4 6 7 6 4 9 6 0 Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О совместной службе родственников в советских учреждениях

Язык
1 страница

Исторический документ
О порядке приобретения и распределения заграничной литературы

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, – написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей – членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, – констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два – предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Министерство юстиции РФСовет судей РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

ВККС рассмотрит рокировки в руководстве арбитражных кассаций и жалобы СКР на отказы в делах на судей
Высшая квалифколлегия судей РФ представила предварительную повестку своей сессии, которая пройдет в Москве 13-17 июля.
Пенсионера, в женском парике пришедшего к приставам узнать о своих долгах, выдали ноги
Оказалось, в отношении посетителя было возбуждено 57 исполнительных производств за появление в общественных местах в пьяном виде, и он решил замаскироваться от приставов.
Осужден полковник ФСКН, носивший взятки главе горотдела, делавшему бизнес на подбрасывании наркотиков
Деньги собрал брат задержанного за наркооборот в обмен на отказ от проведения в отношении него оперативных мероприятий и передачи следствию материалов на его родственника.
Прокуратуру подмосковной Каширы возглавил бывший магаданский следователь
Владислав Лукьяненко в 1996 г. окончил Московскую государственную юридическую академию.
ВС посчитал, что проигравшая сторона не обязана компенсировать "гонорар успеха" - обзор практики
В обзоре анализируется практика всех судебных коллегий ВС; даются разъяснения ответы по конкретным вопросам, возникающим в судебной практике; освещается практика Европейского суда.
Возбуждено дело на главу областного ПФР, увольнениями мстившего за показания против его дочери в суде
Как выяснилось, дочь управляющего региональным отделением ПФР за взятки помогала в трудоустройстве желающих граждан в одно из его управлений.
Президиум ВС поставит точку в деле о крупшейшем среди менеджеров госкомпаний "золотом парашюте"
Ранее экономколлегия ВС признала незаконной выплату экс-президенту "Ростелекома" Александру Провоторову компенсации за увольнение в 200 млн руб.
Семьи жертв крушения самолета AirAsia подали в суд на Airbus
Истцы утверждают, что авиалайнер Airbus был конструктивно "неполноценен и неоправданно опасен".
Поправками в КоАП втрое повышен минимальный штраф для юрлиц за недостоверную рекламу о кредитах
Распространение кредитной организацией рекламы кредитных услуг без указания всех условий, влияющих на его стоимость будет наказываться штрафом от 300 000 до 800 000 руб.
Госдума запрещает менять УК и УПК "незаметно"
Коррективы в УК и УПК будут допустимы исключительно в виде самостоятельных законов.
Суд вернул прокурору дело, не став разбираться, кто вписал в протокол лишнюю частицу "не"
Тульский областной суд представил обобщение судебной практики возвращения судами региона уголовных дел прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ за прошлый год.
Суд обязал "ВКонтакте" удалять из соцсети песни "Арии", "Короля и шута" и других исполнителей
Такое решение Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял по иску звукозаписывающей компании "Союз".
ВС РФ исключил из постановления о защите в уголовном процессе спорный пункт о добросовестности
Верховный суд РФ так и не ввел критерии "разумности" срока, в течение которого суд может назначить обвиняемому, чей адвокат игнорирует заседания, нового защитника.
Возбуждено дело по непроведенной эвтаназии бездомных кошек на 1,6 млн руб.
По условиям контракта, благотворительный зоофонд должен принимать бездомных животных от организаций, занимающихся их отловом, в количестве 1800 штук в год, а затем усыплять их.
На судью, неправомерно взыскавшую с Минфина 643 млн руб., возбуждено третье дело по сговору с юристом
Судья, по версии следствия, получила от юриста как лично, так и через соучастников, не менее 2 млн руб.
АГСМ закрыл производство по иску Сбербанка к компаниям группы "Мечел" на $1,2 млн
На начало этого года долг "Мечела" перед кредиторами составил порядка $6,44 млрд, а исков к компании и ее "дочкам" в судах зарегистрировано уже свыше 300.
Малайзия поддержала идею создания трибунала по крушению Boeing под Донецком
По словам министра транспорта Малайзии, переговоры по созданию трибунала еще продолжаются, "принимаются во внимание позиции различных сторон".
Суд наказал директора госкомпании, взявшего на работу юрисконсультом бывшего налоговика
Постановлением мирового судьи руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
ВККС открыла вакансии судьи ВС и зампреда военного суда
Последний день приема документов – 4 августа 2015 года.
Арбитражный суд проверит претензии на товарный знак соавторов телепередачи "Пока все дома"
Компания "Видеопаспорт", занимающаяся подготовкой материала для телепрограммы "Первого канала", намерена защитить свой бренд.
Суд наказал кадровика Сбербанка за взятого на работу главой службы безопасности экс-сотрудника ГИБДД
Постановлением мирового судьи на инспектора кадрового отдела наложен штраф в 20 000·руб.
В ЛНР приняли пять законов о судебной системе
Несмотря на то что законодательная база уже подготовлена, информации, когда заработают суды, пока нет.
Финдиректор банка "Траст" задержан по делу о переводе в офшоры "кредитов" на 7 млрд руб. и $118 млн
Эти деньги были в дальнейшем перечислены на счета подконтрольных физических и юридических лиц и похищены.
Медведев вывел из-под эмбарго на европейскую еду несъедобных устриц и мидий
В списке остаются мясо крупного рогатого скота, свинина, пищевые субпродукты, рыба и ракообразные, молоко и молочные продукты, овощи, колбасы.
Суд наказал главу юрфирмы, взявшего на работу бывшего юриста Госжилинспекции
В нарушение закона "О противодействии коррупции" сведения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим в 10-дневный срок на его предыдущее место службы направлены не были.
Возбуждено дело на работника Хованского кладбища, прятавшего на могилах закладки с героином
Заказчики получали от мужчины СМС с указанием номера участка, расположения могилы и фамилии погребенного.
Осуждена юрист, предъявившая к своим клиентам иски на 16 млн руб. по поддельным договорам займа
В качестве заемщиков по фиктивным документам выступали как знакомые женщины, так и главы компаний, заключившие с ней договоры оказания юридической помощи.
Начался суд над "хакером Хэллом", взломавшим почту Алексея Навального
Обвиняемый – 41-летний гражданин Германии российского происхождения Сергей Максимов, который называет себя "хакером Хэллом".
УК выплатит 120 000 руб. ребенку, сломавшему палец на качелях
Согласно протоколу осмотра места происшествия, элементы качели имеют сильную коррозию и потертости металла, что свидетельствует о их неисправности при эксплуатации.
Совет Федерации запретил губернаторам избираться более двух раз
При этом первым сроком будет считаться срок, на который руководитель субъекта РФ был избран после 1 июня 2012 года.
Авиакомпания "Ак Барс Аэро" признана банкротом из-за долга в 9,2 млн руб.
Основными акционерами компании являются ООО "ТД-Акбарс" и Минземимущество Татарстана.
Оправданный в убийстве жены-модели фотограф со второй попытки получил 10 лет
В первый раз суд указал, что отсутствуют очевидцы преступления, нет бесспорных доказательств того, что преступление совершил именно фотограф, все доказательства – косвенные.
Названы лучшие гособвинители Москвы
Специальной комиссией оценивалось качество реагирования на незаконные судебные решения, владение искусством речи, навыками поддержания обвинения по различным категориям преступлений.
Никита Михалков и Генпрокуратура зря пытались вызволить экс-сенатора Фетисова из СИЗО
Приведенные Генпрокуратурой и защитой доводы суд счел необоснованными.
Суд признал книгу полковника Квачкова, отбывающего 8-летний срок за попытку мятежа, экстремистской
С иском о запрете книги в суд обратилась прокуратура, указав, что в ее тексте имеются негативная оценка в адрес группы лиц по признакам национальности и призыв к мятежу.
В Лондоне задержали главу руандийской разведки по запросу Испании
В 2008 году Высокий суд Испании признал 40 руандийских военнослужащих и политических лидеров виновными в участии в убийствах из мести после геноцида в Руанде 1994 году.
Суд удовлетворил первый иск о компенсации за пытки бутылкой в отделе полиции "Дальний"
Суд взыскал в пользу одного из пострадавших 80 000 руб., снизив размер компенсации, указанный в иске, почти в 11 раз.
ВС РФ обязал суды принимать иски, в которых не указана точная сумма ущерба
Об этом говорится в принятом сегодня Пленумом Верховного суда РФ постановлении о вопросах применения некоторых положений раздела I положений первой части Гражданского кодекса РФ.
Судят главу третейского суда, в несколько приемов захватившего недвижимость на 15 млн руб.
Сначала юрист получил долю в уставном капитале компании, а в дальнейшем и находящийся на ее балансе земельный участок с расположенным на нем производственным цехом.
Власти Германии освободили журналиста телеканала Al Jazeera, задержанного за пытки адвоката
Ахмед Мансур был освобожден, поскольку власти Египта не смогли "развеять сомнения" в том, что после экстрадиции на родине журналиста ждет справедливое судебное разбирательство.
Экс-глава "Росгазификации", обвиняемый в афере с акциями "Газпрома" на $2,5 млрд, выпущен на свободу
Бывший офицер СВР признан виновным в злоупотреблении полномочиями, но с учетом истечения срока предъявленных обвинений, освобожден из-под стражи.
ФАС накажет за рекламу, обыгрывающую цвет кожи президента США
Реклама водонагревателей содержала изображение человека с темным цветом кожи, в котором легко узнавался Барак Обама, с подписью: "А немытым трубочистам стыд и срам!".
Кассация разъяснила использование сайта "Почты России" для доказательства надлежащего извещения
Арбитражный суд Волго-Вятского округа представил рекомендации Научно-консультативного совета при АС ВВО по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях.
Глава "Мособлбанка" за подложные договоры приговорен к шести годам и выплате 580 млн руб.
Банкир организовал открытие счетов на эту сумму, заключив подложные договоры срочного вклада физлица, в дальнейшем все средства с них были перечислены на его личные счета.
"Аэрофлот" хочет взыскать $110 млн из наследства Березовского
Авиаперевозчик на протяжении 10 лет судился с ныне покойным бизнесменом, однако вернуть принадлежащие компании деньги не удавалось по разным причинам.
ФАС сняла с эфира федеральных каналов рекламные ролики "Билайна", МТС и "Мегафона"
Антимонопольное ведомство нашло нарушения в рекламе тарифной опции "МТС Планшет Mini", тарифа от "Мегафон" "Переходи на ноль" и 4G-интернета от "Билайн".
Во Франции задержали пожилого мужчину, насиловавшего женщин-риелторов
Мужчина просил риелторов показать ему многокомнатные квартиры, в которых впоследствии он насиловал своих жертв.
ККС лишила мантии судью-цивилиста Екатерину Телкову, тянувшую с мотивировкой решений
Как стало известно "Право.Ru" из источников в судейском сообществе региона, на судью, в том числе, жаловались из-за волокиты при рассмотрении дел.
Должникам придется продавать арестованное у них имущество через интернет - законопроект
Также предлагается снять ограничения, касающиеся стоимости имущества (в настоящее время - не более 30·000 руб.).
Экс-футболист сборной Испании получил пять месяцев тюрьмы за нападение на подругу с битой
Суд также приговорил Хуанеле к трем годам испытательного срока, в рамках которого спортсмен должен будет пройти амбулаторное лечение в связи с его психическим состоянием.
Индонезийский суд отклонил апелляцию француза, приговоренного к смертной казни
Серж Атлауи был приговорен к смертной казни в 2007 году за работу в подпольной лаборатории по производству экстази в пригороде Джакарты.
Подпись итальянской актрисы Джины Лоллобриджиды на брачной доверенности признали подлинной
Джина Лоллобриджида утверждает, что брак между ней и испанским бизнесменом Хавьером Ригау был заключен незаконно.
Кабмин вычеркнул из госпрограммы "Юстиция" разработку законопроекта об адвокатской монополии
Срок доработки окончательного варианта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, как и предполагалось, продлен до 31 декабря 2015 года.
СКР добавил обвинений зятю Анатолия Сердюкова, поставлявшему представительские иномарки Минобороны
Бизнесмен Валерия Пузиков и его сообщники обвиняются в растрате свыше 13 млн руб.
Судят пристава-исполнителя, опустошившую счет УФССП на 950 000 руб. для оплаты своих долгов
Похищенные деньги пристав потратила на оплату ремонта своего дома и погашение долгов перед кредиторами.
Следователь из "списка Магнитского" судится с думцем Гудковым из-за слов на НТВ о хищении 5,5 млрд руб.
Экс-следователь МВД в начале июня уже отсудил 8 млн руб., по решению Мосгорсуда, у фонда Hermitage Capital и его партнеров за обвинения в участии в пытках и похищении человека.
КС Украины признал законной отмену депутатской и ограничение судейской неприкосновенности
Суд констатировал, что лишение депутатов неприкосновенности и передача от парламента к Высшему совету юстиции полномочий по одобрению задержания и ареста судей не ограничивает права и свободы человека, закрепленные в Конституции.
Страны-участницы БРИКС подписали меморандум о создании своего Института права в Екатеринбурге
Цель создания института права — наладить постоянное сотрудничество юристов пяти стран, которые входят в БРИКС.
Осуждена сотрудница банка, опустошившая банкоматы на 10 млн руб. для уплаты долгов его конкурентам
Сразу после обнаружения недостачи женщина, имевшая ключи от банкоматов, уехала из города, полицейские задержали ее уже в одной из стран СНГ.
Пассажиры S7 Airlines отдатут юристам половину компенсации, взысканной за 9-часовую задержку рейса
Авиакомпания всячески отрицала свою вину в произошедшем, ссылаясь на нелетную погоду, как на форс-мажорное обстоятельно непреодолимой силы.
Депутаты согласились освободить от проверок малый бизнес за исключением управляющих компаний
Документом предлагается ввести запрет на проведение с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года проверок в отношении юрлиц и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.
РБК: В Госдуме согласились исключить из законопроекта о "праве на забвение" ряд спорных норм
Из документа исчезнут положения, обязывающего поисковики удалять ссылки на достоверную информацию, которой исполнилось три года.
Против Януковича возбуждено дело по факту присвоения госимущества
Дело возбуждено по факту завладения зданиями и сооружениями комплекса отдыха "Пуща Водица", земельного участка "Межигорье" и земельными участками площадью более 100 га.
АСГМ отложил рассмотрение спора ВТБ и "Мечела", заявивших о возможности примирения сторон
ВТБ требует взыскать с дочерних структур металлургической компании 1,9 млрд руб. основного долга и процентов по кредитному договору.
Мосгорсуд заблокировал доступ к пиратским копиям учебников по праву и истории
С мая 2015 года действие "антипиратского закона" было расширено, теперь он затрагивает помимо фильмов, книги, музыку, программы (исключение сделали для фотографий).
Уголовный суд Египта окончательно приговорил к смертной казни экс-президента страны Мурси
16 мая Мурси был приговорен к смертной казни по делу о массовом побеге заключенных из тюрьмы. Однако это решение было неокончательным, поскольку требовалось одобрение муфтия.
Суд назначил повторную экспертизу по делу "М-Банка" против НИИАА
Судья АСГМ пришел к выводу о необходимости получить еще одно заключение после того, как был допрошен автор предыдущей экспертизы.
«Интер РАО» пытается взыскать в АСГМ с Альфа-банка 2,3 млрд рублей
Стороны уже участвуют в судебных разбирательствах в отношении банковской гарантии, выданной Альфа-банком в обеспечение обязательств по строительству Пермской ГРЭС.
Лондонский суд признал законным отказ предоставить статус беженца зятю экс-президента Чечни
В настоящее время Масуд Дудаев с двумя детьми находится в Великобритании, в то время как его жена, дочь Джохара Дудаева, и двое детей живут в Германии.