

Исторический документ
О снятии памятников, воздвигнутых в честь царей и их слуг, и выработке проектов памятников Российской Социа­ли­сти­ческой Республики

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:


Суд по-взрослому наказал вора, которого экспертиза признала подростком
Фигурант дела не знал дату своего рождения и утверждал, что ему 14 лет.
Разработаны правила переселения судей, чью безопасность невозможно обеспечить другими мерами
Представлять таких судей для назначения на новую должность будут в особом порядке.
Отец девочки, ошпаренной супом в детском саду, отсудил 73 700 руб.
Ребенку потребовалось длительное восстановительное лечение (наложение повязок, курс магнитотерапии, осмотр в ожоговом отделении).
После получения лицензий и гражданства РФ 300 нотариусов Крыма создадут новые нотариальные палаты – глава МГНП
В настоящее время российские нотариусы уже начали обучать крымских коллег законодательству РФ.
Вместо Боба Дилана во Франции будут судить издателей журнала, опубликовавшего его интервью
Суд постановил, что Дилан не давал разрешения на публикацию своих высказываний, а под суд должен пойти руководитель издания.
Осуждена следователь СКР, оказывавшая покровительство интимным салонам в трех регионах
Следователь сфальсифицировала данные проверки по показаниям сбежавших от сутенеров девушек и вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Глава отдела СКР и его заместитель найдены мертвыми в лесу, один из них покончил с собой
По предварительным данным, смерть одного из следователей наступила в результате несчастного случая.
Прокурор завершил пятидневный допрос паралимпийца Писториуса, обвиняемого в убийстве своей девушки
Прокурор настаивает на том, что Писториус намеренно убил свою девушку, а его слова о преступниках в доме являются ложью.
Судят полицейского, отправившего за решетку двух человек, убедив бесплатно попробовать наркотики
Под пытками граждан, попробовавших наркотики, заставляли признаваться в приобретении наркотических средств в крупном размере без цели сбыта.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Яковлев: как будет работать новый ВС.–Предпринимателей защитят следственные судьи?–Амнистия для капиталов, возвращенных в РФ.–КС разрешил голосовать досрочно.–Малый бизнес хотят частично вывести из-под регулирования ФАС.-Трудно быть блогером.
Судить в Крыму и Севастополе начнут по особым правилам
Осужденные до 18 марта, если в российском УК наказание мягче, чем в украинском, смогут рассчитывать на смягчение наказания.
Суд взыскал в пользу отца ребенка, получившего травму в ресторане, 105 000 руб.
Когда при выходе к гардеробу двухлетний мальчик толкнул дверь банкетного зала, она выскочила из петель и упала на ребенка.
КС постановил разрешить досрочное голосование на выборах
Суд заключил, что существующее правовое регулирование, ограничивающие досрочное голосование, приводит к неравенству избирателей и потому не соответствует Конституции РФ.
Правительство с подачи КС разрешит создавать профсоюзные группы
Предлагается обеспечить возможность профсоюзам по собственному усмотрению определять свою организационную структуру.
Арестованы замглавы и завотделом ИНФС-36, бравшие 3 млн руб. за избавление от выездной проверки
Деньги начальник отдела выездных проверок инспекции получил в салоне BMW 523, припаркованной у ресторана "Ломоносов".
Судят замглавы УГИБДД, по телефону приказавшего подчиненным отпустить задержанную знакомую
Аналогичным образом был отпущен водитель грузового автомобиля, которого остановили за перегруз.
Адвокат, подрабатывавший поставкой в колонию мобильников, попался с поличным
В результате досмотра у адвоката было обнаружено и изъято 12 сотовых телефонов и сим-карта.
С должников собирают деньги через сайт-двойник ФССП
Злоумышленники предлагают с помощью платного СМС узнать о наличии долга или временном ограничении права выезда за границу.
Судят чиновника, обещавшего за 2 млн руб. не спешить с исполнением решения суда по иску мэрии
Чиновник был задержан после получения требуемой суммы, часть из которой являлась муляжом.
Платону Лебедеву запретили покидать страну
Решение Управления ФМС по Москве о временном ограничении Лебедеву на выезд из России действует "до исполнения обязательств, наложенных судом, либо до достижения согласия сторонами".
Судят директора муниципального учреждения, взявшего на работу бывшего пристава
Вопреки Трудовому кодексу РФ и федеральному закону "О противодействии коррупции" директор МКУ не сообщил об этом в 10-дневный срок в Управление ФССП по Бурятии.
Судят главу управления Суддепа, переплатившего 7,4 млн руб. за скамьи подсудимых и кафедры свидетелей
В ходе предварительного следствия Валерий Михайлов, который в феврале 2013 года прекратил свои полномочия, вину не признал.
В самом крупном в Европе СИЗО "Кресты-2" будет четыре больших зала судебных заседаний
Жилая камерная площадь 7 кв. м на одного подследственного, предусмотренная в СИЗО, "соответствует лишь рекомендуемой в Европе норме, которой, однако, нет нигде".
Бутырский, Измайловский, Тушинский и Бабушкинский суды до конца года переедут в новые 5–7-этажные здания
Все залы судебных заседаний будут оснащены системами звукоусиления, вызова свидетелей, протоколирования и аудио-видеозаписи судебных заседаний.
Опубликована новая редакция Конституции РФ с поправками о присоединении Крыма и Севастополя
Предыдущие правки в Конституцию были внесены в феврале этого года – они были связаны с упразднением Высшего арбитражного суда РФ и созданием нового Верховного суда РФ.
Судят пристава, выбивавшую взятку из должника самыми изощренными способами
Пристав наложила арест на счета должника, ограничила его выезд за рубеж и даже угрожала уведомить различные финансовые организации о том, что он является неплательщиком.
ФАС запретила изображать девушек в нижнем белье в рекламе установки окон
Антимонопольный орган посчитал изображение неуместным и непристойным и потребовал демонтировать рекламные конструкции.
Власти хотят наделить владельцев жилья правом вето на расторжение договора с управляющими компаниями
"Если такого не произошло, мы получаем реальный механизм избавления от недобросовестного участника", – заявил замруководителя Минстроя РФ.
Арестован мужчина, задушивший домовладелицу ради 5 квартир и участка в 105 700 кв. метров в Подмосковье
В ходе расследования выяснилось, что второй участник преступления уже находится под арестом в рамках другого уголовного дела.
Менеджер, взорвавший жилой дом, чтобы скрыть недостачу в магазине, легко отделался
обрушилась часть стены здания, что привело к образованию бреши размером 2 на 6 метров.
За шантаж интернет-пользователей записями их эротических игр по Skype задержаны 11 человек
Деятельность сообщников организовал 23-летний сотрудник одной из частных охранных организаций.
Суд освободил по УДО бывшего мэра Тамбова, получившего 9,5 года за похищение в Москве человека
Позднее потерпевший заявлял, что оговорил чиновника, но эта информация никак не подтвердилась.
Кабмин сегодня решит, снижать ли зарплату экспатам в IT-компаниях вдвое – до 1 млн руб. в год
Существующий порог заработной платы для иностранных специалистов в размере 2 млн руб. в год является для компаний слишком высоким.
Суд, назначивший подполковнику полиции 9 лет и штраф 105 млн руб., оставил его под домашним арестом
Гособвинитель, настаивавший на назначении полицейскому 11 лет лишения свободы, не исключил, что прокуратура обжалует приговор.
Суд Аргентины вынес приговоры по делу о сексуальном рабстве
Расследование похищения Мариты Верон привело к раскрытию сетей по торговле людьми и спасению десятков женщин.
Посетители Росреестра будут общаться с чиновниками под аудиозапись
Также все офисы приема-выдачи документов должны быть оснащены видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте ведомства.
ФАС примерно наказала сеть универсамов "Полушка" за дискриминацию поставщиков из регионов
У торговой сети отсутствовали точно определенные правила отбора контрагентов, а существующая система ограничивала доступ в "Полушку" компаний из других регионов России.
Суд пожалел завхоза, заложившего в ломбард ноутбуки на 1,2 млн руб. для игры на тотализаторе
Валерию Демину назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 2 года.
ФАС МО открыл вакансии для юристов
Вакантными объявлено более десятка должностей в аппарате суда.
Судят главу коллегии адвокатов, бравшего за передачу взятки следователю четверть суммы
Адвокат был задержан сразу после получения от клиента 400 000 руб. за положительные результаты проверки
В Москве судят следователя, не бравшего предоплаты за смягчение обвинений
Следователь предъявил обвинение в окончательной редакции по более мягкой статье после получения от адвоката устного согласия на выплату взятки.
Судят адвоката, получившего от клиентки 1,8 млн руб. за смягчение обвинений
Эти деньги якобы были необходимы для передачи "определенным должностным лицам".
Суд запретил ЗАГСу регистрировать брак пенсионера, чья дочь добивается признания его недееспособным
В результате судебный пристав возбудил исполнительное производство в целях исполнения решения суда.
За продажу персональных данных абонентов МТС осужден специалист-наставник сотовой компании
Связист получил получил персональные данные абонентов с помощью своего коллеги и за 5000 руб. переправил их на электронную почту заказчика.
Призывник, ставший инвалидом во время разрешенного спарринга с сослуживцем, взыскал 885 000 руб.
Молодой человек, работавший до призыва техником по ремонту систем видеонаблюдения в ГУ ФСИН по Челябинской области, сейчас не может занимать эту должность.
Полномочия по финансированию арбитражных судов перешли от ВАС к Суддепартаменту
Суддепартамент уже довел до арбитражных судов лимиты бюджетных обязательств.
КС раскритиковал минимальные штрафы для "иностранных агентов"
Они не позволяют правоприменителю во всех случаях надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности.
ФСБ объявила о ликвидации главаря боевиков Доку Умарова, причастного к взрыву в Домодедове с 37 погибшими
По словам директора ФСБ, в первом квартале 2014 года были проведено 33 контртеррористические операции, ликвидированы 13 главарей и 65 активных членов бандгрупп.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Ответ Зорькина тем, кто хочет переписать Конституцию с чистого листа.–ВС разъяснил последствия притворных сделок при покупке жилья.–ВАС расширил правила гласности.–Спор владельцев "ВКонтакте" из обмена колкостями перешел в обмен исками.
Судят молодого человека, угрожавшего убить депутата Госдумы за законотворческий зуд
Обвиняемый был недоволен законотворческой деятельностью депутата Госдумы от фракции "Справедливая Россия".
Рособрнадзор передал в суд дела на четыре юрвуза и готовится отозвать лицензию у пятого
Обнаружилось, что у "Института современного права и экономики" образовательная деятельность по всем образовательным программам решением учредителя этого вуза прекращена.
ФАС запретила сети "Перекресток" рассылать СМС с предложением яиц по 29 руб.
ЗАО "ТД "Перекресток" осуществлял незаконное распространение рекламы совместно с ОАО "Вымпелком", ООО "СМС сервисы" и ООО "Бифри".
Фигурантом первого дела о коррупции в Крыму стал помощник прокурора Ялты
25-летнему Евгению Помелову, получившему от местного жителя 7500 гривен (около 24 000 руб.) избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца.