3 9 3 9 5 1 6 2 Документов
доступно

Исторический документ
О национализации имущества низложенного российского императора и членов бывшего императорского дома

Язык
1 страница

Исторический документ
О порядке пользования печатями с государственным гербом

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

18:45 Путин продолжает реформу прокуратуры
Новеллы в президентском законопроекте касаются срока полномочий руководителей, возрастного и профценза, а также дисциплинарных полномочий генпрокурора. Кроме того, руководящие посты ограждаются от выходцев из следственных органов.
18:03 Казахский друг братьев Царнаевых признан виновным в уничтожении улик по "Бостонскому делу"
20-летнему Азамату Тажаякову грозит до 25 лет тюрьмы. Приговор ему будет вынесен 16 октября этого года.
17:27 Совфеду остался один шаг до пополнения "президентскими" сложно сменяемыми сенаторами
Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Конституцию, согласно которым он сможет своими указами назначать на должности 17 сенаторов.
17:22 Путин проиндексировал госпошлины за юридически значимые действия на уровень инфляции
Пониженный коэффициент 0,7 установлен в случае совершения юридически значимых действий с использованием ЕПГУ и будет применяться до 1 января 2019 года.
16:49 Воронежский умелец, изготовивший поддельный вексель "Сбера" на 100 млн руб., получил три года
56-летний Сергей Лужнев продал свою фальшивку в интернете за 3 млн руб. вместе с сопутствующими бумагами, тоже поддельными.
16:43 Возбуждено дело на экс-мэра Тулы, заплатившего 5 млн руб. недобросовестному подрядчику
Александр Прокопук организовал составление и подписание фиктивных документов о выполнении работ на полигоне твердых бытовых отходов в Туле.
16:25 Суд США освободил под залог 89-летнего бывшего надзирателя Освенцима и Бухенвальда
Ранее суд отказывал в освобождении подозреваемого, однако изменил свое решение в связи с ухудшением его здоровья.
16:01 Суд не разрешил экс-жене Потанина свободно распоряжаться алиментами в размере 8,5 млн руб. в месяц
По словам представителя Потаниной, суд отказался уточнить по этому вопросу мнение 15-летнего сына Василия, хотя закон предусматривает выяснять позицию ребенка с 10-летнего возраста.
15:45 Путин вопреки рекомендациям СПЧ оставил платные каналы без рекламы
Неделю назад поправки раскритиковал СПЧ, указав, что "новые нормы противоречат концепции ФЗ "О рекламе".
15:37 Власти пригрозили крупными штрафами организаторам протестов у судов
Одновременно суды поставили в один ряд по уровню защиты от манифестантов с резиденциями президента.
15:30 Итальянский суд арестовал обвиняемого в убийстве ребенка, усыновленного в России
47-летний Массимо Маравалле обвиняется в убийстве приемного пятилетнего сына из России Максима Кичигина.
15:18 Свидетель по делу одного из лидеров ореховской ОПГ погиб от пуль киллера
Находящегося под госзащитой Алексея Захарова застрелили у его машины, припаркованной рядом с домом родственников в Москве.
14:05 Великобритания проведет публичное расследование смерти Александра Литвиненко
В феврале этого года суд отменил решение британского правительства, отказавшего в проведении открытого расследования смерти Литвиненко.
14:04 Через два года все персональные интернет-данные россиян будут храниться в РФ
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, обязывающий все интернет-сайты, получающие от клиентов их персональные данные, хранить такие сведения исключительно в России.
13:31 Путин отменил медведевское "вечное лето" и узаконил "вечную зиму"
Изменятся границы часовых поясов – вместо девяти часовых зон их теперь 11.
13:27 Президент с подачи ВС ликвидировал пробел в законодательстве о жилье для судей
Владимир Путин подписал закон, согласно которому жилье для мировых судей будет покупаться или строиться за счет средств федерального бюджета.
12:55 Путин подписал закон для "формирования мобилизационного людского ресурса"
В Кремле рассчитывают, что закон позволит стимулировать добровольную подготовку граждан к военной службе.
12:42 У мэра Екатеринбурга Ройзмана проходит обыск, предположительно, в связи с делом об убийстве
Дело возбуждено в отношении Олега Кинева, главы комиссии по социальной защите и здравоохранению гордумы Екатеринбурга.
12:09 Директор комбината продовольствия получил семь лет за "откаты" по договору о школьных завтраках
Михаил Бахтин требовал у коммерческих фирм "откат" в размере от 2 до 6% от фактически перечисленных сумм за договор о поставке питания.
11:55 Собянин уволил главу Московского метрополитена и назначил нового
Как заявил сегодня Собянин на заседании столичного правительства, "трагедия перечеркнула ту огромную работу, которая проводилась в метро в последние годы".
11:51 Совбез ООН принял резолюцию по крушению "Боинга": никакой войны на месте расследования
Резолюция призывает провести международное расследование авиакатастрофы и предоставить специалистам полный доступ к месту крушения лайнера.
11:29 Певица Аврил Лавин судится с организаторами ее концерта за гонорар в $375 000
Компания 2VLive пообещала Лавин полмиллиона долларов за выступление, однако заплатила только $125 000.
11:12 Экс-жена Владимира Потанина обжаловала развод, намекнув на непроцессуальные действия ее мужа
Наталья Потанина не исключает, что на судью, расторгнувшего ее брак, и судью апелляционной инстанции, оставившей это решение в силе, могло быть оказано давление.
11:02 Судят "черных" банкиров, обслуживших налоговых уклонистов на 530 млн руб.
На скамье подсудимых окажутся шесть человек. Дело лидера группы ушло в суд ранее. Осталось найти их сообщников на Кипре и в ОАЭ.
10:55 Судят американку, обвиняемую в убийстве своих шестерых грудных детей
Американке были предъявлены обвинения в убийстве по шести пунктам. В следующий раз она предстанет перед судом в октябре 2014 года.
10:55 ФАС оштрафовала на 62 млн руб. "Ашан", по-разному продвигавший молоко в магазинах сети
За одни и те же услуги по продвижению товаров, в частности за услуги по рекламированию товаров через демонстрацию образцов в магазинах сети, были установлены разные цены.
10:10 Больше всего людей волнуют проблемы судопроизводства и судебная защита (Памфилова)
Кроме того, подчеркнула Памфилова, сейчас сотрудники ее аппарата анализируют некоторые ограничительные законы, принятые в последнее время Госдумой.
09:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Конституционный суд не стал проверять объединение высших судов: "это уникальный случай". –Украина будет делать из ДНР и ЛНР официальных террористов через иски. –Ради Крыма для богатых введут "налог солидарности".
09:06 СКР устанавливает причину суицида главы алтайского УФМС, проработавшего 3,5 месяца
35-летний подполковник внутренней службы в 2001 году окончил Новосибирский гуманитарный институт по специальности "юриспруденция".
Вчера
19:45 Египетская полиция задержала сына Мухаммеда Мурси, заочно приговоренного за наркотики
Абдулла Мурси, в течение нескольких месяцев находившийся в бегах, был приговорен к году тюрьмы за хранение и употребление наркотиков.
18:48 Адвокату, за деньги обещавшему клиенту условный срок, суд назначил реальный
Суд приговорил Рустама Турдиева к двум годам лишения свободы в колонии общего режима.
18:23 В реестр "иностранных агентов" включены "Мемориал", "Агора" и "Общественный вердикт"
В настоящее время реестр некоммерческих организаций, имеющих статус иностранного агента, содержит данные о 10 НКО.
18:09 В Юринституте ФСИН идут обыски по делу о мошенничестве под видом помощи больному ребенку
С курсантов было собрано почти 500 000 руб., из них родителям ребенка досталась лишь четверть.
18:00 Румынская принцесса призналась в организации нелегальных петушиных боев в США
Ирине Уокер и ее супругу грозит наказание в виде трех лет лишения свободы условно и штраф в размере $200 000.
17:27 ДТП, в котором пострадала судья Калининградского облсуда, может заняться СКР
Ирина Боярова получила перелом ноги и травму руки, она до сих находится в больнице.
17:24 Суд ЕС признал существующий во Франции запрет на сдачу крови для геев незаконным
Суд постановил, что запрет Франции на прием крови у гомосексуалов и бисексуалов противоречит законодательству ЕС.
17:15 Мосгорсуд временно перекрыл доступ к советским киношедеврам в интернете
Концерн "Мосфильм" теперь имеет в своем распоряжении 15 дней для подачи иска о постоянной блокировке пиратского контента, иначе временные меры будут отменены.
16:24 МИД Латвии запретил въезд в страну Газманову, Кобзону и Валерии
МИД принял это решение в связи с высказываемой этими артистами позицией относительно присоединения Крыма к России и событий на Украине.
15:52 Goltsblat BLP отсудила 13 млн руб. издержек
По оценке управляющего партнера фирмы, "взысканная сумма входит в тройку самых крупных возмещений издержек в судебной практике РФ".
15:43 Итальянский суд оправдал Сильвио Берлускони по "делу Руби"
Оправдательный приговор может быть обжалован прокуратурой в высшей судебной инстанции Италии – Кассационном суде.
15:40 Возбуждено дело об отравлении нескольких десятков участников форума на Селигере
"Когда меня отправляли в больницу, в моем деле фигурировал порядковый номер 98. После меня еще много людей привезли в больницу и оставили", – сказал один из больных.
15:25 Осужден сотрудник полиции, обещавший за 400 000 руб. замять дело о тяжком преступлении
Экс-начальник отделения по борьбе с преступлениями на потребительском рынке отдела экономической безопасности УМВД по Саранску получил 3,5 года.
14:26 Госдуме предложено отменить в Москве и Петербурге повышенные штрафы за нарушение ПДД
По мнению автора поправок, введение завышенных штрафов лишь за то, что водитель неправильно припарковался не в том субъекте РФ, нарушает принцип равенства перед законом.
13:39 Таможенники, бравшие $200 000 за прекращение дел, получили 23,5 года на двоих
Их соучастники, при посредничестве которых проходили сделки, признали свою вину и получили условные сроки.
13:21 Итальянская прокуратура заблокировала доступ к Mail.ru из-за пиратства
Прокуратура постановила, что Mail.ru и еще 23 интернет-хостинга нарушили закон об авторском праве.
13:11 Судят пристава, клавшего полученные у должника деньги в свой личный кошелек
В апреле и в сентябре 2010 года пристав, принимая выплаты от должника по исполнительному производству, не фиксировал в квитанциях точные суммы и присваивал неучтенную часть денег.
12:52 Выясняется причина смерти нижегородского военкома, тело которого нашли рядом с наградным пистолетом
Предположительно, речь идет о самоубийстве. РБК со ссылкой на местный источник, знакомый с ситуацией, утверждает, что причиной суицида "могла стать коррупционная составляющая".
12:40 Апелляция обобщила практику по арендным спорам
В обобщении анализируются вопросы досрочного прекращении договора аренды, смены собственника недвижимости, расторжения договора и ряд других.
11:38 Возбуждено дело на полицейского, застрелившего партнера по браконьерству и бросившего его тело в лесу
Тело погибшего было обнаружено после того, как в полицию обратилась его жена, сообщившая что ее супруг "ушел по грибы" со своими друзьями и не вернулся.
11:00 "Аэрофлот", потерявший багаж с икрой, выплатит пассажирке 52 000 руб. по решению суда
Авиакомпания настаивала, что женщина не согласовала перевозку скоропортящихся продуктов, но суд встал на сторону истицы.
10:25 Прокуратура проверяет, как оказался на свободе заключенный, сбивший трех детей
По данным МВД, водитель в момент ДТП находился в состоянии алкогольного опьянения, водительского удостоверения не имел.
09:56 Суды Свердловской области притягивают разыскиваемых
В судах Свердловской области за последние полгода было задержано 29 человек, находящихся в розыске, изъято 236 единиц огнестрельного оружия.
09:45 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ
Евросоюз готовит правовую базу для сверхжестких санкций против России после катастрофы в Донецке. –Мособлдуму могут выселить из ее здания за долги. –В деле об аварии в метро новые подозреваемые – бригада обходчиков.
08:47 Задержан инспектор ГИБДД, в пьяном виде задавивший своим Audi 80 двух детей
Мальчики в возрасте четырех и шести лет, которые шли без сопровождения взрослых, от полученных травм скончались на месте.
18 июля 2014
21:24 Мир готовится расследовать трагедию малайзийского "Боинга"
В Нью-Йорке проходит экстренное совещание Совбеза ООН, Нидерланды, Малайзия и США отправляют специалистов на место трагедии, лидеры стран винят друг друга в произошедшем.
17:15 Судья Калининградского облсуда попала в больницу после ДТП
Фамилию пострадавшей судьи гражданской коллегии в пресс-службе Калининградского облсуда не назвали по этическим соображениям.
16:46 "Аэрофлот" заплатит за сломанную коляску инвалида в 40 раз больше, чем собирался
Хотя инвалид I группы просил оставить кресло-коляску в салоне самолета, опасаясь ее повреждения в багажном отделении, сотрудники авиакомпании отказали в этом.
15:54 Чиновник, обещавший помочь в аренде берега Волги за 4 млн руб., получил и кратный штраф, и срок
Александр Галочкин получил восемь лет лишения свободы и штраф в размере 280 млн руб.
15:43 Расследовано дело адвоката, получившей деньги с обманутого подзащитного
Адвокат уверила клиента, что ее коллега договорился с руководством отделения дознания о прекращении уголовного преследования, а дело было закрыто раньше.
15:25 Полицейский получил три года за пытки подозреваемых в краже подростков
Батор Эрдыниев из Улан-Удэ избивал и душил юношей, которых посчитал автоворами. Их вина не подтвердилась.
15:02 Страховщики подчинились судебному постановлению о незаконности исключительных контрактов
Клиенты банка "Открытие" могли пользоваться услугами только конкретного страховщика – компании "ВСК".