50133375Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD67.049365.9444
EUR75.034973.4561
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Госдума отбилась от прецедентного права

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта ria.ru

Единороссы сегодня показали себя истинными консерваторами — идею коммунистов ввести прецедентное право они убили в зародыше. Спор возник из-за законопроекта президента Владимира Путина о "едином" Верховном суде. Защищать многочисленные разъяснения ВАС единороссы тоже не стали, так как "не со многими можно согласиться", и чуть было не наделили главу "обновленного" ВС сомнительными полномочиями в вопросе наказания судей. Норма о компенсациях в 12 окладов для ушедших в отставку судей ВАС изменена, но так, что демонстративно покинувшие ВАС в октябре все равно ее не получат.

Думский комитет по госстроительству сегодня в два захода рассматривал поправки в законопроекты Владимира Путина о будущем судебной системы после упразднения Высшего арбитражного суда. Сильнее всего изменениям подвергся ключевой законопроект — "О Верховном суде РФ". За пять часов — за время между утренним и вечерним заседанием комитета — число принятых поправок в него увеличилось с 21 до 40, но принципиальных корректив не произошло — депутаты ограничились в основном исправлением технических неточностей. Не исключено, что к среде, когда Госдума будет рассматривать документ во втором чтении, парламентарии решат еще что-нибудь поправить.

Пока же, в частности, депутаты прописали, что на 12 окладов в связи с ликвидацией ВАС смогут рассчитывать судьи, прекратившие свои полномочия с 15 февраля по 1 сентября 2014 года. В законопроекте от Путина речь шла про 2013 год. Но в любом случае, в этот список судей, которым положена компенсация, не попадают демонстративно ушедшие в отставку в октябре 2013 года семь судей ВАС. Дополнительных гарантий для аппарата упраздняемого ВАС, как того просил суд, в законопроекте так и не оказалось. Не согласились в комитете и с мнением критиков реализуемого подхода, которые считают, что необходимо просто перевести действующих судей высших судов в "единую" новую инстанцию, без дополнительных отборочных процедур. Им, как и предлагал Путин, необходимо будет пройти конкурсный отбор через Специальную квалифколлегию, которая вместо ВККС займется подбором сотрудников наравне с другими кандидатами.

Депутаты чуть не ввели в стране прецедентное право

Сегодня бурную дискуссию на комитете по госстроительству с перерывом на "посоветоваться" с судами и учеными вызвала инициатива коммунистов Юрия Синельщикова, Николая Коломейцева, Владимира Бессонова — они хотели, чтобы разъяснения "единого" ВС по вопросам судебной практики стали обязательными для судов. Синельщиков настаивал, что эту норму нужно перенять из действующего закона "Об арбитражных судах в РФ" (ст.13), по которой пленум ВАС принимает постановления, обязательные для арбитражных судов. 

- Через эту поправку мы выходим на формирование прецедентного права? — удивился глава комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин и заметил, что это превратится в источник права. — Обычно мы эти отношения регулируем федеральными законами, [по предложенному подходу] разъяснения в этой части могут замещать [их],  — рассуждал Плигин.

- Могут, — согласился Синельщиков. — Но федеральный закон выше. Но ВС не будет формировать ту нормативную базу, которая входит в компетенцию законодателя. Он в рамках того, что определил законодатель, будет давать толкование, разъяснения. Там, где есть пробел, — рассуждал коммунист, — ВС конкретизировать ничего не сможет, ему придется выходить на законодателя.

- Если мы выйдем на эту формулу, то получится, что в ряде случаев и на долгий период, и не обязательно с нашим участием, будет урегулирован целый ряд вопросов, — возразил Плигин. — То есть фактически мы начнем формировать рядом с федеральным законодательством новый блок, практически равный по уровню федеральным законам.

- Кстати, арбитражный суд этим и занимался, — заметил единоросс Вячеслав Лысаков.

Аргумент Бессонова и Синельщикова, что они лишь предлагают сохранить действующую норму, был отвергнут. "Нельзя согласиться, что [подход] был правильным", — убеждал коммунистов единоросс Владимир Поневежский. Его коллега по фракции Вячеслав Лысаков напоминал, что в ВАС "зачастую это была подмена законотворчества". Глава комитета Владимир Плигин, в свою очередь, обратил внимание на то, что идея коммунистов отличается от действующей нормы в законе "Об арбитражных судах в РФ". "[В нем говорится, что] постановления пленумов являются обязательными. Здесь речь идет о разъяснениях", — говорил он. Кроме того, напомнил Плигин, в ст. 126 Конституции говорится, что ВС "дает разъяснения по вопросам судебной практики". 

Выяснить, что думают по поводу инициативы коммунистов высшие суды, так и не удалось. "Мы уважаем позицию судов. Они не хотели бы в обсуждении этого вопроса участвовать чисто этически", — сказал позже Плигин.

Судьба разъяснений ВАС

Не нашла понимания в комитете по госстроительству идея Коломейцева, Синельщикова и Бессонова сохранить действие практики из постановлений, информационных писем президиума ВАС. Единоросс Дмитрий Вяткин боялся отхождения от цели изменения Конституции создания единого ВС — единообразного применения закона. Его поддерживал Владимир Поневежский, говоря, что "не со многими решениями пленума ВАС можно согласиться".

В число отклоненных попало и предложение эсера Александра Агеева о переименовании арбитражных судов в экономические. "Полагаю, вряд ли стоит с этим согласиться. Это несколько иное наполнение получается", — объяснил Владимир Плигин. Спорить с ним никто не стал.

Перетягивание полномочий главы ВС

Не прошло и предложение Синельщикова, Бессонова и Коломейцева ограничить роль главы "единого" ВС в работе дисциплинарной коллегии, которая должна появиться вместо Дисциплинарного судебного присутствия, созданного во времена президентства Дмитрия Медведева. Кандидатов в члены дисциплинарной коллегии должен выдвигать не глава ВС, как предложил Путин, а сами судьи ВС должны изъявлять желание войти в нее, настаивали коммунисты. Избирали бы шесть членов на Пленуме ВС тайным голосованием на три года, как и предлагал Путин, но занимать эту должность можно было бы не более двух раз подряд. При этом главе "единого" ВС было бы запрещено, по задумке коммунистов, входить в состав дисциплинарной коллегии.

- Лично мне не нравится, что мы исключаем председателя ВС из этой работы, — возражал единоросс Дмитрий Вяткин. — С моей точки зрения, он как раз может и обязан присутствовать в этой дисциплинарной коллегии, а может быть, ее и возглавлять. Нужно оставить, как есть.

После заседания комитета Плигин уточнил журналистам, что глава ВС все равно не будет входить в состав этой коллегии. По законопроекту, за главой ВС сохраняется право обращаться в дисциплинарную коллегию с требованием наказать нерадивого судью, если региональная ККС отказала главам местных судов. Он и Вяткин заметили, что решения дисциплинарной коллегии можно будет обжаловать, как и любое решение другой коллегии ВС. Сейчас решения Дисциплинарного судебного присутствия являются окончательными.

Новая порция законопроектов от Путина

Судьба жалоб в упраздняемое ДСП определяется также в новом пакете законопроектов от Владимира Путина, которые он внес в Госдуму в прошлую субботу. В них говорится, что все поступившие жалобы, в том числе находящиеся в производстве, передаются в специализированную коллегию ВС с момента упразднения ДСП (через полгода после вступления в силу изменений в Конституцию).

Пакет документов содержит техническую правку множества законов — из них устраняется всякое упоминание о ВАС. Например, указывается, что в федеральном бюджете средства на финансирование закладываются на работу ВС и Конституционного суда, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Судебного департамента при ВС. Последний займется организационным обеспечением не только судов общей юрисдикции, но и арбитражных судов. Решается и вопрос с определением размера "зарплат" арбитражных судей, который сейчас рассчитывается от оклада председателя ВАС. Теперь ориентиром будет служить оклад главы "единого" ВС, который, как и сейчас у глав ВС и ВАС, будет равен 98% от оклада председателя КС.

"Арифметически" Путин подошел к вопросу определения числа представителей "единого" ВС на Всероссийском съезде судей. Сейчас там присутствуют по 10 судей от высших судов, а будет 10 от КС и 20 от "единого" ВС, число представителей от арбитражных судов и судов общей юрисдикции разных уровней не меняется. Аналогичным подходом разрешен вопрос представителей высших судов в ВККС и Совете судей. Там было по два представителя от ВАС и ВС, а будет четыре от "нового" Верховного суда.

С текстом законопроекта Законопроект № 409207-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 409189-6 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившим силу Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 409194-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: Верховный суд РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Путин подписал указ о помиловании украинской летчицы Савченко
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что родственники погибших из "соображений гуманности" просили Владимира Путина помиловать осужденную.
Работников "свободных" профессий обременят взносами во внебюджетные фонды
Глава думского комитета по культуре Станислав Говорухин предложил скорректировать порядок страхового обеспечения творческих работников.
Совфед назначил судью АСГМ в экономколлегию ВС
Накануне президент Владимир Путин представил верхней палате парламента кандидатуру 56-летней Рамзии Хатыповой.
Верховный суд поделился опытом присутствия в соцсетях
Пользователи соцсетей лояльно отнеслись к появлению в них страничек Верховного суда, более того, интерес к ним постоянно растет, например, посещаемость аккаунта в Facebook может достигать 40 000 человек еженедельно, рассказали в пресс-службе суда.
Апелляция отменила приговор из-за речи адвоката в прениях сторон
Амурский облсуд представил обобщение судебной практики за 2015 год по уголовным делам, приговоры по которым отменялись в апелляционной инстанции.
Сегодня
17:33 ФАС участвует в рассмотрении десятков дел о сносе павильонов в Москве
"Мы оспариваем действия властей и поддерживаем предпринимателей в судебных процессах против московского правительства", – заявил Игорь Артемьев.
17:20 Сбербанк банкротит производителя воды "Архыз" из-за долга в 1,8 млрд рублей
Группа компаний "Висма" во главе с Валерием Герюговым выпускает линейку известных минеральных вод, таких как "Архыз" и "Ессентуки".
17:06 Глава ФАС выступил против приватизации госмонополий
Игорь Артемьев при этом подчеркнул, что в целом поддерживает приватизацию, только "надо все делать с головой".
16:43 Террорист из Мали признал вину в уничтожении исламских святынь в Тимбукту
Ахмад аль-Махди аль-Факи обвиняют в уничтожении девяти исторических памятников XV–XVI веков, включенных в объекты всемирного наследия ЮНЕСКО.
16:43 Еврокомиссия хочет отменить геоблокировку контента в интернете
Евродепутаты также предложили принять меры для стимулирования интернет-торговли товарами, доставляемыми по почте.
16:30 Совфед одобрил второе повышение МРОТ за год
Согласно законопроекту, минимальный размер оплаты труда с 1 июля повышается до 7500 рублей.
15:54 Истца с представителем судят за подделку доказательств на 10 млн рублей
Бизнесмен подал два иска к бывшему бизнес-партнеру, а его главбух подделала договоры займа и выступила в суде в качестве свидетеля.
15:22 ВС РФ отказал банку из Украины в праве собственности на участок в Крыму
Суд вынес решение отказать ПАО "Первый украинский международный банк" в пересмотре решений нижестоящих судов о принадлежности участка площадью 13,4 га в Алуште.
14:36 АСВ выплатит вкладчикам банка "Век" компенсации на 2,9 млрд рублей
Согласно полученному реестру обязательств АКБ "Век", за выплатой страхового возмещения на сумму около 2,9 млрд рублей могут обратиться примерно 3800 вкладчиков.
14:32 ФАС накажет бизнесмена за слово "обедня" в рекламе паба
ФАС сочла оскорбительным использование церковного лексикона для продвижения ресторана.
14:22 Шведский суд оставил в силе ордер на арест Джулиана Ассанжа
Ранее шведские адвокаты Ассанжа потребовали отозвать выданный ордер, ссылаясь, в частности, на состояние здоровья их клиента.
14:20 Закон о похоронном деле введет санкции за продажу информации о смерти
Законопроектом, который разрабатывают в Минстрое, будут установлены права лица, ответственного за захоронение, а также статус частного кладбища.
14:00 В Италии за шпионаж арестованы граждане России и Португалии
Операция по аресту граждан состоялась в Риме на прошлых выходных при тесной координации португальских и итальянских властей.
13:42 Минюст запретит нежелательным иностранным НПО создавать юрлица
Разработан законопроект, которым предлагается запретить создание юрлиц зарубежными неправительственными организациями, деятельность которых признана в России нежелательной.
13:11 Впервые за 12 лет в России выросла доля контрафактного ПО
Общая стоимость нелицензионного ПО на компьютерах в России составляет, по данным исследователей, $1,3 млрд.
12:59 США разрабатывают закон о защите журналистов от насилия
По оценкам правительства США, около 90% убийств журналистов по всему миру остаются безнаказанными.
12:52 СМИ сообщили о возвращении Надежды Савченко на Украину
Ожидается, что президент Украины Петр Порошенко сделает официальное заявление в 15:15 по местному времени.
12:50 Минюст включил калининградское "Ганзейское бюро" в список НКО-иноагентов
Организация открыта в 1992 году как представительство немецкого Союза содействия образованию молодежи и установлению экономических контактов между Северной Германией и Калининградом.
12:36 ПФР задержал перечисление в НПФ средств на софинансирование пенсий
В ПФР подчеркивают, что задержка вызвана техническими проблемами, и средства будут перечислены до конца недели.
12:05 ФАС разрешит ввоз товаров в РФ в рамках параллельного импорта
Сейчас законодательство РФ позволяет ввести брендированный товар только владельцу бренда или уполномоченному им поставщику.
11:55 Huawei подала в суд на Samsung из-за нарушения патентов
Истец утверждает, что Samsung и его дочерние структуры заработали миллионы долларов, продавая гаджеты, в которых использовались технологии Huawei.
11:50 Участники торгов по благоустройству парка Москвы оштрафованы на 37 млн рублей
Сговор обнаружен ФАС в рамках аукциона на благоустройство территории "Парка школьников" в районе Тропарево-Никулино.
11:20 Сердюков назначен главой ТСЖ в доме Васильевой
Экс-глава Минобороны будет обязан "грамотно и добросовестно реагировать на все просьбы и нужды" ТСЖ.
11:04 Менее 30% участников правовых споров в Великобритании прибегают к помощи юристов
Исследование установило, что чаще всего к услугам юристов прибегали участники бракоразводных процессов, дел о передаче собственности и наследстве.
11:01 Антимонопольщики США расследуют деятельность пивоваренной компании AB InBev
Регулятор исследует бонусы компании, которые она выплачивает дистрибьюторам за продажу собственных марок пива за счет конкурентной продукции.
10:43 ФАС накажет "Феретти Рус" за рассылку ретейлерам писем о тортах конкурента
В отношении кондитера возбуждено антимонопольное дело за отказ прекратить рассылку писем торговым сетям, из-за которых его конкурент потерпел крупные убытки.
10:35 Volkswagen назвал штрафы за "дизельгейт" чрезмерными
Сделка автоконцерна с властями США для урегулирования всех гражданских исков, оценивается в сумму около $10 млрд.
09:52 Эрдоган пообещал заблокировать соглашение Турции с ЕС по мигрантам
Ранее на встрече главы Турции с канцлером ФРГ Ангелой Меркель последняя подчеркнула, что безвизовый режим между ЕС и Турцией не вступит в силу с 1 июля.
09:48 Прокуратура Чечни потребовала приговорить Клыха и Карпюка к 22 годам колонии
Ранее присяжные признали подсудимых виновными в убийствах российских военнослужащих в ходе первой чеченской кампании.
09:12 МЧС предложило избавить малый бизнес от плановых проверок
Белый дом внес в Госдуму разработанные МЧС поправки в техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
09:00 "Платон" за счет дальнобойщиков принес государству свыше 8 млрд рублей
Владелец одного автомобиля платит в среднем по 1800 рубля в месяц, как будто тот проезжает по федеральным трассам всего 1200 км.
08:53 МЭР пригрозило лишить поддержки госкомпании с непрофильными активами
Минэкономразвития готовит проект правительственного постановления о лишении госкомпаний с непрофильными активами господдержки и госгарантий.
08:43 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.05)
Судьи попросят материальных гарантий и административного иммунитета. – ВС изменил порядок обжалования следственных действий в судах. – Банки заплатят за тайное привлечение дорогих вкладчиков. – ФНС начала требовать отчеты по средствам в зарубежных банках. – Госдума готовит реформу авторских обществ. – Свободным профессиям добавляют сборов во внебюджетные фонды.
08:40 Силовики обсуждают в Грозном борьбу с мировым терроризмом
В столице Чечни на международной встрече, посвященной вопросам безопасности, собрались представители 75 стран.
08:33 Следствие добавило Полонскому в уголовное дело бывших партнеров из Mirax Group
Тверской районный суд Москвы заочно арестовал трех бывших руководителей Mirax Group – первого вице-президента Дмитрия Луценко, председателя правления Максима Темникова и члена совета директоров Алексея Адикаева.
08:27 Ставропольский студент осужден на 6 лет колонии за вербовку боевиков для ИГ
Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил студента-медика Мавлуда Керимова к 6 годам лишения свободы за вербовку боевиков для "исламского государства".
08:22 Думцы отменят бездоговорное коллективное управление правами на музыку
МКС хочет отменить бездоговорное управление авторскими и смежными правами, монополией на которое владеют три аккредитованные государством организации – РАО, РСП и ВОИС.
Вчера
20:15 Реформа в законодательстве и кризис в экономике: что изменилось в корпоративном праве в 2015 году
В 2015 году продолжилась не только масштабная реформа корпоративного законодательства, но и экономический кризис. Что больше отразилось на судебной практике по корпоративным делам?
19:52 16 крупнейшим банкам мира грозит банкротство из-за иска в США
Среди банков, которым вменяются финансовые махинации, оказались, в частности, Barclays, Bank of America, Deutsche Bank, HSBC и UBS.
19:15 Прокурор Балтимора подверглась критике за "слишком быстрое" возбуждение дела об убийстве Фредди Грея
В 2015 году гибель Фредди Грея спровоцировала массовые протестные акции, участники которых выступили против полицейского произвола и расовых предрассудков.
18:25 ЕСПЧ признал нарушение прав россиянина, оправданного по делу об убийстве Пола Хлебникова
ЕСПЧ признал нарушение прав Фаиля Садретдинова по статьям 3, 5.3 и 5.4 Конвенции, постановив выплатить ему 3150 евро в качестве возмещения судебных расходов.
18:01 Британский регулятор призвал ограничить свободу юристов в сфере недвижимости
Юристы, занимающиеся сделками с недвижимостью, предоставляют своим клиентам очень большой выбор регулирующих органов, в которых эта сделка может быть оформлена.
17:52 Путин против коррупции: юристы поддержали президентскую правку УК
В Государственную думу внесен проект поправок, предусматривающих усиление ответственности за коррупционные преступления. Посредников в коммерческом подкупе предлагается лишать свободы на срок до семи лет, а также предусмотрено наказание для тех, кто уличен в "мелком коммерческом подкупе". Законопроект уже заручился поддержкой кабмина, ВС и юристов.
17:31 Потерпевшие по делу о теракте отозвали иски к совладельцу "Домодедова"
Сумма компенсаций обсуждалась с каждым потерпевшим индивидуально, но размер выплат составляет коммерческую тайну.
17:13 Госдума и СКР стали рекордсменами по росту зарплат аппарата
Росстат опубликовал данные о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных госорганов.
16:59 Правительство ужесточит наказание за незаконную игорную деятельность
Принятие законопроектов будет способствовать противодействию незаконной игорной деятельности, сообщает пресс-служба правительства.
16:48 Притворявшемуся солиситором британцу запретили работать в юрфирме
В связи с тем, что, по мнению SRA, мужчина "не выполнил свои обязательства в отношении юридической практики", его дальнейшая работа в юрфирмах является "нежелательной".
16:40 МЭР предложило урезать финансирование программы развития судов на 5%
Минэкономразвития рекомендовало уменьшить финансирование программы развития судов, однако Судебный департамент считает, что рекомендации даны с нарушением законодательства и надеется на сохранение финансирования в прежних объемах.
16:26 Замглавы управления Росреестра обвинили в земельной афере на 240 млн рублей
С подачи чиновника участок, который был в госсобственности, перешел в бессрочное пользование одного из предприятий с категорией "земли сельхозназначения".
16:24 Глава ФИДЕ Илюмжинов подал в суд на Минфин США из-за санкций
В ноябре минувшего года Министерство финансов США включило в санкционные списки Кирсана Илюмжинова и банк "Русский финансовый альянс", одним из бенефициаров которого является бизнесмен.
16:10 В офисе Google в Париже прошли обыски по делу о неуплате налогов
Власти Франции требуют, чтобы Google выплатил €1,6 млрд ($1,7 млрд) налогов.
15:49 Часть российских судов перестали охранять круглосуточно из экономии
Судебному департаменту не хватает около 104 млн рублей для обеспечения охраны порядка в судах до конца 2016 года.
15:46 Дочка УВЗ в иске к Альфа-банку требует установить курс доллара в 32 рубля
Гендиректор "Уралвагонзавода" Олег Сиенко в мае 2015 года назвал претензии Альфа-банка "вероломным нападением без предупреждения".
15:26 Адвоката по назначению уличили в продаже условных сроков
Защитница запросила у семейной пары подсудимых 170 000 рублей в качестве взятки прокурору.
15:08 Судебный департамент объяснил, могут ли ФСС и ПФР проверять деятельность судов
Совет судей поставил точку в вопросе о том, можно ли допускать в суды в качестве ревизоров и аудиторов органы, которые нередко становятся участниками процессов в тех же судах.
14:59 Панамский офшор потребовал от Внешпромбанка $1,6 млн в суде США
Ответчиком по иску выступает сам Внешпромбанк, а также ряд зарегистрированных в Нью-Йорке компаний, которые принадлежат бывшей главе банка Ларисе Маркус.
14:40 Мизулина предложила запретить избрание гособвинителей на должность судьи
Сенатор призвала уполномоченного по правам человека Москалькову разработать поправки в закон о мировых судьях.
14:32 На неподтвержденные жалобы на судей предложили отвечать в упрощенном порядке
Совет судей может внести изменения в регламент по работе с жалобами граждан на действия судей.