46999473Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
Об отказе от договоров правительства бывшей Российской империи с правительствами: Германской и Австро-Венгерской империй...

Язык
2 страницы

Исторический документ
Об усилении деятельности местных органов юстиции

Язык
2 страницы
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, — написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей — членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, — констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два — предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Гос.орган: Совет судей РФМинистерство юстиции РФ
Суд: Конституционный суд РФ
Тема: Судейское сообщество
  
Разместить на:

16+

29 августа 2015
09:16 Признавали ли большевики правопреемство в отношении Российской империи
На протяжении своего существования СССР отказывался рассматривать себя в качестве преемника Российской империи, считают одни. Большевики отрицали свою идеологическую и историческую преемственность с царской Россией, но признавали преемственность юридическую, возражают другие.
28 августа 2015
18:11 Депутат Мизулина открыла галерею внепроцессуальных обращений к председателю ВС
Парламентарий просит председателя ВС организовать проверку решений арбитражных судов по иску участников долевого строительства зданий в Тюмени.
17:54 Глава отдела СКР попался на трехмиллионной взятке за мягкий приговор
Андрей Сурайкин обещал фигуранту уголовного дела содействие в назначении наказания, не связанного с лишением свободы.
17:28 Количество судебных споров по отказам в госрегистрации юрлиц и ИП снизилось в полтора раза
При этом доля споров, урегулированных в досудебном порядке, увеличилась до 80,7 % от общего количества рассмотренных жалоб на решения регистрирующих органов.
16:58 Роскомнадзор заблокировал музыкальный портал Last.fm из-за песни "Убей мента"
За размещенную на сайте композицию группы "Психея", в 2010 году признанной экстремистской, интернет-портал внесен в реестр запрещенных сайтов.
16:37 Распространение фальшивого письма судьи АСГМ должно было "оказать давление в судебных спорах"
Интернет-издание "Лента.ру" сегодня с извинениями удалило вышедшую накануне публикацию с броским названием "Фемида встает с колен". Судья Шевелева считает, что эта фальсификация письма от ее имени была предпринята для "оказания давления на федеральных судей Российской Федерации при рассмотрении судебных споров".
16:13 Задержана лжеюрист, которая обманула семь клиентов на 3 млн руб.
Женщина обещала помощь в решении разных юридических вопросов, однако, получив деньги, свою работу не выполняла.
15:39 Думе предлагают вывести из-под налога на прибыль затраты работодателя на отдых сотрудников в России
Работодатели, заключившие с туроператорами договоры на отдых сотрудников и членов их семей в РФ, получат право учесть эти затраты в составе расходов на оплату труда при расчете налога на прибыль.
14:54 Судят адвоката, не передавшего следователям четверть миллиона рублей
В обмен защитник обещал своему клиенту прекращение уголовного преследования и дела, по которому тот проходил фигурантом.
14:37 В США на компанию Nestlé подали в суд за производство корма для кошек с помощью рабского труда
Заявители утверждают, что не стали бы покупать продукцию Nestlé, если бы знали, что ее производство связано с рабским трудом.
14:12 Авиапассажирам перестанут предоставлять гостиницу при задержке рейса свыше полутора суток
Документом предлагается ограничить обязанность авиакомпаний по предоставлению услуг при задержке или отмене рейса по метеорологическим условиям периодом в 36 часов.
13:48 Босния и Герцеговина предъявила обвинения экс-командующему мусульманскими формированиями
В обвинительном заключении говорится, что Насер Орич, а также еще один фигурант этого дела, Сабахудин Мухич, в 1992 году убили троих сербских военнопленных.
13:37 Прокурору одного из крупнейших городов Поволжья насчитали полдесятка взяток
Прокурор города Энгельса Саратовской области к. ю. н. Владимир Зубакин оставил должность в июле этого года по собственному желанию.
13:05 Минздрав совершенствует порядок медосвидетельствования
Министерство готовит новый приказ, устанавливающий критерии, при наличии которых человека отправляют на медицинское освидетельствование.
13:01 Не получивший инструктаж сотрудник отсудил у своего работодателя 300 000 руб.
Спустя месяц после трудоустройства молодой человек лишился пальцев в результате несчастного случая.
12:47 На премьера Малайзии подал в суд однопартиец из-за пропавших $650 млн спонсоров-саудитов
Иск был подан в связи с тем, что крупные суммы, полученные на политические нужды, оказались на личном счету главы малайзийского правительства.
12:35 Кассация отменила решение по делу из-за родственных связей судьи и прокурора
Саратовский областной суд представил справку о судебной практике по гражданским делам, рассмотренным в кассационной инстанции суда в 1-м полугодии 2015 года.
12:29 За гибель во Внуково главы нефтекомпании Total отдана под суд полудюжина сотрудников аэропорта
Уголовное делом из 68 томов передано в Генпрокуратуру РФ для утверждения обвинительного заключения.
12:07 Во Франции задержали двух журналистов, подозреваемых в шантаже короля Марокко
Журналисты требовали у короля Марокко Мухаммеда VI 3 млн евро в обмен на гарантию того, что они не опубликуют книгу, содержащую порочащую монарха информацию.
12:04 Судят сотрудницу МТС, которая помогала шпионить за абонентом его супруге
Специалист офиса продаж филиала ОАО "Мобильные ТелеСистемы" воспользовалась своим доступом к информационным системам и выдала женщине детализацию телефонных соединений.
11:55 Экс-депутату Госдумы Глущенко за убийство Галины Старовойтовой добавили 13 лет к предыдущему сроку
По совокупности с предыдущим сроком бывшему парламентарию назначено 17 лет колонии строгого режима.
11:33 В Финляндии задержали члена федерального политкомитета партии "Яблоко"
Василий Попов, объявленный в международный розыск, проходит обвиняемым по делу о продаже здания муниципального предприятия "Петропит".
10:47 Associated Press подало в суд на ФБР за создание фальшивой новости от имени агентства
В своем иске агентство потребовало от Минюста США предоставить информацию о журналистском материале, сфабрикованном ФБР.
10:38 ВККС открыла вакансии в арбитражных судах
Вакантными объявлены должности зампреда АС Томской области и судьи 10-го ААС, а также главы Майкопского и зампреда Буденновского гарнизонных военных судов.
10:34 Судят замглавы следствия, продававшего выжившему в аварии пассажиру индульгенцию за 150 000 руб.
Заместитель начальника следственного отделения сообщил мужчине о возможном уголовном преследовании за оставление в опасности погибшего водителя.
09:36 Заснувший за рулем водитель автобуса осужден за гибель восьми человек
Суд приговорил 57-летнего Михаила Осипова к четырем годам и трем месяцам колонии-поселения.
09:03 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Появилась разгадка быстрого освобождения Васильевой.–Генпрокуратура не утвердила обвинение по одному из самых громких экономических уголовных дел последних лет.–Минэкономразвития не дали права вето на решения ФАС по тарифам.–Застройщиков могут обязать учитывать интересы провайдеров.–Лучшему мэру – высшую меру.–Минобрнауки хочет создать собственную силовую структуру.
27 августа 2015
18:06 Суд наказал юрфирму, которая выкупала у следователя СКР свои документы за $7000
Уголовное дело в отношении руководителя "Севастопольского центра права", которая передала взятку, в настоящее время находится в суде.
17:38 На столичного адвоката возбуждено дело за публикацию на YouTube видеокомпромата на бизнесмена
Сюжет содержал сведения о причастности предпринимателя к организации незаконной игорной деятельности.
17:15 Власти снимают запрет на интернет-торговлю спиртным
По мнению разработчиков документа, в настоящее время в РФ "имеется значительный неудовлетворенный спрос потребителей на продажу алкогольной продукции дистанционным способом".
16:52 Открылась вакансия частного нотариуса в Подмосковье
Прием заявлений для участия в конкурсе будет проводиться по 13 ноября включительно.
16:47 Судья, оправдавший фотографа Лошагина в убийстве жены-модели, подал в отставку
Следующее заседание квалифколлегии состоится 22 сентября. По словам представителя ККС, скорее всего, именно в ходе него будет рассмотрено заявление судьи.
16:37 Клиентка "Росгосстрах Банка" за без спроса списанные с карты $1400 отсудила в полтора раза больше
Во время отдыха в Испании женщина получила СМС-сообщение о том, что с ее счета списаны деньги через американский банк.
16:05 "Альфа-банк" отменил через суд отказ прокуратуры в возбуждении дела на руководителей холдинга "Е4"
Банк добивается привлечения к уголовной ответственности лиц, действия которых способствовали невозврату 6-миллиардных кредитов.
15:22 В Финляндии задержан россиянин, подозреваемый в США в мошенничестве
Власти американского штата Миннесота обвиняют Максима Сенаха в совершении "многочисленных компьютерных мошенничеств и злоупотреблений".
15:15 Судят скупщиков долгов по кредитам, присвоивших 230 млн руб.
Заемщикам гарантировалось исполнение кредитных обязательств перед банками в обмен на 25–35 % от суммы долга.
14:58 В ЛНР первые восемь судей принесли присягу
Работа судебных органов в Луганской народной республике была приостановлена с началом боевых действий на востоке Украины и не возобновлена до сих пор.
14:53 АС МО до конца осени приостановил деятельность компании "Три кита" за стройку у монастыря
Строительство и эксплуатация объекта осуществлялись на участке охраняемой зоны без каких-либо на то разрешений.
14:38 В Камбодже пять человек осуждены за кражу урны с останками Будды
Согласно материалам дела, злоумышленники похитили урну, содержащую волосы, зубы и кости основателя буддизма, из храма в провинции Кандаль.
14:27 Суд назначил максимальное наказание бывшему мэру Махачкалы Амирову за убийство главы отдела СКР
Причиной убийства стало то, что следователь расследовал уголовное дело о должностных преступлениях сотрудников администрации Махачкалы.
13:40 Дочь Бориса Немцова пожаловалась в ЕСПЧ на неэффективное расследование в России
Жанна Немцова обвиняет власти РФ в нарушении статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
13:35 В США издательнице "50 оттенков серого" присудили компенсацию
Суд установил, что Дженнифер Педроса была обманом лишена гонораров за публикацию романа "50 оттенков серого".
13:03 Судья АСГМ отказал "Банку Москвы" в аресте 15 млрд руб. на счетах компании АСТ Тельмана Исмаилова
Суд счел, что "истец не представил доказательств, которые могли бы свидетельствовать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение решения по заявленным требованиям".
12:57 Кассация поправила две инстанции по миллионной компенсации морального вреда за преступление
Саратовский областной суд представил справку о причинах отмены и изменений президиумом суда решений, вынесенных судебной коллегией по уголовным делам в первом полугодии 2015 года.
12:38 Клиент, заплативший бизнес-тренерам полмиллиона, отсудил почти вдвое больше за срыв занятий
В суде ответчик утверждал, что обязательства перед клиентом выполнил, выслав ему все материалы, однако доказательств этому не предоставил.
12:23 Жительница Франции получила пособие по инвалидности из-за аллергии на гаджеты
Истица Марин Ришар назвала решение суда "прорывом для людей, страдающих электромагнитной сверхчувствительностью".
12:10 Судят корпоративного юриста, который прикарманил предназначенный для оплаты госпошлин 1 млн руб.
В полицию обратился владелец риелторской компании, где работал юрист, и сообщил, что подозревает последнего в хищении выручки.
11:52 Американский суд выпустил под залог пастора, подозреваемого в киберпреступлениях
Это решение было принято после того, как на слушания в суде Бруклина пришли около 80 прихожан Славянской баптистской церкви с требованием освободить пастора.
11:46 Открыты вакансии председателей в самарских судах
Вакантными объявлены должности глав Кинель-Черкасского, Красноармейского, Сергиевского и Сызранского райсудов.
11:42 "Ведомости": ФАС вводит "щадящую" трактовку предусмотренных КоАП оборотных штрафов
Перечень смягчающих обстоятельств расширен – ФАС собирается учитывать все обстоятельства правонарушения, например добровольное возмещение ущерба.
11:36 Апелляция снизила срок из-за судьи, применившего "запрещенный прием" в приговоре
Суд Чукотского автономного округа представил обзор судебной практики по уголовным делам за второй квартал 2015 года.
11:23 ЦБ отозвал лицензии у двух банков, ввязавшихся в рискованные игры
По величине активов на 1 августа 2015 года столичный банк "Евромет" занимал 255-е место в банковской системе РФ, а чувашский "Бизнес для бизнеса" – 630-е место.