49648352Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Госдума отбилась от прецедентного права

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта ria.ru

Единороссы сегодня показали себя истинными консерваторами — идею коммунистов ввести прецедентное право они убили в зародыше. Спор возник из-за законопроекта президента Владимира Путина о "едином" Верховном суде. Защищать многочисленные разъяснения ВАС единороссы тоже не стали, так как "не со многими можно согласиться", и чуть было не наделили главу "обновленного" ВС сомнительными полномочиями в вопросе наказания судей. Норма о компенсациях в 12 окладов для ушедших в отставку судей ВАС изменена, но так, что демонстративно покинувшие ВАС в октябре все равно ее не получат.

Думский комитет по госстроительству сегодня в два захода рассматривал поправки в законопроекты Владимира Путина о будущем судебной системы после упразднения Высшего арбитражного суда. Сильнее всего изменениям подвергся ключевой законопроект — "О Верховном суде РФ". За пять часов — за время между утренним и вечерним заседанием комитета — число принятых поправок в него увеличилось с 21 до 40, но принципиальных корректив не произошло — депутаты ограничились в основном исправлением технических неточностей. Не исключено, что к среде, когда Госдума будет рассматривать документ во втором чтении, парламентарии решат еще что-нибудь поправить.

Пока же, в частности, депутаты прописали, что на 12 окладов в связи с ликвидацией ВАС смогут рассчитывать судьи, прекратившие свои полномочия с 15 февраля по 1 сентября 2014 года. В законопроекте от Путина речь шла про 2013 год. Но в любом случае, в этот список судей, которым положена компенсация, не попадают демонстративно ушедшие в отставку в октябре 2013 года семь судей ВАС. Дополнительных гарантий для аппарата упраздняемого ВАС, как того просил суд, в законопроекте так и не оказалось. Не согласились в комитете и с мнением критиков реализуемого подхода, которые считают, что необходимо просто перевести действующих судей высших судов в "единую" новую инстанцию, без дополнительных отборочных процедур. Им, как и предлагал Путин, необходимо будет пройти конкурсный отбор через Специальную квалифколлегию, которая вместо ВККС займется подбором сотрудников наравне с другими кандидатами.

Депутаты чуть не ввели в стране прецедентное право

Сегодня бурную дискуссию на комитете по госстроительству с перерывом на "посоветоваться" с судами и учеными вызвала инициатива коммунистов Юрия Синельщикова, Николая Коломейцева, Владимира Бессонова — они хотели, чтобы разъяснения "единого" ВС по вопросам судебной практики стали обязательными для судов. Синельщиков настаивал, что эту норму нужно перенять из действующего закона "Об арбитражных судах в РФ" (ст.13), по которой пленум ВАС принимает постановления, обязательные для арбитражных судов. 

- Через эту поправку мы выходим на формирование прецедентного права? — удивился глава комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин и заметил, что это превратится в источник права. — Обычно мы эти отношения регулируем федеральными законами, [по предложенному подходу] разъяснения в этой части могут замещать [их],  — рассуждал Плигин.

- Могут, — согласился Синельщиков. — Но федеральный закон выше. Но ВС не будет формировать ту нормативную базу, которая входит в компетенцию законодателя. Он в рамках того, что определил законодатель, будет давать толкование, разъяснения. Там, где есть пробел, — рассуждал коммунист, — ВС конкретизировать ничего не сможет, ему придется выходить на законодателя.

- Если мы выйдем на эту формулу, то получится, что в ряде случаев и на долгий период, и не обязательно с нашим участием, будет урегулирован целый ряд вопросов, — возразил Плигин. — То есть фактически мы начнем формировать рядом с федеральным законодательством новый блок, практически равный по уровню федеральным законам.

- Кстати, арбитражный суд этим и занимался, — заметил единоросс Вячеслав Лысаков.

Аргумент Бессонова и Синельщикова, что они лишь предлагают сохранить действующую норму, был отвергнут. "Нельзя согласиться, что [подход] был правильным", — убеждал коммунистов единоросс Владимир Поневежский. Его коллега по фракции Вячеслав Лысаков напоминал, что в ВАС "зачастую это была подмена законотворчества". Глава комитета Владимир Плигин, в свою очередь, обратил внимание на то, что идея коммунистов отличается от действующей нормы в законе "Об арбитражных судах в РФ". "[В нем говорится, что] постановления пленумов являются обязательными. Здесь речь идет о разъяснениях", — говорил он. Кроме того, напомнил Плигин, в ст. 126 Конституции говорится, что ВС "дает разъяснения по вопросам судебной практики". 

Выяснить, что думают по поводу инициативы коммунистов высшие суды, так и не удалось. "Мы уважаем позицию судов. Они не хотели бы в обсуждении этого вопроса участвовать чисто этически", — сказал позже Плигин.

Судьба разъяснений ВАС

Не нашла понимания в комитете по госстроительству идея Коломейцева, Синельщикова и Бессонова сохранить действие практики из постановлений, информационных писем президиума ВАС. Единоросс Дмитрий Вяткин боялся отхождения от цели изменения Конституции создания единого ВС — единообразного применения закона. Его поддерживал Владимир Поневежский, говоря, что "не со многими решениями пленума ВАС можно согласиться".

В число отклоненных попало и предложение эсера Александра Агеева о переименовании арбитражных судов в экономические. "Полагаю, вряд ли стоит с этим согласиться. Это несколько иное наполнение получается", — объяснил Владимир Плигин. Спорить с ним никто не стал.

Перетягивание полномочий главы ВС

Не прошло и предложение Синельщикова, Бессонова и Коломейцева ограничить роль главы "единого" ВС в работе дисциплинарной коллегии, которая должна появиться вместо Дисциплинарного судебного присутствия, созданного во времена президентства Дмитрия Медведева. Кандидатов в члены дисциплинарной коллегии должен выдвигать не глава ВС, как предложил Путин, а сами судьи ВС должны изъявлять желание войти в нее, настаивали коммунисты. Избирали бы шесть членов на Пленуме ВС тайным голосованием на три года, как и предлагал Путин, но занимать эту должность можно было бы не более двух раз подряд. При этом главе "единого" ВС было бы запрещено, по задумке коммунистов, входить в состав дисциплинарной коллегии.

- Лично мне не нравится, что мы исключаем председателя ВС из этой работы, — возражал единоросс Дмитрий Вяткин. — С моей точки зрения, он как раз может и обязан присутствовать в этой дисциплинарной коллегии, а может быть, ее и возглавлять. Нужно оставить, как есть.

После заседания комитета Плигин уточнил журналистам, что глава ВС все равно не будет входить в состав этой коллегии. По законопроекту, за главой ВС сохраняется право обращаться в дисциплинарную коллегию с требованием наказать нерадивого судью, если региональная ККС отказала главам местных судов. Он и Вяткин заметили, что решения дисциплинарной коллегии можно будет обжаловать, как и любое решение другой коллегии ВС. Сейчас решения Дисциплинарного судебного присутствия являются окончательными.

Новая порция законопроектов от Путина

Судьба жалоб в упраздняемое ДСП определяется также в новом пакете законопроектов от Владимира Путина, которые он внес в Госдуму в прошлую субботу. В них говорится, что все поступившие жалобы, в том числе находящиеся в производстве, передаются в специализированную коллегию ВС с момента упразднения ДСП (через полгода после вступления в силу изменений в Конституцию).

Пакет документов содержит техническую правку множества законов — из них устраняется всякое упоминание о ВАС. Например, указывается, что в федеральном бюджете средства на финансирование закладываются на работу ВС и Конституционного суда, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Судебного департамента при ВС. Последний займется организационным обеспечением не только судов общей юрисдикции, но и арбитражных судов. Решается и вопрос с определением размера "зарплат" арбитражных судей, который сейчас рассчитывается от оклада председателя ВАС. Теперь ориентиром будет служить оклад главы "единого" ВС, который, как и сейчас у глав ВС и ВАС, будет равен 98% от оклада председателя КС.

"Арифметически" Путин подошел к вопросу определения числа представителей "единого" ВС на Всероссийском съезде судей. Сейчас там присутствуют по 10 судей от высших судов, а будет 10 от КС и 20 от "единого" ВС, число представителей от арбитражных судов и судов общей юрисдикции разных уровней не меняется. Аналогичным подходом разрешен вопрос представителей высших судов в ВККС и Совете судей. Там было по два представителя от ВАС и ВС, а будет четыре от "нового" Верховного суда.

С текстом законопроекта Законопроект № 409207-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 409189-6 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившим силу Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 409194-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: Верховный суд РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Назначен первый штраф за игнорирование адвокатского запроса
Адвокат направил в автосервис запрос о предоставлении сведений по ремонту авто своего клиента, однако по истечении месяца ответа так и не получил.
СКР определил минимальный порог для поступления в академии при комитете
Так, для поступления в столичную и петербургскую академии выпускнику необходимо будет набрать минимум 42 балла по русскому языку на ЕГЭ.
СМИ сообщили имя нового главы управления собственной безопасности ФСБ
Им станет Алексей Комков, ныне занимающий пост начальника 2-й службы этого управления.
ФНС разъяснила порядок регистрации изменений в учредительные документы
Когда уставный капитал увеличился благодаря вкладам других обществ, которые присоединились в результате реорганизации, предоставлять заверенное решение не нужно.
ВС решил, когда суброгация невозможна
Страховщик выплатил деньги своему клиенту за сгоревший трансформатор, который он арендовал у Департамента имущества Москвы. Потраченную сумму страховая компания решила вернуть, воспользовавшись правом на суброгацию. Однако суды ей отказали в этом, сославшись на целый ряд обстоятельств. Тогда страховщик решил добиваться возврата страховой выплаты от своего клиента.
Вчера
19:56 ФСБ добилась осуждения бизнесмена на 2,5 года за хищение средств Северного флота
Как пояснили в спецслужбе, уголовное дело расследовалось по материалам военной контрразведки.
19:26 Суд начал процедуру банкротства экс-владельца Черкизовского рынка Исмаилова
Суд включил задолженность перед "БМ-банком" (группа ВТБ) в размере 17,4 млрд рублей в реестр кредиторов должника.
19:06 Мосгорсуд отклонил иск к "Яндексу" о блокировке ссылок на пиратские книги "Эксмо"
Суд не нашел оснований для принятия иска, поскольку издательство не доказало, что поисковая система нарушает права "Эксмо".
18:37 МЧС сократит в КоАП число нарушений требований пожарной безопасности
Изменения в статью 20.4 КоАП предполагают исключение нескольких видов нарушений требований пожарной безопасности.
18:05 Суд Санкт-Петербурга рассмотрит иск о демонтаже таблички Маннергейму
На табличке написано: "Генерал-лейтенант русской армии, президент Финляндии, барон Густав Карлович Маннергейм".
17:57 "ЛУКОЙЛ" выиграл суд против британской компании о сходстве игрушечных медведей
"Дочка" компании доказала, что продающийся на ее заправках игрушечный медведь имеет больше сходств с настоящим медведем, чем с игрушкой компании Carte Blanche Greetings Limited.
17:38 Участники судебного процесса поделятся своим восприятием закона об арбитраже
С 1 сентября вступает в силу закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве)", предусматривающий масштабное реформирование третейского судопроизводства.
17:28 В США General Motors оправдали по делу о смертельном ДТП
В 2007 году Захари Стивенс на своем автомобиле Saturn Sky протаранил встречную машину. В результате столкновения водитель того автомобиля погиб, а пассажир получил серьезные травмы.
17:26 Медведев поручит пересмотреть порядок получения гражданства России
Председатель правительства считает, что действующее законодательство в этой сфере следует поменять.
17:20 АСГМ взыскал с "Ашана" около 500 000 рублей за контрафактную "хохлому"
Компенсация выплачена нижегородской фабрике "Хохломская роспись".
16:47 Роспотребнадзор выступил против продажи алкоголя в интернете
Роспотребнадзор контролирует соблюдение Правил продажи товаров дистанционным способом, в частности ведет работу по пресечению реализации алкоголя дистанционным способом.
16:44 Британская Schillings разрешила своим сотрудникам работать в офисе два дня в неделю
Новая политика Schillings предполагает, что сотрудник должен будет появляться в офисе только два раза в неделю. Остальное время он может работать в любом удобном для него месте.
16:26 Юрвузы приглашают на конкурс "Модель Суда по интеллектуальным правам"
Соревнование студенческих команд в форме игрового судебного процесса состоится 17–18 февраля.
16:20 ЦБ банкротит оставшийся без лицензии московский "Рубанк"
По величине активов организация занимала 462-е место в банковской системе РФ.
15:44 Совет АП лишил статуса троих из 163 провинившихся адвокатов
А тринадцати адвокатам на основании поступивших заявлений доверителей были объявлены благодарности с внесением сведений в личные дела.
15:35 Минфин и ЦБ требуют сохранить за водителем право выбирать сервис по ОСАГО
Сами страховщики заявляют, что не могут брать на себя ответственность за качество работ, которые они не проводили.
15:30 Порошенко отправил в отставку главу администрации президента
Борис Ложкин теперь будет возглавлять Национальный инвестиционный совет. На пост главы администрации президента Украины будет назначен губернатор Харьковской области Игорь Райнин.
15:03 Президентом совета РАО избран продюсер Игорь Матвиенко
В то же время в РАО подчеркнули, что вопрос о смене гендиректора общества пока не обсуждается.
14:47 Минюст зарегистрировал приказ ФАС о рассчете тарифов на эвакуацию автомобилей
Как отметили в службе, с 1 сентября стоимость эвакуации автомобилей будет назначаться регионами по единой методике.
14:09 АЗАПИ подала в суд на "Яндекс" за публикацию ссылок на книги "Эксмо"
Иск подан от имени издательства "Эксмо", сообщил глава Ассоциации по защите авторских прав в интернете Максим Рябыко.
14:01 Суд изъял из общего доступа документы по делу "клуба братанов" в Bank of America
В мае этого года управляющий директор Bank of America Меган Мессина подала в суд иск против своего работодателя, обвинив его в дискриминации по гендерному признаку.
13:37 ВС отказал партии "Зеленые" в иске об отмене регистрации ЛДПР на выборах
Митволь также подал иск к председателю ЛДПР Владимиру Жириновскому о компенсации 1 миллиона рублей за распространение "сведений клеветнического характера".
13:30 Оппозиция внесет в ГД законопроект о юридической оценке Октябрьской революции
С соответствующим предложением выступили партии "Парнас" и "Яблоко".
13:12 МЭР обяжет заказчиков устанавливать условие об отсутствии конфликта интересов
Речь идет о случаях, когда представитель заказчика состоит в браке с гражданами, являющимися выгодоприобретателями или бенефициарными владельцами.
13:02 Региональным пожарным предоставят право на досрочную пенсию
Изменения в закон предлагается внести с 1 января 2017 года.
12:46 ВС: «Авангард» законно увеличил ставку по кредиту с 9,5% до 21%
Банк после резкого падения курса рубля в декабре 2014 года значительно повысил ставку по кредиту на 4 млрд руб. Заемщик протестовал против такого увеличения в суде, считая его несправедливым. Спор дошел до экономколлегии ВС.
12:42 Forbes составил рейтинг лучших российских банков для миллионеров
Первую строчку рейтинга занял Сбербанк Private Banking со 100-миллионным порогом входа для клиентов.
12:31 Власти Италии начали расследование в связи с землетрясением
Официальное расследование было начато, поскольку, по мнению прокуратуры, в гибели такого количества людей виновата "не только стихия".
12:26 Бывший топ-менеджер ФСК ЕЭС арестован на два месяца
Экс-зампред правления Федеральной сетевой компании Валерий Гончаров переплатил подрядчику 414 млн рублей за импортное оборудование сомнительного качества.
12:21 ГИБДД Москвы отменила штраф за пересечение сплошной тенью от машины
Ошибка "стала возможна в связи со сбоем в работе комплекса фотовидеофиксации", заявили в УГИБДД.
12:15 29 сентября в ФССП пройдет День единого приема граждан
В этот день работники службы и ее территориальных органов будут принимать россиян с 14:00 до 20:00 по московскому времени.
12:02 Власти Москвы снесли 85% объектов самостроя из второго списка
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
11:45 АСГМ отказал "Российскому капиталу" во взыскании 2,9 млрд рублей с инвестора
Входящий в топ-40 банк в 2015 году заключил с компанией "Тренд", занимающейся вложениями в ценные бумаги, договор на открытие кредитной линии.
11:37 ФАС: столичный вуз незаконно отклонил заявку участника аукциона из-за точки
Обозначение дробей через точку, по мнению службы, не является препятствием для определения числового значения параметров.
11:28 Космодром "Восточный" взыскивает со "Спецстройтехнологий" 1 млрд рублей
В июле дирекция космодрома также обратилась с иском на 2,6 млрд рублей к другому подрядчику – "Дальспецстрою".
11:10 Автовладельцу выписали штраф за пересечение сплошной тенью от его машины
Москвич уже написал жалобу в ГИБДД и в настоящее время ожидает ответа.
10:54 PricewaterhouseCoopers урегулировала иск на $5,5 млрд
Тем не менее, заключенное соглашение еще не означает для PricewaterhouseCoopers окончания всех судебных разбирательств в связи с мошенничеством в TBW. К юрфирме также подала иск на $1 млрд Федеральная корпорация по страхованию депозитов США (FDIC), которая занимается ликвидацией Colonial Bank.
10:36 Минэкономики представит нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса
Документ ориентирован на "критерии успеха", многие из которых повторяют цели долгосрочной стратегии развития МСП и программу деятельности Корпорации МСП.
10:26 Суд арестовал лидера и 11 участников "тракторного марша" на Москву
Фермеры из Краснодарского края и Ростовской области поехали в Москву, чтобы просить Путина навести порядок в судах, которые выносят несправедливые решения в пользу крупных агрохолдингов.
10:20 Медведев отменил запрет на чартерные рейсы в Турцию
Власти порекомендовали авиакомпаниям, осуществляющим такие виды перевозок, принять дополнительные меры для обеспечения авиационной безопасности.
10:00 МЭР собирается разрешить продажу алкоголя и сигарет через Интернет
Предполагается, что на первом этапе потребителям будут доступны только слабоалкогольные напитки, к примеру, сухое вино и пиво.
09:51 Суд вернул в прокуратуру дело "Евротраста"
Основанием для возврата дела стало то, что, по мнению суда, следствие нарушило УПК РФ, предъявив фигурантам новые обвинения уже после того, как следственные действия были завершены.
09:45 Юристы BLP пожаловалась российскому правительству на низкие дивиденды "Транснефти"
Дивиденды "Транснефти" на одну обыкновенную акцию больше, чем на привилегированную. Это дискриминация собственников привилегированных акций – клиентов BLP, считают в фирме.
09:39 Министрам поручили найти виновных в срыве программ развития госкомпаний
Вице-премьеры Аркадий Дворкович, Дмитрий Рогозин и Александр Хлопонин поручили Минтрансу, Минсельхозу, Минкомсвязи, Минэнерго, Минэкономразвития и Росимуществу добиться от госкомпаний выполнения долгосрочных программ развития.
09:32 В столице стартовала вторая волна сноса самостроев
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
09:10 Минэкономики готовит единые правила открытых торгов
Министерство намерено унифицировать процедуру торгов, полностью регламентировав ее отдельным законом.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.08)
Юристы BLP пожаловались в правительство РФ на дискриминацию прав миноритариев «Транснефти». - Суд вернул в прокуратуру материалы по делу "Евротраста". - Что ждать от превращения машино-места в полноценные объекты недвижимости. - Минэкономразвития готовит единые правила открытых торгов и другие темы в СМИ.
08:50 Центробанк получил монополию на санацию банков
Акции банков будет покупать его фонд, но в управлении им будут участвовать правительство и Агентство по страхованию вкладов.
08:30 Пожарные смогут приостанавливать работу бизнеса на три месяца
Такая мера грозит за нарушение противопожарных требований. Инициатива одобрена правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
08:01 Минобороны проверит чиновников и банкиров на готовность к работе в военное время
Подразделения Минкомсвязи, Минфина, Минпромторга, Росрезерва и ЦБ примут участие в мобилизационных мероприятиях в рамках внезапной проверки Вооруженных сил.
26 августа 2016
18:01 ЦБ выявил признаки вывода активов из "Смартбанка"
Руководители организации проводили операции по выводу активов путем замещения реальных неликвидными ценными бумагами на 4,7 млрд рублей.
17:55 Сенатор Мизулина раскритиковала идею о штрафах для родителей за покупки детей
Ранее Ассоциация компаний розничной торговли сообщила о разработке инициативы, согласно которым отвечать за сбыт алкоголя несовершеннолетним будут их родители.
17:50 АСГМ продолжит рассмотрение иска к правительству Москвы за снос самостроя
Суд отказал истцу в ходатайстве о приостановлении рассмотрения иска за так называемую "ночь длинных ковшей" в связи с обращением в Конституционный суд.
17:33 Правительство одобрило конфискацию имущества у организаторов нелегальных лотерей
Правительственная комиссия одобрила внесение на рассмотрение ГД двух проектов, которыми предлагается ввести административную ответственность за проведение лотереи без решения кабмина.
17:27 Верховный суд отказался снять фигуристку Слуцкую с выборов в Мособлдуму
Конкурент обвинил спортсменку в том, что она направила в избирательную комиссию неполный перечень документов о своих средствах и имуществе.